第一篇：从国际油气商务模式特点变化看资源国油气政策导向论文
随着油气资源在世界经济发展中重要地位的日益提升，国际油气合作的开展也方兴未艾，成为国际经济合作的重要组成部分。国际油气合作始于20世纪初在中东波斯签订的租让制协议，至今已有百年历史。最初的协议规定了外国石油公司只须交付一笔矿区使用费，而其对石油资源享有完全的控制权，最终生产出的原油全部归其所有。随着20世纪50年代殖民制度的瓦解，租让制协议被资源国认为是极其不公平的。到50年代中期，该协议基本上不再签订，并逐渐演变为矿费税收制合同。1966年，I-IAPCO公司与印度尼西亚国家石油公司签订了第一个产品分成合同。此后，矿费税收制合同和产品分成合同逐步成为深受许多资源国欢迎的商务模式。到了1997年底，伊朗对42个区块公开招标时推出了回购合同，后被伊拉克政府在其对外合作中采用。2007年，伊拉克总统访华，重启原政府与中油集团签订的艾哈代布油田合同谈判，并于2008年底正式签署了开发生产服务合同。纵览国际油气勘探开发商务模式的发展史，主要有矿费税收制合同、产品分成合同、回购合同和服务合同等四种模式。
一、国际油气合作项目商务模式概况
(一)矿费税收制模式
矿费税收制合同又称许可证合同，是从传统的许可证协议演变而来，其特点为外国石油公司获得的是原油和天然气实物，并向资源国政府交纳矿区使用费和所得税等税费。对于一个油田开发项目，矿费税收制合同能够保证外国石油公司在每一个生产期内获得原油净收入，用于支付油气生产总成本和交纳税费并获得税后利润分配。因此，产量的高低，换言之储量和油藏的风险，对于投资者的效益影响较大，投资者必须承担因产量较预期低而使项目亏损所带来的风险，但也可享受优良的油气藏资源带来的超额利润。该模式属于具有高风险和较高回报的商务模式。目前采用矿费税收制合同的国家主要有：美国、加拿大、俄罗斯、哈萨克斯坦、泰国、文菜、巴基斯坦、澳大利亚、新西兰和巴布亚新几内亚等国。
(二)产品分成模式
外国石油公司通过作业，利用生产出的原油进行投资和成本费用的回收，同时剩余油气产品在外国石油公司和资源国之间进行分成，外国石油公司获得的是原油和天然气实物。对于一个长期油气田开发项目，产品分成合同能够保证外国石油公司在每一个生产期间获得份额油气，用于回收投资、成本费用并获得利润分成。对于油藏潜力较大的油田，外国石油公司可获得该油田中后期产量所带来的超额利润，相反，若油藏潜力不佳，外国石油公司将损失较大。产品分成合同模式在国际油气合作中被广泛采用，属于比较成熟的商务模式。目前采用产品分成合同的资源国主要有：苏丹、叙利亚、尼日尔、印度尼西亚、马来西亚、阿塞拜疆、越南、缅甸、老挝、印度和利比亚等国。
(三)回购模式
采用这种模式，外国石油公司不是通过获得产品来实现收益，而是通过承包建设获得固定回报。回购合同类似于工程承包合同(交钥匙工程)，资源国能够清晰地预测外国石油公司利润和回收的成本，其利润总额为实际投资总额乘以固定报酬指数。外国石油公司自有资金投入项目的盈利只集中在前几年，随着项目的移交，油田开发中后期的产量所带来的高额利润，外国石油公司将无法得到，因此投资的大小、报酬指数的高低，对于外国石油公司来说影响较大。目前采用回购合同的资源国仅有伊朗。
(四)服务模式
外国石油公司通过作业服务，利用生产出的原油进行投资和成本费用的回收并获得一定的报酬费。年度报酬费按照每桶报酬乘以年度产量计算得到，并从油田总年度收入中支付给外国石油公司。每桶报酬费在合同年份由大到小的变化反映了资源国政府允许外国石油公司加速回收的意图，即在成本回收以后，报酬费逐渐减少。目前采用服务合同的资源国仅有伊拉克。
通过对资源国油气合作商务模式的研究，得出矿费税收制和产品分成这两大类商务模式应用广泛的结论，以上两种商务模式约占石油合同的90％以上。究其原因，合同模式灵活，操作便利，同时给予外国石油公司一个提升利润的空间，因此吸引了大量的投资者。
二、商务模式发展特点
