关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题整改方案[5篇范例]

第一篇：关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题整改方案

关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题整改方案

为切实抓好中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题的整改落实，根据市扫黑除恶专项斗争领导小组印发的《中央督导“回头看”反馈问题整改方案》，结合我县实际，制定本整改方案。

一、组织领导

中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题的整改工作由县中央扫黑除恶督导反馈意见整改工作领导小组负总责，各乡镇街道及县扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位(以下简称成员单位)具体抓，领导小组办公室指导督办。

二、整改目标

围绕中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题，按照市委书记易鹏飞提出的“思想认识要再提升;查办案件要再加力，尤其是大案要案和打财断血要进一步加大力度;基础工作基层治理要再加强，要围绕长效常治认真研究，着手构建;问题导向要再坚持，强化问题整改，务求实效”的要求，坚持立行立改、边改边治、边治边建，把扫黑除恶专项斗争与问题整改、长效常治有机结合，通过整改纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保问题整改清仓见底，形成全方位、根本性遏制黑恶势力滋生蔓延的制度机制，从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤，带动政治生态、社会生态持续净化，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、整改措施和责任分工

(一)中央督导“回头看”反馈问题及整改措施

1.“思想认识仍需提升”方面。

(1)有的地方存在思想认识不均衡和层级递减的现象。

整改措施：一是再学习再提高。各乡镇街道、各成员单位要再组织开展一次党委(党组)理论中心组学习，认真学习领会贯彻党的十九届四中全会、全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会和省、市、县扫黑除恶专项斗争推进会精神，准确把握当前专项斗争的转段特征，结合工作实际和本部门职能职责，研究制定好专项斗争阶段性的工作计划。二是各乡镇街道、成员单位要召开一次党委(党组)会议，对标对表，在中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题的基础上，再开展自查自纠，深入查找问题，并研究制定整改方案，推进整改落实。三是结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，把抓好反馈问题整改落实、推进扫黑除恶专项斗争作为“守初心、担使命，找差距、抓落实”的具体行动，组织开展反馈问题整改研讨交流、涉黑涉恶“保护伞”警示教育等活动。

牵头责任单位：县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县扫黑办

责任单位：各成员单位，各乡镇街道

整改时限：立行立改，长期坚持

(2)一些地方和单位压力传导、责任落实还没有完全到位，对专项斗争的艰巨性、长期性、复杂性认识还不够，存在“过关交卷”“盲目乐观”等思想。

整改措施：一是层层压实各级各有关部门的责任。健全完善以第一责任人责任为牵引的扫黑除恶责任体系，强力推进三级书记一起抓，专项斗争领导小组和成员单位主要负责同志要靠前指挥，及时安排部署，强化调研调度。二是及时召开全县扫黑除恶专项斗争推进会，对整改工作和扫黑除恶专项斗争再动员再部署，讲清楚专项斗争的重大意义，坚决纠正“过关交卷”“盲目乐观”等错误认识和做法，抓好中央扫黑除恶“回头看”反馈问题整改落实，纵深推进专项斗争。

牵头责任单位：县委办、县政府办、县扫黑办

责任单位：各成员单位，各乡镇街道

整改时限：立行立改，长期坚持

(3)有的水务、住建、教育等行业部门领导对涉及本行业、本领域的涉黑涉恶案件情况掌握不够清楚。

整改措施：一是各行业主管部门要开展调研活动，全面排查本系统、本领域存在的突出问题，全面了解和掌握本行业本领域专项斗争开展情况，X月X日前形成调研报告报县扫黑办。二是召开一次扫黑除恶专项斗争专题会议，对中央督导组“回头看”反馈问题和行业领域突出问题专项整治工作进行安排部署。三是加强对黑恶案件“一案一整治”，政法单位要梳理涉及行业领域的黑恶案件，及时将情况移送县扫黑办及相关行业领域，行业领域主管部门要查明原因、研究制定对策，开展行业乱象治理，制定整治方案，开展专项整治。严格市场准入，规范行业行为，切实堵塞管理漏洞，总结提炼重点行业、领域管理经验，建立长效机制。

牵头责任单位：县政府办、县扫黑办、县公安局

责任单位：县水利局、县住建局、县教育局、县司法局、县民政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县文旅广体局、县卫健局、县市场监督管理局、县税务局、人民银行X支行等成员单位

整改时限：立行立改，长期坚持

2.“依法严惩仍需深入”方面。

(4)有的地方对深层次问题、历史积案线索摸排和深挖彻查不够，发力不够精准，打击不到位。

整改措施：一是组织对中央督导组督办的10条线索进行一次再起底、再梳理、再研判，确保每条督办案件线索都查深査透，确保线索核查“清零”目标。二是深入开展“追逃百日攻坚”专项行动，县公安局要制定工作方案，澄清在逃人员底数，于X月X日前将工作方案与在逃人员名单报县扫黑办，加大追逃力度，尽快抓获X案在逃人员。三是推动涉黑涉恶案件尽快取得突破，加快“X”涉恶专案的办理进度，力争X月X日前依法作出判决。深挖涉黑案件线索，办理一批群众反映强烈的典型案件。

