《广州市南沙区就业专项资金补贴办法》修订意见（征求意见稿）[全文5篇]

第一篇：《广州市南沙区就业专项资金补贴办法》修订意见（征求意见稿）

《广州市南沙区就业专项资金补贴办法》

修订意见

（征求意见稿）

根据省财政厅和省人社厅《关于进一步加强就业专项资金使用管理有关问题的通知》（穗财社〔2013〕4 号）文件精神，结合实际，现对《关于印发<广州市南沙区就业专项资金补贴办法>的通知》（穗南就〔2013〕2 号，以下简称《办法》）修订如下：

一、修改的补贴项目（一）原《办法》补贴项目第一条第二点“用人单位招用工和公益性岗位安置社会保险补贴”，修改为：

1、补贴对象：本区辖内用人单位（指注册地在南沙区，以下相同）。

2、补贴标准：用人单位招用本区户籍大龄城乡登记失业人员（女性 35 周岁、男性 40 周岁或以上）、特困失业人员、“零就业家庭”失业人员、随军家属、退伍军人办理就业登记、依法参加社会保险并稳定就业半年或以上的，根据其参加企业职工社会保险期限，对用人单位缴费部分给予养老、失业、工伤保险补贴，补贴期限最长 3 年。用人单位一年内重复招用以及机关、事业单位和社会团体等财政划拨单位招用上述人员不纳入补贴范围。

（符合《广州市就业再就业专项资金补贴、奖励项目和标准》（穗就〔2006〕2号）中社区就业补贴、用人单位招用补贴等项目的对象，按照市有关文件执行，不重复申领以上补贴）

修改说明：原“参加社会保险并稳定就业一年以上”修改为“参加社会保险并稳定就业半年或以上”；取消“从参保之日起”的补贴时间规定，按照参加城镇职工社会保险期限，每半年办理一次申领补贴，逾期不再补贴；取消已失效的持《再就业优惠证》或《就业失业登记证》人员等优惠对象；增加“机关、事业单位和社会团体等财政划拨单位招用上述人员不纳入补贴范围”的规定。

：

（二）原《办法》补贴项目第二条“岗位补贴”，修改为：

1、补贴对象：南沙区户籍劳动者。

2、补贴标准：本区辖内用人单位新招用上述人员，签订劳动合同半年或以上、办理就业登记并依法参加社会保险的，根据签订劳动合同期限，给予劳动者每人每月100元的岗位补贴，补贴期限最长3年。用人单位一年内重复招用以及机关、事业单位和社会团体等财政划拨单位招用的上述人员不纳入补贴范围。符合《办法》中申领社区（村）岗位就业社会保险补贴的“4050”（女性40周岁、男性50周岁或以上）人员，按每人每月80元的标准给予累计不超过3年的岗位补贴。

修改说明：原补贴对象“4050”城乡登记失业人员、特

困失业人员、“零就业家庭”失业人员扩大为全体劳动者，且把补贴标准从 80 元/人/月提高为 100 元/人/月，把稳定就业 1 年或以上的申领周期缩短为稳定就业半年或以上。对从事社区（村）岗位就业“4050”人员仍按照每人每月 80元的标准维持不变。

二、增加项目 （一）培训补贴 1、补贴对象：南沙区户籍劳动者。

2、补贴标准：上述人员参加市、区组织的职业技能培训（含实用性技能培训），完成全部培训课程并考核及格领取培训证书的，按照每人 80 元的标准给予培训补贴。每人每年补助最多 2 次。

（二）企业促进就业奖励 1、补贴对象：南沙区内注册企业。

2、补贴标准：上述企业招用南沙区户籍劳动力达到一定人数或比例，签订劳动合同 1 年以上、办理就业登记并依法参加社会保险，给予每个企业 1 万元至 10 万元的就业奖励：一是招用本地劳动力人数达到 200 人或以上，根据当年新招用本地劳动力人数（不低于 20 人）从高到低排序在参评企业中排名前十名的；二是招用本地劳动力人数达到 80人且占企业用工总数 50%或以上，根据当年新招用本地劳动力人数（不低于 10 人）从高到低排序在参评企业中排名前十名的。每年共评选 20 家企业给予奖励。具体评选方案由

区就业工作领导小组办公室制定。

三、补贴申领程序

由区就业工作领导小组办公室另行制定。

四、其他要求（一）补贴对象条件与《关于印发<广州市南沙区就业专项资金补贴办法>的通知》（穗南就〔2013〕2 号）重合的，只补贴最高一项，不重复给予补贴。

（二）本办法从 2013 年 1 月 1 日起执行，有效期 3 年，有效期届满时根据实施情况评估修订。

附件：关于印发《广州市南沙区就业专项资金补贴办

法》的通知

第二篇：2017-广州市南沙区促进专利创造和运用扶持办法(征求意见稿)

广州市南沙区促进专利创造和运用

扶持办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实国家知识产权战略，进一步推动广州市南沙区专利创造、运用、保护和管理工作的全面发展，根据《广东省深入实施知识产权战略推动创新驱动发展行动计划》（粤府函„2015‟266号）、《中共广州市委、广州市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的决定》（穗字„2015‟4号）以及《广州市人民政府关于加强专利创造工作的意见》（穗府„2014‟11号）等有关规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条 区财政每年在区科技经费中安排专利扶持资金，用于促进全区专利创造、运用、保护和管理。

第三条 区知识产权行政主管部门负责本办法的组织与实施。

第四条 符合下列条件之一的可申请本区的专利扶持资金：

（一）在本区注册登记并在本区办理税务登记,财务管理规范的企事业单位；

（二）具有本区户籍，或在本区工作并持有居住地址在本区的居住证，或持有出国留学人员来本区工作证明的个人；

（三）在本区全日制学校学习的学生；

（四）在本区设立的专利代理机构或代理机构在本区设立的分支机构或办事处（以下统称为专利代理机构）；

（五）注册在本区的以推动知识产权发展为目的的协会、知识产权产业联盟。

企事业单位、社会团体的专利申请须以区内生产或经营场所作为专利申请地址方可依照本办法申请资助。如专利申请为共同申请，则第一专利申请人必须符合本条第（一）款第（一）项至第（三）项的其中一项规定。

第二章 扶持标准

第五条 对专利申请授权进行资助，每个单位或个人年资助总额不超过300万元：

（一）职务发明专利资助标准为：

1．国内（包括港澳台）发明专利，申请费资助1000元/件，获得授权后资助8000元/件；实用新型专利获得授权后资助1000元/件；外观设计专利获得授权后资助500元/件。

