第一篇:发改委党组对于巡察反馈问题整改落实情况报告
发改委党组关于巡察反馈问题整改落实情况的报告
根据县委统一要求,2019 年 4 月 8 日至 28 日,县委第一巡察组对发改委党组进行了巡察。2019 年 6 月 4 日,县委巡察组向发改委反馈了巡察意见。在对发改委脱贫攻坚专项治理工作进行全面评价的同时,重点指出了工作中存在的四大类 9 个方面问题,并提出了改进工作的针对性很强的具体指导意见和建议。发改委党组班子高度重视巡察反馈的问题,及时召开会议进行安排部署,明确责任分工,并结合工作实际制订整改方案,逐项进行整改。现将巡察反馈问题整改情况汇报如下:
一、高度重视,迅速部署 发改委党组把县委巡察反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓,要求全委上下认真学习领会县委巡察反馈意见精神,全力抓好整改落实工作。
一是召开党组会议专题学习巡察反馈意见,认真分析,深刻反思。第一时间成立了由党组书记任组长,其他班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的整改工作领导小组,明确责任,细化分工。同时,抽调骨干力量具体负责整改工作的推动落实。
二是严格按照县委巡察组反馈意见,研究具体整改方案,拟定整改责任清单,建立工作台账,实行分类盘点销号。
三是召开全体
干部职工大会,通报县委巡察反馈意见,专题学习巡察整改方案,明确责任分工,迅速开展问题整改。
二、正视问题,立行立改 围绕县委巡察反馈意见要求,发改委党组以压实“两个责任”为核心,以完善制度建设为抓手,以严格干部管理、严肃财经纪律、回应群众关切为重点,全面开展巡察整改工作,着力强化全委干部职工党风廉政、作风效能教育,切实加大监督检查、案件查处、失责追究力度,努力营造风清气正的政治生态。
(一)提高政治站位和组织领导方面 一是认真落实委党组履职主体责任,以此次巡察反馈整改为契机,进一步建立健全党组理论中心组学习、党组议事、民主生活会、组织生活会等各项制度,严格执行《中国共产党党组工作条例》各项规定,党组成员带头学习、带头提高,持续加强党的领导核心作用。
二是及时召开党组工作会议,把加强党建工作同维护稳定、项目、扶贫帮困等各项业务工作同安排、同部署,围绕业务抓党建,抓好党建促业务;进一步加强政治理论和业务知识学习,制定了详细的年度理论学习培训计划,深化学习内容,不断激发党员学习热情,提高党员干部的政治素质和业务工作能力; 三是对党组议事事项进行了梳理,并严格履行党建工作责任制。一方面健全党建领导责任制,明确以党组书记为第一责任人,分管领导为直接责任人,其他班子成员共同参与的齐抓共管、常抓不懈的党建工作责任机制。另一方面是落实保障机制。充分落实
活动经费,建立党员活动室,将党旗、党章相关知识、党建相关制度上墙。
四是抓好党组理论中心组学习,认真贯彻落实党的党的十九大和自治区纪委九届二次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央、自治区党委、地委、县委党建工作部署要求,加强对基层党员和基层党建的监督检查和教育管理。
(二)政策执行方面 一是结合我委实际及时按照规范的程序和要求,成立领导小组,进一步健全基层组织。
二是严格按照《党章》、《党内生活若干准则》等党内各项规章制度的要求,对前期制定的理论中心组学习计划进行了梳理完善,进一步加强理论中心组学习,认真贯彻落实党的十九大精神和自治区第九次党代会精神及自治区纪委九届二次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央、自治区党委、地委、县委党建工作部署要求。
三是进一步规范会议记录,要求党建专干按照县委下发的会议记录要求,组织工作人员认真学习,规范会议记录,定期检查各党支部会议记录情况。
(三)项目资金监管方面 一是落实领导责任。按照“一岗双责”的要求,研究制订了各部门科室负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,建立工作台账,明确责任目标和责任科室。组织召开发改委党风廉政建设和反腐败工作会议,党组书记分别与党组成员、各党支部书记签订《党风廉政建设目标责任书》,各党组成员分别与分管的部门科室负责人签订《党风
廉政建设目标责任书》,全体党员干部签订了《廉洁自律承诺书》,把党风廉政建设责任分解落实到个人,形成层层抓落实的责任体系。
二是健全工作机制。制订下发了《裕民县发改委党风廉政建设和反腐败工作计划》,有重点地抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作推进,坚持与委中心工作、重点工作同谋划、同部署、同考核。
三是加强督查考核。把党风廉政建设责任制纳入各部门科室目标责任制考核,实行动态式台账管理模式,坚持定期督查与专项检查相结合,把党风廉政建设情况列入干部年终考核,并作为评先评优的重要依据。
(四)财务管理方面 1 .紧紧围绕总目标,不断加强政治纪律意识。结合发改委工作实际,要求全体干部紧紧围绕总目标,做好项目工作,并将各项工作进行了细致分工,将贯彻落实总目标各项工作责任分解落实到每一个分管领导及科室队所,形成了层层抓落实的责任体系,从行动上进一步深化对维护社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标的认识。
2.。
认真贯彻落实民主集中制,加强领导班子建设。一是班子认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定,充分发挥班子成员集体领导作用,大事开会碰头,小事相互通报,相互协调,不断规范党组学习、议事、会议等制度;二是严格执行“四不直接管”和“三重一大”事项党组集体研究决定;三是党政主要领导严格落实“末位表态制”。班子成员之间大事讲原则,小事讲风格,心往一处想,劲往
一处使,工作上从不互相推诿,形成民主平等和谐的氛围,较好发挥领导班子的集体领导作用。
3.严格财务管理支出。一是组织班子成员对单位项目管理进行自查,并加大对日常财务管理的监督和审核,严格规范财务管理,严格财经纪律,杜绝类似收费未纳入规定的单位账户核算的错误发生。二是修订完善了《发改委“三重一大”管理制度》,严格财务审批报销程序,实行集体研究和一支笔审批制度,所有公务支出由经办人签字,有关负责人审核,所有发票统一提交委党组集体研究后经财务分管领导签字后方可支付;三是修订和完善了《发改委资金使用管理办法》,加大财务公开力度,规范专项资金使用管理,严格专项资金审批程序,规范专项资金专款专用,严禁截留、滞留、挤占和挪用专项资金行为的发生。四是修订完善了《财务管理制度》,不断加强内控管理,强化公务接待、差旅费、政府采购等方面的制度约束。五是全面开展小金库自查自纠清理工作;六是取消了无依据的津补贴发放文件,严禁违规发放津补贴行为;七是组织全体干部职工认真学习《裕民县公务用车管理制度》,对单位公务用车派出制度进行了严格规范,要求单位的驾驶员在车辆出行离开县城必须要有派车单,同时制定在县城内送收文件或办公必须进行用车登记,严格遵守公务用车制度,目前,每逢节假日,单位车辆都严格存放在单位院内进行封库,坚决杜绝公车私用现象。
三、完善制度建设,抓好长效监督机制 一是规范行政权力运行工作。严格执行委党组议事决策
制度,力求用制度来规范人权、事权、财权的运作。委党组会议定期研究党风廉政建设和反腐败工作,组织开展领导班子成员公开诺廉活动,严格落实领导干部重大事项报告制度。
二是做好廉政风险点防范工作。进一步推进政务公开,主动接受群众监督,提高服务质量和工作效率。从工作和管理环节上着手,对照权力清单,全面梳理各部门科室廉政风险点,通过查漏补缺,逐步建立完善廉政风险等级和廉政风险预警体系,最大限度降低腐败发生的风险,营造风清气正的廉政氛围。
四、巩固成果,确保长效 通过县委对我委的巡察和我委对巡察反馈意见逐项整改,进一步压实“两个责任”,对我委全体党员干部进行了一次集体警示教育,敲了警钟、打了警板,党员干部职工工作作风有了很大的改变,工作成效有了明显提升,起到了抓早、抓小、抓预防的作用,找出了工作中存在制度不健全,检查无常态,管理不到位,执纪不坚决等问题。下一步我们要继续紧盯自身的问题,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持整改不放松,抓紧抓实抓兑现,进一步增强“两个责任”,聚焦主责主业,突出问题导向,敢于顶真碰硬,增强“四个意识”,注重自身建设,注重长效管理,推动新常态,在贯彻中央“八项规定”精神上态度坚定,措施有力,坚决把纪律和规矩挺在前面,切实抓好扶贫领域专项整治等各项工作,为推动发改工作再上新台阶提供坚强有力的组织保证和纪律保证。