牵头责任单位：县公安局

责任单位：县纪委县监委、县法院、县检察院等成员单位，各乡镇街道

整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持

(5)有的地方深挖彻查“保护伞”“关系网”还不够。

整改措施：一是把打击“保护伞”作为下一步主攻方向，认真贯彻落实全国扫黑办发布的《关于严惩公职人员涉黑涉恶违法犯罪问题的通知》文件精神。二是纪检监察机关要坚持“两个一律”和“一案三查”，对已侦破的涉黑涉恶案件逐案过筛，开展“回头看”，形成“一案一报告”;对没有打出“伞”或者打“伞”不彻底的黑恶案件，要采取纪法同步上案、领导包案等有效做法，确保涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”无一漏网。三是纪检监察机关要与政法机关加强沟通会商，建立同步立案、同步调查、同步处置机制。严肃处理一批违纪违法、职务犯罪人员，向司法机关移送一批高质量的案件和问题线索。

牵头责任单位：县纪委县监委

责任单位：县法院、县检察院、县公安局等成员单位

整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持

(6)一些案件在“打财断血”方面也有待提高

整改措施：一是组织学习《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干意见》文件，进一步统一执法思想，严格审计评估，准确把握“黑财”认定范围及证据标准。二是完善政法机关与税务、住建、人民银行的联动协作机制，建立“打财断血”查控平台和工作机制，拓宽“打财断血”渠道。三是多措并举缴财“断血”，对涉黑涉恶案件，及时清查涉案财产，依法及时查封、冻结、扣押、处置、追缴涉黑涉恶财产，综合运用判处财产刑、行政处罚等手段，加大财产追缴、没收力度。

牵头责任单位：县公安局

责任单位：县纪委县监委、县法院、县检察院、县税务局、县住建局、人民银行X支行等相关成员单位

整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持

3.“办案攻坚仍需加力”方面。

(7)有的案件线索统筹协调不够，牵头抓总作用发挥不明显。

整改措施：一是加强对涉黑涉恶线索核查的统筹协调，推行各环节办案核查单位主要负责人签字背书，形成责任链条。二是对群众举报的每一条线索、反映的每一个问题，都要认真梳理、核查核实、适时反馈，真正以实际行动取信于民。三是加大对全国扫黑办12337智能化举报平台交办线索的核查力度，提高核查质量和效率，确保线索核准核实。

牵头责任单位：县委政法委

责任单位：县法院、县检察院、县公安局，各乡镇街道

整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持

(8)有的行业监管和行政执法单位与政法机关、纪委监委之间配合不密切，没有形成合力。

整改措施：一是相关行业部门在会同公安机关依法打击黑恶势力犯罪同时，健全涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度。二是在案件审查调查过程中加强会商，对一些涉黑涉恶问题严重、“盖子”揭不开的地区，予以重点关注，纪检监察机关主要负责同志要亲自过问，必要时由纪检监察、政法等部门派出工作组联合调查，推动对案件的查处。三是把整治行业乱象与倒查监管责任结合起来，对行业乱象突出、治理不积极、效果不明显的监管部门及其责任人，依纪依法问责。

牵头责任单位：县纪委县监委、县政府办、县委政法委

责任单位：各成员单位，各乡镇街道

整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持

(9)有的案件线索双向移送、查办结果反馈不到位。

整改措施：一是严格落实《关于加强纪检监察机关与政法机关在扫黑除恶专项斗争中协作配合的办法(试行)》，切实加强案件线索双向移送和查办结果反馈。二是健全联席会商机制。每月组织召开由纪委监委、政法委、法院、检察院、公安局、扫黑办等单位负责人参加的联席会商会议，共同研究和解决案件线索查处中的疑难问题，切实提高扫黑除恶与“打伞破网”的整体性、协同性。

牵头责任单位：县纪委县监委、县委政法委

责任单位：县法院、县检察院、县公安局等相关成员单位

整改时限：立行立改，长期坚持

(10)普遍存在案多人少现象，有的民警办案经验少，对相关法律条文、审讯技巧等缺乏学习积累;有的民警就案办案，对一些新型领域涉黑涉恶案件办案水平不高。

整改措施：一是坚持办案力量向一线倾斜。充实公安、检察、法院扫黑除恶专业队伍力量，抽调精干人员，组建专班办理专案，提高办案质量，加快办案的进度。二是政法单位要组织开展岗位练兵和审查办案业务技能培训，着力培养和选拔一批办理涉黑涉恶案件的专业性人才，提高办案人员的审查办案技能。三是政法单位要每月组织开展业务学习培训，认真学习落实“两高两部”等部门印发的《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》《关于办理利用信息网络实施黑恶势力犯罪刑事案件若干问题的意见》《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》等法律政策文件，提高干警办理新型领域涉黑涉恶案件的能力和水平。