2．提交PCT专利申请取得国际检索报告后的资助标准：资助12000元/件。3.申请美国、日本、欧盟发明专利，获得授权后资助40000元/件；获得其他国家或地区专利授权的，资助10000元/件。每项发明最多资助6个国家或地区。

（二）非职务发明专利资助标准为：

1.国内及港澳台地区发明专利获得授权：资助4000元/件；实用新型专利获得授权：资助800元/件；外观设计专利获得授权：资助400元/件。

2.依照PCT规则提交PCT专利申请：资助8000元/件。3.申请美国、日本、欧盟发明专利，获得授权后资助40000元/件；获得其他国家或地区专利授权的，资助10000元/件。每项发明最多资助3个国家。

（三）对于首次申请专利的单位，前5件额外给予2000元/件的奖励。

（四）对发明专利申请大户的奖励：

对发明专利申请大户的资助：对上一发明专利申请30件以上的单位给予奖励性资助30，000元，并按等增级数，每增加30件，增加资助30，000元。对曾经获得上述资助的单位，当年再次申请该项资助的，只对当年发明专利申请量减去已获资助年份的最高申请量的增量部分按上述标准给予资助。

第六条 对获得专利奖的资助。对获得国家级专利金奖、专利优秀奖的项目，分别给予15万元和10万元的奖励。对获得省级专利金奖、专利优秀奖的项目，分别给予10万元 和8万元的奖励。对获得市级专利金奖、专利优秀奖的项目，分别给予8万元和5万元的奖励。同一专利项目同时获得多个级别的专利奖项时，仅对最高级别的奖项给予奖励。

第七条 对知识产权贯标的资助。对通过《企业知识产权管理规范》认证的企业，一次性给予15万元资助。

第八条 对专利代理机构的资助。对落户我区的专利代理机构连续三年逐年给予资助，运作满一年的给予一次性20万元落户资助，第二年给予10万资助，第三年给予5万资助。注册在我区的专利代理机构，代理区内企业或个人的发明专利获授权的资助1000元/件、代理实用新型专利获授权资助500元/件、代理外观专利获授权资助300元/件，对代理区内企业前5件发明专利的额外给予1000元/件资助。

第九条 对知识产权协会、促进会和专利联盟的资助。

（一）对知识产权协会、促进会的资助。对依法在区内注册成立的以推动知识产权发展为目的的协会、促进会，经区知识产权行政主管部门审核后，一次性给予10万元扶持。

（二）对专利联盟的资助。由30家本地企业以上或200项发明专利组建专利联盟的，给予一次性奖励20万元，用于建立行业知识产权专项数据库，向我区相关产业开放该专项数据库，为该产业发展提供知识产权相关服务；其后，专利联盟每扩充20家本地企业或注入100项发明专利，给予一次性奖励10万元。

第十条 支持企业推进专利技术成果转化，对区内企业实施自有专利（仅包括发明专利和实用新型专利）或通过出资入股、许可、购买专利（仅包括发明专利和实用新型专利）等方式实现产业化，其专利产品或技术年销售收入比上增加500万元及以上的，根据其经济效益给予资助，最高资助金额30万元。

第十一条 知识产权质押融资资助。对本区科技型中小企业以其依法拥有的发明、实用新型和外观设计专利的财产权作质押，从银行业金融机构取得信贷资金的，给予贴息资助。

贴息资金在企业还清贷款后一次性核拨，贴息标准为中国人民银行当期贷款利率的50%，单笔贷款贴息时间从计算贴息之日起最长不超过1年，每家企业每年贴息额不超过50万元。

第十二条 知识产权维权援助。区内企事业单位、社会团体对知识产权依法维权并胜诉的，依申请，属于境内维权的，对其司法鉴定费、公证费、诉讼费、仲裁费，以及保险费等分别给予50%的资助，同一单位每年资助一般不超过10万元；属于涉外知识产权维权的，每个企业资助额最高不超过100万元。

对区内经国家、省、市批准挂牌的专利维权援助运营机构，每年给予维权援助服务费用资助，具体资助金额根据每年维权援助服务开展情况在当年资金申报指南中予以明确。第三章 申报和审批

第十三条 区知识产权行政主管部门每年发布南沙区专利扶持资金申报指南，符合条件的申报人根据指南要求申请相应扶持。

第十四条 区知识产权行政主管部门会同区有关部门对申报材料进行审核，报区政府审批后，向社会公示，公示无异议后安排拨付扶持资金。

第四章 管理和监督

第十五条 区知识产权行政主管部门负责对相关扶持资金进行管理，区财政部门负责协助对扶持资金进行拨付，区审计部门对资金使用情况进行审计和监督。

第十六条 相关单位已享受上级资金扶持的，可同时享受本办法规定的资金扶持，但不得重复享受区内同类型政策的资金扶持。

第十七条 未能按要求使用资金或弄虚作假骗取资金的，一经查实，区知识产权行政主管部门有权追回已发放的资金，给予通报批评，并在三年内不予受理其资金申请；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

第五章 附 则

第十八条 本办法所称的“以上”、“以下”、“最高”，“不超过”、“限于”均包括本数。第十九条 本办法由区知识产权行政主管部门负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起执行，有效期为5年。

第三篇：2017-广州市荔湾区专利工作专项资金管理办法(试行)(征求意见稿)

广州市荔湾区专利工作专项资金管理办法

（试行）

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为加强荔湾区专利发展工作，深化实施知识产权战略，促进自主创新，推动荔湾区经济社会发展，根据《广东省专利条例》（广东省第十一届人民代表大会常务委员会第53号公告）《广州市人民政府关于加强专利创造工作的意见》（穗府„2014‟11号）的文件精神，以及参照《广州市专利工作专项资金管理办法》（穗知„2015‟22号），结合荔湾区发展实际，设立专利工作专项资金。为规范专项资金的管理，特制定本办法。

第二条 本办法所指专利工作专项资金（以下简称“专项资金”），是指每年由区财政预算安排专门用于荔湾区专利申请和授权资助、专利“灭零倍增”奖励、专利奖配套奖励、贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准（以下简称“贯标”）工作奖励、培育知识产权保护规范化市场奖励、专利技术产业化及其它与专利相关的工作资金。

第三条 专项资金在区财政安排的科技经费预算中列支，必须遵照国家有关法律法规和财政管理制度，遵循公开透明、科学管理、注重绩效、利于监督的原则，体现财政资金的引导和带动作用。

