保护绿水青山决胜全面小康作文[五篇材料]

第一篇：保护绿水青山决胜全面小康作文

保护绿水青山决胜全面小康作文

雄伟的山峰,广袤的原野,欢快的溪流,深沉的海洋，保护绿水青山决胜全面小康是我们的责任与追求，下面就是小编整理的保护绿水青山决胜全面小康作文，希望大家喜欢。

保护绿水青山决胜全面小康作文1

绿水青山不仅美丽，而且还为我们人类提供了一个良好的生态环境。我们本该加倍珍惜和呵护“她”，但事实上“她”却渐渐在离我们远去。

曾经，“她”浑身上下都遍布郁郁葱葱的绿树，飞溅的瀑布和清澈的小溪就像一条条缎带缠绕在“她”的腰间。春天，山坡披上了五彩的“花瓣披风”，枝条上抽出了绿绿的崭新的嫩芽。辛勤的蜜蜂和美丽的蝴蝶准时飞来了，它们整天忙忙碌碌，在花草丛中往返穿梭。夏天，嫩芽们都渐渐长大了，有的变成了小树苗，有的变成了鲜嫩的小草，还有的变成了不知名的野花，小动物们在山林间自由追逐嬉戏。秋天，树上挂满了累累硕果，金黄的树叶随着秋风在空中盘旋，最后极不情愿地飘落到地面上。冬天，轻盈的雪花漫天飞舞，细心的冬爷爷为山川、河流盖上了一件白色的保暖棉被，等到一觉醒来，呈现在人们眼前的又是一幅青山绿水的美丽画卷。

可是，不知从何时起，成片的树林不见了，露出一大片裸露的土地。树木被人类滥砍乱伐，水土大量流失。山秃了，河干涸了，动物的种类和数量也越来越少了。残留的树桩在痛苦地呻吟着，一座座工厂里却传出机器欢快的轰鸣声;无边的绿色在逐渐消退，一片片钢筋水泥的“丛林”拔地而起，“白色污染”却堆成了一座座小山。我们的家园，也变得越来越像是一个灰色的大笼子，失去了往日的生机与绚丽。渐渐地，曾经的“绿巨人”越来越虚弱，而可怕的“灰巨人”却越来越强大。

所以，亲爱的朋友们，从现在起让我们一起来保护环境，就从身边的一点一滴的小事做起吧!首先，我们要爱护身边的一草一木，劝阻那些随意砍伐和践踏花草的行为;同时，我们要珍惜宝贵的水资源，因为没有水就不会有生命的存在。例如，我们在洗手的时候，水尽量开得小一点;洗好手，把水龙头拧紧，不让水白白流走;淘米的水可以用来洗菜或浇花，洗脸和洗衣服的水可以用来冲马桶……而且，保护环境更要做到不污染环境。

保护绿水青山决胜全面小康作文2

生态环境是大家所关注的重点，大家都在寻找一个环境好的地方。

为什么现在人们会那么关注环境，这是因为环境就是一笔宝贵的财富，它有着属于自己的辉煌价值，可以提供丰富的旅游资源，吸引很多游客。但是，人们总是不好好利用这一笔财富，而且还肆意破坏它，导致环境慢慢恶化。红松之乡就是个典型的例子。

小兴安岭，位于东北三省，曾经是个有山有水有人家的好地方。由于它的环境优越，成为了旅游的一大圣地。但是旅游的人们，却随地扔垃圾，破坏了环境。这里的森林资源也极其丰富，但是人们为了赚到更多钱，乱砍伐树木，导致这里的生态环境被严重破坏。

这个典型的例子告诉我们地球上本来就有的东西，我们应该好好保护，不能随意破坏。如果人类不好好珍惜它，不断去破坏的话，那么我们想挽回都来不及了。趁现在破坏不是特别严重，我呼吁大家保护好生态环境：植树种草，退耕还林，保护植被。

如果人们能利用好资源的话，最终受益的都会是人类。

浙江温州的楠溪江，是一个青山绿水的好地方，空气新鲜，早晨，一走出门，就是与微风撞了个满怀，空气中还有各种花的香，都在微微润湿的泥土里酝酿，燕子在空中叽叽喳喳的叫着，歌声在山中回荡。多么好的境界，谁人会不喜欢呢?

现在森林资源，矿产资源在不断的减少中，流水不断地枯竭中，为了有个好环境，所以我们要好好的保护资源。

绿树环绕，碧水相依，群山巍峨，人杰地灵。在这里，一呼一吸间，都是大自然的灵气，如果我们能保护好生态环境，人们就能安居乐业，一出门，就是青山绿水，那将是多么美好的境界，这就是我们所向往的生活。

为了保护好生态环境，从我做起，从大家做起，为了美好家园，我们要献出自己的一份力量去保护环境。

生态环境是大家的，地球只有一个，请保护好环境，让地球村像最初的那样蓝，那样绿。

保护绿水青山决胜全面小康作文3

“绿水青山就是金山银山”这句话说的没错，也许有人会纳闷：“绿水青山怎么能算是金山银山呢?”其实，绿水青山就是一笔“隐形的财富”，翕然，它没有直接给我们带来金钱财富，但是它宝贵的自然资源就等于我们宝贵的财富。

但是，有些人却并不这么认为，他们大肆地破坏仅有的自然资源。污染宝贵的水资源，大气资源，造成温室效应，冰川融化。许多动物无家可归，都是他们的破坏所带来的严重后果。而他们却并没有认识到自己破坏的青山绿水，其实就是我们的金山银山啊。

如果人们毫无节制的开采矿产资源，滥砍乱伐的话，那么到了最后。我们破坏所遭到的报应就轮到我们的子孙后代上了。子孙后代就再也看不到优美的自然环境了。再也呼吸不到清新的空气了。如果我们在这么肆意的破坏绿水青山，那么，到了最后，我们同样也保不住自己的金山银山。

如果我们从现在意识到了保住绿水青山就是保住了金山银山的话，那么，自然就会渐渐的，回馈给我们所需要的金山银山。

其实自然环境本身就是能产生经济效益的，作为资源的它能提供能源，我们可以合理的利用它来给我们产生经济效益。

如果我们保住了这片自然环境，那么我们将可以在优美的自然环境中建设旅游景点，这样可以吸引更多的客源来这里参观，这是一笔很乐观的收入。因为自然景区里凊新的空气，是我们所平时体会不到的，优美的景物和清新的空气可以使游客们可以在这里缓解压力，放松心情。这本身也是自然景区一个独有的特点。当然，我们还可以在自然景区里种植一些植株，然后再拿到市场上去卖。甚至我还可以住在这里，每天呼吸清新的空气，远离城市的喧嚣。是多么的惬意呀!