在国际油气合作的舞台上呈现出丰富多彩的商务模式，从早期的矿费税收制单一合同体系发展到目前的多种合同体系。各类合同模式的条款灵活多样，吸引了大量特点各异的投资者。总结国际油气商务模式，主要有以下四个突出特点：
(一)合同模式多样，分成比例低
随着世界油气资源的不断开发，各资源国的议价能力进一步提高，且均在尝试新的商务模式。越来越多的资源国已将各种模式结合起来创造出复杂化、多元化的模式。多样化的合同模式均规定了外国石油公司较低的油气收入分成比例，使外国石油公司在项目中的整体收益水平偏低。
(二)合同模式复杂，调控因子多
目前在矿费税收制合同和产品分成合同中，资源国政府往往通过一些调整因子对外国石油公司的收入严格控制，使外国石油公司获得的收入大打折扣。如在多数合同中成本回收比例、利润分成比例和各项税费比例均与产量阶梯调整因子(油气日产量对应不同的外国石油公司的权益收入)和R因子(外国石油公司累计收入与累计支出的比值)以及更多的因素相关，资源国政府利用这些因子对外国石油公司的收入进行调控。
(三)合同条款苛刻，合同期限短
对于回购合同的财税条款，其条款苛刻主要表现在合同期限短，一般为六到八年，外国公司主要是通过工程技术服务，对油气田进行作业，并在短期内通过油气产品进行成本回收和报酬获得，当外国石油公司完全回收投资和获得报酬后，合同将终止。该模式使项目投资回报及报酬获得在短期内实现，而该油气田未来潜在的超额利润，外国石油公司将无法享受。
(四)合同条款严格，税收费用高
资源国通过税收费用来控制外国石油公司收入的实现，如针对原油价格的提高征收暴利税，针对外国石油公司内部收益率超过一定限额征收超额利润税等。这些手段均是资源国政府制定的严格合同条款，突出表现为税收费用很高。
三、资源国油气合作导向
资源国政府通过商务合同以达到与外国石油公司博弈的目的，同时实现开发油气资源控制外国石油公司收益并使资源国利益最大化的目的，综合研究各资源国油气合作导向主要有以下三个方面：
(一)增加因素，控制整体
收益
资源国政府将在合同中应用复杂的公式和较多的因素，与外国石油公司的收入紧紧挂钩。公式中核心因素与产量、投资和操作费用等成曲线关系，其变化趋势存在极值和拐点，导致收入计算的方法复杂化，模式趋向模型化。目前，产量阶梯调整因子和R因子广泛应用于矿费税率、成本回收和利润分成中，还应用到各项税收和费用的计算中；近几年，资源国提出了采用油价调整因子和内部收益率因子控制外国石油公司的收入。此举进一步加强了资源国政府对合同的控制，并对外国石油公司整体收益严格限制。
(二)增设条件，转嫁投资风险
在早期合同中，外国石油公司承担着由于国际油价低迷或项目产量达不到预期，可能在合同到期时无法收回投资和无法得到相应利润。而在回购模式中，项目实际投资的大小，也直接影响外国石油公司收入所得。因此，产量、油价、投资、成本费用的风险，以及资源国的政治经济风险，通过新型的模式转嫁给外国石油公司。这无疑进一步增大了外国石油公司从事油气合作的难度。
(三)调整税费，限制外方暴利
资源国通过对财税条款的调整达到限制外国石油公司收入所得的目的。目前，经过国际油价的大幅波动，资源国对于油价的认识更加深入。因此，高油价促使资源国对其油气合作财税条款进行修改。如委内瑞拉重油项目的财税条款增加了石油暴利税，该税种是对委内瑞拉一揽子油价超过70美元/桶进行征收，资源国增加新的税收来限制外国石油公司在高油价下获得的高回报。
四、总结
国际油气合作已有百年历史，矿费税收制、产品分成、回购和服务等四种模式在目前国际油气合作中应用较广泛。了解不同模式的具体内容，掌握不同模式的四个主要特点，研究资源国油气合作的三个导向，这对从事此项业务的商务人员至关重要，并为广泛参与国际油气合作项目，与跨国公司竞争提供了理论和实践的支持。
参考文献：
《国际油气财税制度与产量分成合同》，地震出版社，1999年第1版。
《国际油气合作理论与实务》，石油工业出版社，2004年第1版。
国际油气合作合同模式多样化，《中国石油企业》，2006年第12期。