裕民县发展和改革委员会 2019 年 7 月 20 日
第二篇:2021党组落实巡察反馈意见整改情况报告
区林业局党组落实巡察反馈意见整改情况报告范文
根据区委统一部署,区委第x巡察组于20xx年x月至x月,对我局党组开展了为期两个月的政治巡察,并于x月x日反馈了巡察整改意见,局党组高度重视,坚决扛起管党治党政治责任,严肃认真开展巡察整改,取得了初步成效,现将整改情况报告如下:
一、提高政治站位,坚决把巡察整改落实作为一项重要政治任务抓紧抓好
区委第x巡察组指出的6个方面13个主要问题,区林业局党组诚恳接受、全盘认领、坚决整改,把抓好整改落实作为一项重要政治任务,以高度的思想自觉和行动自觉,不折不扣地抓实抓好。通过为期x个月的巡察整改,相关问题已全部整改到位,并长期坚持中。
(一)深化思想认识,强化工作部署。
区委第x巡察组反馈意见后,局党组及时召开党组会和专题民主生活会,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因,从政治建设、思想建设、组织建设等方面深挖问题根源,提出整改措施,明确下一步努力方向。成立了巡察整改工作领导小组,局党组主要负责人任组长,班子成员任副组长,机关科室、直属单位主要负责人任成员,组织领导巡察整改工作;领导小组下设办公室在局办公室,负责统筹协调推进巡察整改工作。(二)系统梳理分析,明确目标任务。
针对巡察组反馈的问题,召开专题会议,逐一梳理,确定了需要整改的6大类13个问题,细化为49条具体措施,对每项整改任务都落实了责任领导、责任单位、责任人和整改时限,建立起班子成员牵头整改、责任单位具体落实、局办公室协调督促的责任体系。对能立即整改的,第一时间抓好整改落实;对情况较为复杂的,制定整改时间表,按步骤有序推进;对需要形成长效机制的,注重透过问题表象,分析问题根源,加强制度建设,系统推进,确保整改到位见实效。(三)从严督促指导,确保整改实效。
牢牢把握突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,领导班子成员和责任科室、直属单位坚持把巡察整改工作列入20xx年重点工作内容,与业务工作一起部署、一起落实,并通过跟踪调度和责任追究等措施,加强对整改工作的督促检查,确保巡察整改工作的进度和实效。二、聚焦巡察反馈问题,不折不扣抓好整改任务落实
区林业局党组坚决落实管党治党主体责任,坚持把巡察整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行相关规定,认真开展问题整改,如期、全面、高效地完成了整改任务。
(一)政治建设方面
1.针对“政治理论学习重形式,贯彻上级决策部署有差距”的问题
一是进一步规范和加强理论中心组学习,严格落实《xx市xx区党委(党组)理论学习中心组实务操作手册》要求和区委宣传部下发的中心组学习意见,制定印发《区林业局党组2020中心组学习计划》,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、落实意识形态责任制、生态文明建设等内容,巡察后已组织4次党组理论中心组学习,中心组成员进行了主题发言、交流讨论、总结发言。
二是补齐补全了机关党支部集中学习相关研讨会议记录,并按照文件要求,对“不忘初心、牢记使命”主题教育相关资料进行了归档整理。三是领导班子成员认真对照“18个是否”查找出的问题和不足,通过进一步分析问题根源和下一步打算,补齐了自我剖析材料,同时,领导班子成员也将问题检视作为一项常态化工作,经常性开展批评与自我批评。四是督促45名党员完善了检视整改问题清单,由局办公室进行了收齐汇总,并定期跟进其整改成效。2.针对“贯彻民主集中制不够严格”的问题
一是坚持民主集中制,修改完善了《区林业局党组会议议事规则》,重新以党组文件的形式印发,并督促班子成员严格执行好议事规则。
二是充分发扬民主,巡察后召开的5次党政办公会,都严格按照相关议事原则、范围、程序和要求组织召开,所议事项都经过参会人员集体研究决定,所议事项也坚决贯彻落实到位。三是规范会议程序,在行政会议主要内容中,对林业项目资金和重大经费支出数额进行了明确,同时,每次会议均邀请派驻纪检监察组组长参加,确保了讨论事项符合议事规定。3.针对“推进重点工作不够有力”的问题
一是统筹推进生态扶贫。
细化落实《xx区脱贫攻坚总攻生态扶贫专项行动工作方案》,优先聘用贫困人口为生态护林员x人,拨付集体及个人公益林集中管护费x万元(涉及贫困户x户),完成贫困户生态搬迁x户x人,帮助受禁食野生动物影响的x户农户调整转产,选派x名同志任贫困村驻村工作队员,选派x名同志任科技特派员指导帮助群众科技致富,带动贫困户增收、再就业等x户x人。二是全力开展自然保护地大检查大整治。
深入贯彻落实新发展理念,采取拆除违建、破除硬化地面、实施复耕复绿等措施,全区x处自然保护地(国家级x个、市级x个、区县级x个),涉及的x个人类活动问题(其中自然保护区x个、风景名胜区x个、湿地公园x个、森林公园x个)全部完成整改销号。三是突出抓好2020年森林督查问题图斑整改。
完成x个森林督查图斑的外业核查工作(其中违法改变林地用途的项目x个,涉及图斑x个,面积x公顷。违法采伐项目x个,图斑x个,涉及无证采伐面积x公顷,无证采伐林木x立方米),目前,正全力开展后续查处整改工作。同时,新成立了区林业行政综合执法支队,落实人员编制x人,执法力量得到进一步夯实。四是圆满完成野生动物后续处置工作。
制定印发《xx市xx区野生动物养殖后续处置工作方案》,关停和转型转产养殖户x家,处置养殖野生动物x余头(只),处置率和转型转产率均达到100%,补偿养殖户转型转产资金x万元。五是持续加大松材线虫病除治力度。
完成种苗花卉生产经营单位(个人)产地检疫x多家、产地检疫率100%;完成璧城、璧泉、青杠、来凤、大路街道和区东风林场及x个非疫点镇街的疫木山场除治和“回头看”作业,除治面积x万亩、除治疫木x万株;同时,清理涉木企业、农户x家,焚烧疫木x吨。六是积极配合抓好“三园”建设。
大力打造“果园花园化”综合体,以璧北八塘云雾山樱桃基地为核心,累计栽植樱花x余株、樱桃树x余亩,实施公路绿化4公里;结合国土绿化提升行动,高标准建设大兴、福禄开花“经果林”x亩;完成三合、丁家、来凤等苗木基地彩化、花化、香化改造x亩。认真履行西部(xx)花卉苗木市场建设指挥部基地培育组职责,积极参与外出参观考察、市场选址、公司注册登记、可研论证等工作,目前,已会同区农业农村委起草了基地培育升级改造方案。七是大力加强森林防火基础设施建设。
落实资金7200万元分三期建设生物防火阻隔带x公里,目前正在开展一期工程100公里作业设计的招投标工作。着力补齐防火通道建设短板,将建设补贴标准由x万元每公里提高到15/10万元(镇/街)每公里。200余公里防火通道硬化任务已纳入交通建设十四五规划,x口消防水池和x多公里防火通道建设任务已纳入财政预算,后续将逐步实施。同时,完成青龙湖片区消防水池建设x口,并配套消防管网x米。4.针对“民主生活会开展不扎实”的问题
一是保证对照检查材料质量。
按照民主生活会相关要求,在民主生活会召开前,及时收集领导班子成员对照检查材料,报局党组主要负责人审核把关,对批评辣味不足、汇报内容缺项等情况,及时指出并督促进行了整改。二是增加民主生活会批评的辣味。x月x日,局领导班子召开巡察整改专题民主生活会,班子成员在开展批评与自我批评时,坚持摒除老好人思想,发言“一针见血”,毫不留情地指出对方缺点,收集到意见建议x条,达到了红脸出汗、治病救人、推进工作的目的,该方式将长期坚持下去。(二)思想建设方面
5.针对“意识形态责任制落实不到位”的问题
一是将意识形态工作纳入重要议事日程,列入了2020年全区林业工作要点和计划。
严格执行区委意识形态工作要求,上半年,局党组研究意识形态工作x次,向区委报告意识形态工作1次。机关党支部、东风林场党支部结合工作实际,在各项工作中深入贯彻落实意识形态工作责任制,扎实做好本支部意识形态工作,已分别专题研究意识形态工作x次。二是班子成员进一步提高思想认识,对述责述廉报告进行补充完善,自20xx年开始,已将意识形态工作纳入述责述廉内容,并在以后的述责述廉工作中做到不缺项不漏项。三是局党组主要负责人亲自审核把关领导班子和班子成员的对照检查材料,自20xx专题民主生活会开始,已将意识形态工作纳入了对照检查内容。(三)组织建设方面