第二章 扶持标准

第四条 专利申请、授权资助条件和标准

一、资助条件：对专利申请地址属于荔湾区的企事业单位、社会团体及个人申请和授权的专利费用进行资助。港澳台归为国内专利，每项专利最多资助1次；国外专利每项最多只能申请1个国家或地区的资助。

二、专利申请资助：

（一）2017年4月11日-2017年12月31日专利申请资助标准参照《荔湾区知识产权局关于印发广州市荔湾区专利资金管理实施细则的通知》（荔知„2014‟2号）执行：

发明专利：1000元/件；实用新型专利：500元/件；外观设计专利：300元/件；国外发明专利或PCT国际专利：3000元/件。

（二）2018年1月1日起专利申请资助按照以下标准： 1.个人：发明专利：500元/件；实用新型专利：300元/件；外观设计专利：100元/件；国外发明专利：2000元/件；PCT国际专利：1000元/件。

2.法人：发明专利：1000元/件；实用新型专利：400元/件；外观设计专利：200元/件；美国、日本、欧盟等国家或地区发明专利：10000元/件；其它国家或地区发明专利：2000元/件;PCT国际专利：5000元/件。

三、专利授权资助：

（一）2017年4月11日-2017年12月31日专利授权资助标准参照《荔湾区知识产权局关于印发广州市荔湾区专利资金管理实施细则的通知》（荔知„2014‟2号）执行：

发明专利：3000元/件；实用新型专利：600元/件；外观设计专利：400元/件；国外发明专利或PCT国际专利：3000元/件；在市级以上评比活动中获奖的专利按相应类别标准双倍计算。

（二）2018年1月1日起专利授权资助按照以下标准： 1.个人：发明专利：2000元/件；实用新型专利：600元/件；外观设计专利：400元/件；国外发明专利：8000元/件;PCT国际专利：7000元/件。

2.法人：发明专利：5000元/件；实用新型专利：800元/件；外观设计专利：400元/件；国外发明专利：30000元/件;PCT国际专利：10000元/件。

第五条 专利申请“灭零倍增”及授权大户的奖励条件和标准

一、奖励条件：专利申请“灭零”是指无专利企业申请实现专利“零”的突破；专利申请“倍增”是指企业专利申请量的加“倍”提升。申请补贴的条件是专利申请地址属于荔湾辖区，并且专利第一申请人为法人。该项补贴与专利申请和授权资助可同时享受。

二、奖励标准：

专利申请量＝PCT国际专利（含国外发明专利）申请量×6＋发明专利申请量×3＋实用新型专利申请量×2＋外观设计专利授权量。

（一）对“灭零企业”(指专利申请量实现零突破的企业)，按企业专利申请数给予PCT国际专利（含国外发明专利）每件3000元、发明专利每件2000元，同一同一企业奖励总额不超过10万元。

（二）对符合以下条件之一的“倍增企业”，按企业专利申请量给予PCT国际专利（含国外发明专利）每件3000元、发明专利每件2000元、实用新型专利每件500元的奖励。同一同一企业奖励总额不超过10万元。

1.专利申请量同比增长100%以上，且上一专利申请5件以上；

2.专利申请量同比增长50%以上，且上一专利申请20件以上。

三、对发明专利授权大户的奖励：对上一发明专利授权5件以上的个人给予1万元奖励，并按等增级数，每增加5件，增加1万元奖励。对上一发明专利授权5件以上的法人给予3万元奖励，并按等增级数，每增加5件，增加3万元奖励。以上同一同一法人奖励总额不超过10万元，同一个人奖励总额不超过5万元。

第六条 专利奖配套奖励条件和标准

对上一获得国家级专利金奖、专利优秀奖的企业，分别给予每项20万元和15万元的奖励；对获得省级专利金奖、专利优秀奖的企业，分别给予每项15万元和10万元的奖励。

第七条 贯标工作奖励条件和标准

对首次通过国家标准《企业知识产权管理规范》（GB/T 29490-2013）认证且拥有10件（含10件）以上有效专利的企业一次性奖励10万元。

第八条 培育知识产权保护规范化市场奖励条件和标准 对上一经国家、省、市认定为知识产权保护规范化培育、试点、示范市场的专业市场，按企业获得国家、省、市奖励金额50%予以配套补贴，同一同一企业奖励总额不超过10万元。

第九条 专利代理机构的奖励条件和标准

在荔湾区内新设立专利代理机构（含分支机构），且拥有从业人员5人以上，运营满一年，且一年内代理荔湾区专利申请总数达到50件以上的，给予20万元的一次性落户奖励。对代理荔湾区专利申请量达到100件、200件、300件以上的本地专利代理机构分别给予1万元、3万元、5万元的一次性奖励。

第十条 发明专利产业化奖励

（一）对获得国家授权有效发明专利，并生产该专利产品年销售额为100万元（含）至500万元的企业，一次性奖励10万元；专利产品年销售额为500万元（含）至1000万元的企业，一次性奖励20万元；专利产品年销售额为1000万元（含）以上的企业，一次性奖励30万元；专利产品年销售额为5000万元（含）以上的企业，一次性奖励50万元。每家企业每只可享受一个专利产品产业化奖励，且只按年销售额从高到低排名对前30名企业给予奖励。如该项专利产品属于申请地址为荔湾区的个人发明专利以转让或5年以上独占许可的方式在荔湾区内企业实施发明专利产业化的，每年给予额外5万元的奖励。

第十一条 专利权质押融资补贴

对获得广州市专利权质押融资补贴的企业，按该企业获得市补贴金额30%标准予以配套补贴，同一同一企业补贴不超过10万元。

第十二条 专项资金的使用范围还包括：青少年知识产权教育、购买专利服务、落实市以上有关政策或相关要求所需资金等。

第十三条 按不高于专项资金每年预算5%的比例安排管理费，用于知识产权宣传培训、调研、管理、执法等工作。管理费列入区专利主管部门的部门预算安排。

第十四条 本办法生效前，专利申请人已按《广州市荔湾区知识产权专项资金管理办法》（荔科信„2014‟12号）和《广州市荔湾区专利资金管理实施细则》（荔知„2014‟2号）获得过专利申请资助或授权奖励的，不再适用本办法的同类资助。

第三章 工作程序

第十五条 申报与审核：

（一）专利申请和授权资助

申请专利申请资助的，应自提出专利申请取得受理通知书之日起6个月内，向区专利主管部门提交申请；申请专利授权资助的，应自取得专利证书6个月内提出。超过规定期限未提出申请的，视为放弃资助。

