关于公安优化法治化营商环境实践思考

关于公安优化法治化营商环境实践思考

营商环境的好坏直接关系到经营主体活跃度、资源要素集聚度、国家和区域创新度，决定了地区经济的运行效率和发展质量。优化营商环境是一项系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破。近年来，鹰潭市公安局围绕最大限度护航发展、建设更优营商环境的思路，开展了一系列有益实践和尝试，取得了一定成效。

一、公安机关推进营商环境建设的主要做法：

（一）全力抓好组织发动，凝心聚力强保障。市局党委对优化营商环境高度重视，始终坚持把公安工作融入全市经济社会发展大局中去谋划，把这项工作当作政治任务、中心任务、长期任务来推进。

（二）旗帜鲜明护航发展，打防并举保平安。紧扣全市发展大局，充分发挥公安机关职能作用，全力保障项目建设、严打涉企犯罪、防范经济风险，护航经济发展。深入推进“降低企业成本、优化发展环境”专项行动，全面整治建设项目和企业周边治安环境，健全完善动态巡防、警企联防机制，实现服务保障与项目建设、企业发展同频同步。始终保持对各类经济犯罪的“零容忍”，对威胁金融安全、破坏市场秩序、侵害企业权益的违法犯罪，盯住不放，坚决打击，严惩不贷。

（三）落细落实服务举措，简政放权促改革。在继续抓好已有“放管服”改革措施落实的基础上，更快更好地方便企业和群众办事创业，真正做到让数据多跑路、让群众少跑腿、不跑腿也能办成事。

二、公安机关优化营商环境的对策建议

服务好、发展好、打造好和谐稳定的社会环境，优化营商环境、促进高质发展，具有十分重要的现实意义。公安机关务必进一步解放思想、转变观念，以服从服务经济发展为宗旨，将依法严管融汇于服务之中，将坚持“严打”斗争贯穿于优化营商环境始终，将加强自身建设摆放于重要位置，营造更加稳定的社会治安环境，提供坚强有力的治安保障和高效优质的服务。

（一）高点站位，以更优作风锤炼队伍。一要坚持深入学习不动摇。要重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话、党中央国务院关于优化营商环境建设工作的一系列文件政策，深刻领会、吃透精神，用党的最新理论成果和习总书记重要讲话精神指导工作，提高政治站位，凝聚全警服务发展共识，切实把思想和行动统一到上级要求和部署上来，将理论学习与实践工作有机结合，把握优化营商环境工作主动性。二要坚持深化教育不动摇。强化全警教育引导，深化宣传发动，使全警进一步转变服务理念，切实增强亲商、兴商、富商意识，树牢爱民、安民、为民情怀，真正把企业和群众的事，当成最重要的事，千方百计帮他们解决困难、提供便利，全力支持服务企业发展，继续在打造最优营商环境建设中争先锋、打头阵、站排头。三要坚持从严管理不动摇。坚持问题导向，对服务发展过程中的各类突出作风问题坚持“零容忍”态度，敢于刀刃向内改不足，切实解决公仆意识淡薄、特权思想严重、对待群众冷横硬的突出问题，着力提高工作效率和服务水平，转变思想观念，端正服务态度，改进工作作风，提高服务质量，拓宽服务渠道，切实打造一支让企业群众满意、让党委政府放心的公安队伍。

（二）高效改革，以更优举措强化服务。一要深化简政放权，确保应放尽放。要在国家法律、法规和政策允许的前提下，进一步简化办事程序，减少办事环节，提高办事效率。二要简化在线服务，确保应上尽上。要切实拓展在线服务项目和内容，简化在线审批流程，提升线上服务效率，实现应上尽上。三要优化服务清单，确保质态提升。围绕深化“放管服”改革打造最优发展环境要求，全面推行“马上办、网上办、就近办”服务模式，着力做到“一网清、一门办、一次跑、一厅结”。

（三）高频互动，以更实机制化解风险。一要强化涉企风险隐患排查整治。定期开展企业内部安全大检查，建立完善对企业内部安全保卫工作定期指导制度，指导企业建立和完善内部治安保卫和消防工作责任制，经常性开展以防盗、防火、防事故为内容的安全大检查、安全知识防范技能培训和安全生产应急演练，完善防范措施，消除安全隐患，提升企业安全防范水平。二要强化涉企矛盾纠纷调处化解。深入走访了解，围绕政策落地、征地拆迁、土地流转、环境噪声污染等问题，对发现的倾向性、苗头性问题，牢固树立情报引领工作意识，注重掌握深层次、内幕性、预警性、行动性的情报信息，特别是对突发性、群体性事件早预见、早控制、早处置，主动介入、提前化解，积极协助党委、政府做好各类矛盾纠纷排查化解工作，进一步完善群体性事件应急处置预案，及时妥善、果断处置。三要强化涉企不稳定因素滚动排摸。由党委政府牵头，建立发改、住建、人社、公安等多部门参与的协同会商机制，定期召开联席会议，对影响经济发展环境的重大问题、矛盾及可能存在的风险进行信息会商、分析研判。

（四）高标引领，以更严打防力保平安。一要大力整肃企业项目周边治安环境。完善警企联系制度，畅通警企沟通机制，在重点项目、企业单位设立治安警务室，科学部署巡防制度，坚持以多种方法盘活警力，组织专兼职巡防力量对重点项目建设地区开展巡逻防范，加大重点工程、企业周边治安秩序整治力度，及时解决突出治安问题，维护企业和项目建设工地治安稳定。二要重拳整治涉企违法犯罪。充分发挥公安机关打击经济犯罪的主力军作用，主动与重点建设项目单位联系沟通，开辟涉企案件受理绿色通道。严厉打击侵害重点建设项目利益的盗窃财物、合同诈骗、职务侵占、侵犯知识产权等经济犯罪，依法保障重点项目、企业合法权益。三要坚决严惩各类黑恶势力。严厉打击强揽强占工程、无理阻工、插手工程项目竞投标、采取暴力手段破坏企业生产经营的黑恶势力犯罪活动，保障重点项目建设顺利进行。从严惩处强买、强卖、强运、强行务工等影响正常施工的违法犯罪行为，清除欺行霸市恶势力，为市场的正常运营保驾护航。