6.针对“基层党组织生活开展质量不高”的问题
一是规范组织生活。
在支委会、党员大会、党小组会、组织生活会等召开之前,将会议时间、会议内容提前通知到与会人员,以便认真做好会前准备,按时参加组织生活,严肃认真开展批评与自我批评。二是加强对基层党组织生活的指导。全面落实《区林业局基层党建工作“第一责任”矩阵体系责任清单》要求,进一步压实党组书记抓党建“第一责任人”职责和班子成员抓党建“一岗双责”,将党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实,x月x日专题研究机关党建工作x次。三是制定完善20xx年支部工作计划和主题党日活动计划,结合生态扶贫、农村人居环境整治等内容,采取学习教育、外出参观、志愿服务等多种形式,不断丰富了“三会一课”、主题党日活动。同时,下半年对机关支部、东风林场支部“三会一课”等情况开展督促检查1次。7.针对“执行干部选拔任用程序不到位”的问题
一是严格执行《干部选拔任用条例》《xx市xx区党政机关和参照公务员法管理事业单位内设机构领导成员选拔任用暂行办法》《xx市xx区干部选拔任用工作纪实办法(试行)》,严格动议、民主推荐、考察、讨论决定、备案审查、任职等程序,严格选拔任用条件和标准,不断提高干部选拔任用工作水平。
二是强化敬业精神和业务能力培养,提高考察组工作人员的政策文件、法规规章的学习和运用水平,确保干部选拔会议记录、考察材料等相关资料规范、详实。今年以来新选拔任用干部x名、转正考察正科级领导干部x名,杜绝了相关事宜无动议环节、公示当天纳入公示期限、考察材料不详实、未上党组会研究等情况的再次发生,并将在以后的干部选拔任用工作中,坚持执行好相关程序和规则。8.针对“党员管理不够到位,作用发挥不明显”的问题
一是认真学习和严格执行《xx区直机关基层党建工作标准规范》,以及党员发展相关事项和党费缴纳规定,严格按照流程发展党员,目前,培养发展对象x名。
二是党费收缴进一步规范化,党员每月按时足额缴纳党费,对缴纳和收支情况进行了公布,并及时做好了党费补缴工作,累计清查补缴党费x元。三是严格按照区委组织部《关于在全区基层党组织中开展“先锋工程”的通知》文件要求,扎实开展“先锋工程”评选活动,对前三季度评选资料进行了完善和归档。四是指导机关党支部和东风林场党支部高度重视“党建引领、小区治理”工作,督促党员小区、社区报到,履行兑现服务承诺,完善相关资料。目前,共有x名党员到小区报道(其余x名党员居住小区未成立党支部),并在开展活动后反馈了承诺践诺表。9.针对“干部队伍主动担当作为不够”的问题
一是深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,局党组逢会必讲作风建设的重要性,及时通报全区作风问题典型案例,时刻教育警醒全局干部。
二是从严管理干部职工,综合运用谈心谈话、约谈诚勉、通报批评等方式加强干部教育监督管理,同时,严肃各项纪律,坚决查处懒政怠政等行为,进一步强化干部职工担当意识。三是加强工作调度,每2周召开一次机关各科室、直属各单位负责人工作调度会,总结前阶段工作、安排下阶段工作,督促干部职工认真履职尽责。四是加强林业干部队伍专业化建设,利用干部职工会议,由科室、直属单位开展了《森林法》解读、野生动物后续处置、自然保护地体系、松材线虫病除治、公文操作处理等业务知识培训,同时,选派人员积极参加上级部门组织的林业行政执法、资源保护管理等方面的培训,多方面提高干部职工的业务手艺。五是抓好专业技术人才储备,加大专业人才公开招录、遴选调动的力度,下半年从镇街遴选调动专业技术人才1名,以后力争每项业务工作均储备x名以上的后备人才,形成良好的人才梯次配备。(四)纪律建设方面
10.针对“财务管理、项目发包存在廉洁风险”的问题
一是严格执行公务接待制度,对接待无菜单、无就餐陪餐人数等进行了全面整改,公务接待的单位公函、领导事前审批、接待清单等做到要件齐全,陪餐人数也严格控制在规定范围内。
二是修订完善了单位内部管理各项制度,重大工程项目、采购服务、大额资金支出全部经过局办公会议研究决定。三是严格按照财政预算,业务经费和项目经费严格细分,福利费、住房公积金、特殊岗位津贴、遗属生活补助等人员经费严格按照财政预算类款项科目列支,项目经费专款专用,进一步规范福利费和专项经费的管理和使用,严控相关经费支出范围。四是严格执行财务管理制度,定期组织局机关和直属单位有关人员加强对财经法规的学习,掌握最新政策法规,对本单位出台的制度办法及时进行修订。通过内审等方式,加强对直属单位的财务管理,发现问题及时处理。五是规范工程招投标和政府采购工作,严格执行政府采购相关规定和单位内部管理制度,接受区财政局审核监督、区公共资源交易中心全程监管。9月24日,相关项目的责任领导、经办工作人员全部接受了派驻纪检组的批评教育,坚决防止此类现象再次发生。(五)作风建设方面
11.针对“形式主义问题时有发生”的问题
一是杜绝相关材料弄虚作假,在第一时间分管领导召集相关人员进行了批评教育,同时,层层把关加强对文字材料、文件内容的审核把关,严禁网上全文下载、材料照抄照搬。
二是严格执行精简发文要求,控制发文数量,凡内容相近的制度、办法、通知一律合并发文,可发可不发或可通过便函等形式印发的,一律不以红头文件印发。其中,自20xx年开始,制定《松材线虫病防治工作实施方案》后,未再次印发《加强松材线虫病防控工作通知》。(六)反腐败斗争方面
12.针对“履行主体责任不够到位”问题的整改落实情况
一是压紧压实党风廉政建设主体责任,每年专门召开党风廉政建设工作会议,与机关科室、直属单位签订党风廉政建设目标责任书;
每半年专题研究1次党风廉政建设工作。党组书记能自觉落实“四个亲自”,班子成员认真履行好“一岗双责”。二是深入开展经常性、针对性的党风党纪教育,及时组织学xxx市、区党风廉政建设会议文件精神、案例通报等,下半年开展警示教育、案例通报学习等x次,切实做到防微杜渐。三是全面深入排查廉政风险点x个,加强对林业项目招投标、涉林惠农资金使用、财务制度执行等方面的监督检查,坚决把违规违纪行为消除在萌芽状态。四是严格执行《xx市xx区履行全面从严治党主体责任“十必谈”暂行办法》等,进一步加强干部职工日常教育管理,下半年分级分层次开展x人次,让干部职工习惯在受监督和约束的环境中工作生活。五是严格纪律执行,不折不扣执行纪律处分决定,及时追回了相关人员平时考核部分奖金。六是要求直属单位进一步加强国有资产管理,落实好专门管理人员,做好固定资产购置、使用以及处置的全方位动态管理,同时,责令区林业科技推广站就部分固定资产遗失情况形成书面报告报区纪委监委。七是严肃工作纪律和值班制度,加强对工作情况、值班情况的督促检查,发现值班脱岗的,严格按照相关制度处理。其中,关于x月x日发生森林火情值班人员不在岗的情况,已责令x名相关同志在干部职工会上作出深刻检讨,1名同志被扣罚当月值班补助,当季度绩效工资高出部分考核分为零分;x名同志当季度平时考核评定为“一般”等次。13.针对“区纪委监委驻区农业农村委纪检监察组履行监督责任不够深入”问题的整改落实情况
一是加强自身建设、提高履职能力。
按照“队伍要强干”的要求,用好“中央纪委国家监委2020年全员培训专栏”及《纪检监察干部培训系列课程讲义汇编》,对纪检监察业务知识深入学习。二是深入调研,更新区林业局纪检监察对象信息台帐,督促开展廉政风险排查。三是加强督促日常检查,开展主体责任落实情况检查,推动“主体责任”落到实处。四是加强对重点岗位、重点人员的监督力度,开展重点项目检查,对区林业局木材战略储备林建设等重点项目进行专项检查,发现问题并提出整改意见。五是督促区林业局认真制定巡察反馈意见整改方案,并以参加巡察整改推进会、抽查检查方式进行整改跟踪,确保整改到位。三、持之以恒深化整改,不断巩固拓展巡察整改成果
下一步,区林业局党组将按照全面从严治党的总体要求,弛而不息抓好巡察整改落实工作,不断巩固拓展巡察整改成果。
一是深化巡察工作思想认识。
深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义,不断强化党的观念和党性意识,切实落实管党治党政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为推动全区林业事业改革发展的强大动力。二是落实全面从严治党主体责任。
以巡察整改为契机,全面加强党的建设,进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,认真践行监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。三是营造良好政治生态。