国际油气合作项目经济效益评估方法，《石油科技论坛》，2008年第6期。
第二篇：从家庭变化看中国变化——形势与政策论文
从家庭变化看中国变化
——形势与政策论文
2005-2015，是中国巨变的十年。十年里，我们成功地举办了奥运会，世博会；十年里，三峡水电站全面竣工并投产，青藏铁路全面建成并通车；十年里，中国已经成功超越日本成为世界第二大经济体。全世界都在感叹．中国飞起来了。
2005-2015，这十年里我的家，我的家乡同样在腾飞。通火车了，建机场了，办旅游节了，路越来越宽了，楼越来越高了。你会发现，我的家乡几乎是一年一个模样。
我们赶上好时代了。我们正走在通往幸福的大路上。
不由得想起了寒假时回家的场景。放假第二天一大早我就赶紧拖着行李去了机场。8：55的飞机，10：50脚就已经踩在了家乡的土地上。一下飞机，老爸就已经开着车在机场等我。接着，在前两年刚刚通车的省道上―路畅通到家。我望着前面这一望无际消失在天际的宽阔的道路，心中是满满的喜悦。
老爸开着车感叹道：“多亏了这几年建了机场了，不然啊，你回趟家怎么可能才花不到两个小时。火车十九个小时可得有的你受。”我想，是啊。从学校到家1530公里，这么快就能到家，这在十年之前谁会想得到。再早个几年，家乡没火车站的时候，还得先花半天的时间到南京或者到无锡去坐火车。前年老爸又刚好买了车，要不然啊，自己还得拖着行李坐公交回家，又得是―番折腾。我坐在车上吃着老爸早就给我准备好的零食，心里突然有了些酸 楚。许多年前，在我还在上小学的时候，家里过得并不算好，那时候去—越肯德基绝对是奢侈的事情。我记得有—次老爸给我买了―双两百多块钱的鞋，回家老妈还差点跟他吵架。后来父母的生意慢慢有了起色，家里的日子才逐渐变好。
我家在农村。十年前，我跟父母住在农村老式的砖瓦平房当中。印象最深的是那时候的厕所，拿一口大缸，挖一个坑，一半放在地面下，一半露在地面上，然后人就坐在缸的边缘方便。小孩子总是会对这样的厕所有一种本能的抗拒感，可是又不得不接受，因为只有这样的厕所。再谈谈那时候我们家周围的情况吧，脏乱差，垃圾到处都是，还有鸡鸭乱飞，路是烂泥地，一下雨就是泥和水的海洋，中国其他地方的农村怎样，我的家乡大概也是如此。
党的十六届五中全会提出了社会主义新农村建设的战略安排和实施方案。2005年12月31日，中共中央、国务院提出关于推进会主义新农村建设的若干意见，对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的20字方针，描绘出幅新农村的美好蓝图。
于是乎，我的小村庄也走在了改革的路上。不久后，整个村子已经全部有了公共厕所，每天有专人打扫。再后来，村里所有的道路都变成了水泥路，一直通到了大公路，全村都装上了路灯。再后来，村里有了专门的健身场，还有了老年人活动中心。三年前老爸又在村里新规划的宅基地买了一块地基建了别墅。终于我们的家不再拥挤，我有了自己的大房间。
我一直觉得自己家的变化其实就是我们整个国家的缩影。都说“仓禀实而知礼节”，老百姓要有粮食吃，然后才能去学习遵守礼仪。人是铁饭是钢，由此可知“吃”的重要性。十年来，我家的餐桌同样发生了许多变化。从最初的老妈只是让我吃饱每一顿饭，到现在的追求均衡营养。寒假在家的时候老妈每天都得拿出各种食材的营养成分表研究半天。火龙果，山竹，樱桃这些水果，奶奶是这么说的：“这东西以前见都没见过。”这些老一辈人见都没见过的东西在我们的生活中已经越来越平常了。
手机呢，小的时候总觉得抓着手机打电话的老爸特别帅气。我记得那个时候老爸买的第一个手机很小很小，类似于现在的老人机，可就是这样的手机价格还很贵。到了2005年，老爸在用翻盖手机，再后来又换成了流行的滑盖机。到了近几年，功能多样的智能机逐渐占领了整个手机市场，手机的价格也在慢慢降低。
食物跟手机，这是最能印证十年中国经济变化的词语。高速发展，加快转型；开发西部，全面富裕。中国经济经过自改革开放以来经济增长最快的10年，也是中国全面融入世界，实现共赢的10年，更是中国百姓得到巨大实惠的10年。
