加快落实全民健身的建议

提案日期：2021年10月23日

政协隆回县第十届委员会第一次会议

第 号提案

案 由：

第一提案人： 委员证号： 活动组：

联系电话（手机）：*** E－mail：2625418853@qq.com

通讯地址： 广州市海珠区工业大道南855号顺景商港623

相关情况：√经过调研 √本人撰写 □他人委托 □他人代写 √第一次提出 □多次提出 √同意公开发表

委员建议承办单位：

活动组意见:

组长签名：

…………………………………………………………………….……...（以下内容由提案审查机构填写）：

审查意见： □立案 □转信 □撤并案

主办：

协办：

提案人注意事项：

①一事一案，字迹清楚，一般字数为1500字左右。

②签名工整，字迹清楚，请勿用铅笔；联名提案人必须了解提案内容，同意后在提案正文后工整签上姓名、地址等。

③打印的提案请使用A4纸，请务必填写提案首页的内容，并与正文合订。

④相关情况在 □ 内划 √ 者为“是”，未注明的为“否”。

联名提案人签名页

提案内容：关于加快落实我县全民健身的建议

提案人：赵金火

案由：

随着经济快速的发展，人民的生活水平不断提高，运动健身已经成为人民群众日常生活的一部分。“生活要小康，身体要健康”是当前城乡居民的呼声。

今年3月，全国人大和政协审议通过的《十四五规划和2035年远景目标》中提出：全面推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主，广泛开展全民健身运动，增强人民体质。国务院在8月印发了《关于全民健身计划（2021-2025年）的通知。国发【2021】11号 文中指出目标：到2025年，经常参加体育锻炼的人数比例达到38.5%；县、乡镇、村的公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖；每千人拥有社会体育指导员专业人士2.16名。

目前，全国具有技术等级称号的社会体育指导员达43万人，有近3万名健身指导、从事救助的从业人员活跃在经营性健身场馆中，为人民群众提供科学规范的专业运动指导、救助服务。但是，在我县，普遍存在体育健身场所从业的指导人员专业能力不足，或者没有经过系统正规培训也没有任何资质，或者缺乏从事高危性体育项目指导的专业技术素养。这不但不利于健身者进行科学锻炼，反而有害健康，甚至造成人身伤害。

据有关调查显示，我县农民因病致贫、因病返贫占其贫困原因的40%左右，列第一位。我县有近80%的人口生活在农村，但现在农村的体育场地和设施远远落后无法满足于人民的需求。据世界银行测算，第二次世界大战后的40年中，世界经济发展，8%—10%的增长应归功于人民健康水平的提高，亚洲经济增长的30%—40%也源于人民健康素质的改善。每年我国城乡居民因疾病损伤和过早死亡造成的经济损失相当于GDP的8.2%,相关医药费用消耗相当于GDP6.4%。为一个病人看病所花的钱，如果用在健康教育和健康促进上，可以使20—26人受益。因此可以说，民众对自身健康的管理其认识还远远不够。同时，在开展全民健身知识宣传，组织全民健身活动方面还有较大空间。

建议方法：

习近平总书记说过：“全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。”实现全民健身，保障人民身体健康，是各级党委政府的责任，也是全体民众的向往。

我认为隆回的全民健身可以从以下几方面努力：

1、增强健身指导，配备专业的社会体育从业人员

《体育法》明确规定“国家实行社会体育指导员技术等级制度”，“社会体育指导员对社会体育活动进行指导”。针对我县这一薄弱环节，除体育职能部门加强指导外，更多的是要依靠社会的力量，加强对社会体育指导从业人员的培训，体育健身场所要加强提升指导人员的专业能力素质，积极输送人才到专业机构去深造，学成归来时，以更前沿的专业技术回报和专业能力素养回报家乡，更好地指导我县全民健身工作的开展。只有政府和社会联动，全体民众的广泛参与，全民健身活动才能真正落到实处，显出成效，全县人民的身体素质才能真正得到增强。

2、拓宽健身场地。

在我县县城的一些空坪隙地，要规划先行，尽可能多开辟一些广场作为人们的健身场所。在乡村，原来被撤并的一些小村，原小村村部及操坪，要尽量保留下来，作为附近民众的健身场地。同时，在新农村建设规划时，要把村民健身场所纳入镇村规范之中。一些学校的体育设施可以对外开放，实行资源共享。

3、丰富健身种类

县财政要加大对全民健身器材的投入力度，相关职能部门要积极与上级对口部门争取，使上级在下拨体育器材时，尽可能多的使品种多样化。与此同时，县内要进行种类多样的体育竞赛活动，让人们从丰富多彩的体育活动中尝到甜头，感到快乐，增强体质。如组织端午时节的龙舟赛、春节期间的舞龙灯、春秋时分的拔河赛等，既锻炼了人们的身体，也增强了大家的集体主义观念和凝聚力。

4、加大健身投入

2009年1月国务院决定每年的8月8日定为“全民健身日”，要广泛开展全民健身知识宣传和各种群众喜闻乐见的全民健身活动。2009年10月1日国务院颁布的《全民健身条例》，从法律上保障了全民健身活动的合法权益。该条例要求县级以上地方政府要将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入；由体育主管部门分配使用的彩票公益金应当根据国家有关规定用于全民健身事业。