局党组和领导班子成员认真履行一岗双责,讲政治守规矩,带头改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,以身作责,以上率下,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,遵守党章党纪和廉洁自律各项规定,以实际行动为党员、干部做出表率,持续巩固提升良好政治生态。四是深化巡察整改。
坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限要求推动各项整改任务落实到位,对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。五是健全长效机制。
围绕巡察反馈问题,把解决当前问题与解决长远问题结合起来,着力健全选人用人管人制度,坚持用制度管事管人管物,建立健全一批管长远、治根本的有效制度,扎紧扎密制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。第三篇:机关巡察反馈问题整改报告
机关巡察反馈问题整改报告
根据县委巡察工作领导小组统一部署,X年X月X日至X月X日,县委第三巡察组对政府机关事务服务中心进行了整治巡察。X年X月X日,县委巡察组向政府中心反馈了巡察意见。为认真落实巡察组反馈意见,政府中心党组迅速开展整改工作,现将巡察整改情况报告如下。
一、整体工作情况。
根据巡察反馈意见,政府中心党组加强组织领导,成立了巡察整改工作领导小组,并认真制定了《中共X县政府机关事务服务中心党组关于县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,将党的政治建设方面、党的思想建设建设方面、党的组织建设方面、党的作风建设方面、围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面等X方面共X个问题列为整改任务,目前X个问题全部整改完成。二、具体整改情况。
(一)党的政治建设方面。X.落实中心组学习制度有待加强,关于“X、X、X年三个中心组学习记录缺失。”的问题。采取措施:进一步加强了中心组学习,采用了中心组成员领学、自学和专题研讨等方式,为中心组成员配备了中心组学习专用笔记本,每月学习了X次,切实提高中心组学习的针对性、实效性。
整改进展情况:已完成,并按既定措施长期坚持。
X.党内政治生活开展不够严肃。关于“民zhu生活会、组织生活会环节缺失,相关材料有待规范。一是X有两名同志民zhu生活会学习笔记字迹前后不一涉嫌他人代写。二是X民zhu生活会会议记录缺失,两名同志对照检查材料相互抄袭。三是X年X月X日,组织生活会谈心谈话内容统一打印,记录中谈话人姓名、职务栏空缺,涉嫌造假”的问题。
采取措施:一是严格坚持“三会一课”制度,一季度召开了X次党员大会。二是严格按照要求,开好巡视反馈民zhu生活会,严肃民zhu生活会程序,利用批评与自己批评,发现工作中的问题,及时解决问题。会前认真学习,一把手认真审阅班子成员发言提纲。三是开展好X+N主题党日活动,采取了多种形式开展党内政治生活,使党政治生活成为党员加深了解,沟通情感,促进工作的桥梁。
整改进展情况:已完成。
(二)党的思想建设方面。
X.意识形态工作落实不到位。关于“一是X年未成立意识形态工作领导小组,未专题研究意识形态工作。二是X年研判材料和半年工作汇报抄袭上一”的问题。采取措施:一是认真落实党组意识形态工作主体责任,成立了政府中心意识形态工作领导小组,严格执行《意识形态工作责任制实施细则》,签订《意识形态工作责任状》,把意识形态工作纳入党建工作责任制考核,纳入民zhu生活会和领导干部述职报告重要内容。
整改进展情况:已完成。
X.机关学习流于形式。关于“X、X两个有多名同志学习笔记他人代抄,机关学习不严肃。”的问题。
采取措施:严格落实周五固定学习日制度,持续开展中国特色社会主义理论体系的学习教育,认真学xxx省市县委重要会议和重要讲话精神,大力推进“学习强国”平台推广,完成机关全覆盖。
整改进展情况:已完成。
(三)党的组织建设方面。
X.支部规范化建设有待提升。关于“党建责任制、“三会一课、谈心谈话等党建制度落实不到位,相关活动开展不实。一是X、X、X三个均没有签订党建责任状。二是X、X党员大会记录、党日活动记录、组织生活会记录杂乱装订,混淆不清,相关记录不同程度缺失;三是X年至今谈心谈话记录缺失,没有达到每年与党员谈心谈话两次要求;四是X、X三个的党日活动记录、照片完全雷同,活动开展不实。”的问题。采取措施:。一是严格按照组织部要求开展当日活动,活动主题生动,联系群众深入,生活内容严谨,实现活动规范化。二是制定党支部活动计划,严格实行党员教育管理制度、党内监督管理制度,实现制度规范化。开展谈心谈话一次。明确主体责任,规范责任状签订,并保存留档。三是完善了党员学习室、活动室,实现保障规范化。
整改进展情况:已完成。
X.专题研讨流于形式
关于“一是X年研讨记录缺失,相关材料混乱,机关X名党员仅三人撰写了研讨发言材料,其中X人网络摘抄。二是X年有X人“学典型树形象”专题研讨发言材料网络抄袭,研讨开展不严肃。”的问题。
采取措施:规范学习笔记和研讨材料,规范“三会一课”活动,严格按照实际情况做好记录,做到真实、详实。对党员严格管理,从而进一步提高认识,端正态度,认真完成各项材料的撰写。
整改进展情况:已完成。
X.发展党员工作不严谨
关于“X年X月X日支委会研究党员转正、X月X日研究积极分子转为预备党员,两次党员大会记录均丢失,会议情况不明。”的问题。
采取措施:严格实行发展党员制度,认真做好会议记录,实现制度规范化。
整改进展情况:已完成。
(四)党的作风建设方面。
X.营商环境建设工作弱化。关于“没有落实优化营商环境工作。”的问题。采取措施:加强机关干部职业道德教育,以服务为宗旨,做到热情接待企业和群众,全面提升企业和群众认同感,着力解决企业和群众实际困难,营造良好的营商环境。
整改进展情况:已完成。
X.党风廉政建设工作有待加强。关于“一是X年未开展廉政警示教育活动。二是X年无重大节假日约谈记录。三是X年落实党风廉政建设主体责任清单照搬照抄X年清单。四是X全面从严治党工作计划中出现“向纪委监委机关和有关部门部署一定数量的全面从严治党研究题目”等字样。”的问题。
采取措施:一是加强廉政警示教育力度,把党风廉政建设教育工作纳入中心工作总体部署,每季度以召开警示教育大会、观看警示教育片、参观反腐倡廉教育基地等形式开展一次党风廉政警示教育活动。二是安排专人做好廉政警示教育活动会议记录,认真收集文字综合材料、图片、视频资料、廉政党课课件等资料,统一整理规范后及时归档。
整改进展情况:已完成。
(五)党的纪律建设方面。
X.签到考评制度流于形式关于“落实签到制度存在日期不明,记录缺失、多人漏签、后补签到现象,签到簿涉嫌造假。”的问题。
采取措施:由办公室专人负责管理上下班签到工作。并实行签到通报制度,对代签到同志和被代签同志进行全中心通报批评,被代签同志当日按旷工一天处理。被通报二次以上的同志,取消评选选优资格,屡教不改的同志上报县纪检处理。各分管领导切实担当起“一岗双责”责任,对分管部门的负责同志、存在代签现象的同志进行约谈,严格落实机关签到制度,杜绝代签现象。
整改进展情况:已完成。
X.请销假制度落实不到位。关于“机关工作人员事假、病假等均没有假条。”的问题。
采取措施:制定了请销假制度,加强人事管理,严肃工作纪律,进一步提高了机关效能。
整改进展情况:已完成。
三、下步工作安排。
(一)落实“主体责任”,推动全面从严治党向纵深延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,健全完善落实“主体责任”工作机制,班子成员牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。(二)紧扣建章立制抓长效,确保整改成果巩固到位。
在抓好集中整改的同时,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,坚持标本兼治,加强制度建设,规范权力运行,努力从源头上解决问题。(三)聚焦问题意见抓整改,确保反馈意见落实到位。
