区稳投资工作方案[大全五篇]

第一篇：区稳投资工作方案

区 稳 投 资 工作方案

为贯彻落实中央、省“六稳”工作要求，稳定投资增长，促进全区经济平稳健康发展，制定本工作方案。

一、总 体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，加大基础设施等重点领域补短板力度，推动重大项目建设，增强创新力、发展新动能，把好方向守住底线，坚决避免产生新一轮产能过剩，严守生态保护红线，有效防范化解地方政府债务风险，确保投资运行稳中向好。

聚焦交通、水利、能源、生态环保、城镇基础设施、新兴产业、技术改造、社会民生、乡村振兴、信息、物流、房地产等重点领域，分类施策，落实项目。加快在建项目进度，在保证工程质量和安全的前提下，努力形成更多实物工作量，推动尽快交付使用。加快项目前期工作，原计划 2019 年上半年开工的项目力争提前到年内开工，原计划“十三五”末开工的项目力争提前到 2019 年动工，列入中长期规划且经济社会发展迫切需要的项目力争提前到“十三五”建设。

二、重点任 务

（一）加快 铁 路建 设。强化协调服务，配合京福客专安徽

公司等单位做好铁路沿线土地综合开发，调动沿线各乡镇积极性，全力推进高速铁路建设，进一步完善铁路网络。争取商合杭高铁淮南段 2019 年提前建成通车。为商杭高铁 X 境内的拆迁施工保驾护航。（区发改委牵头，有关乡镇人民、街道政府按职责分工负责）

（二）加快公路建 设。

。配合市政府相关部门加快 XX 西段等普通国省干线公路建设。同时加快我区 X 路建设项目、X 路建设项目、四好农村路项目的开工建设进度。积极谋划了X 区东部路网项目，该项目共谋划厂西路、X 路、X 路等 44 条东部城区市政道路，对我区的公路建设将起到更好的完善补充作用。（区交通运输局牵头，各乡镇人民政府按职责分工负责）

（三）加快水利建 设。加快重大水利工程建设，进一步完善水利基础设施网络。加快世行贷款 X 采煤沉陷区综合治理项工程、亚行水系治理 X 项目工程的建设进度。X 港 XX 作业区物流园项目争取 2019 年开工，积极落实 X 省 X 行蓄洪区安全建设规划、基础设施建设总体规划和公共服务功能建设总体方案，积极谋划并力争 2021 年前完成 X 灌区农田水利基础设施建设项目任务。（区水利局牵头，有关乡镇人民政府按职责分工负责）

（四）加快能源建 设。加大重大能源项目建设，构建清洁 低碳、安全高效能源体系。加快推进电力装备制造项目建设。

积极推进新能源建设，加快推进 X 环保综合利用项目，X 渔场 200WM 渔光互补光伏发电项目二期项目和 X 渔光互补光伏项目前期工作，保障清洁能源的建设。（区发改委牵头，有关乡镇人民政府按职责分工负责）

（五）加 强 生 态环 保建 设。围绕打造水清岸绿产业优美丽X，加快淮河两岸重化工、重污染企业搬迁，大力清理整治淮河岸线，加强重点河湖保护与修复，加大天然林资源保护力度。加快落实迁建条件。全面推进“散乱污”企业治理，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升。全面推进淮河流域综合治理，构建淮河绿色生态屏障，建设淮河生态经济带。加快推进世行贷款 X 采煤沉陷区综合治理项目尽快完成沉陷区清淤、污水处理、土地整治及植被、水系修复和 X 老垃圾场封场等工作。加快畜禽养殖废弃物资源化利用，积极培育以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业，有效促进农村环境改善、农民增收。加快推进森林生态建设，强化饮用水源地保护。加强大气污染防治、资源循环利用。积极谋划了一批生态修复旅游项目：X 生态观光园项目、X 环湖景观步道项目、X 特色水上休闲及农家乐项目、X 生态农业科技示范基地等项目，必将大力提升我区的生态环境质量。（区环保局牵头，区发改委、区国土资源局、区水利局、区农委、区林业局、各乡镇人民政府按职责分工负责）

