第一篇：区委第一巡察组关于对福绵区大数据发展和政务服务局党组巡察情况的反馈意见
各位领导，同志们：
按照区委统一部署，区委第一巡察组于2020年4月13日至7月13日对原福绵区政务服务管理办公室（以下简称“原区政管办”）班子、福绵区大数据发展和政务服务局（以下简称“区大数据局”）党组开展了巡察。巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳重求进工作总基调，坚守政治巡察职能定位，认真贯彻中央、自治区党委、市委和区委有关巡察工作部署要求，以政治建设为统领，以“四个意识”作为根本政治标杆，以党章党规党纪为尺子，把“两个维护”作为根本政治任务，围绕“三个聚焦”开展监督检查，紧扣“三大攻坚战”、意识形态工作、疫情防控工作、大数据发展与政务服务等重点内容，紧盯领导班子和关键少数，深入查找政治偏差，充分发挥巡察政治监督作用。巡察班子期间，听取了区大数据局的工作汇报与专题汇报，共与干部谈话25人次，列席有关会议1次，调阅有关资料817份（卷、册），对有关问题进行了深入了解。
2020年8月18日和2020年8月28日，区委巡察工作领导小组和区委书记专题会分别听取了巡察情况的汇报，同意巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对区大数据局整改工作提出了明确要求。根据巡察工作有关规定，现将巡察情况反馈如下。
近年来，原区政管办班子、区大数据局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大及历次全会精神为指引，贯彻落实上级决策部署，坚持围绕中心、服务大局，大力推进区政务服务中心规范化建设，积极协调“放管服”改革工作，推行“综合窗口”服务模式，政务服务质量不断提升，为优化我区营商环境做出了积极贡献，但仍存在一些问题。
一、巡察发现的主要问题
(一)学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻落实上级决策部署有差距
1.对习近平同志有关大数据发展和政务服务工作的重要讲话和指示批示精神不学习、不传达。原区政管办班子、区大数据局党组2016年以来未结合本部门工作实际对习近平同志关于大数据战略的系列重要指示批示精神及党中央、国务院关于全面推进政务公开和优化政务服务的决策部署开展相关学习。
2.落实意识形态责任制工作机制不健全。原区政管办班子、区大数据局上任党组对意识形态工作的重要性认识不足。一是普遍存在重业务、轻理论学习现象。2017年以来，未对《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》开展相关学习活动，班子、党组理论学习未常态化开展。二是对意识形态工作不重视。没有把意识形态工作落实到相关责任人，没有把意识形态工作作为党的建设重要内容纳入重要议事日程、党建工作责任制、领导干部的目标管理。
3.脱贫攻坚工作组织保障不够到位。区大数据局上任党组没有把对驻村工作队员的“严要求”和“真关爱”有机结合起来。一是对驻村工作队员考勤方法不够科学、合理。区大数据局上任党组、班子不认可镇党委对驻村工作队员的考勤结果，从2019年9月起，安排专人每日通过电话查岗或收集工作照片、发送定位的方式对驻村工作队员进行考勤，将其结果作为考勤和申报差旅费的唯一依据。因2名工作队员的驻村天数与区大数据局跟踪检查的天数不符，从2019年10月至2020年6月15日，驻村差旅费一直未发放。二是不落实对驻村工作队员的关爱政策。2017年至2019年，原区政管办、区大数据局未按规定对驻村工作队员开展慰问。
（二）责任意识不强，统揽政务服务工作力度不够
1.行政许可事项“应进未进”。区大数据局党组、班子对行政许可事项“应进必进”管理存在薄弱环节。一是主要领导对行政许可“应进必进”事项底数不清。区大数据局主要领导对“应进必进”事项是否进驻不够了解。二是存在“应进未进”现象。区大数据局党组、班子对行政许可“应进必进”事项督促协调力度不够，部分单位有市场需求的行政许可事项至今仍未进驻。截至2020年7月13日，区民政局、区退役军人事务局、区机构编制委员会、区自然资源局、区交通运输局、区教育局等6个单位共30项行政许可事项仍未进驻区政务服务大厅，如区教育局学前教育许可、区交通运输局公路建设项目施工许可、区自然资源局建设用地规划许可证核发等。
2.对限时办结事项监管乏力。区大数据局党组对政务服务事项超时办结监督不到位。抽查区自然资源局2019至2020年的60份采伐证，只有2份在承诺时限内办结；
区医保局城乡医疗救助资金网上公开法定办结时限为20个工作日，承诺时限为8个工作日。实际办结时间为60至90日。
3.对进驻单位落实工作制度抓得不实。区大数据局党组未能督促窗口单位落实《广西实体政务服务中心管理办法》中的有关制度。一是窗口单位未落实专业人员派驻制度。在政务大厅长驻的17个单位58名窗口人员中，除区市场监督管理局、区医保局、区环保局窗口派驻人员全部具有执法资格外，其余单位窗口派驻人员大多以无执法资格人员为主。二是派驻窗口人员不落实ab岗制度。2020年5月13至15日，区民政局窗口办证人员下乡扶贫，无b岗人员顶替，导致个别群众连续跑多次才办结业务；
6月2日上午区市场监督管理局两名工作人员请假，无b岗人员顶替。三是收件回执制度未实现全覆盖。区事业单位登记局、区司法局、区医保局、公安局福绵分局窗口未按要求在接收办事群众提交的材料时给予回执。
4.落实“互联网+政务服务”工作要求有差距。一是“广西数字政务一体化平台”工作推进迟缓，线上监管流于形式。区大数据局通过“广西政务一体化平台”监测各窗口单位政务服务办理情况及数据统计，截至2020年7月13日巡察结束，除区环保局直接在“广西数字政务一体化平台”办理业务外，其余30多个窗口部门仍在各自部门垂直系统办理业务，且未将数据同步录入“广西数字政务一体化平台”，不接受“广西数字政务一体化平台”监管。如2018年1月1日至2020年5月31日，区教育局在“广西数字政务一体化平台”上行政许可事项办件统计为0件，实际办理民办幼儿园许可有27件。二是“12345”政府服务热线未实现全覆盖。区工业园区管委、玉林市公安局交通警察支队直属二大队未进驻。
（三）干部管理“宽、松、软”，作风建设不严不实
1.干部管理松懈。原区政管办、区大数据局党组对窗口人员日常监管不严。2018年，4名大厅工作人员因迟到问题被区纪委立案处分。2020年1月，窗口工作人员迟到次数为72次，时长214分，13:30不打卡36次；