继续坚持聚焦问题、聚力整改,以“抓铁有痕、踏石留印”的精神,采取“销号推进”落实整改措施。围绕巡察反馈的X方面短板问题和薄弱环节,进一步强化工作主动性、自觉性,对照巡查整改要求,一项一项抓整改、抓紧落,做到整改一个销号一个。第四篇:2021巡察反馈问题整改报告
2021巡察反馈问题整改报告
根据区委的统一部署,X年X月X日至X月X日,区委第一巡察组对X区发展和改革委员会进行了巡察,并于X年X月X日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况报告如下:
一、高度重视巡察组反馈意见,切实把巡察整改作为一项严肃的政治任务抓紧抓好。
从X年X月到目前,X区发展和改革委员会严格按照区委巡察组提出的意见要求,把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。(一)深刻领会精神,统一思想认识。
区委巡察组反馈意见后,X区发展和改革委员会及时召开了专题会议,传达学习了区委巡察组反馈意见,对做好X区发展和改革委员会巡察整改工作全面部署。(二)制订整改方案,全面启动整改。
X区发展和改革委员会认真学习、深入领会区委巡察组的反馈意见,一一分析对照反馈意见中所提出的具体问题,制定了《X区发展和改革委员会落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》,并针对反馈的五大类问题分别制定整改方案,每项整改任务均明确责任单位和责任领导,完成时限,做到了整改目标、整改措施、责任部门、完成时限“四个明确”。(三)加强组织领导,压实整改责任。
为了进一步强化落实巡察整改的主体责任,有力领导和督促有关工作,X区发展和改革委员会成立由X主任任组长,班子其他成员为副组长,相关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,发改委办公室负责日常工作。巡察整改期间,巡察整改工作领导小组多次召开会议,X主任作为第一责任人,多次提出明确意见,作出具体要求。班子其他成员各负其责,对分管股室的整改落实担负起领导责任,指导和督促分管股室盯住问题、扫清盲区、不留死角,做到整改全覆盖,推动了巡察整改工作顺利深入开展。
(四)统筹协调推进,全程跟踪督办。
坚持将督导检查、跟踪问效作为推动整改责任落实的重要手段,建立了督导机制。整改工作由委主要领导统筹协调推进,并将落实区委巡察反馈问题整改列入我委督察重点,实施台账管理、销号推进。截止目前,反馈的五大类X个问题,已完成整改X个,X个正在整改。二、采取切实措施逐条逐项整改落实。
(一)着力解决“主体责任、监督责任落实不到位方面”的问题。X、落实主体责任工作。制定主体责任清单,压实主体责任。年初上报《X年X区发展和改革委员会党总支关于履行全面从严治党主体责任情况汇报》并上报《X年X区发展和改革委员会党风廉政建设主体责任负面清单》。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,创新监督方式,加强对我委党组领导班子及其成员的监督,重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实《新乡市党政机关主要领导干部“五个不直接分管”和末位表态制度暂行办法》和廉洁自律情况。(已整改)
X、完善监督责任工作。压实责任,认真学习贯彻《党内监督条例》,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任,并于年初上报《X年X区发展和改革委员会纪检组关于履行全面从严治党纪委监督责任的报告》,出台了《X年X区发展和改革委员会党风廉政建设监督责任负面清单》;严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;加大廉政警示教育力度,在委办公群、职工会上向干部职工打招呼、提要求,并组织学习区纪委近期转发的违反有关规定的通报,重申节日节点相关纪律要求,把纪律挺在前面。
(已整改)
(二)着力解决“党组织建设工作落实不到位”问题。
X、加强党建工作。截至X年X月X日,明确专门的党务工作人员,负责日常的党务工作,建立党建工作台账,做好“三会一课”、民ZHU生活会等会议记录和测评票、测评报告等党建痕迹管理工作。党总支设专职副书记,负责党建和党风廉政建设工作,确保了各项党建工作有人落实、有人抓。(已整改)X、加大党员教育培训,对全体人员补齐短板,推进主题教育深入开展。针对学习流于形式问题,我们牢牢抓住深入学习党规党章、学总书记系列讲话两项重点,立足工作实际,组织集中学习X次,开展专题研讨X次。坚持问题导向,在深入学习研讨的基础上,围绕区委关于“六个着力解决”的要求,认真组织党员干部查摆自身存在的突出问题,建立突出问题整改台账和清单,认真整改落实。落实好日常制度,加大对廉政“中央八项规定”“六大纪律”等相关规定的学习(已整改)
X、我委加强收缴党费工作,健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,对历史拖欠党费进行补交,对补交党费进行公示。每月开展一次“党费日”活动。党支部每季度要向党员公布一次党费收缴情况。(已整改)
X、加强民ZHU决策意识,认真落实民ZHU集中制相关制度,重大事项、项目决策,强化区发改委党组织建设,修订完善《区发改委党组工作规则》,明确党组会、委务会职责,党组会研究党务、人事事宜;委务会研究日常工作、政务、资金等事宜,“三重一大”事项由我委党组会议研究决定,建立各自会议记录本。制定“三重一大”事项清单并予以公示,接受广大干部职工监督。
(已整改)
X、加强党员发展管理不规范整改工作。严格按照《党章》中党员发展程序进行执行,完善所有党员程序和资料,确保所有程序严格规范。(已整改)
(三)着力解决“财经纪律执行不到位”问题。
X、重点完善“执行财经纪律不严格”问题的整改工作,我委在今后将严格按照中央八项规定精神,严格审查财务报销票据,按照规定做好处置,并从新梳理相关账目;委主要领导和财务人员认真学习财经纪律的相关规定,加强财务票据审核,开支要附清单,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(已整改)(四)着力解决“四风”问题。
X、加强“形式主义、官僚主义、享乐主义仍然存在”问题整改力度。我委进一步加强工作作风,针对国宇商贸有限公司租金问题,加快催要进度,通过法律途径进行租金索要,并及时向区政府反映相关进度。(已整改)(五)着力解决“组织人事管理不严格”问题。
X、针对“内设机构干部选用不规范”问题,我委高度重视,严格执行《干部选拔任用条例》;重新核定人事档案,完善材料,并出台了《X区发展和改革委员会关于领导班子分工的通知》和《X区发展和改革委员会关于内部科室职责及人员分工的通知》。对班子成员及中层领导分工进行梳理并进行任命,完善干部选拔任命程序。(已整改)X、完善“机关内部管理制度不健全”问题。我委严格按照区委出台的日常考勤和外出请销假制度来进行落实,所有手续完善到位;制定出台临时工聘用管理考核办法和管理制度。
X、完善“人员编制与工作性质不符,存在混编、违规执法现象”等问题,进一步梳理事业编制和行政编制岗位职责,从新界定。并积极向区委、区政府、区编办等反映物价部门人员性质与单位不符合情况,请求尽快理顺行政编制,不再出现无资格执法、违规执法等违法现象。(已整改)
我委利用X个月时间进行整改落实,针对区委第一巡察组指出存在的重点问题,区发改委出实招、求实效,破难题、建机制,做了一些工作,取得了一定成绩,但还有大量工作需要长期坚持。
下一步,我们将继续认真贯彻区委巡察组的要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,为全区发展改革系统持续健康发展不懈努力。
第五篇:巡察反馈问题整改落实情况报告
巡察反馈问题整改落实情况报告
根据市委统一部署2020年X月上旬至X月上旬,市委第一巡察组对市X局党组进行了专项巡察,2020年X月X日,反馈了巡察问题,我局党组针对反馈的问题,及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。
一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