（六）加快城 镇 基 础设 施建 设。加快城市道路桥梁、污水

垃圾处理、供排水、综合管廊、黑臭水体治理、公共停车场等建设，着力补齐短板、完善功能、提升品质。强化政府对市政基础设施建设的资金保障，积极运用 PPP 模式盘活城镇基础设施存量资产，鼓励引导社会资本有序参与市政基础设施建设、运行维护和服务。支持设立政府性城镇基础设施建设引导基金，推进城投类地方融资平台市场化转型，发挥在城市开发建设、基础设施投资建设运营、城市资产运营方面的竞争优势，加快向城市综合运营商转变。加快实施淮上淮河大桥项目、X 工业新区标准化厂房项目进度，争取 X 港 XX 作业区物流园项目、X 工业新区管网提升工程项目、繁荣路建设项目、X 路建设项目、四好农村路等重点工程 2019 年开工建设。（区住建委牵头，区发改委、区财政局、区政府金融办、区重点工程局、各乡镇人民政府按职责分工负责）

（七）加快培育新 兴产业。大力推进“三重一创”建设，发挥重大新兴产业基地的支撑引领作用。扎实推进高端智能涂装装备制造项目、年产 1000 台高端数控机床项目、X 智能终端制造项目、X 环保综合利用项目建设。大力发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。（区发改委牵头，区科技局、区经信委、各乡镇人民政府按职责分工负责）

（八）加 强传统产业 技 术 改造。淮南市所面临的社会需求 增长放缓、产能过剩、结构性矛盾等问题更加突出。提升 X 区经济发展质量与水平，必须改变现有的产业结构，把技术 改造作为传统产业提质增效、实现新旧动能转换的有力杠杆，撬动传统产业优化升级、带动投资增长，推动全面实施创新 驱动、转型发展战略。加快实施新一轮重大技术改造工程和 重大短板装备专项工程，对规模以上工业企业实施技术改造全覆盖，加强对总投资 500 万元以上技术改造项目的调度和协调，科学引导传统企业开展技改工作。科学用地，推进传 统产业集聚集约发展。加强上下沟通，多渠道争取资金来源。

（区经信委牵头，各乡镇人民政府按职责分工负责）

（九）加 强 社会事 业 和民生工程建 设。以贫困乡镇基础设施和基本公共服务体系建设为重点，加大脱贫攻坚投入力度，坚决打赢精准脱贫攻坚战。强化 X 镇、X 镇、X 镇特色产业培育、基础设施建设、生态环境保护，改善生产生活条件。以教育、文化、医疗卫生、养老等为重点，强化公共资源投入保障，不断完善公共服务体系，努力提升人民群众的获得感和 幸福感。加快推进 X 养老园区项目、X 医院 X 分院项目、X 中医小镇项目、X 中心岛生态旅游及水上运动等项目建设。

（区财政局、区发改委牵头，区教育局、区公安局、区民政局、区文广新局、区卫计委、区残联、区扶贫办、各乡镇人民政府按职责分工负责）

（十）加速重大 项 目建 设。

。加速推进 X 城市水系综合治理项目、X 采煤沉陷区综合治理项目、X 大桥、X 集聚区项目、中国邮政集团公司 X 市分公司电商仓储配送中心项目等重大项目建设。做深做实项目前期工作，开工建设 X 港 XX 作业区物流园项目、X 机械制造项目、环保综合资源化利用项目、高低压配电装置、环形混凝土电杆项目等一批重大项目。