其实绿水青山他带给我们的经济效益是巨大的，所以，只有我们携起手来，保住绿水青山，这才能保住无形的财富。

保护绿水青山决胜全面小康作文4

每次和爸爸到琴江河堤上散步时，总是会看见几只或一群白鹭鸟落在河边觅食或休憩。看着清棱棱的水，蓝盈盈的天，多彩的晚霞，再点缀上这些落在河边的白鹭鸟，爸爸总要吟上一句：“孤鹜与落霞齐飞，秋水共长天一色。”我虽不明白爸爸吟的诗的意思，但配上眼前之景，感觉真的很美，就像琴江河上晚霞下白鹭鸟翻飞、停留、觅食时那样美。

听爸爸说，十几年前，琴江河可没有现在这么美丽。那时的琴江河还是一片荒芜：河两岸杂草丛生，沟坎横卧，星星点点的树木杂乱地长在尘土飞扬的土河堤上……看上去给人以萧瑟之感。再加上人们的生态和环保意识差，把生活脏水和各种生产经营的废水直接倾倒在琴江河中，河水变得又黑又臭，连鱼儿都想逃离家园，去寻找安全的生存空间，更别说能看到白鹭鸟落在河边的身影了。

庆幸的是，后来人们的观念发生了变化，逐渐意识到了：“绿水青山就是金山银山”“人类最大的财富就是优良的生态环境”“发展就要绿色发展”。在县委县政府的大力整治与推行河长制管理与教育下，更多的家乡人自觉主动的参与到美丽琴江河的建设中，从此琴江河彻底改变了模样：杂草丛生的河岸变成了柳树成荫、繁花似锦、绿草如毯的堤岸;沟坎横卧的河道变成了牢固的防洪大堤和规划整齐的人行道;黑臭脏乱的琴江水变成了青棱棱碧波荡漾的母亲河;就连多年未见的白鹭鸟也展翅翱翔在琴江河上，时而翻飞，时而鸣叫，时而嬉戏，时而觅食……美丽的琴江河，如同一位美丽的仙女降临在石城这片沃土上。要是你和我一起到河边走走，相信你也会被这美丽的景色吸引。

琴水碧悠悠，白鹭映其中。每次看见落在河边的白鹭鸟时，我心中那份对“绿水青山就是金山银山”的信念就更加强烈了。多彩石城——最美赣江源，让我们一起参与，一起共同努力建设吧!

保护绿水青山决胜全面小康作文5

今天，天气特别好，我的心情也是特别好。因为要参加小记者公益活动，主题是“绿水青山就是金山银山”。

我的心砰砰地跳着，一大早就和妈妈来到了活动地址——江寺公园。一眼望去，全是晨练的人们，有的在耍太极拳，有的在玩陀螺，还有的在跑步……我一看手表，怪不得呢，才7：30，活动要9：00才开始呢!

时间过得飞快，一下子就到活动时间了。“快，快，快去签到!”妈妈说道。我急忙奔到签到处，哇塞，我果然是第一人!不一会儿水晶老师带领我们去了做笔筒的地方，让我们坐下来。水晶老师问我们：“什么东西可以回收呀?”我抢答道：“塑料袋，瓶子。”“那么带上你们的瓶子，到我这里拿七彩麻绳和胶水，你们可以只要一个颜色也可以七彩颜色。”水晶老师告诉我们。我们急急忙忙地动手，我先在麻绳一端涂上胶水粘在瓶子上面，再慢慢地绕着瓶子一圈又一圈，边涂胶水边绕。很快我就绕完了半个瓶子，扭头一看，发现别的同学才绕了五六圈。不到一个小时我就完成了，于是我去领了一些装饰品，我把蝴蝶结粘在我做的麻绳上。

终于我的七彩麻绳笔筒完成了。一阵风拂过，蝴蝶结随风而起，飞扬起来，像我们胸前的红领巾一样，又像一只蝴蝶在花丛中翩翩起舞。好美啊!我不禁想到：我们的环境要是也一直那么美就好啦!作为一名光荣的少先队员，我也要做出我的努力，保护环境，让我们的绿水青山永远都在!

第二篇：为决胜全面小康开好局

为决胜全面小康开好局、起好步 ——政府工作报告起草组负责人谈报告起草

新华社记者 齐中熙 王 希 许 晟

《 人民日报 》（2016年03月18日

06 版）

3月16日上午，十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行闭幕大会。大会通过了李克强总理代表国务院所作的政府工作报告。

国务院向全国人民代表大会报告工作是一项法定职责，也是接受人民监督的重要形式。这份约2万字的报告是如何起草、修改到提交代表委员审议、讨论的？报告与以往相比有何新特点、新亮点？又是如何吸收民意、汇聚民智的？政府工作报告起草组负责人向记者作了介绍。

思想先导、创新引领

——集中体现党中央治国理政新理念新思想新战略

今年是“十三五”开局之年。要使政府工作报告对经济社会发展有指导作用，首先要明确思想先导。

2015年10月26日至29日，党的十八届五中全会在北京举行，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，运筹帷幄，科学描绘发展蓝图。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为政府工作报告的起草指明了方向。

12月18日至21日，中央经济工作会议在北京召开。总书记在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016 1 年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，加强结构性改革特别是供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强总理在讲话中阐述了2016年宏观经济政策取向，具体部署了新一年经济社会发展重点工作。这为政府工作报告的起草提供了有力指导。

党中央、国务院高度重视政府工作报告起草工作。总书记先后主持召开中共中央政治局常委会议、中央政治局会议，听取汇报，对报告进行审议。李克强总理亲自主持政府工作报告起草工作，先后召开国务院常务会议、国务院全体会议，进行讨论和征求意见。

早在去年10月初，政府工作报告的起草工作就已启动。报告起草组以国务院研究室人员为主，吸收了十几个政府部门、地方政府以及有关智库的相关负责人和专家参与，起草组还多次深入地方调研，保证报告充分体现各地区各部门各方面的愿望和要求。

起草组负责人指出，政府工作报告以党中央治国理政新理念新思想新战略为主线，强调“牢牢抓住发展第一要务不放松”、“大力推进结构性改革”、“加快新旧发展动能接续转换”，要求贯彻好创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，落实好宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底“五大政策”，实施好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，体现了“新、实、活”的特点。

——提法新：报告既立足实际又着眼长远，第一次创新性的对今年经济预期增长目标提出6.5％—7％的弹性范围。一些新理念如“新经济”、“分享经济”等，新举措如“中国制造+互联网”等，都是第一次出现在政府工作报告上。

——措施实：明确了形势任务就要有具体可行的措施，报告在此下足了功夫。如“新建改建农村公路20万公里”、“抓紧新一轮农村电网改造升级”、“退耕还林还草1500万亩以上”、“棚户区住房改造600万套”、“开工建设城市地下综合管廊2000公里以上”等，都是既能拉动投资又利于扩大消费、既利在当下又着眼长远的重大举措。

——风格活：今年报告用词更加鲜活，语言风格更贴近百姓。如“财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少”、“决不允许占着位子不干事”、“中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的”等，用百姓的语言，说到了百姓心里。

“起草、修改、完善，几个月时间里，起草组前后修改几十次，先后完成政府工作报告草稿、讨论稿、送审稿、征求意见稿。”起草组负责人说。

务实、开放、有温度

——汇集民智凝聚最大共识

2015，“十二五”规划顺利收官；2016，全面建成小康社会决胜阶段大幕拉起。在世界经济艰难复苏、中国经济社会发展承上启下的重要时刻，国内外对中国经济走向格外关注。

李克强总理多次强调，要围绕中心、服务大局，精心履职、守土有责，在新的一年拿出更多管用的举措、干出新的实在业绩，向人民报告。

1月下旬，《政府工作报告（征求意见稿）》和《“十三五”规划纲要（草案）（征求意见稿）》发往各省（区、市）和中央国家机关有关部门、单位征求意见。李克强总理先后3次主持召开座谈会，听取各界人士对报告的意见和建议。起草 3 组发出报告征求意见稿约4000份，各方面提出的意见约1000条，经过整理尽可能吸收到政府工作报告中。

国务院研究室还会同国家外国专家局召开座谈会，邀请来自美国、英国、日本、新加坡等7个国家、包括2名诺贝尔奖得主在内的13名外国专家为报告建言献策。专家围绕经济运行、能源结构、社会保障等领域提出了真知灼见，增强了报告的全球视野。

广纳群言、广谋良策、广聚共识。

座谈会上，全国人大代表、经济学家辜胜阻建议砍掉科研管理中的繁文缛节；全国政协委员莫言建议，提高品牌意识，打造“中国创造”金字品牌；北京医院院长曾益新呼吁加快培养全科医生……这些意见建议都在政府工作报告中得到体现。