4月份迟到次数99次，时长313分，13:30不打卡104次。
2.工作作风不扎实。区大数据局党组、班子工作中存在不作为、慢作为现象。一是对国务院大督查发现问题整改落实不彻底，对巡察工作不够重视。区大数据局党组、班子落实2018年国务院大督查提到的“落实专业人员”问题到目前仍未整改到位；
巡察期间，未按要求撰写党组工作汇报、部分材料不按要求提供或不提供。二是存在“拿来主义”。原区政管办、区大数据局2017年至2019年部分工作报告、汇报存在照搬照抄现象。
（四）财经制度执行不够严格，项目管理不够到位
1.财务管理不够规范。原区政管办班子对财务支出监督不力，报销手续不规范。一是重复报销差旅费整改不到位。2015年、2018年存在重复报销差旅费用。二是支出缺少报销凭证。2014年培训班伙食费、2015年“五一”职工运动用品报销缺少报销凭证。三是缺少验收人签字。2016年购买办公用品大部分发票缺少验收人（证明人）签字。四是报销凭证不完整。2017至2019年报支的部分报刊费用、水费及电费缺少原始发票。
2.对工程项目把关不严。原区政管办班子对工程项目管理重视不够，工程合同、验收资料内容不完整、不规范。《福绵区政务服务大厅扩建装修工程》《福绵区国税地税联合共建办税厅及政务中心升级改造装修工程（装修部分）》建设施工合同存在以下问题：签订合同人员不是单位法人代表，没有委托书委托代理人；
建设单位工程验收缺少三人签字，验收人只有一人；
签订合同法人代表、验收合格人均为一名普通干部；
申请工程进度款没有工程进度清单；
无工程结算清单；
无审计确认工程量；
没有按合同规定留存5%质保金；
凭证签订合同与存档合同金额不相符。
（五）基层党组织建设弱化，落实党建工作责任制不够扎实
1.党内政治生活不够严肃。一是民主生活会走过场。原区政管办班子2016、2017、2019年民主生活会，班子成员之间未开展相互批评；
区大数据局上任党组2019年民主生活会中，班子主要领导未对班子其他领导开展批评。二是区大数据局党组安排非共产党员干部具体负责党建工作。
2.选人用人工作不够规范。区大数据局党组培养人才、执行干部选拔任用条例不够有力。一是对干部培养和梯队建设重视不够。根据三定方案，区大数据局设置综合股、电子政务与数据股、政务服务管理股和政务公开股等4个股室，但实际工作中无人担任股长或股室负责人。二是对专业技术人才发现和培养不够。区大数据局信息中心管理方面的专业技术人才比较缺乏，全中心只有一名干部为计算机专业人员。三是对政策法规学习不够。区大数据局党组对新修订的《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》以及激励干部担当作为等系列文件学习和重视不够。
3.“三重一大”制度落实不够到位。区大数据局党组对“三重一大”制度具体事项的界定不清晰。一是执行“三重一大”会议事决策制度不严肃。原区政管办主要领导在“三重一大”决策过程中，出现未执行“一把手”末位表态，存在普通干部参与重大事项表态的现象。2019年12月11日区大数据局党组和班子对聘用实习生和赠送扶贫联系村物资事项的讨论未有领导表态。二是部分重大支出未开会讨论。2017至2019年政务服务大厅扩建装修工程款项支出未开会讨论。
二、建议意见
（一）对大数据局党组提出的建议
1.提高政治站位，充分发挥党组领导作用。区大数据局党组要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大及历次全会精神，贯彻落实上级的决策部署和工作要求，认真研究部署意识形态工作、把理论学习与业务工作有机结合起来，落实意识形态工作责任制。严格落实民主集中制，建立健全党组议事规则和“三重一大”决策制度，提高党组议事决策能力。
2.认真履职尽责，落实上级重大决策部署。区大数据局党组要认真履行职责职能，推进行政许可事项“应进必进”、强化行政服务监管、督促落实专业人员派驻制度、加快推进“互联网+政务服务”，深化政务服务改革，提高办事效率，大幅度提高我区政务服务便利化水平。要认真抓好扶贫工作，充分发挥后盾单位组织保障作用。
3.严肃党内政治生活，全面加强党的建设。区大数据局党组要严格执行党内政治生活制度，建立规范党建工作机制，完善干部选人机制，规范选人用人相关程序。
4.增强管党治党责任意识，切实担负起巡察整改的政治责任。区大数据局党组要切实履行全面从严治党主体责任，党组书记认真履行第一责任人的职责，党组成员严格落实“一岗双责”。坚持问题导向，强化系统思维，按照“当下改”与“长久立”相结合的要求，把整改落实与日常工作、深化改革、完善制度有机融合起来，确保巡察整改落地见效。
第二篇：局党委（党组）书记组织落实市委巡察组反馈意见整改情况的报告
局党委（党组）书记组织落实市委巡察组反馈意见整改情况的报告
市委巡察工作领导小组办公室：
根据市委巡察工作统一部署，2019年x月x日至x月x日，市委第x巡察组对我局党组进行了巡察，x月x日，巡察组将巡察情况向我作了反馈，指出我单位存在的问题、短板和不足，提出了针对性很强的意见建议，明确了具体的整改要求。我将切实履行党组书记第一责任人责任，组织落实巡察整改工作。巡察反馈的xx个问题，已完成整改xx个，正在整改中的xx个。现将本人组织落实整改情况报告如下：
一、统一思想认识，提高政治站位。
思想是行动的先导，思想正确了，行动才不会有偏差。巡察是政治巡察，抓好巡察整改，是对“四个意识”的直接检验，巡察整改不落实，就是对党不忠诚。对巡察反馈的问题我坚决做到真认账、真反思、真整改、真负责。巡察发现这样那样的问题，表面是业务问题、作风问题，根源是思想问题、政治问题，所有的问题均能在政治上找出原因。不从政治上认识问题、分析问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上去解决问题。作为党组书记，我要切实承担起巡察整改第一责任人责任，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，对巡察反馈意见整改工作进行全面部署，动员我局党员干部树牢“四个意识”，提高政治站位，统一思想行动，认真做好巡察“后半篇文章”，以立行立改、真改实改的扎实成效，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
根据市委统一部署，市委第一巡察组于
2019
年
X
月
X日至
X
月
X
日对**委进行了巡察，并于
2019
年
X
月
X