（区发改委牵头，区住建委、各乡镇人民政府、X 工业园区按 职责分工负责）

（十一）加快 实 施 乡 村振 兴战 略。着力推进农村人居环境整治三年行动，坚决打好实施乡村振兴战略的第一场硬仗。到 2020 年实现农村户用卫生厕所全覆盖；建立健全农村生活垃圾清理、收运、无害化处置体系，力争到 2020 年生活垃圾治理村达到 90％；到 2020 年全区乡镇政府驻地及美丽乡村中心村生活污水治理设施全部建成。继续加大主要农产品生产基地、特色农产品优势区、农田水利、“四好农村路”、“互 联网＋农村”、乡村生态保护与修复等农业、农村基础设施投入，加快实施新一轮农网改造升级。积极建设农村产业融合发展示范园、农业科技园区、农产品加工园，推进农业产业 化经营，打造一批农业创新驱动先行区。推动乡村产业发展和新型城镇化相结合，继续推进特色小镇建设。（区农委牵头，区科技局、区发改委、区财政局、区环保局、区住建委、区交通运输局、区水利局、区林业局、区商务局、各乡镇人民政府

按职责分工负责）

（十二）完善信息网 络 和物流体系。大力实施淮南市信息 网络基础设施发展专项规划，全面完成城市光纤网络升级改造，推进城乡移动通信基站建设，加快农村地区光纤网络由行政村向自然村延伸。加快宽带淮南建设步伐，重点推进各乡镇基础电信运营商数据网络建设项目，积极推进下一代互联网、宽带物联网发展。（区经信委牵头，各乡镇人民政府按职责分工负责）

立足淮南作为合肥物流圈重要物流节点城市定位，依托引江济淮工程，深入谋划一批具有多式联运功能的综合物流枢纽，加快推进中国邮政集团公司 X 市分公司电商仓储配送中心项目、X 港 XX 作业区物流园重点物流项目建设，积极培育 X 区快递物流产业园争创省级示范物流园区。完善城乡物流配送网络，到 2020 年全区所有行政村和具备条件的自然村基本实现物流配送网点全覆盖，市区分拨中心、配送中心、末端网店三级城市配送网络体系优化完善。（区发改委牵头，区交通运输局、区国土资源局、区住建委、区商务局、市邮政管理局、各乡镇人民政府按职责分工负责）

（十三）

稳 控房地 产 投 资。坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，健全房地产平稳健康发展的长效机制，保持调控政策的连续性、稳定性，认真落实稳房价、稳地价、稳预期的目标任务，支持刚性居住需求，坚决遏制投机炒房，促进

供求平衡。坚持因城施策，坚决遏制房价上涨，制定实施区 住房发展规划，按照住宅用地供应“五类”调控目标要求，合理安排住宅用地供应，引导相关资源合理配置，稳定市场预期。提高商品住房预售审批效率，加快项目建设节奏，力争 已取得土地使用权尚未开工的项目年内开工建设，督促已开工的项目加大投资力度，加快建设进度，尽快形成有效供应。严格落实市县政府稳房价、控租金的主体责任，促进房地产市场平稳健康发展。（区房管局牵头，区国土资源局、各乡镇 人民政府按职责分工负责）

三、保障措施

（一）加 强 用地保障。按照国家有关土地管理政策，逐个 项目梳理用地环节中存在的问题，明确提出解决方案。落实 《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》精神，解决军事国防、交通、能源、水利等项目占用永久基本农田问题。根据有关规定，对占用永久基本农田的重大建设项目，及时修编规划修改方案暨永久基本农田划补方案，确保永久基本农田补足补优，并按程序上报省国土资源厅和自然资源部。通过加大土地整治力度、调整用地结构、盘活存量土地和施行增减挂钩等措施，促进土地节约集约利用，落实耕地占补平衡，保障重大项目用地需求。（区国土资源局牵头，各乡镇人民政府按职责分工负责）

（二）

强 化 资 金保障。积极争取并及时下达 2019 年中央

预算内和中央、省级财政专项资金。加快新增地方政府项目收益与融资自求平衡专项债券项目申报和资金拨付，优先用于重大基础设施建设项目。鼓励企业对接银行间市场扩大直接融资规模。持续推进政银企常态化对接，鼓励金融机构为重点项目提供“投资、贷款、债权、租赁、证券、保险”等综合金融服务。（区财政局牵头，区发改委、区政府金融办、银行、银监会淮南监管分局、各乡镇人民政府按职责分工负责）