中国政府网等还发起“我向总理说句话”活动，截至3月1日共收集6万余条留言，经筛选整理出近600条意见转交给起草组，其中包括来自国际网友的20多条建议。起草组对各方面的建议意见逐条研究，最大限度地吸纳到报告中。

“统一城乡义务教育经费保障机制”、“支持普惠性幼儿园发展”、“整合城乡居民基本医保制度”、“改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算”……全国人大代表、安徽省灵璧县高庄村村民彭伟平注意到，今年的政府工作报告花了很重的笔墨在如何解决人民群众最关心最直接最现实的问题上。

“政府工作报告的起草工作是反映各方诉求、凝聚各方共识、汇聚各方智慧的过程。”起草组负责人表示，如此广泛地集众智、汇众力，在世界各国施政报告起草中不多见。这也是中国经济社会发展不断取得新成就的一个重要原因。

出硬招、见实效

——以脚踏实地奋斗赢得美好未来

两会期间，代表委员对政府工作报告认真审议讨论，提出许多意见和建议。起草组共集纳梳理出100多条意见和建议，经反复推敲，在政府工作报告中作出修改和补充61处，为历年来最多，有的一处修改包括多条意见。

在困难和挑战方面，增加“环境污染形势仍很严峻”；

在绿色发展方式方面，增加“划定生态空间保护红线，推进山水林田湖生态工程”；

在增进民生福祉方面，增加“积极应对人口老龄化”；

在医疗卫生方面，增加“构建和谐医患关系”；

……

对于未被采纳的意见和建议，起草组都会向代表委员作出解释说明。“绝大多数都是下团当面解释说明的；个别做不到当面解释的，会通过电话、短信等方式作出说明。”起草组负责人说。

“今年的报告既写建设新能源汽车充电设施等具体的应对之策，又写适度扩大财政赤字等长远之计。既为应对当前经济下行压力加大及时出招，也为未来经济的可能状况留有后手。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕说。

事不避难，知难不难。报告不回避任何发展中的问题：去年我国进出口总额出现下降，预期增长目标未能实现。投资增长乏力，一些行业产能过剩严重，部分企业生产经营困难，地区和行业走势分化，财政收支矛盾突出，资本市场基础性制度还不完善，金融等领域存在风险隐患。

迎难而上，出硬招才能见实效。起草组负责人介绍，今年报告增加了“十二五”总结和“十三五”发展相关内容，但在篇幅上只比去年多了1000多字。与以往相比，报告更加紧凑，更注重可操作性。

——稳定和完善宏观经济政策方面，拟安排财政赤字2.18万亿元，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担；

——加强供给侧结构性改革方面，围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力；

——深挖国内需求潜力方面，今年要启动一批“十三五”规划重大项目，完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程；

——加快发展现代农业方面，全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩……

政策能否落到实处、发挥实效，干部是决定因素。

“怎样建立有效的激励约束机制，把大家的积极性调动起来，今年政府工作报告更加详细阐述。”起草组负责人说。

“健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”政府工作报告中明确指出。

“把脉把得非常准”，“回应了人民的关切”，“提出的措施都比较扎实”，“报告里的话都很朴实”……两会期间，政府工作报告普遍获得代表委员们的好评。

“报告始终贯穿以人民为中心的发展思想，用最简单、最直白、最通俗的话，讲明了新的一年里政府要做的事。”全国人大代表、三沙市委书记、市长肖杰说，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照政府工作报告的部署要求，中国经济一定能够再创辉煌，赢得“十三五”良好开局。

第三篇：为决胜全面小康凝聚强大正能量

为决胜全面小康凝聚强大正能量

——二〇一六年宣传思想文化工作综述

新华社记者 黄小希

《 人民日报 》（2017年01月03日 01 版）

伟大的时代孕育伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传思想文化工作。2016年，总书记先后出席新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、中国文联第十次全国代表大会、中国作协第九次全国代表大会、全国高校思想政治工作会议并发表重要讲话，为宣传思想文化工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

宣传思想文化战线认真学习贯彻总书记重要讲话精神，干在实处、走在前列，牢牢把握“两个巩固”的根本任务，以强烈的责任担当推动宣传思想文化工作取得新进展、新成效。过去的一年，宣传思想文化工作亮点频现，着力为“十三五”时期开好局起好步提供有力的思想舆论支持，鼓舞全国人民在党中央领导下为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦砥砺前行。

强基固本，画出共同理想“同心圆”

“从严治党，普通党员与党的高级干部有没有区别？”“全面从严治党跟普通老百姓有什么关系？”„„2016年冬日的一个下午，四川省成都市玉林街道黉门街社区，学习贯彻党的十八届六中全会精神中央宣讲团的成员与社区党员群众围坐在一起，像拉家常一样就学习贯彻全会精神展开交流。

这是学习贯彻党的十八届六中全会精神中央宣讲团宣讲活动的一个缩影。2016年11月4日至11日，中央宣讲团在各地作报告34场，举办各种形式的互动交流活动50多场，直接间接受众约2000万人。在中央宣讲团的示范引领下，各地精心组织面向基层的对象化、分众化、互动化宣讲活动，切实把党的十八届六中全会精神讲全、讲准、讲透。

“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”

牢记总书记的嘱托，宣传思想文化战线深入学习宣传贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，扎实推进马克思主义理论研究和建设工程，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，用科学理论武装头脑，用共同理想凝聚共识。过去一年，理论宣传与学习热潮在神州大地不断掀起：

——出版《总书记系列重要讲话读本（2016年版）》等图书，引导党员干部群众读原著、学原文、悟原理；

——开展党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传，组织刊发一系列重头新闻报道和理论文章，帮助党员干部群众准确领会中央精神；

——用百姓视角、百姓话语、百姓情怀撰写通俗读物，实现理论与社会“零距离”“面对面”；

——组建“理论宣传志愿军”“百姓名家宣讲团”，“接地气”的基层思想政治工作带动大家心往一处想、劲往一处使；

——举办第六期文化名家暨“四个一批”人才建设研修班，推进哲学社会科学创新，加强国家高端智库建设，广大哲学社会科学工作者深入研究重大理论和实践问题，推出一大批重要学术成果。

有什么样的信仰，就有什么样的选择；有什么样的理想，就有什么样的方向。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的号召和指引下，宣传思想文化战线充分发挥思想引领作用，让远大理想和共同理想更加坚定而执着，让道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加至信而深厚。

崇德向善，筑牢社会文明“压舱石”

“人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。”总书记语重心长的话，给人们留下深刻印象。

党的十八大以来，宣传思想文化战线持续推进社会主义核心价值体系建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，更好地构筑起中国精神、中国价值、中国力量，为中国特色社会主义事业提供源源不断的精神动力和道德滋养。

2016年，通过举办第十二届中国公民道德论坛，开展第一届全国文明家庭推荐评选表彰工作，及时发布各地和各行业涌现的时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等，宣传思想文化战线不断放大凡人善举的光和热，一座座道德灯塔昂然挺立。在榜样的示范带动下，学雷锋志愿服务在大江南北蔚然成风，与文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动同频共振。

道德模范的先进事迹打动人心，“好人好报”的价值导向温暖人心。2016年春节前，在各地摸底调查基础上，中宣部、中央文明办拿出300万元专项资金，对第五届全国道德模范中生活困难的33人进行帮扶。

树立正面典型激励人，惩戒反面典型警示人。公布“失信者黑名单”让“老赖”寸步难行，打击网络“大谣”，对“劣迹艺人”说不„„有关部门集中整治群众反映强烈的问题，重拳频出，把歪风邪气压下去。日前，《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》印发，这项推进核心价值观建设的重要举措，将促进核心价值观由“软性要求”向“硬性规范”转变。