日(签收日)反馈了巡察意见，提出整改意见建议。面对巡察组巡察反馈意见，我作为市**委党组书记，虽然刚刚到任不足**日，但高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任，以高度的政治责任感、使命感组织全体干部职工认真做好巡察整改工作，确保整改工作落到实处、取得实效。现将组织落实整改工作的具体情况报告如下:
一、提高认真，带头整改落实
(一)统一思想，认真领会巡察整改要求。
我于市委巡察组反馈意见当天立即主持召开党组专题会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。党组一班人深刻认识到整改市委第一巡察组提出要求和意见建议的重要性，深刻认识到在从严治党上存在“三大方面”
诸多问题的严重性，深刻认识到“三大方面”诸多问题是**委存在各种表象问题的根源。巡察组提出的各项意见明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合市**委工作实际，为理清工作思路、完成工作任务，推进全市**工作健康发展提供了政治保障。
(二)加强领导，加快推动巡察整改落实。
为切实推进巡察整改工作顺利进行，我组织成立了市**委巡察整改领导小组，由我任巡察整改工作的第一责任人、组长，驻委纪检组长和
名分管领导任副组长，其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。牵头部门设在机关党委，各党支部和各科室参加，做到逐条落实，逐条整改。自整改工作开展以来，我6
次主持召开专题会议，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，并严格要求班子其他成员一定要站在“讲政治、懂规矩、守纪律”的高度，各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，推动形成了思想到位、步调一致、上下联动、合力整改的工作格局。
二、直面问题，层层压实整改责任
(一)精心制定整改方案。
针对市委巡察组反馈的坚持和加强党的全面领导、落实新时代党的建设总要求、全面从严治党
个方面
个问题，我组织召开党组专题会议，逐条逐项认真分析，深入查找问题存在的原因，在充分征求意见的基础上，于
月
日组织研究制定了《市**委关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改工作的指导思想、内容、整改时限、步骤和要求。
(二)细化整改任务目标。
我结合领导班子成员分工，带头指导建立了《市**委巡察反馈意见整改落实台账》，将巡察反馈的3
个方面
个主要问题细分为
个具体问题，并对每一个问题进行责任细化，具体到责任领导、具体到科室、具体到负责人和承办人，切实把整改工作做细做实，不折不扣落实各项整改措施。
(三)扎实推进整改落实。
整改工作开始后，我就分别与每一名班子成员和科室负责人进行谈话，了解问题原因，分析问题结症，研究整改细节，真正做到一级抓一级，层层传导压力;按照实施方案和整改落实台账中的责任人和整改时间节点，我逐一过问。特
别是涉及到落实中央“八项规定”精神的各项问题，我与驻委纪检组、分管领导、相关科室和账务人员，结合实际情况研究制定整改办法。在整改期间，作为党组书记，我个人担任
条具体问题的责任领导，对全部整改任务我都要求自己做到亲自过问、亲自督办;同时，追根溯源，从源头上遏制腐败，建立了廉政风险防控机制。
三、定期调度，建立长效机制
(一)定期督查整改进度。
为确保全委整改工作扎实有序推进，我每10
个工作日组织党组成员调度
次整改进展情况，并听取党组成员整改推进情况汇报，对整改工作进行分析研判，及时解决整改过程中发现的问题和难点。同时，我要求各党组成员按照“一岗双责”和责任分工，不定期深入分管科室进行调研指导，确保整改工作良性运行，不留死角。
(二)组织完成制度建设。
针对市委第一巡察组指出的问题，我注重把整改任务融入日常工作之中，倒查制度缺陷，认真研究，结合实际，举一反三，以巡察整改为契机，做好制度的改、立工作。共组
织修改、完善制度
个，重新制定制度
个，建立健全制度机制，坚持度管人、管权、管事，真正扎紧制度“笼子”，防止问题整改后又反弹。
目前，我委巡察整改工作已取得了阶段性成果，对巡察反馈的3
个方面共
类问题细化的51
个具体问题，已全面完成整改
个(其中，已完成整
个，已完成整改并长期坚持
个)，因干部调转冻结，需继续推进
个。加强了对党员干部的教育，完善了党建及人、财、物相关制度，进一步严明了党的政治纪律、规矩，进一步严肃了党内政治生活，共清退资金
3831.63
元。下一步，我将继续履行**委巡察整改“第一责任人”职责，坚持不懈抓好全系统的巡察整改落实后续工作，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对已部分整改，仍需继续推进的，加强部署，持续推进，确保整改取得实效。同时，我还将继续紧紧围绕新时代党的建设总要求，切实履行好管党治党第一责任人的职责，严格落实民主集中制、强化基层党组织规范
化建设、持之以恒抓好作风建设、扎紧党风廉政制度的笼子，为促进全市经济工作提供坚强政治保障。
特此报告。
第三篇：中共**县林业局党组关于对县委第四巡察组反馈意见整改落实情况的报告
中共**县林业局党组关于对县委第四巡察组反馈意见整改落实情况的报告
县委巡察工作领导小组：
根据中共**县委巡察工作领导小组办公室下发的《中共**县委第三轮巡察第四巡察组关于对林业局党组的巡察反馈意见》（方巡办通〔2018〕9号）文件精神，我局根据反馈意见立即逐项进行整改，在稳步推进各项工作的同时，强化日常管理监督，抓早抓小，领好班子，带好队伍，从严从实抓好整改，加强党的建设，全面落实从严治党主体责任。巡察组共反馈三个方面20个大问题，其中2个问题中有8个小问题，已整改问题19个，有1个问题因县财政紧张原因正在整改中。
一、高度重视整改工作
（一）为将整改工作抓好落实，我局成立整改领导小组。
局党组书记、局长彭良信任组长，局党组成员、副局长蒙春生任副组长，其他班子成员、局机关支部书记、大海坝林场党支部书记、有关股室负责人为成员，领导小组下设办公室在林业局办公室，由谢朝阳兼办公室主任。（二）制定整改方案（方林通【2018】5号）并落实整改清单和整改责任人，严格按整改方案在3月底前全面完成整改任务。
二、整改工作情况
（一）党的领导方面
1、干部培训学习制度流于形式。党组中心组组织学习多，干部职工传达学习少，学习流于形式，未收到较好实效。比如：在个别谈话中发现部分干部对党风廉政建设“一岗双责”、“中央八项规定”和“四风”等知识不了解。