牵头责任单位：县委政法委

责任单位：县法院、县检察院、县公安局

整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持

4.“行业整治仍需深化”方面。

(11)一些行业监管部门工作和责任落实不到位，对相关领域涉黑涉恶线索排查、乱象治理工作力度不够。

整改措施：一是各乡镇街道、成员单位要深入摸排涉黑涉恶线索，尤其对重点行业、重点领域的重点人员、重点问题、重点线索认真开展摸排，每半年向县扫黑办报送1条以上的线索。二是要打治结合，及时开展行业领域突出问题专项整治，制定专项整治方案，召开专项整治动员部署会议，列出时间表、明确责任人，确保问题按期整治到位。三是加强对矿产资源、建筑工程、交通运输、市场监管等传统行业，以及金融、网络、共享经济等新兴行业领域的日常监管，健全落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞行业管理漏洞，铲除黑恶势力滋生土壤。行业系统日常监管、突出问题排查整治工作情况每月向县扫黑办报告一次。四是县公安局要进一步拓宽线索来源渠道，认真落实滚动摸排、警情分析和高危人员动态管控制度，主动发现涉黑涉恶线索，并及时报送县扫黑办。五是实行责任倒查机制。乡镇街道和成员单位未摸排移送涉黑涉恶线索的，需由单位第一责任人、直接责任人签字承诺。对摸排不深、不细、不实，对群众举报应受理未受理、应移送未移送、应上报未上报，导致黑恶势力坐大成势、发展蔓延的和群众长期检举控告、上级多次交办而“屡访屡交”“屡查屡否”，最后却核查为黑恶势力犯罪的，严格实施责任倒查。

牵头责任单位：县政府办、县纪委县监委、县公安局

责任单位：各成员单位，各乡镇街道

整改时限：X年X月X日前取得阶段性成效，长期坚持

(12)目前，X打掉的涉“黄赌毒”案件占20%，破获的相关案件占25%，“黄赌毒”现象仍然比较突出。

整改措施：一是认真开展“黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞方面突出问题”专项整治，各成员单位要按时按要求报送情况汇报和14项重点任务完成情况表;县公安局要严厉打击“黄赌毒”违法犯罪活动，纪检监察机关要深挖“黄赌毒”和黑恶势力“保护伞”。二是深入开展娱乐服务场所“毒黄赌”问题集中整治行动，侦办一批娱乐服务场所涉“毒黄赌”案件，整顿、关停一批问题娱乐服务场所，查处一批“毒黄赌”和黑恶势力“保护伞”。三是对警情频发、涉“毒黄赌”案件多发的娱乐服务场所开展暗访调查，发现场所“毒黄赌”、涉黑涉恶和“保护伞”线索，务必严厉打击处理。

牵头责任单位：县纪委县监委、县委政法委、县公安局

责任单位：县法院、县检察院、县司法局等相关成员单位，各乡镇街道

整改时限：X年X月X日前取得初步成效，长期坚持

(13)有的执纪执法单位和行业主管部门之间协同配合、齐抓共管的机制还不健全。

整改措施：一是县纪委县监委要对“李军案件”进行分析研判，县公安局要对出现涉“伞”问题认真总结反思，切实找准易发腐败的风险点，加强制度建设，强化监督制约，压缩权力寻租空间。二是政法机关要完善刑事司法与行政执法衔接机制，通过司法建议、检察建议、法律意见书等形式，及时发出预警信息，促进依法行政。三是各行业监管部门要针对黑恶案件暴露出来的问题和本领域行业乱象，定期会同有关部门开展联合执法，抓紧研究制定完善市场准入、监督检查、重点监控等机制，实现行业监管常态化、制度化。

牵头责任单位：县纪委县监委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局

责任单位：各成员单位

整改时限：X年X月X日前取得初步成效，长期坚持

5.“基层基础仍需加强”方面。

(14)农村基层组织政治功能和组织力有待进一步提升，村(社区)干部队伍年龄老化、能力弱化问题仍然存在，村(社区)书记、主任“一肩挑”比例偏低，少数基层党组织软弱涣散。

整改措施：一是采取领导联点、部门联合、三调联动等方式，纵深推进抓党建强基础化矛盾促和谐专项活动，切实加强基层党组织建设，进一步提升农村基层组织政治功能和组织力，真正将村“两委”打造成基层战斗堡垒。二是全面深化党支部“五化”建设，稳步提升村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例。健全完善党建引领基层治理机制，大力推行“四议两公开”，推进村级事务民主决策、阳光运行。三是按照市级重点培训、县级普遍培训、基层党委兜底培训的要求，全面加强党员教育培训。四是持续整顿软弱涣散基层党组织。调优补强驻村帮扶工作队，向软弱涣散村、集体经济空壳村、贫困村全面派出第一书记，切实提升帮扶实效。

牵头责任单位：县委组织部

责任单位：县民政局、县农业农村局等相关成员单位，各乡镇街道

整改时限：立行立改，长期坚持

(15)部分县区落实主题教育中县级领导联村整顿软弱涣散党组织要求不够到位。

整改措施：一是压实县级党委抓乡促村责任，以乡镇街道为单位逐村摸排分析，集中力量实行“一村一策”整顿，持续整顿软弱涣散基层党组织。二是联点县领导和工作组要严格按照主题教育和“一村一策”整治方案工作要求，深入联系点，落实整顿措施，推进软弱涣散基层党组织的整顿提升。

牵头责任单位：县委组织部

责任单位：各乡镇街道

整改时限：立行立改，长期坚持

(二)中央督导组交办线索办理

按照“群众反映问题彻底解决、群众反映诉求逐一回应、案件线索查深查透、‘打伞破网’处理到位、‘打财断血’干净彻底”的总要求，要对中央督导组转交省扫黑办，由省扫黑办督办的X件线索和中央督导组转交省直部门，由省直部门督办的有关线索，进行一次再起底、再梳理。对目前无论是办结的还是阶段性办结的案件线索，都要逐条制定后续工作方案，于X月X日前报县扫黑办。要进一步加大深挖彻查力度，加快工作进度，加大“打伞破网”“打财断血”力度，加强综合治理，确保每条督办案件线索查深查透，确保在X年X月底前实现中央督导组督办案件线索清零的目标。