文人之笔，劝善惩恶。党的十八大以来，一批又一批有着强烈家国情怀的文艺作品，把社会主义核心价值观生动体现在创作生产之中，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。2016年，纪念红军长征胜利80周年文艺晚会《永远的长征》、庆祝中国共产党成立95周年音乐会《信念永恒》以及《海棠依旧》《彭德怀元帅》《老阿姨》等重点影视剧，赢得观众广泛好评，凝聚起全党全军全国各族人民不忘初心、继续前进的信念与力量。

总书记强调，要切实把社会主义核心价值观贯穿于社会生活方方面面。宣传思想文化战线通过舆论宣传、教育引导等措施，使社会主义核心价值观既内化为人们的精神追求，也外化为人们的自觉行动——

“图说我们的价值观”平面作品、动画作品和“梦娃”系列动画视频等优秀作品不断涌现，覆盖范围日益扩大，公益广告呈现积极健康的发展态势，成为精神文明建设的响亮品牌。

各地在乡村文明建设领域积极发力，从成立红白理事会、节俭办丧事，到开展活化升级工作助力古村落“返老还童”，让乡愁“有寄托之处”，陈规陋俗被逐渐改变，和美乡风民风正在兴起。

引领舆论，找准改革发展“公约数”

2016年是“十三五”开局之年，从推出新媒体产品勾勒美好未来的宏伟蓝图，到开设专版专栏梳理一年来的亮点成效，宣传思想文化战线围绕党和国家工作大局，主动服务稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，为经济社会平稳健康发展提供有力舆论支持。

“团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。”总书记着眼党的工作全局，对新形势下做好党的新闻舆论工作提出明确要求。

党的十八大以来，宣传思想文化战线更加鲜明有力地把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的心声反映好，新闻舆论工作气象一新。

——过去一年间，新闻媒体深入开展经济发展新常态、推进供给侧结构性改革宣传，开展“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等重大战略宣传，不断加强对经济社会热点问题的引导。

——过去一年间，针对股市楼市、就医就学、收入税收等百姓关注的话题，新闻媒体积极回应关切，讲清“怎么看”“怎么办”，引导人们多看主流、多看本质、多看光明面。

实践和事实证明，越是应对巨大挑战和困难，越是深化改革、攻坚克难，宣传思想文化战线就越要巩固壮大主流思想舆论，找准改革发展“公约数”，营造科学发展、实干兴邦的浓厚氛围。

面对“没有硝烟”的网络舆论斗争，从依法集中查处违法网站和网络账号、严厉整治网络直播平台涉“黄”问题，到出台一系列政策法规，扎实有效的举措让网络生态逐渐好转，网络空间日渐清朗。网络安全法更是把互联网治理模式和治理能力提升至更高层面——

人们看到，网络上做“绅士”的少了，当“战士”的多了，针对错误言论观点，越来越多人敢于“亮剑”。

人们看到，以微博、微信、客户端为主的新媒体阵地建设成效日趋明显，更多优秀文化产品滋养网络空间，更多客观理性声音化解网络戾气。

面对云谲波诡的国际形势，宣传思想文化战线牢牢把握坚持和平发展、促进民族复兴这条主线，维护国家主权、安全、发展利益。

2016年，针对南海仲裁案、“萨德”入韩，新闻媒体以社评和署名评论等方式提出一系列警告抗议，军事、外交等领域的专家学者也在国际社会主动发言、持续放大中国声音。有外媒对此评价称“舆论方面精心部署，在攻防战方面改变过往被动应付的局面”。

人民至上，增强百姓文化“获得感”

就在不久前，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《中华人民共和国公共文化服务保障法》。这部将于2017年3月1日起施行的法律，推动了人民群众基本文化权益和基本文化需求从行政性“维护”到法律“保障”的跨越。

促进文化惠民、改善文化民生，是文化小康建设的紧迫任务。党的十八大以来，从成立国家公共文化服务体系建设协调组，到发布《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》《国家基本公共文化服务指导标准（2015—2020年）》等文件，基本公共文化服务标准化、均等化建设加速推进。随着文化设施利用率不断提高，符合群众口味的服务内容不断丰富，老百姓在精神文化上的“获得感”也不断增强。

扶贫离不开文化，文化有助于扶贫，文化扶贫是脱贫攻坚的重要内容。2016年，贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程完成，贫困地区民族自治县、边境县村综合文化服务中心覆盖工程启动，文化对发展的促进带动作用不断彰显，文化小康工作“短板”不断补齐。

丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。宣传思想文化战线认真学习贯彻总书记一系列重要讲话精神，走出方寸土地，走进百姓生活。

——“以人民为中心，心系人民、讴歌人民，发扬职业精神，恪守职业道德，勤奋工作、甘于奉献”，在会见中国记协第九届理事会全体代表和中国新闻奖、长江韬奋奖获奖者代表时，总书记的谆谆教诲，为广大新闻工作者指明了前进方向。

到基层一线中捕捉新闻“活鱼”！在深入开展“走转改”活动过程中，广大新闻工作者通过与百姓同吃、同住、同劳动，亲身体验农村生活，深入了解社情民意，增进同广大人民群众的血肉感情。脚上的泥土、身上的灰尘，是时代给予的馈赠，也是对新闻工作者的最高褒奖。

——“观照人民的生活、命运、情感，表达人民的心愿、心情、心声，立志创作出在人民中传之久远的精品力作”，在中国文联十大、中国作协九大开幕式上，总书记的殷殷期盼，为广大文艺工作者提供了根本遵循。

从生活熔炉里提炼艺术“金子”！广大文艺工作者深入生活、扎根人民，走进革命老区、民族边疆地区、贫困地区，深入乡镇社区、学校军营、工矿企业，采撷文化养分、创作文艺精品、送去文化服务、播撒文化种子。

党性和人民性从来都是一致的、统一的。

党的十八大以来，宣传思想文化战线坚持正确政治方向，站稳政治立场。通过不断加强理想信念教育、党性教育和道德教育，严明党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，宣传思想文化战线上的党员干部坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，整个队伍的综合素养有了新的提高。

文化自信，彰显中华民族“精气神”

2016年9月，饱含江南风韵、诗情画意的G20峰会文艺演出《最忆是杭州》“惊艳全球”，博大精深、兼容并蓄的中国文化和为全球经济复苏与发展贡献智慧的中国方案，共同铭刻在世界记忆中。

距离全面建成小康共同夙愿、民族伟大复兴百年梦想从未如此之近的中国，正在经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种伟大实践必将给文化创新创造提供强大动力和广阔空间。

党的十八大以来，文化体制改革攻坚破难、纵深推进。国有文化资产管理体制改革、文化投融资体制改革、支持戏曲传承发展、推动“两效统一”确保国有文化企业履行责任使命等改革，取得突破性进展。随着电影产业促进法等法律法规出台，步伐不断加快的文化立法工作，为社会主义文化事业健康发展保驾护航。赶上好时代的广大文艺工作者，以饱满的创作热情、坚定的文化自信，努力从“高原”向“高峰”攀登，用歌声凝聚力量，用舞姿传递真情，用画笔描绘美好，用相机定格感动„„

文化是一个国家、一个民族的灵魂。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，总书记强调坚定“四个自信”，突出阐释文化自信。“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。”

坚定文化自信，让中国形象更加鲜明，让中国故事更加生动，让中国声音更加响亮。

——从精心译制的影视剧、制作精良的文学作品，到中西方文化交融而成的艺术“混搭”，中国文化艺术以更加自信优雅的姿态登上世界舞台。

——推出多样化新媒体产品、打造“中央厨房”、培养全媒人才，新闻界推动媒体深度融合发展，主动借助新媒体传播优势。国新办新闻发布客户端“国新发布”APP和“网上新闻发布厅”启动，更加便捷地向海内外介绍中国发展。