整改措施：局党组召开会议确定每月不低于两次全局干部职工集中学习党的方针、政策、《准则》、《条例》等相关知识。
整改情况：截止目前已组织全局干部职工集中学习4次。
2、党的建设薄弱。组织生活制度落实不严，党内政治生活开展不正常，且存在以干部职工大会或局办公室代替党员大会、支委会现象；“三会一课”制度执行不严，会议记录和印证图片不全；机关党支部无2017年开展“两学一做”的相关资料。
整改措施：严格执行“三会一课”制度，认真开展“三会一课”工作，有记录、有图片。
整改情况：已收集2017年开展的工作资料、图片，切实组织开展2018年“两学一做”工作。
（二）党的建设方面
3、领导干部未按规定参加“双重组织生活”。在巡察中发现，部分领导干部没有以普通党员的身份认真参加支部“组织生活会”。
整改措施：从2018年起，领导班子成员必须参加机关支部的组织生活会。
整改情况：到目前为止，我局领导班子已参加组织生活会2次。
4、党建工作会议记录不规范。在巡察中发现党组会议未形成系统、完善的记录，记录格式不规范，对于发言的决议、要点存在记录不全等方面的问题；部分会议纪要无原始会议记录；基层党组织活动记录本记录混乱；党建资料管理不规范，未进行专门的整理归档。
整改措施：进行学习培训，规范会议记录；局党组召开党组会安排两人记录，党支部会、党员大会安排专人记录，支部书记负责检查，并做好相关记录归档工作。
整改情况：我局党组会、党员大会记录完整并归档管理。
5、党员发展流程不规范。在发展党员过程中，本该召开党员大会及支委会确定为发展对象或预备党员的没有及时召开会议进行研究；“入党积极分子、发展对象培养考察表”中“党总支、党委意见”栏“无应到会人数和实到会人数”；未发现2017发展对象转为预备党员的会议记录。
整改措施：立即召开2017年党员大会和党组会议并完善相关资料，并要求两个支部2018年发展党员必须严格按照党员发展流程开展工作。
整改情况：已完成2017年党员发展资料查缺补漏，2018年发展党员必须严格按照党员发展流程开展工作。
6、局党组在抓基层党建工作中，存在中重业务轻党建现象。比如：林业局党组没有召开党组会研究党建工作的会议纪要或记录。局党组决定每季度至少有一次专题党组会研究党建工作，并严格执行，业务工作和党建工作同安排、同部署。
整改措施：局党组决定每季度至少有一次专题党组会研究党建工作，并严格执行，业务工作和党建工作同安排同部署。
整改情况：目前已召开专题党组会研究党建工作2次，召开业务会议时将业务工作和党建工作同安排、同部署。
7、2016年开展批评与自我批评不深刻。对照检查材料浮于表面，未深层次分析自身存在的问题，不敢揭短亮丑，未达到红脸出汗、咬耳扯袖的效果，且2016林业局党组专题会问题整改清单党组书记未签字和加盖公章，也未发现公示图片。
整改措施：2017年的生活会，林业局班子成员深入查找问题，开展批评和自我批评，严格按上级组织部门要求抓好2017生活会的召开工作。
整改情况：4月2日召开，我局召开2017生活会，班子成员深入查摆存在的问题，大胆开展批评和自我批评，进行揭短露丑，达到红脸出汗，咬耳抽袖的效果。
（三）从严治党方面
8、党组对党风廉政建设主体责任落实不够到位，经查阅2016年以来会议记录发现，党组会、党组联席会、干部职工大会很少召开专题会议研究、部署党风廉政建设工作。
整改措施：林业局党组决定：2018年每季度至少召开一次专题安排党风廉政建设的党组会议和干部职工会议，有记录，有图片，同时分管领导安排业务工作同时安排党风廉政工作。
整改情况：目前已召开专题安排党风廉政建设的党组会议3次、干部职工会议3次。
9、“两个责任工作台账”记录不完善。比如：截止2017年11月17日，“两个责任工作台账”只记录到2017年7月。
整改措施：立即安排工作人员完善“两个责任工作台账”记录。
整改情况：已安排工作人员完善“两个责任工作台账”记录，2018年按时按要求完成。
10、干部管理失之于宽松软。干部作风考核管理制度执行不到位，有的干部职工无视组织纪律、工作纪律，不同程度存在庸、懒、散、慢等问题。比如：局党组今年7月对2名未按时签到干部进行约谈，11月对1名上班期间玩手机干部进行通报。
整改措施：修改完善干部考核管理工作管理办法，并严格执行。
整改情况：严格执行干部考核管理工作管理办法，严格队伍考核管理。
11、“四种形态”常态化推进不够好，无相关约谈记录资料。在党风廉政建设中，没有很好将纪律和规矩挺在前面，示政策、明纪律、敲警钟、亮红灯；没有很好践行监督执纪问责的“四种形态”常态化，让党员干部时刻绷紧“廉政弦”，督促党员干部廉洁履职。比如：在开展提醒约谈工作上，面不是很广，效果不是很好，2017年1月至12月约谈干部4人次，但没有相关约谈记录资料，没有做到常态化。
整改措施：严格执纪问责“四种形态”常态化。
整改情况：2018年严格执纪问责“四种形态”常态化，目前已对6名干部进行约谈。
12、个别领导干部不以身作则，违反廉洁纪律。比如：谢朝阳在2017年3月6日在公众场所打麻将违反《贵州省党员干部作风“十不准”》于2017年10月13日被**县纪委给予党内警告处分。
整改情况：党组加强对领导干部的管理和教育。
整改情况：谢朝阳同志的处分文件已传达全体干部职工，并在2017生活会上做检讨。
13、党务政务公开不及时、不全面。制定党务政务公开相关制度，但制度执行不好，内容更新不及时、不全面。比如：截止2017年11月17日，林业局党务政务公开栏上“三重一大”公开栏上公示资料为5月。
整改情况：成立专班补公开。
整改情况：已查找已公开图片资料，未公开的，已完成补公开，2017年第一季度已过完成公开工作。
14、未展开治理损害群众利益的相关活动。通过发放问卷调查49份有39人反映林业局没有开展治理群众办事时脸难看，门难进，事难办，吃拿卡要，欺压群众，损害群众利益的相关活动。
整改措施：制定**县林业局开展损害群众利益整治工作方案，召开干部职工大会开展宣传+教育，成立督导组，并设立举报箱，按举报线索约谈相关责任人员。
整改情况：已制定**县林业局开展损害群众利益整治工作方案，并召开干部职工大会开展宣传教育，成立督导组，并设立举报箱，按举报线索约谈相关责任人员，已整改完成。
15、财务管理混乱
（1）车辆运行费用报销管理不规范。过路费及加油费票据上未标明车牌号，部分票据连单位都没有。比如：2016年1月15号凭证油票450.00元，未注明车牌号及单位名称。
整改措施：严格车辆管理，车辆运行中临时加油的情况须经分管领导同意，经办人员签字并确认加油车牌后才能核销。