四、工作要求

(一)深化认识，履职尽责。各乡镇街道、成员单位要进一步提高政治站位，充分认识中央督导“回头看”反馈问题整改落实及督办线索办理工作的重要性。党政主要负责同志是整改落实工作的第一责任人，要提高站位，明确职责，拓宽思路，优化保障，积极整改。要坚持问题导向，紧盯中央督导组反馈指出的重点人、重点事、重点环节一件一件抓，一件一件改。以问题倒逼工作责任落实、工作措施落实，进一步巩固拓展专项斗争战果。

(二)研究部署，对标整改。各乡镇街道、成员单位要认真对标中央督导组反馈意见，着眼本地本部门问题整改和案件线索核查办理等方面的实际情况和存在的问题，研究制定整改方案，将工作任务进一步细化实化，明确整改责任领导、责任单位、整改措施和时限要求，落实到岗到人，做到事事有人抓，件件抓落实。各乡镇街道、成员单位整改方案于X月X日前报县扫黑办。(三)督导问责，确保实效。县扫黑办将持续组织人员对各乡镇街道、成员单位整改进展情况开展督查督办，各乡镇街道、成员单位也要安排人员加强工作对接。整改完成情况将定期在全县通报，并纳入年度的绩效评估和平安建设考评。对扫黑除恶工作重视不够、组织不力，对行业监管不到位，整改不彻底的，将加大追责问责力度，依纪依法严肃问责，追究有关人员责任。

第二篇：XX镇中央扫黑除恶督导 “回头看”反馈意见整改工作方案

XX镇关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改工作方案

为了全力做好中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见的整改

工作，进一步推动全镇扫黑除恶专项斗争不断深入，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻中

央关于扫黑除恶的部署要求，认真落实全省、全市、全区扫黑除恶专项斗争精神，强化“深挖整治”，促进“长效常治”，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、严格的工作要求、扎实的工作作风，推进中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题全面改、深入改、彻底改，进一步提高全镇扫黑除恶专项斗争水平，为建设和谐平安，秀美XX提供坚强的法治保障。

二、整改原则

（一）坚持政治导向抓整改。

按照中央、省委、市委、区委要求，把抓好整改工作作为全面贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署的政治体现，作为讲政治、铸忠诚、抓落实的重要检验，切实增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉，坚决克服“骄傲自满”“交卷过关”的思想，全面推进整改工作落地落实、务见成效。

（二）坚持责任导向抓整改。

全面落实镇、村（社区）二级书记抓整改，各村(社区）党组织书记是整改工作的第一责任人。镇扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室要进一步发挥牵头抓总职责作用。

（三）坚持问题导向抓整改。

各村、社区要认真对照整改任务清单，研究整改措施，制定整改方案，确定整改时间、路线、任务等，把工作部署到位、任务分解到位、责任落实到位。要实行挂图作战、清单调度、销号管理，在查摆过程中，举一反三，杜绝已经解决的问题反弹“回潮”，防止同样的问题在不同的地方出现。

（四）坚持效果导向抓整改。

把中央、省委、市委、区委督导“回头看”新发现问题与中央、省委、市委、区委督导反馈问题整改贯穿起来，把督导整改与专项整治结合起来，把实现“深挖整治”与谋划“长效常治”衔接起来，坚决实现“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的目标任务。

三、整改重点

（一）组织推动方面。

重点对照：有的地方和部门责任链条

拧得还不够紧；有的地方和部门主动性不足；专业能力还不够强

等问题，狠抓整改落实。进一步落实“7+X”清单管理机制，促使专项斗争第一责任人、直接责任人和各级领导班子持续提高政治自觉、严格落实责任，推动重点地区与领域限期整改重点问题，提升治乱整体水平。坚持把整改贯穿专项斗争全过程，逐条逐项研究整改举措，抓好整改落实，以“攻关”的劲头不断破解难题，拓展成效。适时组织开展一系列培训活动，提高扫黑办干部和办案人员能力水平。

（二）依法严惩方面。

重点对照：线索核查上还存在不够规范，不够深入细致之处；破案攻坚上力度还待加大；“打财断血”上还不够彻底；有些政法干警和纪检人员有思想包袱等问题，狠抓整改落实。进一步完善线索摸排核查机制，提高线索核查质量和效率。结合“百日追逃行动”，加大破案攻坚和追捕逃犯的力度，深挖一批蛰伏之徒，突破一批难啃之案。进一步向网络空间、新兴领域延伸打击锋芒，严厉打击涉互联网黑恶势力违法犯罪活动。深入开展对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充分“保护伞”专项整治行动，坚决把“黄赌毒”等黑恶势力扫荡清除。加强自身建设，进一步激发广大政法干警和纪检监察干部投身专项斗争的积极性、创造性。

（三）深挖彻查方面。

重点对照：有的地方在办案质效上还待提升；有的地方在政策把握上还待加强等问题，狠抓整改落实。坚持把深挖彻查“保护伞”作为衡量斗争成效的重要标准，强化镇纪检监察部门与区纪检监察部门联点包案督办，采取巡察、督查督办、约谈等多种方式，传导压力，压实责任。进一步健全落实“一案双专班”，加大扫黑与“打伞”协同力度，增强“挖伞打伞”工作合力。