专利申请“灭零倍增”奖励和发明专利授权大户的奖励每年的7月1日为上一奖励申请的截止时间，过期视为自动放弃申请。

申报流程为：申请专利申请和授权资助的单位和个人，应在网上申报后一个月内向区专利主管部门提交纸质申报材料，经区专利主管部门和区财政局审核后，于每年定期通过集中支付方式拨付资金。

（二）专利奖配套奖励、贯标奖励、培育知识产权保护规范化市场奖励、代理机构奖励、专利权质押融资补贴、发明专利产业化奖励

申报与审核流程为：区专利主管部门择时发布申报指南，组织申报扶持资金。市场主体在规定时间内提交申报材料后，区专利主管部门从市以上专家库中随机抽取专家组成评审组，评审组审核通过并经公示无异议，由区知识产权局会议通过，并征求相关部门意见，会同区财政局报区政府审批后发放资金。

第十六条 专项资金由区专利主管部门根据当年工作需要会同区财政部门制定资金使用计划，报区同意后，向社会发布申报指南，明确专项资金申报条件、材料要求、申报流程等。区专利主管部门会同区财政部门拨付专项资金具体项目经费，负责专项资金的日常管理。

第十七条 区财政部门负责审核专项资金预算，会同区专利主管部门下达专项资金使用计划，并办理资金拨付，对专项资金预算执行、绩效评价和财务管理等方面的情况进行监督检查。

第四章 监督管理

第十八条 专项资金的使用接受审计、纪检监察部门的检查监督。专项资金主管部门工作人员、评审专家在项目评审和资金分配中存在违法、违纪行为的，依照《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《广东省行政过错责任追究暂行办法》等相应法律法规处理。

第十九条 对市场主体弄虚作假骗取资助、奖励或补贴资金的行为，区政府依程序撤销资助、奖励或补贴资格，依法追缴资助、奖励或补贴资金，并予以通报，情节严重可依法追究责任。

第二十条 区专利主管部门按照有关规定在区政府网站公开专项资金管理办法、申报指南、分配结果、投诉处理等相关信息，接受社会和群众的监督。

第二十一条 申请本办法六到十一条扶持资金的企业法人，应承诺在享受本办法财政补助和奖励之日起5年内不改变在荔湾的纳税义务，不迁离荔湾区。

第五章 附则

第二十二条 本办法由区专利主管部门会同区财政部门负责解释。

第二十三条 本办法自2018年1月1日起试行，有效期三年。有效期满或有关法律政策依据发生变化，根据实施情况依法评估修订。原《广州市荔湾区知识产权专项资金管理办法》（荔科信„2014‟12号）和《广州市荔湾区专利资金管理实施细则》（荔知„2014‟2号）同时废止。

第四篇：解析农业部关于公开征求《农业机械事故处理办法》(征求意见稿)意见的通知

农业部关于公开征求《农业机械事故处理办法》(征求意见稿)意见的通知

为规范农业机械事故处理工作，维护农业机械安全生产秩序，保护农业机械事故当事人的合法权益，根据《农业机械安全监督管理条例》等有关法律法规，农业部组织起草了《农业机械事故处理办法》(征求意见稿)，现公开向社会征求意见。欢迎社会各界积极参与讨论研究，并提出建设性意见和建议。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.登陆中国政府法制信息网(网址：http://www.xiexiebang.com

3.传真：010-59192880

4.通信地址：北京市朝阳区农展南里11号 农业部政法司、农业机械化管理司 邮编：100125

请于2010年10月29日前之前，将修改意见及理由反馈农业部。

二0一0年十月十九日

农业机械事故处理办法(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为规范农业机械事故处理工作，维护农业机械安全生产秩序，保护农业机械事故当事人的合法权益，根据《农业机械安全监督管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称农业机械事故(以下简称农机事故)，是指农业机械在作业或转移等过程中，造成人身伤亡、财产损失的事件。

农机事故分为特别重大农机事故、重大农机事故、较大农机事故和一般农机事故：

(一)特别重大农机事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤的事故，或者1亿元以上直接经济损失的事故;

(二)重大农机事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤的事故，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

(三)较大农机事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤的事故，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

(四)一般农机事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

第三条 县级以上地方人民政府农业机械化主管部门负责农业机械事故责任的认定和调解处理。

县级以上地方人民政府农业机械化主管部门所属的农业机械安全监督管理机构(以下简称农机安全监理机构)承担本辖区农机事故处理的具体工作。

法律、行政法规对农机事故的处理部门另有规定的，从其规定。

第四条 对特别重大、重大、较大农机事故，农业部、省级农业机械化主管部门、地(市)级农业机械化主管部门应当分别派员参与调查处理。

第五条 农机事故处理应当遵循公正、公开、便民、效率的原则。

第六条 农机安全监理机构应当按照农机事故处理规范化建设要求，配备必需的人员和事故勘查车辆、现场勘查设备、警示标志、取像设备、现场标划用具等装备。

县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当将农机事故处理装备建设和工作经费纳入本部门财政预算。

第七条 农机安全监理机构应当建立24小时值班制度，向社会公布值班电话，保持通讯畅通。

第八条 农机安全监理机构应当做好本辖区农机事故的快报和月报工作，将农机事故情况及时、准确、完整地报送同级农业机械化主管部门和上级农机安全监理机构。

农业机械化主管部门应当定期将农业机械事故统计情况及说明材料报送上级农业机械化主管部门并抄送同级安全生产监督管理部门。

任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报农机事故。

第九条 农机安全监理机构应当建立健全农机事故档案管理制度，指定专人负责农机事故档案管理。

第二章 报案和受理

第十条 发生农机事故后，农机操作人员和现场其他人员应当立即停止农业机械作业或转移，保护现场，并向事故发生地县级农机安全监理机构报案;造成人身伤害的，还应当立即采取措施，抢救受伤人员;造成人员死亡的，还应当向事故发生地公安机关报案。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明事故发生时机具和人员的位置。

发生农机事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以在就有关事项达成协议后即行撤离现场。

第十一条 发生农机事故后当事人逃逸的，农机事故现场目击者和其他知情人应当向事故发生地县级农机安全监理机构或公安机关举报。接到举报的农机安全监理机构应当协助公安机关开展追查工作。

第十二条 农机安全监理机构接到事故报案，应当记录下列内容：

(一)报案方式、报案时间、报案人姓名、联系方式，电话报案的还应当记录报案电话;

(二)农机事故发生的时间、地点;

(三)人员伤亡和财产损失情况;

(四)农业机械类型、号牌号码、装载物品等情况;

