第一篇：对我国票据法利益偿还请求权概念的再设计探索论文
在我国，按照票据法的相关规定：“持票人因超过票据权利时效或者因票据记载事项欠缺而丧失票据权利的，仍享有民事权利，可以请求出票人或承兑人返还其与未支付的票据金额相当的利益。”而在同样规定利益偿还请求权制度的一些国家和地区中，则将利益偿还请求权界定为“当票据权利因票据时效届满或者手续欠缺而消灭时，票据的持票人享有的，请求票据的出票人或者承兑人在其所受利益限度内予以偿还的权利。”由此可见，在利益偿还请求权方面，我国与上述其他国家之间存在一定的差异。其一是用“票据记载事项欠缺”替代了“手续欠缺”；其二是将“利益偿还请求权”界定为“民事权利”；其三是将利益偿还请求权的返还范围界定为“与未支付的票据金额相当的利益”，而替代了“出票人或者承兑人所受利益的限度内”。那么这种差异性的规定是合理的吗？我国票据法该如何界定利益偿还请求权概念呢？
1是否应用“票据记载事项欠缺”替代“手续欠缺”
1。1应去除：手续欠缺和上述几个国家和地区相似，我国票据法中也规定了一系列票据权利的行使和保全手续。①关于提示承兑。我国票据法第39条和40条规定了商业汇票的提示承兑期限。但第40条同时规定，“汇票未按照规定期限提示承兑的，持票人丧失对其前手的追索权。”②关于提示付款。我国票据法第53条、第78条、第91条分别规定了汇票、本票和支票的提示付款期限。③关于拒绝证书。我国票据第62条、第63条和第64条规定了持票人行使追索权应出具的相关证明。④时效方面。a持票人对票据的出票人和承兑人的权利，自票据到期日起二年，见票即付的汇票、本票，自出票日起二年；b持票人对支票出票人的权利，自出票日起六个月；c持票人对前手的追索权，自被拒绝承兑或被拒绝付款之日起六个月；d持票人对前手的再追索权，自清偿日或者被提起诉讼之日起三个月。
结合以上条文可知，尽管我国票据法规定了一系列票据权利的行使和保全手续，但是欠缺手续的持票人并未完全丧失票据权利：①未按期提示承兑汇票的持票人，在汇票到期日起两年内仍可行使对出票人的票据权利。②未按期提示付款和未能按规定出具追索需要的合法证明的，对于无需承兑的汇票和本票，持票人在出票日起两年内仍可行使对出票人的票据权利；对于已承兑的汇票，持票人在汇票到期日起两年内仍可行使对承兑人的票据权利；对于支票，持票人在支票出票日起六个月内仍可行使对出票人的票据权利。③未按期行使追索权和再追索权的，持票人仍可对出票人行使票据权利，此时视票据的种类不同而分别适用第17条第1，2款的时效规定。
由以上分析可知，欠缺手续的持票人仍可以在票据权利的时效期间内对出票人或承兑人行使票据权利，当然不应适用利益偿还请求权加以救济。所以我国的利益偿还请求权概念在“时效届满”这一原因要件后没有必要再规定“手续欠缺”这一原因要件。
1。2不应添加：票据记载事项欠缺在我国票据法18条中，在利益偿还请求权的原因要件方面，将“票据记载事项欠缺”列为其中之一。而按照我国票据法的相关规定，票据的相对记载事项欠缺对票据的效力并无影响，只有票据的绝对应记载事项欠缺才会影响票据的效力也就是导致票据的无效，持票人从未享有过票据权利，在这种情况下，自然谈不到票据权利“丧失”了，其只能诉以民法上的救济。
2将“利益偿还请求权”简单界定为“民事权利”是否妥当
关于利益偿还请求权的性质为何，有诸多争议。本文认为利益偿还请求权性质上应为不当得利返还请求权，其符合不当得利返还请求权的构成要件：①出票人或承兑人受有利益。②持票人受有损失。③出票人（承兑人）的受益与持票人的损失之间有因果关系。④出票人（承兑人）受益没有法律上的原因。因此我国票据法第18条将“利益偿还请求权”简单界定为“民事权利”是不恰当的。民事权利的范围很广，包括财产权利和人身权利，财产权利包括物权、债权等等。因此将“利益偿还请求权”简单的界定为“民事权利”，是不适当的扩大了利益偿还请求权的性质外延，将会导致票据当事人认识上和权利行使上的模糊，以及执法者适用法律、运用司法程序上的模糊。