（三）激 发 民 间 投 资 活力。把贯彻落实已出台的民间投资政策放在更加突出重要的位置，依法依规全面清理民营企业信贷、招投标、人才等方面歧视性限制和隐形障碍。建立健全与民营企业常态化沟通机制，定期组织召开座谈会，帮助解决实际困难。鼓励金融机构和省信用信息共享平台、市区有关信息平台加强合作，充分挖掘民营企业纳税、社保等数据，推动开展“银税互动”。对各乡镇固定资产投资完成情况进行月调度、季通报。规范有序推广 PPP 模式，集中推介一批前期工作成熟、商业潜力大、投资回报机制明确的 PPP 项目，积极支持民间资本控股。协调推进已签约 PPP 项目尽早落地建设，积极推进符合条件的 PPP 项目发行债券。（区发改 委牵头，区财政局、区工商联、区政府金融办、区政府督查室、各乡镇人民政府按职责分工负责）

（四）提升园区承 载 能力。加快园区基础设施建设，加强 与城市基础设施的共建共享，适度超前建设电力、供水、供

热、道路等基础设施，建设智慧园区，支持工业园区全方位打造“互联网＋创新创业服务平台”，提高投资强度，促进产城融合发展，更多更好集聚产业和人口。支持 X 工业园区统筹建设标准化厂房、开放式创新平台、职业培训机构等公共服务设施。支持建设面向制造企业特别是中小企业的“双创” 服务平台、智慧工厂系统和智能化产业平台。发挥园区主平台作用，激发园区发展动能，做大做强主导产业，大力发展新兴产业，推动绿色集约发展。（区发改委牵头，区科技局、区商务局、园区按职责分工负责）

（五）

补齐县 域短板。学习借鉴“晋江经验”，建立健全县域经济发展激励机制，开展项目建设攻坚。加大县域基础设施和公共服务设施补短板力度，深入开展农村道路、电商全覆盖、饮水安全等巩固提升行动，配套建设与新型城镇化水平相适应的教育、科技、文化、体育、医疗卫生、养老等公共服务设施。进一步加快县城建设，完善路网结构，健全排水防涝设施，加强生活污水处理及雨污分流管网建设，全面提升民生服务保障能力。加快县域特色产业发展，有针对性地引进和实施一批建链、扩链、补链、强链项目，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力竞相迸发。（区发改委牵头，区教育局、区科技局、区经信委、区民政局、区住建委、区交通运输局、区农委、区水利局、区商务局、区文广新局、区卫计委、区体育局、各乡镇人民政府按职责分工负责）

（六）加大招商引 资 力度。围绕我区主导产业，紧盯世界500 强、中国 500 强、民营 500 强和行业领军企业，加强在发展观念、产业规划、政策支持上的研究谋划，梳理一批有投资意愿、与我区产业特色和资源优势契合度高的大企业，实行一对一、点对点的精准招商。探索建立市场化招商、以商招商等新模式，充分发挥招商工作队、招商小分队的作用，努力形成分工协作、密切配合、精准高效的多元化招商引资工作格局。继续坚持招商引资项目层级调度机制，加大协调调度力度，促进项目尽快签约、落地、见效。加快推进 2018 年中国国际 X 大会签约项目落地实施。积极跟踪落实与大企业、金融机构战略合作协议签订事项。（区招商局牵头，区发改委、区经信委、区国资委、区商务局、各乡镇人民政府按职责分工负责）