（四）综合治理方面。

重点对照：有的行业主管部门主动性还不够强；部门联动机制运转还不够顺畅；市场经营秩序还存在一定乱象，“行霸”“市霸”在一些地方依然存在等问题，狠抓整改落实。牢固树立“扫黑除恶要打整体仗、家家都是主力军”的主体意识，主动承担好在专项斗争中的职责任务，推进打击与防范、治标与治本相统一。进一步落实“三书两办”制度，强化与政法机关、行业行政执法部门协作机制，进一步形成部门联动、行业协同、齐抓共管、全面治理的局面。加强对专项斗争与业务工作关联性以及对“暴力传销”等新型犯罪的研究，采取更有效的措施，实施专项治理，堵塞监管漏洞，健全长效机制。

（五）组织建设方面。

重点对照：有的地方将基层党组织建设与铲除黑恶势力滋生土壤结合不够紧密；有的地方基层群众自治机制还不尽完善等问题，狠抓整改落实。推动各部门联审常态化，从源头上把好村（社区）“两委”干部人选关，防止不符合条件的人员进入村（社区）干部队伍。整顿软弱涣散村（社区）党组织，建强基层党组织战斗堡垒。深入推进“一案一整改”工作。加强以村（社区）党组织书记为重点的村级后备力量建设，扶持发展壮大村级集体经济，提高村级组织服务群众的能力。组织排查基层党建薄弱的村（社区），加强基层党组织建设。进一步完善基层群众自治机制，加强对种类繁杂、功能重叠、服务性不强的群众自治组织形态的统一规范和引导，推动形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动的格局。

四、整改要求

（一）强化组织领导。

镇扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室要充分发挥统筹协调推进职能作用。镇、村（社区）要召开班子专门会议，集中研究讨论整改工作，按照整改工作任务分工，认真承担各自的主体责任，镇、村（社区）书记作为整改工作的第一责任人，要以上率下查问题、定措施、抓整改、促落实。要对照整改工作任务清单，抓紧针对性研究具体整改措施，精心组织实施到位，推动专项斗争不断取得新突破。

（二）强化整改落实。

镇、村（社区）和镇相关部门要强化项目化推进，找准每个问题的切入点，研究制定切实可行的整改目标任务，明确责任主体、进度时限和工作措施，实行清单调度、销号管理。要坚决防止前紧后松、虎头蛇尾，防止在整改中产生新的突出问题。对逾期未完成整改工作以及未报送进展情况的进行通报。

（三）强化监督问责。

镇、村（社区）和镇相关部门要坚决维护党中央权威，严格按照中央扫黑除恶督导组工作要求，及时发现问题、传导压力、推动落实，确保实现预期目标任务。对整改工作聚焦不准、进度滞后、措施不力的，通过督办、约谈、问责等多种方式，推动履职尽责。对在整改工作中不严不细不实，敷衍应付甚至弄虚作假的，严肃追究责任。对发现的苗头性倾向性问题，及时报告情况。镇党委、政府将整改工作成效作为对村（场）、社区平安建设考核评价的重要依据。

（四）强化信息报送。

各村、社区和镇相关部门要及时了解掌握整改工作进展，按时向镇扫黑除恶专项斗争领导小组报送整改方案、整改落实情况及每月整改工作情况。对专项整治工作，每半个月报送工作进度。同时，坚持边推进边总结边提高，把不折不扣贯彻党委政府决策部署同本地本部门具体实际结合起来，注意将成熟的经验和做法转化为制度、规范，针对存在的突出问题，研究解决办法，形成打击、整治、管理、建设的长效机制，推动扫黑除恶专项斗争工作常态化。

第三篇：2020年乡镇扫黑除恶督导反馈问题整改方案

2020年乡镇扫黑除恶督导反馈问题整改方案

根据《关于对扫黑除恶专项斗争开展督查的通知》文件要求，县督查组于X年X月X日已完成对我镇的专项督导工作并反馈督导工作情况报告。

为了进一步狠抓各项部署执行，确保我镇扫黑除恶专项斗争取得实效，了解我镇各村、各单位的扫黑除恶专项斗争工作开展情况和存在问题，我镇决定近期各项重点工作，组成X个督查组对全镇X个村及X个镇直单位开展“扫黑除恶”专项斗争的工作情况进行督查，以最佳状态迎接中央督导。根据县及镇扫黑办专项斗争工作要求，现制订本整改工作方案。

一、指导思想。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的政治责任感和历史使命感。充分发挥好督导“利器”作用，坚持问题导向，自查自纠，推进重点难点问题解决，确保实地整改，巩固成效，用扫黑除恶实际战果迎接上级各级督导。

二、整改问题及责任分工。对照县督查组对我镇的专项督导时指出的问题，我镇的存在问题、整改措施、责任分工和整改期限如下：

（一）依法严惩方面，线索摸排不到位。一是摸排重点不够突出，对打击重点未进行认真分析研判，在商贸集市、交通运输、工程建设、征地拆迁、非法采砂、打击两违、环保等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入。二是黑恶犯罪线索摸排深度、广度上不够，党员干部、绝大部分村级、相关成员单位均无涉黑涉恶线索上报。