3将利益返还范围界定为“与未支付的票据金额相当的利益”是否妥当
有人认为，既然利益偿还请求权的性质为不当得利返还请求权，那么出票人或承兑人的利益返还范围应在其所受利益的限度内。而出票人或承兑人所受有的利益，在数量上并不一定相当于票据金额，所以把利益返还范围界定为“与未支付的票据金额相当的利益”是欠考虑的。本文认为，把利益返还范围界定为“与未支付的票据金额相当的利益”是合理的。
3。1引例说明
3。1。1 A开出一张10万元的汇票给B，B背书给C，C背书给D，E是C的票据保证人，F为汇票的承兑人。持票人D因票据权利时效届满而丧失票据权利。
假如在这里票据的流通环节都是善意和合理对价的。①如果A没有给F承兑资金也没有减少或免除他们之间的既存债务，则：不当得利的人是A，A的不当得利在数量上是10万元。②如果A已经给了F承兑资金10万元或免除了他们之间的既存债务10万元，则：不当得利的人是F，F的不当得利在数量上是10万元。③如果A已经给了F承兑资金6万元或免除了他们之间的既存债务6万元，则：不当得利的人是A和F，A的不当得利在数量上是4万元、F的不当得利在数量上是6万元。④如果E因为为C保证而获得了C的对价利益10万元或6万元，那么在上述三种情况下，不当得利的人还应该加上E，E的不当得利在数量上是10万元或6万元。
3。1。2 A开出一张10万元的汇票给B，B背书给C，C背书给D，E是C的票据保证人，F为汇票的承兑人。假如票据在从B到C的流通环节是无对价或无相当对价的。我们来分析一下。①如果票据在从B到C的流通环节是无对价的，那么不当得利的人还应该加上C，C的不当得利在数量上是10万元。②如果票据在从B到C的流通环节是无相当对价的，比如B将此10万元的票据以4万元的对价背书转让给了C，那么不当得利的人还应该加上C，C的不当得利在数量上是6万元。
3。2分析总结由以上的种种引例可知，因为票据流通模式的多样性和当事人数量在理论上的无限性，导致不当得利的义务主体非常复杂，出票人、背书人、承兑人、保证人都有可能不当得利。在存在两个以上不当得利返还义务人的情况下，他们之间的责任是按份责任还是连带责任，如果是按份责任，各自又应承担多少份额……诸如以上种种，确实是实践中的难题。要求持票人囿于票据的个别流通或保证环节把以上问题都搞清楚以履行举证责任，未免不切实际，也极大的加重了持票人的诉累。现实生活中大多数的票据其流通环节都是具备合理对价的；票据保证人在保证之时也多数未获有被保证人的对价利益。因此在票据的流通环节中出现个别无对价或无相当对价的情况，以及保证人因为保证而提前获得对价利益的情况，可以忽略不计。我们应把利益偿还请求权的义务主体合理限定为出票人和承兑人，把利益返还范围限定为“与未支付的票据金额相当的利益”是合理的。至于出票人是否已经给了承兑人承兑资金或者免除了他们之间既存的债务，则由出票人和承兑人之间加以解决，不属于持票人的举证责任范畴。
4结论
综上所述，我国票据法上的利益偿还请求权概念应体现以下几个要素：性质为“不当得利返还请求权”，原因要件为“时效届满”，权利主体为“丧失票据权利的持票人”，义务主体为“出票人或承兑人”。所以我国票据法上的利益偿还请求权概念应设计为：“因时效届满而丧失票据权利的持票人，可以请求出票人或承兑人返还其与未支付的票据金额相当的利益。”
第二篇：形式与政策论文—— 发达国家再工业化对我国的启示
发达国家再工业化对我国的启示
摘要:本文研究主要发达国家的再工业化发展路径，对我国加快转变经济发展方式有着非常重要的借鉴意义论文在分析再工业化与转变经济发展方式关系的基础上，系统梳理了美国、英国、日木、欧盟等主要发达国家再工业化的实现路径，探讨了其对我国加快转变发展方式的启示