（七）

创优营 商 环 境。纵深推进“放管服”改革，对标省内审批时间最短、审批流程最优城市，查找存在问题和差距，进一步简化审批程序、压减审批时间，研究提出更具体的创优营商环境相关措施。加快推进政务服务“一网通办”、企业 群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。在法定权限内加快推进企业投资项目承诺制、容缺预审、区域评估、联合踏勘、联合验收等制度。（区创优“四最”营商环境领导小组办公室牵头，区政务服务中心、区编办、区发改委、区住建委、各乡镇人民政府按职责分工负责）

（八）降低企 业 投 资 成本。落实国家、安徽省降低实体经济成本各项政策措施，在降低制度性交易成本和要素成本上协同发力。对符合国家产业政策、有市场前景、发展潜力大的企业贷款，在风险可控、商业可持续的前提下，鼓励金融机构适当下调贷款利率。扩大电力直接交易规模，进一步放开参与电力直接交易的企业用户范围，2020 年底前全部放开电力直接交易。鼓励工业用地采取分年租赁方式，推行先租后让、租让结合供地。（区经信委牵头，区发改委、区国土资源局、区政府金融办、区税务局、人行淮南市中心支行、银监会淮南监管分局、各乡镇人民政府按职责分工负责）

（九）加 强谋 划 储备。根据国家政策取向和相关规划，突出基础设施等重点领域补短板，按照近期、中期、长期三类，加强重大项目储备建设，扎实做好项目论证和各项前期工作，切实做到储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批，形成远近结合、梯次接续的项目储备格局。谋划储备项目及时纳入 国导家重大建设项目库，原则上申请中央预算内资金的项目必须入库管理。（区发改委牵头，区经信委、区环保局、区交通运输局区、住建委、区农委、区水利局、各乡镇人民政府按职责分工负责）

（十）

强 化 调 度支持。落实“四督四保”制度和“五项机制” 要求，把准项目建设关键环节，一环扣一环地向前推进。完善重点建设项目问题发现、传导、反馈、跟踪机制，结合“四

送一服”双千工程实施，分层、分类开展重大项目调度工作，各乡镇人民政府负责对辖区内重点项目协同调度。采用现场调度、视频调度等方式，紧盯规划选址、用地、环评、审批（核准）、报建等关键节点，加大征地拆迁、市政配套、水电接入等推进进度，强化跟踪问效，推动解决项目实际问题，让项目顺畅落地，避免工程烂尾。（区发改委牵头，区国土资源局、区环保局、区住建委、区交通运输局、区水利局、各乡镇人民政府按职责分工负责）

（十一）完善 实 施机制。建立健全统筹推进机制、分工负责机制、专项调度机制、专班跟进机制，为完成稳投资重点任务提供基本保证。区重点建设项目领导小组负责稳投资工作总协调，研究解决共性问题，指导重大项目实施；领导小组办公室负责督办落实，实行旬通报、月会商、季点评。重点任务各责任单位明确年内开工、2019 年开工及后续建设项目清单，画国好路线图，绘好施工图，定好时间表。充分发挥区加快交通基础设施建设领导小组、区水利改革发展领导小组、区“三重一创”建设领导小组、区民生工作领导小组等现有议事协调机构作用，项目审核部门、行业管理部门、要素保障部门协同发力，打通相关领域工作推进中的难点、堵点。各 责任单位针对重大项目和政策争取成立工作专班，驻点衔接，直至任务完成。（区发改委牵头，区直有关单位、各乡镇人民 政府按职责分工负责）

（十二）加 强 督 查 考核。开展稳投资专项督查，对督查发现的问题列表建账、挂牌督办，对工作不力、效能低下的责任单位和责任人从严问责。对稳投资工作真抓实干、取得明显成效的乡镇在要素保障、试点示范等方面予以激励支持。投资增长滞缓的乡镇要采取切实有效措施，促进投资企稳回升。压紧压实工作责任，将稳投资工作纳入目标管理绩效考核，确保稳投资各项任务落到实处、取得实效。（区政府督查室牵头，区发改委、区经信委、区国土资源局、区环保局、区住建委、区交通运输局、区水利局、区目标办、各乡镇人民政府按职责分工负责）