(五)是否存在肇事嫌疑人逃逸等情况。

第十三条 接到事故现场报案的，县级农机安全监理机构应当立即派人勘查现场，并自勘查现场之时起24小时内决定是否立案。

当事人未在事故现场报案，事故发生后请求农机安全监理机构处理的，农机安全监理机构应当按照本办法第(十二)条的规定予以记录，并在3日内作出是否立案的决定。

第十四条 经核查农机事故事实存在且在管辖范围内的，农机安全监理机构应当立案，并告知当事人。经核查无法证明农机事故事实存在，或不在管辖范围内的，不予立案，书面告知当事人并说明理由。

第十五条 农机安全监理机构对农机事故管辖权有争议的，应当报请共同的上级农机安全监理机构指定管辖。上级农机安全监理机构应当在24小时内作出决定，并通知争议各方。

第三章 勘查处理

第十六条 农机事故应当由2名以上农机事故处理员共同处理。农机事故处理员处理农机事故，应当佩戴统一标志，出示行政执法证件。

第十七条 农机事故处理员与事故当事人有利害关系、可能影响案件公正处理的，应当回避。

第十八条 农机事故处理员到达现场后，应当立即开展下列工作：

(一)组织抢救受伤人员;

(二)保护、勘查事故现场，拍摄现场照片，绘制现场图，采集、提取痕迹、物证，并制作现场勘查笔录;

(三)对涉及易燃、易爆、剧毒、易腐蚀等危险物品的农机事故，应当立即报告当地人民政府，并协助做好相关工作;

(四)对造成供电、通讯等设施损毁的农机事故，应当立即通知有关部门处理;

(五)确定农机事故当事人、肇事嫌疑人，查找证人，并制作询问笔录;

(六)登记和保护遗留物品。

第十九条 参加勘查的农机事故处理员、当事人或者见证人应当在现场图、勘查笔录和询问笔录上签名或捺印。当事人拒绝或者无法签名、捺印以及无见证人的，应当记录在案。

当事人应当如实陈述事故发生的经过，不得隐瞒。

第二十条 调查事故过程中，农机安全监理机构发现当事人涉嫌犯罪的，应当依法移送公安机关处理;对事故农业机械可以依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，先行登记保存。

发生农机事故后企图逃逸、拒不停止存在重大事故隐患农业机械的作业或者转移的，县级以上地方人民政府农业机械化主管部门可以依法扣押有关农业机械及证书、牌照、操作证件。

第二十一条 农机安全监理机构可以对事故农业机械进行检验，需要对事故当事人的生理、精神状况、人体损伤和事故农业机械行驶速度、痕迹等进行鉴定的，农机安全监理机构应当自现场勘查结束之日起3日内委托具有资质的鉴定机构进行鉴定。

当事人要求自行检验、鉴定的，农机安全监理机构应当向当事人介绍具有资质的检验、鉴定机构，由当事人自行选择。

第二十二条 农机事故处理员在现场勘查过程中，可以使用呼气式酒精测试仪或者唾液试纸，对农业机械操作人员进行酒精含量检测，检测结果应当在现场勘查笔录中载明。

发现当事人有饮酒或者服用国家管制的精神药品、麻醉药品嫌疑的，应当委托有资质的专门机构对当事人提取血样或者尿样，进行相关检测鉴定。检测鉴定结果应当书面告知当事人。

第二十三条 农机安全监理机构应当与检验、鉴定机构约定检验、鉴定的项目和完成的期限，约定的期限不得超过20日。超过20日的，应当报上一级农机安全监理机构批准，但最长不得超过60日。

第二十四条 农机安全监理机构应当自收到书面鉴定报告之日起2日内，将检验、鉴定报告复印件送达当事人。当事人对检验、鉴定报告有异议的，可以在收到检验、鉴定报告之日起3日内申请重新检验、鉴定。县级农机安全监理机构批准重新检验、鉴定的，应当另行委托检验、鉴定机构或者由原检验、鉴定机构另行指派鉴定人。重新检验、鉴定以一次为限。

第二十五条 发生农机事故，需要抢救治疗受伤人员的，抢救治疗费用由肇事人和肇事农业机械所有人先行预付。

投保机动车交通事故责任强制保险的拖拉机发生事故，因抢救受伤人员需要保险公司依法支付抢救费用的，事故发生地农业机械化主管部门应当书面通知保险公司。抢救受伤人员需要道路交通事故社会救助基金垫付费用的，事故发生地农业机械化主管部门应当通知道路交通事故社会救助基金管理机构，并协助救助基金管理机构向事故责任人追偿。

第二十六条 农机事故造成人员死亡的，由急救、医疗机构或者法医出具死亡证明。尸体应当存放在殡葬服务单位或者有停尸条件的医疗机构。

对农机事故死者尸体进行检验的，应当通知死者家属或代理人到场。需解剖鉴定的，应当征得死者家属或所在单位的同意。

无法确定死亡人身份的，移交公安机关处理。

第四章 事故认定及复核

第二十七条 农机安全监理机构应当依据以下情况确定当事人的责任：

(一)因一方当事人的过错导致农机事故的，该方当事人承担全部责任;当事人逃逸，造成现场变动、证据灭失，农机安全监理机构无法查证事故事实的，逃逸的当事人承担全部责任;当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任;

(二)因两方或者两方以上当事人的过错发生农机事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任;

(三)各方均无导致农机事故的过错，属于意外事故的，各方均无责任;

(四)各方当事人均有条件报案，而均未报案或未及时报案，致使农机事故责任无法认定的，各方负同等责任。

(五)一方当事人故意造成事故的，他方无责任。

第二十八条 农机安全监理机构在进行事故认定前，应当对证据进行审查：

(一)证据是否是原件、原物，复印件、复制品与原件、原物是否相符;

(二)证据的形式、取证程序是否符合法律规定;

(三)证据的内容是否真实;

(四)证人或者提供证据的人与当事人有无利害关系。

符合规定的证据，可以作为农机事故认定的依据，不符合规定的，不予采信。

第二十九条 农机安全监理机构应当自现场勘查之日起10日内，作出农机事故认定，并制作农机事故认定书。对肇事逃逸案件，应当自查获肇事机械和操作人后10日内制作农机事故认定书。对需要进行农业机械鉴定的，应当自收到鉴定结论之日起5日内，制作农机事故认定书。

第三十条 农机事故认定书应当载明以下内容：

(一)事故当事人、农业机械、作业场所的基本情况;

(二)事故的基本事实;

(三)事故证据及事故成因分析;

(四)当事人的过错及责任或意外原因;

(五)当事人向农机安全监理机构申请复核、调解和直接向人民法院提起民事诉讼的权利、期限;