市委第一巡察组对市X党组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组,局党组书记任组长,成员由党组成员及科室负责人组成;领导小组办公室设在监察室,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。X年X月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会X次,党组会议X次、局务会议X次、干部职工会议X次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
(二)抓实责任分解。经多次完善,形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,《方案》分为四个阶段进行,以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容;根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为X类X项,共制定整改措施X条,针对X个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前,已整改到位X项,共退付违规发放资金X元(其中局机关X元,原下属公司X元),制定、修订完善相关制度X项(其中修订完善X项,新制定X项),问责追责X人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉,剩余X户法院已进入执行程序,正在整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。
(一)坚持党的领导方面
1.关于“党的领导弱化,党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会,针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求,两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见,认真认领问题并对照检查,进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识,切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来,为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础;党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心,交换意见,达成共识;利用国庆假期,党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料,班子成员亲自动手撰写对照检查材料;民主生活会严格按照程序要求,与会人员实事求是、客观公正地指出问题,直面问题,敢于动真碰硬,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系;针对民主生活会中查摆出的问题,在认真分析、找准原因的基础上,会议对整改工作提出了具体要求,要求逐项逐条制定具体的整改措施,明确时间、明确责任、明确整改要求和目标,不折不扣的抓好整改落实,使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》,明确党组议事规则,对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定,将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容,明确党组领导全局各项工作的政治原则,调动班子成员的向心力和积极性,解决领导班子凝聚力、战斗力不够,民主氛围不浓,整体合力不够、大局意识不强,存在本位思想的问题,不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题,注重听取班子成员及干部职工的意见建议,充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组(扩大)会议X次,专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、法律顾问费用、安置房屋调整及X年选调工作人员有关工作;召开局务会X次,研究创新工作申报、X年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组(中心组)理论学习制度。明确党组(中心组)学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习,准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断,进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;要认真学习研究中央、自治区和市委有关X改革决策的政策规定,解决业务工作部署不够到位,核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工,加强对分管工作的研究,积极向科室负责人和其他干部学习,特别是加强新形势下土地房屋征收、X等理论和政策的学习运用,强化能力提升,学以致用、知行合一,坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制,制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法,切实解决资源利用优势不够的问题。
2.关于“执行民主集中制不严格,三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用,审定X、房屋征收与补偿等工作的长远规划、计划、重要任务安排,局科级以下干部(含科级)任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项,党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围,对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则,充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案,主要领导落实“末位表态制”,会议有记录,会后有专题会议纪要。三是加强账务管理,修订完善《财务管理规定》,严格预算管理,规范我局经费支出行为;严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行,大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定;行政办公经费的支出严格审批手续;细化经费支出的决策、审批、公开等流程,按照财务有关要求,及时公开公示财务信息。
(二)加强党的建设方面
3.关于“党组织建设层层弱化,虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容,局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委党建工作要点,研究局党组(中心组)政治理论学习计划,指导审核局党总支党建工作计划的制定,年终召开党建工作述职汇报会,对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识,每季度参加一个支部召开的支部会议,听取支部党建工作中遇到的困难和问题,结合局机关党建工作实际,部署阶段性工作任务,突出党建活动载体的创新。结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作要求,进一步规范七项工作,严格执行组织生活制度,“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习,完善党建工作责任清单,严格落实党建工作“一岗双责”制度,加强对分管科室党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查,每季度听取科室党建工作情况汇报,探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法,解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制,将党建列入支部重要议事日程,年底前听取一次各支部党建工作情况汇报,研究解决问题,提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务,通过网络、书籍、报刊等途径,支部委员带头学习政治理论,加强党建业务和理论学习,提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度,定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动,指导支部全面落实党建工作任务,形成全体党员参与支部党建工作的氛围。