关键词:再工业化转变 发展启示
主要发达国家在金融危机爆发后，实体经济受到巨大冲击，纷纷将视角转向再工业化。再工业化既是发达国家缓解金融危机困境，抚平经济失衡，加紧推动经济复苏，保持经济与社会稳定的现实选择;也是发达国家占据新一轮产业革命制高点，寻求继续掌控全球经济主导权的战略谋划。再工业化是加快转变经济发展方式的重要手段，研究主要发达国家的再工业化战略举措，对我国加快转变经济发展方式有着非常重要的意义。
一、“再工业化”的含义
“再工业化”是西方学者基于工业在各产业中的地位不断降低、工业品在国际市场上 的竞争力相对下降、大量工业性投资移师海外而国内投资相对不足的状况提出的一种 “回归” 战略，即重回实体经济，使工业投资在国内集中，避免出现产业结构空洞化。
“再工业化”是指通过一种刺激经济增长的政策，通过政府的帮助重新重视和发展工业，包括改造提升现有的工业和发展新工业的过程。
“再工业化”是指发达国家从工业化，去工业化，再工业化是一个逐步将附加值低的环节祛除，重拾附加值高的环节。
二、主要发达国家再工业化的实现路径
通过梳理主要发达国家近年来所颁布的政策法规，不难看出，各国都在力图通过政府干预重振制造业，都试图通过以下途径来推进再工业化的进程。
在经济全球化和信息革命的大背景下，尤其是全球金融危机爆发以来，主要发达国家开始重新审视制造业的价值，重新拟定制造业发展战略规划，采取了一系列措施加强制造业的发展。美国重新拟定制造业发展战略规划，在救市和则政刺激方案中加大对制
造业援助力度，制定了“国家出口计划”，加大对制造业的投资力度，积极开展对外出口。英国政府和产业界开始重新认识制造业这一基础产业的重要性。英国正在改变“重金融、轻制造”的观念，制定新的战略目标以提振制造业。
金融危机后，奥巴马政府提出了“绿色新政”，尤其重视新能源装备制造业的发展。美国能源部选择了部分新能源制造企业予以资助，扩大规模，拉动就业。美国还加快发展世界上最先进、最现代化的信息基础设施，以实现对医疗信息化、智能电网、教育和宽带的支持。英国将低碳经济作为第四次技术革命和未来发展的支柱产业，在2009年公布的《英国低碳转型计划》中将400万英镑用于帮助制造业，包括核制造业，力争到2020年创造120万个绿色就业机会。
三、“再工业化”对我国发展的启示
启示一，我国制造业竞争力可能大幅度弱化。2011年推出了《美国制造复活》的报告，称“中国的工资水平以年均15%一20%的幅度在上涨，持续下去的话，2015年前后美国南部等地的生产成本将低于中国”。因此，制造业回归美国就成为企业重要的选择，而我国制造业如果没有了劳动力成本优势，转型升级将成为 “中国制造”的唯一选择。
启示二，绿色制造将成为21世纪制造业发展的主要方向。制造业是资源能源消耗和环境污染“大户”，主要发达国家纷纷大力发展绿色制造业，按可持续发展的要求重构现代制造模式，形成了生态工业、循环经济、绿色制造、清洁生产、产品生命周期等重要理论和实践行为。我国也必须解决制造业所造成的资源环境问题，惟其如此，转变经济发展方式才可能落到实处。我国在今后的工业化道路中必须吸取传统工业化过程中耗竭资源与破坏环境的教训，充分考虑到自然生态系统的承载能力，尽可能地"Yi约自然资源，不断提高自然资源的利用效率，循环使用资源，走出一条资源消耗低、环境污染少的可持续发展道路;从产品设计、制造、包装、运输、使用到报废处理的整个产品生命周期，实现资源利用率最高、环境影响最小、不损害人体健康，并取得显著的经济效益和社会效益。启示三，发达国家继续成为新一轮产业全球分工体系中的控制者，而发展中国家依然成为被控制者。改革开放以来，我国制造业通过引进、合作、创新发展到今天已经有很大的规模，但在整个国际产业分工体系中，我国的制造业一直处在价值链的低端。而发达国家则处在价值链高端，而且通过关键技术、产业标准、产品标准等控制了产业的价值链、制造业供应链，这一次的“再工业化”将建立在新一轮技术革命基础之上，发达国家的信息渠道通畅、分销网络广泛合理，市场环境好交易便捷，而且发达国家民众总体富裕，更具备个性化消费的条件。