(六)作出农机事故认定的农机安全监理机构名称和农机事故认定日期。

农机事故认定书应当由事故处理员签名或盖章，加盖农机事故处理专用章，并在制作完成之日起3日内送达当事人。

第三十一条 逃逸农机事故未查获的，农机事故受害一方当事人要求出具农机事故认定书的，农机安全监理机构应当在接到当事人的书面申请后10日内制作农机事故认定书，并送达当事人。农机事故认定书应当载明农机事故发生的时间、地点、受害人情况及调查得到的事实，有证据证明受害人有过错的，确定受害人的责任;无证据证明受害人有过错的，确定受害人无责任。

第三十二条 农机事故成因无法查清的，农机安全监理机构应当出具农机事故证明，载明农机事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人。

第三十三条 当事人对农机事故认定有异议的，可以自农机事故认定书送达之日起3日内，向上一级农机安全监理机构提出书面复核申请。

复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。

第三十四条 上一级农机安全监理机构应当自收到当事人书面复核申请后5日内，作出是否受理决定。任何一方当事人向人民法院提起诉讼并经法院受理的或案件已进入刑事诉讼程序的，复核申请不予受理，并书面通知当事人。

上一级农机安全监理机构受理复核申请的，应当书面通知各方当事人，并通知原办案单位5日内提交案件材料。

第三十五条 上一级农机安全监理机构自受理复核申请之日起30日内，对下列内容进行审查，并作出复核结论：

(一)农机事故事实是否清楚，证据是否确实充分，适用法律是否正确;9

(二)农机事故责任划分是否公正;

(三)农机事故调查及认定程序是否合法。

复核原则上采取书面审查的办法，但是当事人提出要求或者农机安全监理机构认为有必要时，可以召集各方当事人到场听取意见。

复核期间，任何一方当事人就该事故向人民法院提起诉讼并经法院受理或案件已进入刑事诉讼程序的，农机安全监理机构应当终止复核。

第三十六条 上一级农机安全监理机构经复核认为农机事故认定符合规定的，应当作出维持农机事故认定的复核结论;经复核认为不符合规定的，应当作出撤销农机事故认定的复核结论，责令原办案单位重新调查、认定。

复核结论应当自作出之日起3日内送达当事人。

上一级农机安全监理机构复核以1次为限。

第三十七条 上一级农机安全监理机构作出责令重新认定的复核结论后，原办案单位应当在10日内依照本办法重新调查，重新制作编号不同的农机事故认定书，送达各方当事人，并报上一级农机安全监理机构备案。

第五章 赔偿调解

第三十八条 当事人对农机事故损害赔偿有争议的，可以在收到农机事故认定书或者上一级农机安全监理机构维持原农机事故认定的复核结论之日起10日内，共同向农机安全监理机构提出书面调解申请。

第三十九条 农机安全监理机构应当按照合法、公正、自愿、及时的原则，采取公开方式进行农机事故损害赔偿调解，但当事人一方要求不予公开的除外。

农机安全监理机构调解农机事故损害赔偿的期限为10日。调解次数以2次为限。对农机事故致死的，调解自办理丧葬事结束之日起开始;对农机事故致伤、致残的，调解自治疗终结或者定残之日起开始;对农机事故造成财产损失的，调解从确定损失之日起开始。

调解涉及保险赔偿的，农机安全监理机构应当提前3日将调解的时间、地点通报相关保险机构，保险机构可以派员以第三人的身份参加调解。经农机安全监理机构主持下达成的调解协议，可以作为保险理赔的依据，被保险人据此申请赔偿保险金的，保险人应当按照法律规定和合同约定进行赔偿。

第四十条 事故调解参加人员包括：

(一)事故当事人及其代理人或损害赔偿的权利人、义务人;

(二)农业机械所有人或者管理人;

(三)农机安全监理机构认为有必要参加的其他人员。

委托代理人应当出具由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书应当载明委托事项和权限。

参加调解的当事人一方不得超过3人。

第四十一条 调解农机事故损害赔偿争议，按下列程序进行：

(一)告知各方当事人的权利、义务;11

(二)听取各方当事人的请求;

(三)根据农机事故认定书的事实以及相关法律法规，调解达成损害赔偿协议;

第四十二条 调解达成协议的，农机安全监理机构应当制作农机事故损害赔偿调解书送达各方当事人，农机事故损害赔偿调解书经各方当事人共同签字后生效。调解达成协议后当事人反悔的，可以向人民法院提起民事诉讼。

农机事故损害赔偿调解书应当载明以下内容：

(一)调解的依据;

(二)农机事故简况和损失情况;

(三)各方的损害赔偿责任及比例;

(四)损害赔偿的项目和数额;

(五)当事人自愿协商达成一致的意见;

(六)赔偿方式和期限;

(七)调解终结日期。

赔付款由当事人自行交接，当事人要求农机安全监理机构转交的，农机安全监理机构可以转交，并在农机事故损害赔偿调解书上附记。

第四十三条 调解不能达成协议的，农机安全监理机构应当终止调解，并制作农机事故损害赔偿调解终结书送达各方当事人。农机事故损害赔偿调解终结书应当载明未达成协议的原因。

第四十四条 调解期间，当事人向人民法院提起民事诉讼、无正当理由不参加调解或者放弃调解的，农机安全监理机构应当终结调解。

第四十五条 农机事故损害赔偿费原则上应当一次性结算付清。对不明身份死者的人身损害赔偿，农机安全监理机构应当将赔偿费交付有关部门保存，其损害赔偿权利人确认后，通知有关部门交付损害赔偿权利人。

第六章 事故报告

第四十六条 省级农机安全监理机构应当按照农业机械化管理统计报表制度及时报送农机事故月报。农机事故月报的内容包括农机事故起数、伤亡情况、直接经济损失和事故发生的原因等。

第四十七条 发生较大以上的农机事故, 事故发生地农机安全监理机构应当及时向农业机械化主管部门报送农机事故快报，并逐级上报到农业部农机监理总站。每级上报时间不得超过2小时。必要时，农机安全监理机构可以越级上报事故情况。

农机事故快报应当包括下列内容：

(一)事故发生的时间、地点、天气以及事故现场情况;

(二)操作人姓名、住址、持证等情况;

(三)事故造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)及伤亡人员的基本情况、初步估计的直接经济损失;

(四)发生事故的农业机械机型、牌证号、是否载有危险物品及危险物品的种类等;

(五)事故发生的简要经过;13

(六)已经采取的措施;