4.关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求,把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手,进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,要求各党支部要按照“三会一课”建立台账,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化各阶段专题研讨,规范会议记录,如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记,党员领导干部带头做表率,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行,维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展推进不忘初心、牢记使命,进一步加强党员教育管理,促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和xxx习近平新时代中国特色社会主义思想,完善“支部主题党日”活动实施方案,将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容,局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度,杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度,进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作,党总支、支部书记为第一责任人,承担整改落实的直接责任,切实落实查摆问题的后期整改。对X民主生活会查摆问题进行梳理汇总,对没有整改到位的问题建立问题台账,明确整改时限和责任人,和巡察反馈的问题一起整改,在2019民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题,进行深刻自查,建立问题台账,制定整改措施,明确责任人,与巡察反馈的问题一起整改,建章立制,确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。
(三)落实全面从严治党方面
5.关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位,层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识,修改完善《市X局落实“两个责任”实施办法》和《市X局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》,将党风廉政建设列入党组议事内容,每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任,切实承担起党组的主体责任职责,明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开X次党风廉政建设专题会议,加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持纪检监察工作,党组书记和联合纪检组长要积极带头,当好廉洁从政表率。认真总结党风廉政建设工作,按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求,谋划X年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书,明确党风廉政建设目标要求和具体措施,进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》,明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任,年底召开党风廉政建设专题汇报会,听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中,对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单,对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人,严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人,内至少听取X次分管科室党风廉政建设工作情况汇报,分析情况,解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》,切实负起责任,根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点,制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法,确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督,引入第三方(中介机构)招标管理模式,对土地征收要严格执行《市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租,搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作,对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管,截至X月底,监察室已参加拆迁项目招投标会议X次,储备土地、房屋临时租赁经营招标会议X次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定,认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度,认真受理信访平台、X一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访,建立台账,明确责任人和办理时限,畅通群众诉求通道,回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理,建立台账,明确责任人和办理时限,对接相关部门,加大解决遗留问题的力度。
6.关于“纪检监察“三转”不到位,聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求,加强纪检监察干部的思想建设,引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求,做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”,针对纪检监察“三转”不到位问题,X年X月底,已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围,纪检组长、监察室主任除履行监督责任外,一律不负责其他业务工作,突出执纪、监督、问责主业,强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点,实现“厘清职责”。深入推进推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作,进一步强化干部队伍作风建设,加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓,对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于X次督查,并针对巡察中反映的问题,及时督促整改落实。