第二篇：＊＊区企业投资项目承诺制管理工作方案

张经工字〔2020〕3号

中共张家口经开区工委

张家口经开区管委会

关于印发《张家口经开区企业投资项目承诺制管理工作方案》的通知

各镇党委、街道党工委，各镇人民政府、街道办事处，区直（属）各部门、企业、平台：

《张家口经开区企业投资项目承诺制管理工作方案》已经区深化改革领导小组研究通过，现印发给你，请抓好工作落实。

中共张家口经开区工委

张家口经开区管委会

2020年1月7日

张家口经济开发区企业投资项目承诺制管理

工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于开展工程建设项目审批制度的改革要求，全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发[2019]11号)、《河北省人民政府办公厅印发〈关于推进工程建设项目审批提速的若干措施〉的通知》（冀政办字[2019]37号）、《河北省人民办公厅关于印发〈河北省全面深化工程建设项目审批制度改革实施方案〉的通知》、《张家口市人民政府办公室关于印发<张家口市全面深化工程建设项目审批制度改革实施方案>的通知》（张政办字[2019]49号）文件精神，结合本区实际情况，制定本工作管理方案。

一、指导思想

进一步确立企业投资主体地位,建立以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的承诺制管理模式。

二、工作目标

探索实施“政府定标准、企业作承诺、审批变监管、过程强监管、失信有惩戒”的新型企业投资项目管理模式，科学重组、流程再造，建立便捷高效、责任明确的“少审批、重监管”的新型管理制度；进一步落实企业投资项目主体权和主体责任，加强信用体系建设，强化部门监管责任，促进政府从“事前审批”向“事中事后监管”“全程服务”转变，先行先试，为企业投资项目实行承诺制审批管理积累经验。

三、基本原则

坚持先行先试原则。企业投资项目承诺制管理，一部分审批事项改为监管事项，大胆探索，总结经验。明确各职责部门的监管阶段及监管内容，按照谁主管谁监管的原则，整合监管力量，共享监管信息，建立上下联动、左右协同的联合监管机制。

坚持精简高效原则。尽可能减少环节，优化流程，压缩时间，提高效率，优化投资发展环境。全区政府投资类工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内，核准类社会投资项目审批时间压缩至68个工作日以内，备案类社会投资项目审批时间压缩至65个工作日以内。

坚持逐步推进原则。在企业投资项目承诺制审批管理过程中要逐步完善服务流程、准入标准等，不断总结经验逐步扩大主动服务及承诺事项范围，深入研究涉及事项的法律法规依据，在依法依规的前提下，根据实际操作中出现的问题、总结的经验，不断修改工作方案使之更具有可操作性、实效性。

四、实行范围

1、企业投资建设的固定资产投资备案项目;

2、道路、桥梁、给排水、热力管道、通信管道、地下管廊等基础设施建设项目；

3、学校、医院等公益设施建设项目；

4、党工委管委会确定的重大公建项目;

结合上述范围，项目单位提出申请经领导小组研究同意后的项目列为承诺制项目。

有下列情形的投资项目不实行承诺制：国家、省、市明文规定严格控制备案的投资项目；须由省级机关进行审批事项的投资项目；备案过程中受技术检验、检测、检疫等问题限制的投资项目；项目申请人不同意以承诺方式办理的投资项目；环境敏感区（生态红线区域和水资源保护区）内的投资项目；其他不符合实行承诺制的投资项目。

五、承诺制审批管理事项

在经开区工业园区、产业园区、其他有条件的区域，推行由政府统一组织对地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价、压覆重要矿产资源评价、洪水影响评价等评估评价事项进行区域评估，发布区域评估报告。区域评估应在土地出让或划拨前完成。

（一）管委会统一提供服务事项（10项）：

1、用地预审（区自然资源和规划局）；

2、取水许可（区审批局）；

3、生产建设项目水土保持方案审批（区审批局）；

4、文物保护单位保护范围内作业和建设工程选址及迁移异地保护或拆除审批（区宣传部）；

5、建设项目压覆重要矿产资源审批（区自然资源和规划局）;