启示四，未来制造业与发展模式的竞争，首先是自主创新能力的竞争。只有依靠自主创新和技术进步，提高劳动生产率，发展高附加值产品，才能切实转变经济发展方式，推动未来经济长久繁荣和可持续发展。因此，经济发展方式转变要转移到依靠先进制造技术的进步上来。我国目前高新技术产业占制造业比重还很低，尽管已是制造业大国，但远远不是制造业强国，迫切需要加大科研投入，大力推进技术改造和自主创新，依靠科技进步提高先进制造业水平，进而推动实体经济的快速发展。当前，我国需着力突破制约工业发展的核心技术、关键技术和关键设备、零部件研发等关键领域，针对某些重要的战略性产业以及具有重大应用前景的关键高技术，建立国家重大创新工程，加强产业共性技术科技队伍的建设，形成产、学、研相结合、开放式的攻关体，在知识产权保护、税收优惠、研发资助等多个方而采取立体综合措施，有效激励各种形式的自主创新，提高产业国际竞争力。
启示五，主要发达国家再工业化战略带给我们的一个重要启示是必须寻求新经济增长点，推动可持续增长的突破口，加快培育发展战略性新兴产业，积极发展新能源、新材料、生态工程、生产性服务业等，扩大产业发展空间。现阶段，我们要从技术、产业、市场等多个方而，积极培育新的战略性产业，拉动新一轮经济增长。一是要明确重点，找准行业发展方向，集聚能景，有的放矢。二是在明确产业发展重点的基础上，科学制定符合实际的区域发展规划，避免一哄而上，无序发展。二是要坚持以市场需求作为新兴产业发展的根本力量，政府有关部门要充分发挥规划引导、整合协调的作用，积极引导优势资源集中，形成竞争合力。四是要构建以自主创新为主、技术引进为辅的产业技术研发体系，充分利用各种资源，瞄准行业高端、尖端技术进行突破，打造新兴产业的科技竞争力，抢占战略性新兴产业的科技制高点。
四、总结
我国要充分关注.借鉴经验.既立足当前.有效抑制通货膨胀、保持经济平稳较快增长，更要战略和长远出发，加快产业结构调整和经济发展方式转变。加大对制造业的基础环节进行投入，如对信息、通信、材料、清洁能源、环境、气候、医疗的投入，加速低端制造业向高端制造业的转型。加大对出口制造业的支持，我国应该利用制造业第一大国的既定优势，扶持出口制造业的发展，加大出口补贴，减免赋税，壮大制造业的综合实力。
参考资料：
【1】苪明杰，发达国家再工业化的启示，时事报告大学生版《财经国家周刊》
【2】《美国制造业能否复兴?》，丁小希，《人民日报》2012年2月28日。
【3】《新型工业化之路从工业大国迈向工业强国》，苗吁，《光明日报》2012年5月30日。
第三篇：(no.1)2013年高中数学教学论文 探索课堂教学中对“问题”设计的思考 新人教版
知识改变命运
百度提升自我
本文为自本人珍藏
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仅供参考
探索高中数学课堂教学中对“问题”设计的思考
《诱思探究教学论》中已重点阐述：教学活动总是通过一定的情境，调动学生的情意过程，以激励学生进入学习过程。即“创设情境，激发情意”。要求从教学行为上去创设情境，在教学心理上落实激发学生积极学习的情意因素。在数学科教学过程中，经常采用“愤悱情境”或“问题情境”的形式设置教学情境。因为思维总是从疑问开始。所以“问题”是解决人类思维的一种普遍的表现形式。在数学教学中，从课堂提问到新概念的形成与确立，新知识的巩固与应用，和学生思维方法的训练与提高，以及实际应用能力和创新能力的增强，无不从“问题”开始，在研究问题、解决问题的过程中努力实现。因此，课堂教学实质上就是依据教材内容和学生实际，师生重组旧知识，不断发现问题、研究问题、解决问题的活动。可以这样说，课堂教学就是“问题”的教学，教学“问题”。