整改措施：一是成立专业队进村逐户走访，领域访民声、听民恕，公布奖励办法，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索。二是加强线索对接。由镇派出所负责做好对县督导组反馈的问题的核查工作，并于每周三下午下班前上报查办进度。三是加强部门联动。派出所、国安站、水利、林业、工商、交通等部门，成立行业整治工作组，重点围绕石场、沙场、市场、交通运输、建筑、环保等行业、领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索。

整改期限：X月X日前。责任单位：镇扫黑办、派出所、国安站、水利、林业、工商、交通等部门、各村。

（二）扫黑除恶专项斗争的宣传工作仍存在一定的死角，宣传效果不足。相关群众关注度还不够高，对市场和人聚集的地方还需要进一步提高宣传力度和改变宣传的方式方法。

整改措施：一是进一步推动宣传“六进”。镇扫黑办将围绕扫黑除恶宣传发动“进网络、进企业、进村落、进学校、进家庭、进机关”的有关工作要求，加强与各成员单位的协同合作，有计划地开展志愿入户宣传、典型案例宣传、智网工程宣传、有奖问答宣传等活动。镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位（下称“各成员单位”）继续在本辖区、本领域、本行业开展广泛到位的扫黑除恶宣传，强化引导，创新宣传形式将宣传工作覆盖到每个角落，渗透到各个重点场所主要部位，深入到各行各业和每一名群众中去。

二是进一步加强路面宣传。各村继续完善辖区内的重点行业区域、重点部位、人流密集地、市场等户外宣传广告牌的设置工作，动员辖区内所有单位LED电子屏滚动播放宣传标语，进一步加强扫黑除恶专项斗争的路面宣传。

三是进一步做好专题宣传。结合县扫黑除恶领导小组下发的有关通知精神，切实推动全镇做好扫黑除恶专项斗争全民知识竞答活动。同时，做好《扫黑除恶专项斗争应知应会》资料的系统派发、组织学习工作，确保不留盲区、不漏一人，不断增强各成员单位对扫黑除恶专项斗争的认识。

整改期限：X月X日前。责任单位：镇扫黑办、各成员单位、各村。

（三）综合打击方面，工作成效不显著。一是摸排出有价值的涉黑涉恶线索不多，来源渠道窄、摸排挖掘能力弱，滚动式排查整治和常态化严格监管机制有待完善；二是镇扫黑办、派出所和各成员单位之间沟通协调单一，各自职能优势发挥的不够，沟通协作上缺乏大局意识与统筹协作。三是进展程度不高，而黑恶势力犯罪具有较强的隐蔽性和流动性。如小型聚众赌博、非法采砂等违法现象隐蔽性强、流动性大，在重重打击下仍屡禁不止，这就更需要职能部门和广大群众的积极参与。

整改措施：一是高度重视，提高政治站位。要求各成员单位务必高度重视，迅速完善成立领导小组、落实专人专班的相关文件，建立健全相关机制。各级各部门主要领导亲抓落实，组织召开专项督导问题整改的部署会议，及时与镇扫黑办做好工作对接，把握重点，补齐短板，将整改工作落到实处。二是落实督导长效机制。镇扫黑办制定落实我镇督导的长效机制性文件，发挥好督导“利器”作用，通过层层压实责任，加大追究力度，将整改工作落到实处。三是国安、水利、林业、工商、交通等部门，要组建行业整治工作组，重点围绕矿山、沙场、市场、交通运输、建筑、征地等行业、领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报，镇纪委、综治办对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关责任人的责任。

整改期限：X月X日前。责任单位：镇扫黑办、派出所、国安站、水利、林业、工商、交通等部门、各村。

三、方法步骤。（一）制定整改方案。由镇扫黑办结合县督查组反馈的督导工作情况报告，形成扫黑除恶专项督导整改问题台账，通过深入分析原因、研究整改措施、规定整改时限、跟踪后续整改情况、落实责任单位和责任人，制定切实可行的整改工作方案。

（二）进行集中整顿。各成员单位严格对照《X镇扫黑除恶专项督导整改问题台账》（附件），逐项对照检查，逐条分解任务，逐项抓好整改，并限期完成整改工作，并由责任单位于每周三上午下班前通过邮箱报送至“X镇扫黑办公室邮箱”，涉密材料由专人报送纸质版至镇扫黑办公室。

（三）总结巩固成效。镇扫黑办及时对整改工作中形成的好做法好经验作归纳总结，并形成长效机制。对整改工作中遇到的问题，由领导小组领导及时组织召开领导小组会议或专项工作小组会议讨论研究，研究制定有效可行的整改措施，巩固整改工作成效。

四、落实责任。在镇党委、政府的统一领导下，落实镇党政领导班子检查督导各成员单位开展工作机制。镇各领导班子是检查督导各成员单位落实工作的直接责任人，各成员单位主要负责人为本单位扫黑除恶专项斗争第一责任人。要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，要亲自抓好落实，并形成长效机制。

五、工作要求。（一）明确工作责任。坚持将整改工作作为成员单位开展扫黑除恶专项斗争工作的重要内容。镇扫黑办要加强对思想不重视、工作不认真、整改不到位的成员单位的工作督导。各成员单位务必认真开展好专项督导问题整改工作，特别是宣传发动、线索摸排、台账整理方面的工作。

（二）加强督查指导。镇扫黑办每月召开一次成员单位联络员会议，通报各成员单位工作情况，研究解决工作中遇到的困难和问题，统筹推进各成员单位的工作。采取督查督办、定期通报等措施，确保整改工作落到实处