6、重大项目社会稳定风险评估和审查（区审批局）;

7、建设项目洪水影响评价（区农业农村局）;

8、环境影响评价（区审批局）;

9、地震安全性评价（区应急管理局）;

10、地质灾害危险性评估（区自然资源和规划局）;

（二）改为后置事项（2项）：

1、城市配套费缴纳后置到《施工许可》发放之前（区审批局）;

2、对以划拨方式供地的政府投资项目，可将用地预审意见作为土地使用证明文件，申请办理建设工程规划许可证，用地批准手续后置到《施工许可》发放之前（区审批局）;

（三）承诺事项（10项）：

1、涉及占用、挖掘城市道路审批（区审批局）；

2、建设项目配套的园林绿化设计方案审批（区审批局）；

3、建设工程占用或征收、征用林地审核（区审批局）；

4、因工程建设涉及拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核（市公用局）；

5、防雷装置设计审核（市气象局）；

6、抗震审核意见（市科技地震局）;

7、涉及临时占用城市道路审批（区审批局）；

8、涉及占用城市绿地审批（区审批局）；

9、管线建设穿越城市绿地批准（区审批局）；

10、砍伐城市树木、移植古树名木审批（区审批局）。

（四）保留的开工前审批事项（17项）：

1、建设用地批复（市审批局）；

2、建设用地规划许可（区审批局）；

3、修建性详细规划评审意见（区规委会）；

4、建设项目环境影响评价结果（区审批局）；

5、应建防空地下室的民用建筑项目报建（市审批局）；

6、建设工程消防设计审核（市审批局）；

7、限高批复（军民两航意见或规划局意见）;

8、建筑物部分施工图设计审核（区审批局）;

9、联合现场踏勘报告（区城管局、区自然资源和规划局、区审批局）；

10、建设工程规划许可（区审批局）；

11、施工图审查报告及合格证（第三方审图机构）；

12、固定资产投资项目节能评估和审查（区审批局）；

13、城市建筑垃圾处置核准（区审批局）；

14、施工单位备案（区住建局）；

15、建筑工程施工许可证（区审批局）。

16、施工许可核发前建设工程安全生产监督备案（区住建局）；

17、施工许可核发前建设工程质量监督备案（区住建局）；

（五）取消办理的事项（14项）

1、施工许可核发前现场勘验环节（原区住建局办理）

2、施工许可核发前资金证明（原承诺事项）；

3、施工许可核发前农民工工资预储金缴纳证明（原区住建局办理）；

4、取消勘察合同备案（原区住建局办理）；

5、设计合同备案（原区住建局办理）；

6、监理合同备案（原区住建局办理）；

7、建筑工程施工合同备案（原区住建局办理）；

8、建筑节能设计审查备案（原区住建局办理）；

9、附属绿化工程专项竣工验收（原区审批局办理）

10、建设工程档案

(列入接收范围的)认可（原市档案馆办理）；

11、对社会投资的房屋建筑工程，取消招标方案核准，建设单位可以自主决定发包方式（原区审批局办理）

12、工伤保险参保证明（原区人社局）

13、取消无拖欠工程款承诺书或保证保函证明

14、对现状为市政设施用地的项目,取消土地使用证明材料

（六）在承诺制管理过程中，根据实际情况，经领导小组研究将适当增减承诺事项、保留的开工前审批事项。

六、承诺制项目部分事项审批流程实施方案

1．在取得建设用地环节，以划拨方式及以出让方式取得土地使用权的项目，分别利用土地预审意见和成交确认书作为取得土地使用权的证明，在取得土地证前，后续工作提前进行。

2．明确分工，减少重复工作。在工程规划审批中，规划方案的技术审查由自然资源与规划局进行，并向区审批局发送项目规划方案备案情况表（附件），区审批局接到方案备案情况表后核发工程规划许可证，不再对规划方案进行方案技术审查（含指标核算，日照审核等），取消技术审查的工作，审批局在接到项目规划方案备案情况表后，工程规划许可当日或翌日完成办理（其他资料齐备）。