——对外宣传工作创新形式、持续发力，不断争取世界各国对中国梦的理解和支持，抓住党和国家领导人出访机会，通过文化活动、智库活动、媒体合作等方式“借机求显”，阐述中国道路、中国理念和中国贡献。

人们越来越清晰地认识到，文化发展的大势，和整个国家的发展，和整个中国走向世界舞台中央的大势是一致的。作为一个世界大国，没有文化影响力的增长和扩大，是不可想象的。

固信念之基，铸兴邦之魂，奏昂扬之歌，释改革之力，扬民族之气。

时间已经翻开崭新的一页，迈着铿锵有力的步伐，我们走进2017年。镌刻属于今日的印记，创造辉映未来的荣光。站在新的历史起点上，让我们顺应时代要求，肩负使命担当，不断开创宣传思想文化工作的新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

（新华社北京1月2日电）

第四篇：新华社四论决胜全面小康

新华社评论员：坚定信心，把握历史新机遇——一论落实两会精神、决胜全面小康

１６日上午，在雄壮国歌声中，十二届全国人大四次会议完成各项议程胜利闭幕，为今年两会画上圆满句号。大会表决通过政府工作报告、“十三五”规划纲要、全国人大常委会工作报告等，对今年各项工作作出部署，描绘出未来五年中国发展的宏伟蓝图。站上新起点，落实两会精神，决胜全面小康，是我们共同肩负的新的发展任务。

一切伟大的事业都在承前启后、继往开来中推进。总结“十二五”、规划“十三五”，在发展关键节点上召开的２０１６年两会，一个最重要成果就是批准“十三五”规划纲要，提出了“十三五”时期经济社会发展的主要目标、重点任务和重大举措，解决了全面建成小康社会“干什么”“怎么干”等重大实践问题。这一重要指导性文件，体现了党的主张和人民意愿，反映了时代发展的客观要求，昭示着中国发展的光明前景。

未来五年，在党中央坚强领导下，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，我们将建设一个经济中高速增长、创新驱动、发展协调、民生普惠、生态改善、文明现代的社会主义中国，让全体人民共同迈入全面小康社会，实现第一个百年奋斗目标。这是中国发展的新跨越，也是世界发展的新契机。只有深刻认识、牢牢把握这一历史新机遇，我们才能赢得主动、赢得未来。

中国机遇，将在应对挑战中释放利好，在革故鼎新中彰显活力。正如总书记指出的：“我国发展一时一事会有波动，但长远看还是东风浩荡。”跨入“十三五”，尽管面临下行压力，受到世界经济复苏乏力的影响，但中国经济长期向好的基本面没有改变，“希望大于困难”有着坚实的现实支撑。

从“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等三大战略不断推进，到新的增长点正在孕育，新的增长动力正在积聚，再到“十三五”规划纲要提出一系列推动发展的重大政策、重大工程和重大项目，无不说明中国在经济新常态下发展有底气、有潜力、有实招，蕴藏着巨大的发展机遇。中国发展的蛋糕越做越大，中国的营商环境越来越好，也为世界不断注入信心、带来机遇，奏响合作共赢的新乐章。“大机会前要勇于争先，真正有智慧的人会抓住‘风口’”，正如一位人大代表所说，把握大势、着眼长远才能抓住新常态下的新机遇，乘着中国发展的浩荡东风实现新发展。

中国机遇，在亿万人民的获得感中将更具温度、更有质感。两会期间，从补齐民生短板，到打赢脱贫攻坚战，“民生”始终是习总书记的深情牵挂，教育、医疗、养老等民生热点受到会内会外广泛关注。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”今年政府工作报告就环保、减贫、就业、社会保障等提出一系列明确的量化指标；在“十三五”规划纲要中，以人民为中心的发展思想贯穿始终，居民人均可支配收入、城镇新增就业人数、农村脱贫人数、基本养老保险参保率等主要指标，实实在在地构建起民生新图景。破解民生难题，筑牢保障网络，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感，既是国家发展的大政方针，也为普通人提供了人生出彩的机会、实现梦想的舞台。这样的机遇，扎根于人心之中，绽放于无数人的奋斗之中，必将为决胜全面小康汇聚磅礴力量。

发展的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响，新的历史进军召唤着我们每一个人。“得时无怠，时不再来。”只要我们坚定信心、勠力同心、真抓实干，就没有过不去的坎、闯不过的关，就必定能牢牢抓住历史机遇，在决胜全面小康新征程上开创中国发展的新境界。

开拓创新，落实新发展理念——二论落实两会精神、决胜全面小康

新华社评论员

巨轮起航，把握航向才能行稳致远；攻坚克难，找对路径才能闯关夺隘。

１７日，“十三五”规划纲要全文正式公布。在这份６万多字的重要指导性文件中，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿始终。从数十项指标突出创新发展，到塑造区域协调发展新格局，从诸多与环境直接相关的量化指标，到构建全方位开放新格局，再到实施脱贫攻坚、健康中国建设等多项重大民生举措„„今年两会上，五大发展理念成为代表委员热议的焦点。正是以新发展理念为“导航仪”和“指路灯”，“十三五”蓝图才能更加清晰、更加科学，为未来五年发展指向引路、谋篇定策。

“新发展理念是方向、是钥匙”。纵论创新驱动发展战略、谋划脱贫攻坚战、提出“像对待生命一样对待生态环境”、商议“一带一路”建设、强调全面建成小康社会就是人人共享的小康„„两会期间，新发展理念犹如一条红线，贯穿于总书记的“两会时间”，为我们凝聚共识、推动“十三五”发展注入了强大思想动力。“用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部，在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势”，踏上决胜全面小康新征程，总书记向全党全社会发出了全面落实新发展理念的动员令。以新理念引领新发展，以新实践厚植新优势，是我们打赢决胜之战、实现发展新跨越的根本所在。

全面落实新发展理念，就要在思想上与新理念对表、向新理念看齐。五大发展理念，深刻回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，既是我们党对经济社会发展规律的深刻总结，也是破解矛盾和问题的良方。“一了千明，一迷万惑”，树立和践行五大发展理念，是关系发展全局的一场深刻变革，必然伴随着思想的解放、观念的更新。新常态下，聚焦全面建成小康社会目标，那些片面追求ＧＤＰ、拼资源拼投入、重城市轻农村、先污染后治理、重效率轻公平等陈旧观念行不通了，于发展于人民有害无益。不破则不立，只有坚决清除不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识，深刻把握新发展理念的核心要义、丰富内涵、现实意义，我们才能树立与时代和实践发展相适应的思维方式，在解放思想中跟上时代，在转变观念中赢得发展机遇。

全面落实新发展理念，就要在实践中按新理念办事、让新理念落地。理论的生命在于实践，新发展理念不能停留在口头上，而应成为发展的指挥棒、行动的度量衡。在新的坐标系下来审视，畸形发展、竭泽而渔、自我封闭、与民争利、忽视民生等做法和行为，与新发展理念背道而驰，必须坚决纠正、彻底摒弃。天下大事，必作于细，必成于实。只有遵循规律科学地干，开拓进取创造性地干，瞄准短板奋发地干，以人民为中心务实地干，才能让新理念转化为改革的新动力、发展的新路子。只有坚持从实际出发，因地制宜、因事制宜，把新发展理念切实体现到政策制定、工作安排、任务落实上，体现在经济社会发展的各领域各环节，才能做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

落实新理念，领导是关键。让新发展理念变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。既通过深学让新理念扎根头脑、成为信念，又通过笃用不断深化认识、提升能力，在实践中锻炼干部、检验干部，就能让各级领导干部成为落实新发展理念的示范者、带头人，彰显新理念的真理力量和实践价值。发挥“关键少数”的关键作用，汇聚全党全社会的磅礴力量，我们就一定能在新发展理念指引下，共同实现“十三五”蓝图，赢得全面建成小康社会决胜阶段的新胜利。