整改情况：原问题已整改完成，2017年严格车辆管理，车辆运行中临时加油的情况需经分管领导同意，经办人员签字并确认加油车牌后才能核销。
（2）付款存在以领代报的现象。2016年7月份支付清理大海坝林场箐梁子工队房屋后面垃圾杂物小工费900.00元，未出具正规发票，以领代报；临聘人员工资均以领条未以清册方式支付；2016年8月1日写的领款日期，2016年7月26日已签字审核，领条日期与审核签字支付日期逻辑错误。
整改情况：严格财经纪律，杜绝以领代报，支出小工费必须出具劳务发票，单位聘用人员劳务费经过考勤考绩后，由各分管领导签署意见后由银行代发。
整改情况：已完成整改，严格财务管理，坚决杜绝付款以领代报的现象发生。
（3）工程项目借款领条代替借条。比如：2016年2月33号凭证谌忠（毕节地区泰丰科技实业有限公司）借**县迎宾大道绿化工程二标段工程款850000.00元，以领条代替借条支付。
整改措施：落实财务管理制度，工程项目预付款的支付须资料齐备，审核把关后符合借款要求才借支，注重财务名词的专业性，杜绝以领条代替借条。
整改情况：已完成整改。从严执行财务管理制度，严格报账程序，坚决杜绝工程项目借款、领条代替借条的现象发生。
（4）工程项目借款单领导未签字。比如：2016年2月33号凭证嵇涛（贵州天河潭园艺有限责任公司）借**县迎宾大道绿化工程三标段工程款700000.00元，领导未在借款单上签字。
整改措施：对财务人员进约谈，要求严格执行《会计法》规范报账流程。
整改情况：从2017年元月起，按照《会计法》的相关内容，规范报账流程，执行完善的审核程序后报帐。
16、干部职工差旅费报销混乱
（1）未按规定凭发票报销。比如：2016年8月23号凭证、8月21号凭证差旅费实际报账支出27164元，远超实际发票金额报账；罗克贵2016年2月25日至3月18日出差贵阳23天报销住宿费8800元，住宿发票均少于报销金额。
整改情况：严格按《**县行政事业单位差旅费管理办法》（暂行）中第二十条的规定执行差旅费的报销和整改。
（2）培训文件天数与报销天数不吻合。比如：杜庭凤2015年12月到贵阳培训文件日期2015年12月18日至21日，差旅费报销日期从2015年12月18日—23日金额1040.00元，虚列天数报账。
整改措施：差旅费的核销如果是培训或是学习的，必须按文件时间执行。
整改情况：2018年严格执委财纪律，已整改结束，杜绝再次发生。
（3）住宿登记与出具发票单位不符合。2016年4月16号凭证差旅费400.00元。出具发票单位与住宿登记附件不相符。
整改措施，责成当事人进行整改并说明情况。
整改情况：已完成整改，2018年起加强单据等报账资料逻辑性，真实性的审核，对不合规定的单据拒收，已完成整改。
（5）派出驻村干部超标准报差旅费。对驻村干部报销出差费无考勤依据，存在超标准报销出差费用的现象。比如：2016年8月肖本军报驻村差旅费24天1410元，陈太明报驻村差旅费24天1410元；2016年9月余敬报差旅费26天1510元。
整改措施：严格按照驻村干部每月22天。每天55元的标准进行清退。
整改情况：按照驻村干部每月22天，每天55元的标准经分管驻村工作领导签字后报销并整改上述问题。
17、干部借款欠款问题严重。从财务的数据上看，截止2017年12月6日历年来累计有29名国家公职人员借款63.4892万元为归还，其中23名干部借工程款59.0092万元，6名干部借其他资金4.48万元。
整改措施：立即通知借款人进行限时清退。
整改情况：干部职工借款已于2017年12月31日全部清退，清理借款56人次，清缴还借款1908800元，调出人员、开除公职人员按上级文件精神，作其他应收款处理，同时加大追缴力度。
18、公务用车运行维护费、公务接待费超预算：2016年公务用车运行维护费预算260204.00元，实际决算支出数455678.55元，超过预算75.1%；2016年公务接待费预算100560.00元，实际决算支出114893元，超过预算14.3%。
整改措施：严格加强公务用车、公务接待管理，落实“八项规定”。
整改情况：2018年严格加强公务用车、公务接待管理，落实“八项规定”，在预算内支出公务用车运行维护费、公务接待费。
19、公务接待不规范：2016年1月20号凭证接待市森林公安局一行5人在**县乾方菜馆安排两桌饭菜花费965元；2016年6月11号凭证2015年9月8日**县林业局接待望谟县赴**县考察学习退耕还林工作一行8人，12人陪餐共20人在好心情酒店吃饭花费1228.00元。
整改措施：严格执行财经纪律，并进行超标清退。
整改情况：按照规定标准和范围内接待（省级单位来函接待100元/人
/次、市级单位来函接待80元/人
/次、乡镇来函接待50元/人/次）完成整改。
20、生态建设及项目方面付款不及时。2014年至2016年退耕还林工程及面积16.96万亩，资金8480万元，尚有6385.5万元未兑现给农户。
整改措施：向县财政申请资金支付。
整改情况：主要领导亲自问，分管财务领导抓落实，财务人员报送资金需求计划并及时和县国库股联系，截止2018年3月，已通过财政直接支付5464.45万元，余3015.55万元正在向国库申请支付。
三、制定和完善相关制度并形成长效机制
本次整改工作中，林业局党组制定和完善了《干部职工考核管理办法》《**县林业局开展损害群众利益整治工作方案》等制度。今后的工作中我们将不断总结好、运用好整改成果，建章立制，把整改工作中形成的好经验好做法，上升为各项制度规范，着力构建党风廉政建设和反腐败工作及其他工作的规范制度体系，扎紧制度篱笆，确保各项工作有章可循、有法可依。
2018年4月3日
第四篇：中 共XX市人民政府金融发展服务办公室党组关于市委巡察组巡察反馈问题整改情况的汇报材料
中共XX市人民政府金融发展服务办公室党组关于市委巡察组巡察反馈问题整改情况的汇报材料
根据市委统一部署，2018年1月25日至3月30日，市委第二巡察组对XX市人民政府金融发展服务办公室（以下简称市金融办）进行了巡察。5月8日，市委第二巡察组向我办通报了巡察情况的反馈意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下：
一、强化责任担当，把巡察整改作为重要政治任务抓好抓实 办党组高度重视，把抓好巡察整改工作作为重大政治任务，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，坚决按照市委规定和巡察组要求，按照“聚焦问题、深挖根源、标本兼治、长效管用”的原则，全面部署、扎实有序推进整改工作，逐项抓好整改落实。