还有诸多方面的变化。记忆中，那时候每次要到过年之前，总会有人到种地的爷爷家收地租（说是地租其实就是农业税），每到这个时候奶奶就在不停地嘀咕，种地本来就赚不了多少钱，每年还要交好多钱。后来国家全面取消了农业税，那―年秋收的时候奶奶捧着收进家的稻子，不住地激动：“这下都是自己的了。”
2009年，国家又实施了新农保政策。于是．我国农民首次享受到在60岁之后国家普惠式的养老保障。农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”后，又实现了“养老不犯愁”。一开始爷爷个月可以领到60块钱，之后国家又在慢慢提高金额，到现在一个月可以拿到90块钱了。这些年，国家还在逐步建立起新型农村合作医疗制度。前年外婆因胆结石住院手术的时候，共是花了三四千，最后实际上自己只掏了不到一千块，其他的都是国家给报销了。这一政策的实施，有效地保障了农民的基本医疗需求，减轻了农民农因病带来的经济负担，缓解了因病致贫、因病返贫的问题。
总之，这十年以来，我的家经历的这些变化是我们国家经济社会飞速发展最好的证明。
十年来，综合国力显著增强，GDP升至世界第一位：城乡居民收入逐年增长，人民的生活水平明显提高；进出口额逐步增长，成为名副其实的外贸大国；社会保障体系不断成熟完善，人民的幸福生活得到保障。
这些变化的背后是国家付出的极大努力和实施的正确的政策。十年来，国家在改革中逐步完善市场经济体制；有效调整经济关系，促进多种经济共同发展；重点扶持区域经济发展；在国际经济危机中实现中国经济的稳定与可持续发展。十年来，国家逐步推进社会主义新农村建设；全面取消农业税加大对农村发展的扶持力度；逐步建立起新型农村医疗合作制度。这些全国的老百姓都看在眼里，乐在心里。
矛盾具有对立统一性，这就要求我们能够分为 全面地看问题。我们在感叹这些喜人的变化的同时，也出现了一些令人忧心的问题。随着经济的发展，社会的进步，生态环境引起了人们越来越多的重视。
十年前．那时候的天还很蓝，家门前的河水还是清澈的，每天早上总有很多的人在河边淘米洗菜，鱼儿就在脚边游动。可是后来，我发现，天慢慢地变灰了，水慢慢得不清了，鱼也慢慢地不见了，河边淘米的人也慢慢消失了。我们的环境开始慢慢地被污染了，即使是在我们这个一直被称为“鱼米之乡”的兴化。再放眼全国，华北的空气污污染严重，我国有三分之一的城市空气质量不达标；70%的江河湖泊被污染，75%的湖泊出现那不同程度的富营养化，23.3%的河段水质污染严重而不能用于灌溉；水土流失，土地沙漠化，土壤盐碱化情况不容乐观；植被状况令人担忧，自然灾害日益增多，生物多样性面临考验。
然而，令人欣慰的是，人们的环境意识逐步增强。在国家的努力下，生态环境取得了一定程度的改善。胡锦涛在党的十七大报告中，对“生态文明”“人与自然和谐发展”多次强调和表述。党的十七大首次提出“生态文明”的理念。2009年，国家环境保护部发布了关于推进生态文明建设的指导意见，对生态文明建设提出了系统全面的要求。党的十八大更是明确表明要大力推进生态文明建设，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，扭转生态环境恶化趋势，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。我相信，在国家坚定的决心下和有效的政策下，蓝天碧水很快又会重新属于我们。
时间周而复始地运转着，一个回眸间我们国家就走过了这十年的路程。这是属于我的家与我的国家之间的故事。
一玉口中国，一瓦顶成家。都说国很大，其实一个家。一心装满国，一手撑起家。家是最小国，国是千万家。在世界的国，在天地的家。有了强的国，才有富的家。国的家住在心里，家的国以和矗立。国是荣誉的毅力，家是幸福的洋溢。国的每一寸土地，家的每一个足迹。国与家连在一起，创造地球的奇迹。
祖国啊，你定会飞得更高更远！
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