闯关夺隘，赢得攻坚新胜利——三论落实两会精神、决胜全面小康

新华社评论员

“凡作事，将成功之时，其困难最甚。”决胜全面小康，已到最后冲刺阶段，越是接近目标，就越需付出艰苦努力。

今年两会审议通过的政府工作报告、“十三五”规划纲要，既描绘了中国发展的美好前景，又明确提出了攻坚克难的重点难点任务。今年要完成１０００万以上农村贫困人口脱贫任务，今后五年实现约５０００万建档立卡贫困人口脱贫，科技进步对经济增长的贡献率达到６０％，地级及以上城市重污染天数减少２５％……一系列改革发展的硬指标、民生保障的硬任务，都在告诉我们，决胜全面小康的新征程并非坦途，前进道路上还有不少关口要闯、不少“硬骨头”要啃。

两会期间，总书记从发展全局的高度，突出问题导向，强调“推进供给侧结构性改革，是一场硬仗”，要求“必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战”，号召“保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气”。这些重要论述，深刻回答了以什么样的精神状态、以什么样的科学方法攻坚克难等重大问题，为我们在闯关夺隘、攻城拔寨中赢得全面建成小康社会新胜利凝聚了共识、指明了方向。

攻坚克难，信心与勇气不可或缺。“十三五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。中华号巨轮从来都是在时代风浪中穿行。迈向未来，面对各种问题和挑战，我们有改革开放３０多年的雄厚积累，有中国特色社会主义制度的独特优势，有党中央治国理政的新理念新思想新战略，有中国经济的良好基本面和巨大潜力，有１３亿中国人民的勤劳智慧，可谓有底气、有实力、有定力、有办法。“不畏浮云遮望眼”，在党中央坚强领导下乘势而上、奋勇前进，我们完全能够应对挑战、破解难题，在新的历史时空激荡起中国发展的浩荡东风，让时和势始终在我们这边。

攻坚克难，科学方法至关重要。无论是化解过剩产能、改善生态环境，还是打赢脱贫攻坚战、补齐民生短板，都需要坚持科学方法论，运用好辩证法、两点论，做到科学施策、精准发力、扎实有效。比如，只有扭住精准，找对“穷根”、明确靶向，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，脱贫攻坚战才能不断告捷。处理好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场等五个方面的关系，供给侧结构性改革才能在平衡协调中向纵深推进。

随着改革不断深化，对各种问题矛盾的深入触及，必然伴随利益的深刻调整，不可避免出现这样那样的阵痛。总书记强调，“要一手抓结构性改革，一手抓补齐民生短板”，其深意就在于统筹兼顾、形成合力，实现深化改革与民生改善的相互促进、相得益彰。既通过改革为经济发展提供动力、增强后劲，以更高质量、更加公平、更可持续的发展为改善民生夯实基础；又充分发挥民生保障兜底作用，纾解改革阵痛，让人民群众有更多获得感，从而汇聚各方力量，共襄改革发展的伟大事业。从今年中央财政安排１０００亿元重点用于职工分流安置，到中央财政扶贫资金增长４３.４％，再到棚户区住房改造６００万套等民生工程，加大投入力度、增厚民生福祉，必将进一步激发和调动广大群众的积极性、创造性，为深化改革、攻坚克难注入不竭动力。

惟其艰难，更显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量汇聚到落实“十三五”发展蓝图上来，以投鞭断流的气势、背水一战的意志努力奋斗，我们必将打赢改革攻坚战、迈向发展新境界，共同实现全面小康的美好梦想 凝神聚气，激发实干新状态－－四论落实两会精神、决胜全面小康

新华社评论员

两会落幕，开启新征程，迎来新期待。让“十三五”蓝图落地生根，让全面小康梦想成为现实，实干是决胜的法宝，落实是人民的盼望。

我国改革开放３０多年的辉煌成就，正是广大干部群众一步一个脚印奋斗的结果。决胜全面小康，更加需要脚踏实地耕耘。从“十三五”规划纲要“加强领导班子和干部队伍建设，完善政绩考核评价体系和奖惩机制”的制度设计，到代表委员“做实事”“用辛苦指数换取群众幸福指数”的履职决心，都在回应着人民群众“就看如何落实”的深切期许。

为政之要在于实。谋划脱贫攻坚战，强调“抓工作不能狗熊掰棒子”，重在“实事求是，求真务实，踏踏实实做这个事”；实现东北全面振兴，必须“充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神”；寄语广大干部，提出“干部干部，干是当头的”。今年两会期间，总书记着眼于决胜全面小康的新形势、新任务，向全党全社会尤其是各级干部发出了真抓实干的动员令。坚志而勇为，事必有成。把总书记重要讲话精神内化于心、外化于行，我们就能凝神聚气，不断激发实干的力量。

干部在状态，落实才有力。对广大干部来说，做好“十三五”经济社会发展这篇大文章，不仅要想干愿干积极干，也要能干会干善于干，其中精神状态是首要的。面对环境治理、化解过剩产能、简政放权等硬任务，畏首畏尾、因循守旧行不通，唯有以锐意创新的勇气打破条条框框，才能闯出发展新路子；落实创新驱动发展战略，跟在别人后面亦步亦趋只会错失机遇，唯有以敢为人先的锐气，才能下好先手棋、打好主动仗；破解改革难题、突破发展瓶颈，不作为、不会为、不善为没有出路，唯有保持蓬勃向上的朝气，激发干事创业、开拓进取的动力，练就变中求新、变中求进的过硬本领，才能在攻坚克难中建功立业，不断增强群众的获得感。

激发干部好状态，既要靠干部增强思想自觉和行动自觉，以钉钉子精神抓好落实，也需从外部着力，通过深化体制机制改革，营造想作为、敢作为、善作为的良好风尚。正如总书记指出的，选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。强化正确用人导向，坚持思想引导与制度约束相结合、严格管理与激励保障相结合，把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来，发挥“关键少数”的表率作用，才能充分调动广大干部积极性，让大家满怀信心地专心谋事、放心干事。

勠力同心，决胜全面小康方能战无不胜。“十三五”规划纲要既是国家的发展蓝图，也寄托着１３亿人民对美好生活的共同向往。５０００多万农村贫困人口实现脱贫，城镇新增就业达到５０００万人以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过８０％„„每一个宏大的数字，意味着国家发展的新跨越，也标注了人民生活的新图景。“家是最小国，国是千万家。”在相互交融的命运共同体中，汇聚亿万人民团结奋斗的磅礴力量，把９亿多劳动力、１亿多受过高等教育和有专业技能的人才的积极性调动起来、创造力发挥出来，中国经济就一定能够再创辉煌，人民生活必将更加美好。

“要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。”未来五年的蓝图已经制定，关键在于落实。日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在新征程上抖擞精气神、激扬正能量，我们定能以奋斗绘就“十三五”发展的壮美画卷，靠实干实现全面建成小康社会的伟大目标。

第五篇：《全面小康热点面对面》④建设绿水青山的美丽中国

建设绿水青山的美丽中国（《全面小康热点面对面》④）

——如何坚持绿色发展

《 人民日报 》（2016年02月02日 09 版）

近年来，在网络社交媒体中兴起“晒天气”的风潮：每有蓝天白云，微信朋友圈大都会被“天空蓝”刷屏；每遇雾霾天，“吐槽”大大增加，不少网友说“我也是醉了”。可见，空气质量好坏变得格外引人关注，生态环境问题日益成为重要的民生问题。我们该怎样留住更多蓝天，创造舒适宜居的生态环境呢？党的十八届五中全会把“绿色”上升为经济社会发展的基本理念，强调坚持绿色富国、绿色惠民，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。可以说，坚持绿色发展，是保持我国经济社会持续健康发展的必然选择，是全面建成小康社会的题中应有之义。