(四)干部选拔任用管理方面
7.关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》,使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序,规范干部选拔任用工作机制,确保干部任用符合程序。二是对X年X月新提拔X名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善,在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中,严格执行干部选拔任用的有关规定和程序,按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事,强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。
8.关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作,严格干部考勤、工作、参加会议等的管理,每周对干部考勤、作风进行督查,对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据;严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作,制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法,严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时,按照巡察组要求,对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核,报告表一式两份,一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习,明确办公室负责局组织人事工作,监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作,安排责任心强的人员承担人事岗位工作,确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求,已经完成了复审复核工作。
(五)土地收储利用、资金资产管理方面
9.关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改,规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》,局党组会研究后,按程序实施。
10.关于“征收拆迁面积与入库储备地面积不符,征地拆迁面积大于实际储备面积”的整改情况。已与宁夏阅海集团签订《土地移交协议》,收回除胡福秀、雷志科两户职工以外土地,土地面积符合政府支付补偿款收购面积,并与市财政局共同办理阅海集团土地补偿款
11.关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查,对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对X区疑似永久性建筑以函询市规划局,经专业人员确定为临时建筑;我局进一步协调X区相关部门,X区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量,加密巡察次数。
12.关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目,统计费用;二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施;三是剩余X余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后,督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。
13.关于“储备土地、房屋租赁信息不公开,过程不透明,暗箱操作、低价出租现象突出,形成了围绕储备土地获取利益的圈子,由此导致租赁租金没有标准,随意性较大,同一相邻地块租金不同,存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租,我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司X家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作,杜绝了暗箱操作的因素。
14.关于“土地经营招投标违规操作,部分土地租赁协议签订时间早于招标时间,土地租赁时间早于协议签订时间,存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素,存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司X家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作;三是对X区北部数宗储备土地租赁情况进行审核,发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题,不再使用抵顶补偿方式。
15.关于“资金未发挥使用效益,财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政,由市财政调整使用;二是根据财政部等四部委要求,自X年X月X日起,各地不得再向银行业金融机构举借X贷款。我局已不再从银行业金融机构举借X贷款。今后,我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证,确保资金的申请和拨付及时、准确;三是进一步健全和完善各项资金管理制度,发挥资金的使用效益;四是已将农发行X个账户、宁夏银行X个账户做销户处理,现根据工作需要保留X个账户。
16.关于“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”问题,原应追缴X户,已通过诉讼程序X户已结清,剩余X户进入法院执行程序。
17.关于“经营性收益使用方面,由于有收益上交财政全额返还的政策,导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性,容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》,从选择委托管护公司开始引入竞争机制,由多家公司进行竞争入选;二是市X局对委托管护公司租赁业务收回,由业务科室实施租赁,加强委托管护公司管护业务的监督检查。
三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作
通过全面整改,市X党组和全体党员干部深刻认识到,市委专项巡察工作极大地触动了思想,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。
(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和xxx习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”,自觉向以xxx为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向区、市党委的重大决策部署看齐。
(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。
(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,坚持“一案双查”,严肃问责。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市X内控制度》,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。
(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决材料度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项快速健康发展。