（三）统筹协调推进。成员单位要统筹协调，整合力量，并加强部门联动。整改工作要求各成员单位负责人、相关工作人员认真履行工作职责，并结合工作职能有针对性地采取整顿措施，聚焦解决突出问题，并在整改工作中切实发挥作用。

第四篇：扫黑除恶专项斗争工作反馈问题整改方案

扫黑除恶专项斗争工作反馈问题整改方案

各级党委、村(居)委会、镇直有关部门：

省委第一巡视组对我县开展扫黑除恶专项斗争进行了全面督查，并反馈了整改情况，推动了扫黑除恶专项斗争不断向前发展。按照县委、县政府和县政法委的要求，结合我镇实际，制定了本工作方案，现印发给你们，请遵照执行。

第一，指导思想。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以总书记视察江西重要讲话精神和扫黑除恶工作重要指示精神为指引，深入开展以下基层为重点的深入宣传教育活动，提高群众参与度，强化“深挖整顿”，推动“长效治理”，以严肃的态度、有力的举措、严格的要求、扎实的作风，全面改、深入改、彻底改，确保取得实效。

第二，整顿的任务。

一、对于巡视反馈的乡镇被动应付思想比较严重的问题，全县个乡镇基本照搬了县的实施方案。

纠正措施：①再次了解县内执行计划。组织召开党委常委会议，加强扫黑除恶专题研究部署；加强成员单位联系，建立联席会议制度；第二，研究制定整改落实方案。对省委巡视反馈的问题，要仔细研究，切实整改。(责任单位：市公安局；整改时限：2021年3月15日前)

二是对于巡视小组反馈意见，截至2019年10月，个成员单位有个单位线索摸排为0,个乡镇中还有古县镇、瑶田镇等4个乡镇存在线索摸排为0，经了解，永丰县多家砂石公司人员阻拦外县砂石流入永丰，引发多起纠纷。

对于逾期不交的131条问题线索，县扫黑办从未发出催告函。

对策：①补齐短板，着力整治黑恶势力。各乡镇要加强对黑恶势力的宣传教育，张贴黑恶势力线索排查通告，每周至少开展1次宣传教育活动，各村进一步强化线索摸排，2月底前上报1条有价值线索，同时每月上报1条线索。第二，突出重点，整治黑恶势力。各村组要突出抓好个行业、黄赌毒专项整治、重点社区整治，对易滋生黑恶势力的场所、行业如砂场、山林地权等行业，以及涉“黄、赌、毒”等违规违法犯罪活动和重点人群，要进行深挖彻查，立马发现反馈线索。③重在治乱治乱，重在治本。镇上成立了整改领导小组，成立了整改办公室，制定了整改方案，立马上报工作线索，对本月没有上报线索的支部书记进行了提醒谈话，对半年没有上报的支部书记进行了戒免约谈。各乡镇要成立整改工作小组，由支部书记负责落实专人负责整改清单，于2月28日前上报乡镇党委。各乡镇都召开了整改会议，专门研究了线索摸排。四是形成打击整治黑恶势力的合力。镇级整改领导小组负责协调各成员单位及村委开展扫黑除恶专项斗争工作，每月召开一次成员单位整改工作调度会，每月向办公室报告工作情况。七、抓整治，常抓不懈，久久为功。各村组每月开展一次宣传教育，制定严厉打击多部门多领域违规违法违规行为的措施，形成常态化，对砂石资源管理、乱占耕地和村内土地和农民建房等问题形成长效管理机制，提高治理水平。(责任单位：各县(市、区)政府；整改时限：2021年2月底)

三是对于县扫黑办对逾期131件问题线索，从未发出催办函。

纠正措施：①有专人负责。镇里安排王新传、肖春亨、刘萍、陈武兵等副科级干部负责曾兴玉案件的催办工作。2加速处理。对标自检，我镇2019年12月18日接到政法委移交曾兴玉举报，现已逾期，镇党委调派办案人员加快办理。③按时上报，保质保量于二月底完成。(责任单位：三龙村；整改期限：2021年2月底前)

第三，纠正要求。

第一，加强政治站位。我们应该充分认识到我镇扫黑除恶专项斗争中存在的问题和不足，把督导反馈的问题整改作为一项重大政治任务抓实抓好，在线索摸排上做到深挖细查，在砂石运输上提供有效线索。进一步提高全市扫黑除恶专项斗争的整体水平。

㈡细化工作倡议。整改工作的第一责任人是各单位主要负责人，要切实履行好职责。应对照要求，仔细开展自查，举一反三，细化措施，仔细开展整改工作。

第三，严肃监督问责。会员单位要立马发现问题，传导压力，推动落实，强化线索摸排，立马上报。对于有线索但没有立马报告的单位，要通过督办、约谈、问责等方式督促其履行职责。

第五篇：XX镇关于落实中央扫黑除恶督导 “回头看”工作反馈会上指出存在问题整改方案

XX镇关于落实中央扫黑除恶督导

“回头看”工作反馈会上指出存在问题整改方案

根据县扫黑办转发XX市扫黑办《关于落实中央扫黑除恶督导“回头看”工作反馈会上指出存在问题整改方案》的通知（X扫黑办〔2019〕X号）文件要求，结我镇工作实际，对照5个方面9个问题逐一对照认领，细合化整改措施，问题认领整改方案制定如下：