一 绿色是发展的底色

绿色，大自然最常见的颜色之一，常被喻为生命色、环保色。绿色发展，从根本上说，就是要实现人与自然和谐发展。我国古代就十分强调对自然的尊重，提出了“天人合一”“道法自然”等观点，这些认识反映了古人对绿色发展的朴素看法，至今仍给人以深刻启示。

绿色发展也是世界潮流。早在2008年，联合国就倡导世界各国推行“绿色新政”。世界许多国家都把绿色发展作为重要国家发展战略。如美国出台了《美国清洁能源安全法案》，通过一系列节能环保措施大力发展低碳经济和推进可再生能源发展；日本推出“绿色发展战略”，把绿色增长的重点放在发展节能和可再生能源上；韩国提出“低碳绿色增进”的经济振兴战略，依靠发展绿色环保技术，实现节能减排、增加就业、创造经济发展新动力等政策目标。2015年11月30日—12月11日召开的联合国气候变化巴黎大会，也将全球气候治理的理念进一步确定为低碳绿色发展。在全球携手应对气候变化的大背景下，走绿色低碳循环的发展道路势在必行。

我们党一贯高度重视绿色发展，先后把保护环境、节约资源作为基本国策，提出建设资源节约型、环境友好型社会，强调要走一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。尤其是党的十八届五中全会把绿色发展写入“十三五”规划建议，充分体现了我们党对人民福祉、民族未来的责任担当，对人类文明发展进步的深邃思考。

我国资源状况需要绿色发展。我国人口众多，人均资源紧张，人均耕地面积、淡水资源、森林面积分别仅占世界平均水平的32%、28%和12.8%，石油、天然气、煤炭、铁矿石等资源的人均占有量也明显低于世界平均水平。而长期以来，我国生产方式粗放，资源浪费严重，加剧了环境约束，越来越成为制约发展质量提升、实现可持续发展的瓶颈。只有坚持绿色发展，才能缓解我国资源紧张的状况，实现可持续发展。

我国环境形势需要绿色发展。我国经济发展取得巨大成就的同时，也付出了沉重的环境代价。2014年，在全国开展空气质量新标准监测的161个城市中，有145个城市空气质量不达标，许多城市常常被雾霾笼罩。水污染依然严重，在主要河流、湖泊设置的968个水质监测点的监测数据表明，有近四成水体被污染。镉、砷、铅、铬、汞等重金属污染严重，成为土壤中长期存在的“毒瘤”。“美丽中国”已经难以承受环境破坏之痛。全面建成小康社会，不能以牺牲环境为代价，必须走绿色发展之路。

我国发展阶段需要绿色发展。“环境库兹涅茨曲线”理论告诉我们，一个国家在工业化进程中，随着经济的增长，环境污染呈现上升趋势，如果采取有效措施，就会达到峰值，经过拐点之后，环境污染程度会逐渐下降。从我国发展阶段来看，经过长期快速发展，资源环境承载能力已经达到或接近上限，再不刹车就可能跌入“环境陷阱”。能否顺利越过这个坎，绿色发展就是关键抉择。

全面建成小康社会，需要绿色发展。小康全面不全面，生态环境质量是关键。如果经济发展了，但环境恶化了，人们整天生活在雾霾中，见不到蓝天白云，那也算不上幸福，是得不偿失的。只有牢固树立绿色发展理念，实现人与自然的和谐发展，才能使中华大地呈现出天更蓝、山更青、水更绿的美丽景象。

权威声音

“十三五”时期是生态文明建设和环境保护取得实质性进展的重要窗口机遇期

陈吉宁（环境保护部部长）：“十三五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜期，也是生态文明建设和环境保护取得实质性进展的重要窗口机遇期。我们将按照“十三五”规划建议提出的目标、任务和要求，坚持以提高环境质量为核心，从改革环境治理制度入手，实行最严格的环境保护制度，构建政府、企业、社会共治的环境治理体系，不断提高环境管理系统化、科学化、法制化、市场化和信息化水平，推动生态环境质量总体改善。

二 功能定位谋划好

国土是绿色发展的空间载体。国土空间就如同一个家，需要分出客厅、卧室、厨房、卫生间和储藏室等，让不同的区域承载不同的功能，宜工则工、宜农则农、宜生态则生态，逐步形成各具特色的区域发展格局。

2010年年底，国务院印发了《全国主体功能区规划》，根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，把我国国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，并明确了不同区域的功能定位、发展目标、发展方向和开发原则。各类主体功能区，在全国经济社会发展中具有同等重要的地位，只是主体功能不同、开发方式不同、保护内容不同、发展首要任务不同、国家支持重点不同。

建设主体功能区是一项长期的任务。几年来，在主体功能定位方面，我们取得了重要进展，但是仍面临一些矛盾和问题，必须采取有针对性的举措，大力加以推进。

推进“多规合一”。规划落实最怕不统一，各顾各的“一亩三分地”。中央出台主体功能区规划后，截至2014年12月，各地区都发布了本地区的省级主体功能区规划。“十三五”规划建议提出要发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，目的就是把全国主体功能区规划图和省级主体功能区规划确定的各主体功能区合成一张图、形成一个统一目录。以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。这样一来，各地区发展有方向，各类政策有遵循，社会监督起来也有依据。

加强政策配套。没有政策配套，再好的规划也难以落到实处。主体功能区建设要谱写出美丽乐章，必须健全财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策，引导各类主体功能区把激励政策与限制、禁止性政策相结合，把开发和保护相结合，按照主体功能定位谋发展，约束不合理的空间开发行为。比如，对京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域，要求其产业结构向高端高效发展，防治“城市病”。

完善生态补偿。“失之东隅，收之桑榆。”限制和禁止开发的主体功能区，为了保护生态环境作出了牺牲，付出机会成本，因此要对其进行生态补偿。按照“谁受益谁补偿”的原则，引导和鼓励开发受益地区与生态保护地区、流域上游与下游通过自愿协商，采取资金补偿、对口帮扶、人才支持、协作开发等措施，实施横向生态补偿。完善生态保护财力转移支付制度，增加公共财政对生态补偿的投入，积极探索社会化、市场化生态补偿模式，使生态环境建设得到回报。

微评

◆生态环境与民生密切相关，对破坏生态环境的行为要“零容忍”。

◆我们既要“求温饱”，又要“盼环保”，不能为了“温饱”忽略了“环保”，也不能只顾“环保”不顾“温饱”。

◆如果违反自然规律，一味向大自然索取，大自然迟早会报复我们。

◆污染无地界，治理不能单打独斗，必须联合行动。

三 低碳循环可持续

2015年，受财政部等部门新能源汽车优惠政策的刺激，新能源汽车市场的火爆程度超出预期。从几年前少人问津到今天渐入佳境，新能源汽车尤其是纯电动汽车，正在被越来越多的消费者认可和接受。据有关部门预测，今后几年，随着政策效果逐渐显现，新能源汽车行业将迎来爆发式增长。新能源汽车的“华丽转身”，是我国推动产业低碳循环发展的一个亮点。

推动低碳循环发展，是绿色发展的重要途径。它作为一种经济发展模式，主要是依靠技术创新和政策措施，以减少温室气体排放和提高资源循环利用为核心，最大限度地减少资源消耗和废弃物排放，实现可持续发展，使经济社会系统与自然生态系统相和谐。