一是深入领会精神，统一思想认识。5月8日市委巡察组反馈会后，市金融办党组迅速召开党组（扩大）会议，认真领会巡察反馈意见，深刻反思和查摆存在的问题，专题研究部署巡察整改工作。会后，又组织以处室为单位通报巡察反馈意见精神，督促每一位党员干部增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，全员参与、上下联动，以坚决的态度、有力的措施，不折不扣抓好落实。
二是加强组织领导，压实整改责任。办党组切实承担起巡察整改主体责任，成立由党组书记、主任何晓军任组长，各班子成员为副组长，各处室主要负责同志参加的领导小组，统筹抓好整改落实具体工作。办党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，多次主持召开党组会、办务会对整改工作进行强调部署，认真过问重大问题，督办重点整改事项。各党组成员按职责抓好分管领域的整改工作，实现了全办巡察整改的领导责任全覆盖。
三是细化整改措施，确保取得实效。逐项对照巡察反馈的问题，深刻剖析原因、梳理形成清单，制定印发了《市金融办巡察反馈问题整改任务分工表》，明确具体的整改内容、整改措施、牵头领导、责任处室和完成时限，实行台账式和销号式管理，完成一项销号一项，不留盲区和死角。同时，以巡察整改工作为契机，修订或新制定一批规范制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改长远见效。四是召开民主生活，巩固整改成果。办党组于7月12日召开专题民主生活会，各班子成员逐一对照检查，深刻查找自身存在的突出问题，汇报巡察整改落实到位情况，坦诚开展批评与自我批评，做到谈问题不回避、找差距不护短、查根源不遮丑。会议要求各班子成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，各负其责，继续巩固分管领域巡察整改成果，并对切实抓好机关党风廉政建设、持续推进新兴金融行业党建、强化专项资金等内务管理工作作了部署。在两个月的集中整改过程中，对市委巡察组指出的五大类9项问题细化为42条具体举措，其中28条属于立行立改、予以销账；另外14条建立健全了制度机制，将长期落实、持续完善。通过认真梳理反思和整改落实，市金融办党组的领导核心作用更加突出，党组议事决策制度更加规范完善，党员干部的政治意识、纪律意识、进取担当意识明显提高，队伍作风更加务实高效，财务管理、档案管理、专项资金等内控制度加快健全，地方金融监管能力建设进一步加强，整改工作已见成效。
二、巡察反馈意见的整改落实情况
（一）着力解决党组的领导作用发挥不充分，部分班子成员政治意识不强问题
1.关于党的领导意识较弱、党组落实“三重一大”决策制度不到位问题的整改。
整改情况：已整改，长期落实。办党组认真学习领会《中国共产党党组工作条例（试行）》，组织修订实施了市金融办《党组会议工作细则》和《办务会议工作细则》，重点对党组会议、办务会议的议事范围作了进一步细化和规范，明确党组会加强政治理论学习，落实“三重一大”决策，研究重要工作部署、长远发展规划、重大改革措施以及机关党建、意识形态、党风廉政建设、机构编制、干部任免奖惩、大额资金使用等重大事项，突出党组谋全局、把方向、抓大事、管干部的领导核心作用。针对巡视组指出的此前存在办务会研究机构编制、公务员选调等问题，办党组深刻吸取教训，规定凡涉及干部提拔晋升、调进调出、外派挂职等，一律作为“三重一大”事项，必须经办党组集体讨论研究，严格履行规定程序，严禁由行政会议代替党组会决策。
同时，修订了办务会议事规则，聚焦业务工作和落实层面，并结合党组会的决策安排，对项目资金的审议标准等作了分层式界定，进一步严格规范管理，严守资金安全底线。办党组将认真抓好上述制度的贯彻落实，坚持按章办事，确保决策的科学化、民主化和制度化。
2.关于部分领导干部政治意识不强，对党的理论创新认识不深刻问题的整改。
整改情况：已整改，长期落实。一是完善党组理论中心组学习制度，修订了《XX市人民政府金融发展服务办公室党组理论学习中心组学习规则》，强调要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，切实学懂弄通、入脑入心。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会第一议题，明确写入新修订的《党组会议工作细则》；凡是上级重要文件、会议精神，第一时间安排党组会或办务会传达学习贯彻。二是每季度至少举行一次党组理论中心组集中学习，5月25日邀请了市委党校负责同志就《马克思主义中国化新的丰碑——学习习近平新时代中国特色社会主义思想》进行专题讲座。三是加强日常学习督促机制建设，开列学习清单，定期印发总书记系列重要讲话精神、党中央重要会议和文件等学习资料；安排党组成员积极参加市委组织部组织的党性教育等专题培训班，并要求定期撰写学习心得，坚持把学习贯彻党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为领导干部述职及考核的重要内容。
（二）着力解决坚持党的组织生活制度不够，系统内党建工作基础薄弱问题
1.关于未严格坚持“三会一课”制度问题的整改。
整改情况：已整改，长期落实。一是加强基层党组织建设。经报市直机关工委批复后，于6月27日召开了全办党员大会和干部职工大会，完成党支部增补及工会换届改选工作，调整充实支委力量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是进一步落实“三会一课”制度。制定“三会一课”工作计划，推进“三会一课”制度化、常态化，每季度至少召开一次党支部大会、党课学习。定期召开支委会，研究党支部重点工作计划及党员教育工作，做好会议记录，形成会议纪要。三是完善党小组工作机制。以全办三个党小组为单位，每月至少各举行一次活动，加强日常学习，丰富组织生活。配备党小组秘书，做好学习和活动记录。四是建立“市金融办党员微家园”微信群，方便党务工作联络，定期发布党建信息，加强微课堂教育。今年4月建群以来，共发布党务工作信息30余条、学习资料20份。2.关于行业党建工作基础薄弱问题的整改。