一、思想认识的高度有待提升

1、有的地方同志认为经过一年的专项斗争，黑恶问题已基本解决，产生“盲目乐观”情绪。今年一季度的“零战果”县(市、区)比上一季度有所上升。

问题分解1：政治站位不高，有些同志存在“过关思想”认为督导结束后，对该项工作有所放松，重视不够。

整改措施：提高政治站位，进一步深化认识，增强做好扫黑除恶斗争工作的使命担当。一是召开镇两委班子扩大会议，学习中央省市县重要指示和支树平组长和于伟国书记在中央扫黑除恶督导“回头看”工作反馈会上的讲话精神。二是针对“回头看”反馈中存在的5个方面9个问题组织专题学习进行讨论、认领，并逐项制定整改措施，进一步明确责任，将扫黑除恶任务逐层逐级分解到位，分解到各村、各单位。三是持续在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，实现责任压力层层深入传导，做到思想不放松，力度不松劲。

责任单位：镇党委、政府

责任人：XX清

整改期限：7月15日前

二、线索摸排的广度有待拓展

2、些地方发动群众不够深入、发动方式不够丰富特别是举报奖励发放数额偏少、低于预期。

问题分解2：基层组织发动宣传不多，宣传氛围不够浓厚，宣传方式单一，群众知晓率不高。

整改措施：一是强化督导落实，镇党委政府成立督导工作小组，深入各村（社区）开展扫黑除恶专项斗争工作督导，通过座谈、查阅台账、实地查看，了解各村扫黑除恶工作情况及存在的问题，督促整改落实。二是组织力量，结合“平安三率”宣传、禁毒宣传工作开展宣传活动，逐村逐户开展扫黑除恶入户宣传，发动群众积极参与并踊跃提供和举报涉黑涉恶线索。三是充分发动村级组织作用，通过宣传栏、宣传展板、宣传横幅、微信公众号等方式广泛宣传，使扫黑除恶斗争宣传全覆盖、无死角、无盲区。

责任单位：镇扫黑办

责任人：XX、XX

整改期限：7月20日前

三、综合治理的维度有待深化

3、一些地方落实“边扫边治边建”不到位，在治理“砂霸”等涉资源型黑恶乱问题过程中，对打击整治可能带来的建筑材料价格短期上涨等问题没有提前准备好应对措施。

问题分解3：在实际工作开展过程中，在治理重点问题、重点领域方面把握不准。如打击“两违”问题、人居环境整治等方面工作存在“边扫边治边建”不够到位。

整改措施：按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则，加强我镇重点地区、行业、领域综合治理，努力让各行各业成为涉黑涉恶问题的“绝缘体”，一是严查“两违”问题，在“两违”查处过程中强化涉黑涉恶线索的排摸，严格排摸责任，依法整治。二是深入开展人居环境整治，整合力量，组织挂村领导和驻村工作队协同村两委人员对各村问题突出部位重点整治，确保村容村貌整治有效。

责任单位：镇城建所、人居环境整治办

责任人：XX、XX

整改期限：7月底前

4、个别任务较重地区没有把中央督导发现问题整改与推进平安建设、加强重点人员管理、维护社会和谐稳定有机统一起来，发生了个人极端恶性刑事案件。

问题分解4：在问题整改过程中，没有结合平安建设、重点人员管理、信访问题化解等工作有机结合起来。

整改措施：我镇持续推进扫黑除恶问题整改，将扫黑除恶专项斗争与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合。一是制定“平安三率”宣传工作方案，一方面提升“三率”水平，另一方面通过宣传，提高群众对扫黑除恶专项斗争政策知识的知晓率。二是针对突出信访问题及时化解稳控，健全各部门协调联动机制，齐抓共管，对重点人员采取成立专班、盯死看牢，防止大规模越级上访和个人极端事件发生。三是加强特殊人群管控，加大监管力度，发动司法所组织社区服刑人员等特殊对象开展坦白和检举揭发涉黑涉恶线索活动。四是加强重点行业日常监管、重点地区排查整治、重点人群动态管控，加强隐患排查、线索核查反馈机制，切实防止发生影响群众安全感的违法犯罪，有力维护社会和谐稳定，建设更高水平的平安

XX。

责任单位：镇扫黑办

责任人：XX、XX猛

整改期限：8月底

五、“打伞破网”的进度有待加快

5、部分地方对不敢动真碰硬、不担当、不作为等问题虽已处理，但倒查党委，政府主体责任和有关部门监督管理责任的力度还不够。

问题分解5：存在“打伞破网”工作力度不大，线索摸排成效不明显，查处“保护伞”力度不够。

整改措施：我镇对2013年以来的信访件逐件逐案进行排查，对突出信访问题深入线索摸排，组织相关部门和纪检监察组对近年来的信访突出问题进行梳理摸排，摸排是否有党员干部充当“保护伞”和涉黑涉恶腐败问题。同时督促各村（社区）、镇直各单位推动工作落实落细，全面落实扫黑除恶工作责任，坚持“一案三查”，保持高压严打态势，紧盯摸排受理的党员领导干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索；集中开展摸排问题线索，拓宽监督举报渠道，确保监督全覆盖。

责任单位：镇纪委

责任人：XX

整改期限：8月底