(七)其他应当报告的情况。

农机事故发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

第四十八条 农机安全监理机构应当每月对农机事故情况进行分析评估，向农业机械化主管部门提交事故情况和分析评估报告。

农业部每半年发布一次相关信息，通报典型的较大以上农机事故。省级农业机械化主管部门每季度发布一次相关信息，通报典型农机事故。

第七章 罚 则

第四十九条 农业机械化主管部门及其农机安全监理机构有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不依法处理农机事故或者不依法出具农机事故认定书等有关材料的;

(二)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;

(三)阻碍、干涉事故调查工作的;

(四)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。

第五十条 农机事故处理员有下列行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不立即实施事故抢救的;14

(二)在事故调查处理期间擅离职守的;

(三)利用职务之便，非法占有他人财产的;

(四)索取、收受贿赂的;

(五)故意或者过失造成认定事实错误、违反法定程序的;

(六)应当回避而未回避影响事故公正处理的;

(七)其他影响公正处理事故的。

第五十一条 当事人有农机安全违法行为的，农机安全监理机构应当在作出农机事故认定之日起5日内，依照《农业机械安全监督管理条例》作出处罚。

农机事故肇事人构成犯罪的，农机安全监理机构应当在人民法院作出的有罪判决生效后，依法吊销其操作证件;具有逃逸情形的，应当同时依法作出终生不得重新取得农机操作证件的决定。

第八章 附 则

第五十二条 农机事故处理文书表格格式、农机事故专用印章式样由农业部统一制定。

第五十三条 涉外农机事故应当按照本办法处理，并通知外事部门派员协助。国家另有规定的，从其规定。

第五十四条 本办法规定的期限以工作日计算，不含法定节假日。

第五十五条 本办法自 年 月 日起施行。

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第五篇：发改办价格〔2006〕2406号《客运出租汽车运营定价成本监审办法(试行)》(征求意见稿)意见的函

国家发展改革委办公厅关于征求对《客运出租汽车运营定价成本监审办法(试行)》(征求意见稿)意见的函 【颁布部门】国家发展和改革委员会办公厅 【法规文号】发改办价格„2006‟2406号 【颁布日期】2006-10-24 国家发展改革委办公厅关于征求对《客运出租汽车运营定价成本监审办法(试行)》(征求意见稿)意见的函 发改办价格„2006‟2406号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委、物价局：

为适应政府价格主管部门制定客运出租汽车运营价格的需要，提高政府定价的科学性和合理性，根据《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委42号令)的规定，我们起草了《客运出租汽车运营定价成本监审办法(试行)》(征求意见稿)。现印送你们，请广泛征求当地行业主管部门、行业协会、经营者、出租汽车驾驶员、消费者和有关专家意见，认真研究提出修改意见，并于11月30日前将修改意见报送我委(价格司)，同时将意见的电子文档发送至我委价格司电子邮箱(gjjw0069@mx.cei.gov.cn或chengbenchu@npcs.gov.cn)。本通知附件电子文档请在国家发展改革委门户网站(www.xiexiebang.com)和全国成本调查网(www.xiexiebang.com)下载。

联系人：万劲松

国家发展和改革委员会办公厅

二○○六年十月二十四日

附件：

客运出租汽车运营定价成本监审办法(试行)(征求意见稿)

第一条 为规范政府价格主管部门客运出租汽车定价成本监审行为，提高政府制定价格的科学性、合理性，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等法律、规章和有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于政府价格主管部门对客运出租汽车经营者实施定价成本监审的行为。

出租汽车经营者包括出租汽车经营企业和出租汽车个体经营者(含产权及经营权均属个人、产权及经营权分离等其它形式)。

第三条 本办法所称客运出租汽车，是指经主管部门批准的、按照乘客意愿提供客运服务并且按照行驶里程收费的小轿车。

第四条 客运出租汽车定价成本审核应当遵循下列原则：

(一)合法性原则。计入定价成本的费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度的规定。

(二)合理性原则。影响定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。

(三)相关性原则。计入定价成本的费用，需为客运出租汽车运营过程直接相关或间接相关的费用。

(四)权责发生制原则。本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不得计入本期成本。

第五条 客运出租汽车定价成本，应当以经会计师事务所或税务、审计等政府部门审计的财务会计报告以及审核无误、手续齐备的原始凭证及账册为基础，做到真实、准确、完整。

第六条 出租汽车经营企业应当按照政府价格主管部门监审要求提交经注册会计师事务所或税务、审计等政府部门审计的财务会计报告；对出租汽车个体经营者，政府价格主管部门成本调查机构应当采用科学、合理的方法调查测算其平均经营成本。

第七条 出租汽车运营定价成本由直接成本和间接成本两部分构成。

第八条 直接成本是指在出租汽车运营中实际发生的

与车辆直接相关的各项支出，包括车辆折旧费、行车燃料费、车辆保险费、修理费、轮胎消耗费、车辆规费和其他费用。

(一)车辆折旧费：指按规定折旧方法计提的出租汽车折旧金额。

(二)行车燃料费：指出租汽车行驶时耗费的汽油、天然气等燃料的费用。

(三)车辆保险费：按投保强制三者险、第三者责任险、车损险、司乘险等四种基本保险的保费。

(四)修理费：指为维持或恢复出租汽车完好技术状况或工作能力和寿命，确保正常运行需要支出的费用，包括大修理费和日常维护修理费。

(五)轮胎消耗费：指出租汽车正常运营中更换轮胎的费用。

(六)车辆规费：指依据法律法规和国家政策合法收取的与出租汽车运营有关的养路费、车辆安全检验费、计价器检测费等各项支出。

(七)其他费用：指出租汽车日常运行中发生的存车费以及驾驶证审验费等其他支出。

第九条 间接成本包括管理费用和财务费用两部分。

(一)出租汽车经营企业：管理费用是指企业行政管理部门为管理和组织出租汽车运营所发生的管理费用。包括管理人员的工资及福利费、工会经费、职工教育经费、社会保障

费、运营权使用费分摊、固定资产折旧、修理费、业务招待费、税金(包括房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等)、办公费、租赁费、水电费、会议费、广告费、宣传费、长期待摊费用摊销及其他管理费用；财务费用是指出租汽车经营企业为筹集出租汽车运营业务所需资金而发生的费用。包括车贷等利息支出(减利息收入)、汇兑损失(减汇兑收益)、以及相关的手续费等。

(二)出租汽车个体经营者：管理费用是指除第八条所列各项费用以外的驾驶员社会保障费、运营权使用费分摊、驾驶员协会会费、出租汽车行业协会会费等费用以及上缴挂靠公司的管理费中扣除代缴费用后的余额；财务费用指购车贷款利息分摊。