整改情况：已整改，正在推进。一是与市委党校合作，共同组成课题组，深入开展金融行业党建调研，摸清行业党建底数，厘清行业党建工作机制，研究形成《XX市金融系统党建工作创新机制研究》报告。在此基础上，正梳理制定加强金融行业党建的若干措施。二是持续推进新兴金融行业基层党建，实现行业自律和基层党建“双促进”。继在全国率先引导成立XX市小额贷款协会、互联网金融协会党委和纪委后，于6月12日推动成立了XX市典当协会党支部。目前，XX市小额贷款行业有基层党总支1个、党支部13个，6月22日召开了首次党员大会和党建表彰大会，选举出了新一届党委和纪委班子。三是充实党建工作力量，加强机关党务干部配备和培训，不断提高党建工作水平。
（三）着力解决部分干部政商关系不清，协会监管存在漏洞问题
1.关于一些干部违反廉洁纪律问题的整改。
整改情况：已整改，长期落实。针对有的干部违反廉洁纪律问题，办党组深刻反思，按照市纪委监委要求，已全力配合有关部门进行严肃处理。同时，以案为鉴、吸取教训、警钟长鸣，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是落实“谈话提醒”制度，办领导班子成员每季度与分管处室负责人进行谈话提醒，分管处室负责人定期与处室工作人员进行谈心谈话，使“咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗”成为常态；今年上半年，已组织谈话提醒十余次。二是加强日常警示教育和监督，特别是加强对干部“八小时”以外生活的监督，提高干部纪律意识。三是加强对《市金融办党风廉政建设责任制度》《市金融办党组班子成员2018年党风廉政建设主体责任清单》《市金融办党风廉政建设责任书》等廉政制度执行情况的督促检查，建立定期反馈机制，强化过程监督，切实做到廉政建设与业务工作齐抓共管。
2.关于部分行业协会违纪违规问题的整改。
整改情况：已整改。根据市委市政府部署，我办加挂市金融监管局牌子，统一归口履行地方金融管理职责。今年2月，我办正式与市经信委完成融资担保、融资租赁、典当、商业保理等职责交接工作，相应承担上述行业协会的对口管理职责。针对巡察反馈指出的问题，我办高度重视，立即组织对几家新承接监管业态的行业协会进行约谈，了解情况，并下发整改通知书，责令涉事协会限期整改。一是典当协会对历年财务收支情况、日常费用明细进行了详细梳理，重新制定了财务管理流程，设立出纳等专职专岗规范经费使用，定期向会员公布。同时，督促协会重新改聘秘书长，并组织对全行业党员进行普查统计，全部造册备案，选举出新的党支部书记；制定工作计划，规范党员发展流程，严肃党组织生活，加强基层党风廉政建设。二是督促XX市信用担保同业公会于6月中旬完成近10年财务账册等资料移交工作，包括财务会计原始凭证113册、银行对账单206页、明细账及审计报告各11本等。该协会承诺将进一步完善财务管理制度，严格遵照《社会团体登记管理条例》、《民间非营利组织会计制度》等加强规范管理。三是明确责任，部署各处室按照对口原则，持续指导加强新兴金融行业协会建设，充分发挥规范自律和协助监管功能；对不合规运作、仅代表个别或少数会员企业利益的协会，要采取有效措施进行规范整顿。四是每季度召开全市金融行业协会联席会议，引导各协会贯彻落实国家金融政策方针，共同研究促进行业规范发展；建立健全协会党委、纪检工作机制，加强规范管理和廉洁发展工作。
（四）着力解决专项资金管理制度不够完善，审批监管存在漏洞问题
1.关于专项资金管理制度不够完善问题的整改。
整改情况：已整改。一是制定和发布实施《
2.关于专项资金受理审核不规范问题的整改。
整改情况：已整改。一是针对长期使用借调人员承担受理审核工作问题，修订完善了《关于规范借用工作人员管理的暂行规定》。一方面，牢固树立编制意识，严格规范审批程序，从严从紧控制借调人员数量；另一方面，加强纪律教育和日常管理，明确借调人员工作范围和职责，对于专项资金管理、机构审批监管等关键岗位工作，严格落实在编干部主体责任。二是针对申请资料审核把关不严问题，委托第三方会计师事务所对金融发展专项资金的管理使用进行全流程梳理，对发现的问题逐一采取措施规范改进。在此基础上，制定实施全办《金融发展专项资金内部管理暂行规定》，明确各处室、各环节职责分工，细化工作流程要求，健全权力运行监督制约机制，减少自由裁量空间。此外，同步制定《金融机构专项资金办理流程》、《金融创新奖和金融科技专项奖办理流程》以及《金融机构一次性奖励和搬迁费用补贴办理操作指引》、《金融机构增资奖励办理操作指引》等20项配套指引文件，进一步提高专项资金管理的精细化、规范化水平。三是针对一些文书、发文审批资料遗失问题，《金融发展专项资金内部管理暂行规定》进一步细化了有关材料归档的具体要求，明确规定各处室需在规定时间内移交专项资金办理全流程材料，完成归档动作。对未按要求在办理时限内完成审核或归档的，纳入全办岗位职责管理考核给予相应处罚。
（五）着力解决金融监管机构的组织和业务建设亟待加强问题
1.关于内部机构人员配备滞后问题的整改。
整改情况：正在整改，长期落实。一是加快推进干部招录选配工作，加强监管队伍建设。按照我市公务员招考的统一部署，我办新招录7名干部，近期组织到岗。另外，今年以来我办新提拔优秀青年干部2名、调入干部2名，干部配备和人才梯队建设逐步加强。二是根据市编委会议部署和有关批复精神，我办研究制定了《XX市金融稳定发展研究院组建方案》，已报市政府审定。该研究院将围绕全市金融发展大局，立足公益定位，重点打造为配合地方金融监管治理、促进金融服务实体经济、支撑金融改革开放的创新载体。三是大力加强培训教育，提高干部专业素养和履职尽责能力。组织干部参加执法人员考试、学法考试，推进依法行政；组织就维护国家安全、公文办理、专项资金管理等进行专题培训，增进干部业务能力；与香港汇丰银行等合作，每年选派优秀干部参加高端金融培训，拓展国际视野。2.关于相关业务规范建设不足问题的整改。
整改情况：正在整改，长期落实。按照中央统一规则，逐步建立健全地方金融监管业态的制度体系。一是总结前期P2P蜂巢指数、小额贷款公司CAMEL+RR评级体系、交易场所FORCE指数的有益经验，根据新承接的监管职责，以风险识别为导向，部署研究制定融资担保、融资租赁、商业保理、地方资产管理公司等监管报表体系，加强非现场监管。二是组织开展交易场所资产管理类业务、小额贷款公司融资杠杆率、融资担保公司合规风险等专项排查，采取有效监管措施，严格督促各类新兴金融企业加强业务合规管理，严守规范发展底线。三是研究制定和完善全市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法、验收合规指引、催收行为规范、退出指引等系列制度，明确合规标准，推进分类处置。制定配套工作指引，组织开展互联网小额贷款业务专项整治，得到国家网贷整治办的充分肯定。四是针对部分金融类企业注册地与经营地相分离问题，研究采取有效举措，加强准入管理；会同市场监管部门研究空壳类、违规类新兴金融企业的市场退出方案，探索闭环监管路径。