我国的低碳循环发展从20世纪90 年代起步，在一些地方进行了一系列的探索，取得了明显的成效，但是作为一种较新的发展模式，还有很长的路要走。“十三五”规划建议按照绿色发展的理念，对低碳循环发展作出了明确部署，提出了新的具体要求。总的要求是，要在加大政策支持力度的同时，强化市场机制的作用，让低碳循环发展成为产业转型升级的突破口。

建立现代能源体系。合理的能源结构和较高的能源效率是现代能源体系的两个基本特征。目前，我国能源结构还很不合理，化石能源消费比重过高，2014年的煤炭消费比重高达66%，能源利用方式粗放，综合能源效率不足40%，比发达国家低15%—20%，如不改变，我国的能源供应将难以持续。我们将按照“十三五”规划建议的要求，加快能源技术创新，推动能源的清洁高效利用，加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

主动控制碳排放。实行低碳发展，核心就是降低发展的“碳依赖”。当前，我国的二氧化碳年排放量还处于比较高的阶段，实现2020年碳排放强度下降的目标，需要以更大的力度和更强的措施，加强对高能耗行业能耗的管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。同时，还要推动交通运输低碳发展，实行公共交通优先，鼓励绿色出行，降低人均碳排放量。

发展循环经济。减量化、再使用和再循环是循环经济的重要原则。形象地说，就是“变废为宝”，把废弃物真正转换为有用的东西。目前，我国能源资源需求呈刚性增长，废弃物产生量不断增加。据测算，仅城市生活垃圾，年清运量就有1.71亿吨，发展循环经济的要求极为迫切。“十三五”规划建议提出，要实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗，加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

晒政策

到2020年生态文明建设的基本原则

2015年5月，《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》发布，确定了到2020年生态文明建设的基本原则。

◆坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针。

◆坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。

◆坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力。

◆坚持把培育生态文化作为重要支撑。

◆坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。

四 资源利用高效化

资源是人类赖以生存和发展的物质基础，是人们生产生活的源泉和条件。如果资源短缺，或者资源枯竭，将极大影响人们的生产生活，甚至人类都无法生存。

目前，我国水资源空间匹配性差，600多个城市中有400多个缺水。水资源如此，其他资源亦然。一个时期以来，土地、能源、水资源等普遍吃紧，资源利用陆续亮起红灯，资源约束加剧，传统发展模式难以为继。

面对日益严峻的资源形势，党的十八届五中全会提出“全面节约和高效利用资源”，强调要坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观，强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，以切实的措施破解我国资源环境面临的难题，推动建设资源节约型社会。

实行最严格的水资源管理制度。2014年，我国用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率4 项考核指标均达到控制目标。今后要继续守住用水总量、用水强度、节水标准“三条红线”，咬定最严格的水资源管理制度不放松，合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持以水定产、以水定城，建设节水型社会，确保到2020年全国用水总量控制在6700亿立方米以内。

坚持最严格的节约用地制度。我国虽幅员辽阔，但人均土地资源占有量小，而且各类土地所占的比例不尽合理，主要是耕地、林地少，难利用土地多，后备土地资源不足，特别是人与耕地的矛盾尤为突出。要缓解这一矛盾，必须通过优化土地使用，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。积极探索实行耕地轮作休耕制度试点，坚持产能为本、保育优先、保障安全，实现“藏粮于地”“藏粮于技”，让耕地休养生息，保持可持续发展。

强化能源利用市场机制作用。市场是实现资源高效利用最有效的手段。长期以来，由于用能权、用水权、排污权、碳排放权等权限模糊，以市场为导向的初始分配制度不健全，造成资源使用价格严重扭曲。为此，“十三五”规划建议提出要建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场，发挥市场这只“看不见的手”的作用，让资源得到高效合理的利用。

倡导全民节约社会风尚。节约资源人人有责。如果我们平均每人每年节约1度电，全国每年可节约13亿多度电，相当于节约了52万吨标准煤、520万吨净水，减少了35.36万吨碳粉尘、129.61万吨二氧化碳等污染物排放。“十三五”规划建议提出实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动，倡导合理消费，力戒奢侈浪费，推动形成勤俭节约的良好社会习惯。

五 环境治理出重拳

2015年的第一天，期盼已久的新《中华人民共和国环境保护法》正式实施，提出了对环境污染“按日计罚、查封扣押、限产停产”等狠招，成为治理污染的“钢牙利齿”，被称为“史上最严厉”的环保法。环境保护部手握治污重典“强势环保”，公开约谈20多个城市的市长、叫停小南海水电站……中国环保制度将会更加严格。

由于历史积累的问题较多，我国资源环境形势严峻，存在环境质量差、生态受损严重、风险隐患高等问题，已成为全面建成小康社会的突出短板和瓶颈制约。“十三五”规划建议明确提出加大环境治理力度的要求，强调以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，用硬措施完成硬任务，实现与全面建成小康社会相适应的环境质量指标。

推进多污染物综合防治。空气、水、土壤是人们赖以生存的物质条件。近年来，空气、水、土壤污染严重，甚至触目惊心，严重危害人民群众的身体健康和生活质量。今后污染治理的重中之重，就是要坚决打好大气、水、土壤三大污染防治战役。力争到2020年，全国空气质量总体改善，重污染天气较大程度减少；水环境得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少；全国土壤污染加重趋势得到遏制，土壤环境质量总体稳定。环境治理需要联防联控、齐抓共管，跨区域、跨流域、跨领域联合作战，充分发挥多污染物综合治理的协同效应和区域流域的共治效应，推动形成改善环境质量的整体效果。

扩大污染物总量控制范围。保护环境不仅要治理已有的污染，更要减少甚至杜绝产生新的污染，否则就会陷入“按下葫芦浮起瓢”的怪圈。下一步最重要的是用好污染减排这一重要手段，在继续实施化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量减少的基础上，增加重点行业挥发性有机物排放量等约束性指标，实施区域性、流域性、行业性差别化总量控制指标。深入实施工业污染源全面达标排放计划，到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，地级及以上城市建成区污水基本实现全收集、全处理，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。

改革环境治理基础制度。制度是管根本、管长远的，治理环境必须在完善制度上下功夫。“十三五”规划建议提出，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，建立全国统一的实时在线环境监控系统，健全环境信息公布制度，建立和完善生态环境损害责任终身追究制度，实施领导干部自然资源资产离任审计试点，通过扎紧制度的笼子，更好地保证天蓝地绿水净。党的十八届五中全会还对我国环保管理体制作出一项重大改革，就是提出省以下环保机构监测监察执法垂直管理，从体制上增强环境执法的统一性、权威性、有效性，让环保执法队伍真正强起来。

山水林田湖是一个生命共同体，是保护中华民族永续发展的生态屏障。在全面建成小康社会的道路上，只有筑牢生态安全屏障，让山更绿、水更清、林更密、田更肥、湖更美，我们建设美丽中国的梦想才不再遥远。

链接

大气污染防治十条措施

2013年6月14日，国务院召开常务会议，确定了大气污染防治十条措施：1.减少污染物排放；2.严控高耗能、高污染行业新增产能；3.大力推行清洁生产；4.加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应；5.强化节能环保指标约束；6.推行激励与约束并举的节能减排新机制；7.用法律、标准“倒逼”产业转型升级；8.建立区域联防联控机制，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系；9.将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理；10.树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则。

水污染防治十条措施

2015年4月2日，国务院出台了《水污染防治行动计划》，提出十条防治措施：1.全面控制污染物排放；2.推动经济结构转型升级；3.着力节约保护水资源；4.强化科技支撑；5.充分发挥市场机制作用；6.严格环境执法监管；7.切实加强水环境管理；8.全力保障水生态环境安全；9.明确和落实各方责任；10.强化公众参与和社会监督。

深阅读

1.《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，《人民日报》2015年5月6日。

2.《生态文明体制改革总体方案》，《人民日报》2015年9月22日。