第十条 出租汽车运营成本相关项目按本办法第十一条至第三十一条规定的方法和标准审核。

第十一条 出租汽车单车运营成本按照一车不超过两名驾驶员的标准核定。

第十二条 出租汽车折旧年限最低为5年，最高为8年，具体折旧年限由各地按照车型、年实际行驶里程等因素综合确定。出租汽车价值按车辆总价计算，车辆总价包括购车款、车辆购置费附加税和计价器、顶灯总成、防劫装置、当地政府统一规定安装的GPS等相关附件的费用以及安装费、证照费等；残值率由各地根据折旧年限和相关因素在3－5%的范

围内确定。

第十三条 出租汽车经营企业的其它固定资产折旧原则上按照监审核定的固定资产原值和财务制度规定的分类折旧年限的中值核算。重要固定资产实际可使用年限超过财务制度规定的分类折旧年限上限10年以上的，价格主管部门可按照保护消费者利益和促进行业发展的原则合理确定其折旧年限。

第十四条 车贷利息总额原则上根据实际贷款额及中国人民银行公布的同期贷款利率核定，并按照经营期计算年平均贷款利息。其中，贷款总额按不超过车价的50%核定。

第十五条 车辆保险费按照当地保险公司强制责任险、第三者责任险、车损险、司乘险等四种基本保险的平均保费水平确定。

第十六条 出租汽车经营企业的修理费包括大修理费用和日常修理费用。其中，大修理费用采用预提方式的，年预提额一般不得超过核定的固定资产原值的1.4%，且实际大修理支出不再重复计入有关的成本、费用；大修理费用采用待摊方式的，待摊年限不得低于正常的大修理周期。日常修理费用据实确定。大修理费用和日常修理费用合计一般不超过核定的固定资产原值的2%。

符合下列条件之一的固定资产修理，应视为固定资产改良支出:

(一)一次性发生的修理支出达到固定资产原值20%以上；

(二)经过修理后有关资产的经济使用寿命延长二年以上；

(三)经过修理后的固定资产被用于新的或不同的用途。

以经营租赁方式租入的固定资产改良支出，在租赁有效期内平均摊销。自有固定资产改良支出，如有关固定资产尚未提足折旧，可增加固定资产价值；如有关固定资产已提足折旧，可作为递延费用，在不短于5年的期间内平均摊销。

出租汽车个体经营者的大修理费按照折旧年限内合理大修理次数和当地大修理费平均水平确定；日常维护修理费据实确定。

第十七条 车辆规费原则上据实核定，但法律法规及国务院有关文件明令不得收取的费用不得计入。

第十八条 社会保障费是指根据国家有关制度规定应当缴纳的养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金等。社会保障费计提基数按照核定的相应工资水平确定，计提比例按当地政府规定比例确定。职工福利费、工会经费、职工教育经费分别按核定工资总额的14%、2%和1.5%计提。医疗保险费用已在职工福利费中列支的，不得在社会保障费中重复计算；其他应由职工福利费、工会经费、职工教育经费中列支的费用，也不得在相关费用项目中重复计算。

第十九条 行车燃料费根据当地道路、交通、地理特征等客观因素据实确定，但各车型平均百公里燃料消耗量一般不得高于国家发改委公布的百公里轿车产品燃料消耗量的10%。

第二十条 出租汽车运营企业人员工资原则上据实核定，但最高不能超过当地行业职工平均工资；当地行业职工平均工资按统计部门公布的数据确定，最高不得超过当地社会平均职工的1.2倍。人员工资总额按照核定的人员数量和人均工资核定。

第二十一条 业务招待费在以下限额内据实计算计入管理费用：全年主营业务收入净额在1500万元及其以下的，不超过主营业务收入净额的5‰；全年主营业务收入净额超过1500万元的，不超过该部分的3‰。

第二十二条 出租汽车经营权使用费(包括性质相同的兼并重组费、经营权受让金等)，原则上不能计入出租汽车运营定价成本。但2004年11月12日之前实行出租汽车经营权有偿出让政策并规定经营期限的，经营权使用费按政府公开拍卖价格或统一规定的标准计算，并按经营年限分摊；未规定经营期限的，一律按照30年分摊。

第二十三条 出租汽车经营企业的广告费按照不超过主营业务收入的2%核定；宣传费按照不超过主营业务收入的0.5%核定。

第二十四条 出租汽车经营企业的管理费扣除人员费用(工资、福利费、社会保障费、工会经费、职工教育经费)、经营权使用费分摊和业务招待费、广告费、宣传费后的余额，按照不超过直接成本的10%核定。

第二十五条 下列费用支出不得计入出租汽车定价成本。

(一)经营者非持续、非正常生产经营造成的不合理费用；

(二)与出租汽车生产经营活动无关的费用；

(三)固定资产盘亏、报废、毁损、闲置和出售的净损失；

(四)滞纳金、违约金、罚款和公益性捐赠；超标排污缴纳的排污费；

(五)对外投资等支出；

(六)超出管理费用列支范围而以“管理费”名义列支的各种费用，包括向行政主管部门上交的费用、向出资人支付的利润分成等。

第二十六条 本办法未具体规定审核标准的其他费用项目按照有关财务制度和政策规定审核，原则上据实核定，但应符合一定范围内社会公允的平均水平。

第二十七条 出租汽车经营企业的其他业务收支情况应单独核算。不能单独核算的，应按照其他业务收入净额(指其他业务收入扣除直接费用后的余额)的不低于50%的比例

冲减总成本。

第二十八条 出租汽车经营公司向出租汽车驾驶员收取的承包费(管理费)中所包含费用项目的合理水平，可以按照本办法规定进行核定。

第二十九条 同一经营企业拥有不同车型档次的，应分别核算不同车型的运营成本。无法落实到具体车型的各项费用，按各车型年运营车次占企业总运营车次的比例分摊。

第三十条 出租汽车单位载客公里运营定价成本按照审核后的运营总成本除以平均载客里程数确定；每单位载客车次运营定价成本按照审核后的运营总成本除以平均载客次数确定。

第三十一条 出租汽车经营者数量众多的，政府价格主管部门成本调查机构可以按照运营模式、运营规模、车型等分类选择一定数量的有代表性的经营者作为调查样本进行调查审核，并在各调查样本平均数值基础上，按照本办法规定方法对有关费用进行测算调整，核定出租汽车运营定价成本。

第三十二条 本办法由国家发展和改革委员会解释。

第三十三条 本办法自2007年月日起执行。