3.关于监管资源协调、整合不够有力问题的整改。整改情况：正在整改，长期落实。一是贯彻全市金融工作会议部署，结合各区（新区）实际，研究起草《关于充实区一级金融工作力量加快构建上下联动监管体系的请示》报市编办，推动进一步落实属地管理责任，避免监管空白和盲区，通过市区联动共治，共建条块结合、无缝衔接、全面覆盖的区域金融风险防范体系。二是创新监管手段，进一步整合拓展市金融风险监测预警系统、监管信息系统、灵鲲金融安全大数据平台的功能，打通技术通道、加强数据共享、优化风险模型，通过区块链、AI智能分析等技术应用，加强对新兴金融企业的动态监测，实现风险早识别、早预警、早处置。与腾讯公司共建监管科技实验室，将大数据安全风控与金融监管工作相结合，通过政企创新合作，探索地方金融风险治理新路径。三是继续完善“412”风险防控清单，加强与公安、工商、驻深金融监管等部门及各区之间的联动，推动在派出所、街道办建立工作专班，调动各方资源，深入开展风险网格化排查和协同处置。持续加强非法集资宣传教育，上半年已联合组织大型活动近80次、投放宣传品超7万份；落实非法集资举报奖励制度，广泛发动群众力量，构建群防群治格局。
三、巩固深化巡察成果，开创金融工作新局面
市金融办党组将持续抓好整改落实，带头落实管党治党政治责任，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，打造对党忠诚、敢于担当、廉洁高效的干部队伍。持续发力、巩固运用好整改成果，对已经落实整改和即将完成的事项，适时组织一次“回头看”，坚决防止“雨过地皮湿”；对已逐步落实尚未最终完成的事项，继续压实整改责任，严格按照既定整改“路线图”加快推进，及时对账销账；扎实抓好制度规范和长效机制建设，补齐制度短板、加强约束激励，促进巡察整改工作向纵深发展，有力助推各项金融工作再上新台阶。
（一）不忘初心、牢记使命，坚定不移推进全面从严治党。一是扎实抓好思想政治建设。把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保中央政令畅通，确保中央、省、市各项决策部署落到实处。深入推进“两学一做”学习教育，把党章党规党纪学习教育当作经常性的工作抓实抓紧，着力增强全体党员干部学习的主动性、自觉性和系统性，大力创建学习型党组织。二是层层压实从严治党政治责任。突出党组在全办工作中的领导核心作用，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，层层传导压力，强化管党治党政治担当。严格执行新形势下党内政治生活若干准则、监督条例等党内法规，严格落实民主集中制、谈心谈话、“三会一课”、发展党员、党费管理使用等制度，严守党的政治纪律和政治规矩。研究加强金融系统党建的具体措施，切实做到党建工作与业务工作同部署、同落实。三是加强党风廉政建设。驰而不息落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新形式新问题，抓早抓小、防微杜渐。深入研判履职过程中可能出现的廉政风险，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚持“重遏制、强高压、长震慑”，制定务实有效的措施，筑牢拒腐防变防线。
（二）严明纪律、严以用权，共同营造风清气正的政治生态。一是以规范权力运行为目标，不断建立健全各项规章制度，重点围绕审批、监管、资金、人事等重点环节强化制度约束，切实把纪律和规矩严起来、立起来，实现用制度管人、管事、管权，让自觉遵守制度、严格执行制度成为全体党员干部的习惯和风气。抓好纪律监督、作风监督和履责监督，确保权力在阳光下运行。二是树立正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，建立健全公开透明、程序规范、科学严谨的干部选拔任用工作机制，努力建成一支政治强、业务精、敢作为、作风正的干部队伍。加强干部地方金融监管能力建设，培养“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的监管精神。加大干部监督管理力度，严格执行个人事项报告、离任审计、因私护照管理等制度，把好干部廉洁从政关口。三是坚持依法行政、依法履职。正确认识和科学厘清职权边界，严格遵守重大行政决策法定程序，加快推进重大专项政策制订、重点领域建章立制工作。督促各监管处室按照中央关于金融风险整治的部署要求和统一规则，落实属地监管职责，加强源头风险管控、分级分类处置和长效机制建设，自觉用法治思维和法治方式化解矛盾，维护金融市场稳定秩序。
（三）履职尽责、敢于担当，奋力开创金融改革发展新局面。深入贯彻全国金融工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦金融工作三大任务，加快转变金融发展方式，加强地方监管治理，优化金融生态环境，为我市构建现代化经济体系、向创新引领型全球城市迈进提供有力支撑。一是提高金融服务实体经济质效。加快制定金融支持中小企业创新创业、促进创业投资发展等专项政策，促进产业链、创新链、资金链“三链融合”。推广应用XX市创业创新金融服务平台，研究制定小额贷款保证保险、应急转贷、政策性融资担保基金等配套措施，精准施策服务中小微企业。聚焦科技金融、供应链金融、绿色金融等重点领域强化政策支持。推进多层次资本市场发展，提高直接融资比重。二是有效防控和化解金融风险。深入开展金融领域扫黑除恶专项斗争，扎实推进互联网金融风险专项整治，持续高压打击非法集资，坚决遏制金融乱象。整合发挥好地方金融风险监测预警系统、监管信息系统和灵鲲金融安全大数据平台的功能作用，促进监管科技的深度应用。按照中央统一规则，加快完善小额贷款公司、交易场所等各类业态监管办法，探索闭环监管长效机制。三是深化地方金融改革和开放合作。承接好新增地方金融监管事权，推动充实区级金融部门工作力量，加快构建上下联动的监管体系。利用好前海先行先试政策，持续深化跨境金融创新。健全深港澳金融合作长效机制，落实深港金融科技合作备忘录，支持配合澳门特色金融战略发展。加强XX金融与国际金融市场的互联互通，主动服务“一带一路”建设金融创新。
中共XX市人民政府金融发展服务办公室党组 2018年8月13日
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