课堂教学中的“问题”一方面依据于教材，另一方面取源于学生，但很大部分需要教师的再加工――“问题”的设计，那么如何把握课堂教学中“问题”的设计呢？仅从教者角度提出以下八个方面的思考，供大家教学中参考。
1、“问题”设计的趣味性（联系实际，贴近生活）
学生是课堂的主体，兴趣是最好的“老师”。充分调动、激励学生学习的求知欲和积极性是每个教育工作者不断为之奋斗的宗旨。显然“问题”的设计当然也离不开这个宗旨，联系实际，贴近生活就能让“问题”走近学生，使学生对“问题”产生极大的兴趣，这就为研究问题、解决问题提供了基础、动力和保证。
2、“问题”设计的导向性（强化“双基”，突出重点）
强化双基，夯实基础是教学工作的基本原则。“问题”取源于双基，通过解决问题又强化了双基，“问题”围绕重点，通过解决问题又突出了重点。让学生在不断提出问题、解决问题的流程中扎实双基，并认识夯实双基的重要。
3、“问题”设计的整体性（整体设置，相似强化）
“问题”设计的整体性，就是围绕课标对“问题”的设计作整体的考虑。注重从同一模型、相近题类和方法的归类等形成问题链，不仅产生布局设计的整体效果，也同时取得相似强化的特出成效。
4、“问题”设计的针对性（目标明确，补漏、纠偏）
“问题”设计的针对性不仅表现在对课堂提问的设计，而且也产生于学生阶段学习中的存在问题，即针对性问题又明确意向地去进行“问题”设计。
5、“问题”设计的启发性（利于思考，富于启迪）
苏霍姆林斯基曾说过，学生心灵深处有一种根深蒂固的需要――希望自己是一个发现者、研究者、探索者。所以数学问题的设计更应有助并满足学生的这种需要，学生能够自己发现问题，教师绝不包办，学生能够自己思考的问题，教师决不暗示，“问题”设计的启发性就是针对学生的这种心理需要，以问促思，以问促问，促进学生不断的再思再问。
6、“问题”设计的层次性（铺设“阶梯”，逐步深入）
问题解决的有效策略之一是：手段――目的分析策略，它的基本点是把需要解决的问题分析成一系列子问题，通过解决子问题逐步消除初始状态与目标状态之间的差异，从而导致问题的解决。因此，围绕某个总“问题”的解决，而设计一些子“问题”铺垫，来降低思维难度，这就是“问题”设计的层次性。
7、“问题”设计的深刻性（小中见大，揭示规律）
学生中不良习惯的表征之一：“眼高手低”。他们往往热衷于大题、难题的习作，疏忽对小题的思考与研究。作为教师适时地从小题研究入手，并进行拓展性的“问题”设计，在用心 爱心 专心 知识改变命运
百度提升自我
师生互动中，让学生取得“小中见大，揭示规律”的教育效果，这就是“问题”设计的深刻性。
8、“问题”设计的创新性（强化思维，求异创新）
思维是从问题开始的，有问题才有思考，有思考才有进行创造性学习的可能，所以问题是创造的基础。爱因斯坦说过：“提出一个问题往往比解决一个问题更为重要”。发现问题，提出问题是有效开发创新学习潜能的开端，创新学习也由此开始，因此，教师要根据实际情况，通过“问题”设计将科学发现过程简捷地重演于课堂，让学生积极主动地参与学习，给予他们充分的时间和空间，进行探索、猜想和发现。
“问题”设计的优化，它不仅是数学课堂教学的需要，也是其他学科课堂教学的需要。它需要现代化教育手段的支持和烘托。
“问题”设计的优化不仅符合新课程改革的要求，而且是课堂教学改革中必须重视的十分重要的研究课题。它的效应不单单表现为课堂教学效益的提高，更为重要的是对学生在学习中如何发现问题、提出问题、研究问题、解决问题起着潜移默化的影响，在此良性循环的过程中，学生的思维方法、思维能力、创新意识、创新精神不断得到锤炼与增强，这样才能使他们从“学会”逐步走向“会学”。
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