3．建设单位可将通过技术审查的方案总平面图送达相关部门征询意见，实现多部门联审，取消工程规划红线图环节。

4．开放性技术审查。对同一块建设用地，意向单位均可进行前期方案设计，均可向规划主管部门申请进行技术审查，待成交确认后，即可迅速进入工程规划办理阶段。

七、重点任务及责任分工

（一）区审批局牵头，相关部门配合制定《经开区企业投资项目承诺制审批管理承诺事项承诺书样本》。

（二）区住建局牵头，相关单位配合制定相关配套制度。

一是会商制度，建立承诺审批联席会议，着力解决《方案》过程中遇到的问题。二是监管责任制度，相关职能部门要制定事中事后监管服务管理办法，重在技术指导，旨在抓好承诺后开工前联合审查、施工中加强监管、竣工后联合审验管理等工作。三是信息共享制度，有关承诺审批事项要形成互相通报情况的机制，确保项目实施过程中的监管跟进，不得出现管理空白。

（三）区住建局牵头制定企业守信激励和失信惩戒办法。

相关部门充分依托发展改革部门投资在线监管平台，主动在平台上获取相关信息并介入监督，加强企业投资项目事前承诺、事后监管信息记录，及时向“省信用信息共享平台”反映失信企业情况，确保审批、监管无缝对接，对守信企业采取激励措施，对失信行为进行联合惩戒。

（四）区审批局牵头组织培训，做好宣传工作。

领导小组成员单位要尽快开展政策和业务培训，加强宣传，在全区范围内大力宣传企业投资项目承诺制实行审批管理的创新做法，努力营造优化营商环境的良好氛围。

八、工作要求

（一）各成员单位要在领导小组的领导下,按照区党工委、管委会的统一部署，对照职责分工，明确目标，狠抓落实，确保工作取得实效。

（二）工作过程中，各相关单位要召集相关企业开展座谈，认真梳理建议，掌握企业需求，及时发现问题、总结经验，并与相关部门沟通联系。

（三）相关成员单位要积极主动服务，加强监管，在工作过程中要逐步完善服务流程、准入标准、承诺书等。

同时，加强与市直对口部门的沟通，深入研究涉及事项的法律法规依据，能简化的尽量简化，最大限度减少审批。

（四）经开区企业投资项目承诺制实行审批管理工作从本方案发布之日起实施。

九、领导机构

组

长：李正朴

党工委副书记、管委会主任

副组长：赵海滨

管委会副主任

邓艳杰

党工委委员、管委会副主任

马占祥

管委会二级主办

成员：

王志勇

党政办常务副主任、管委办主任

刘昌海

党政办副主任、信访局局长

康建文

党政办副主任

宋建丽

政法委常务副书记、司法局局长

石致诚

宣传部常务副部长

白

云

财政局党组书记、局长

宗尚春

发展和改革局党组书记、局长

张晓麒

行政审批局局长

成奇志

住房和城乡建设局党组书记、局长

李建英

人力资源和社会保障局党组书记、局长

王建林

农业农村局党组书记、局长

晁

玮

生态环境分局党组书记、局长

陈胜利

自然资源和规划局党组书记、局长

裴爱晖

城市管理综合行政执法局局长

贾

涛

应急管理局局长

领导小组职责：综合协调各成员单位，按照《方案》精神，先行先试，制定相关办法、制度、细则和审批流程，加快推进企业投资项目承诺制实行审批管理政策。

领导小组下设办公室，办公室设在行政审批局，办公室主任由张晓麒兼任。办公室负责经开区企业投资项目承诺制审批管理日常工作，各成员单位要主动和办公室进行对接，并按照职责分工做好相应改革工作。

区行政审批局牵头负责辖区范围内企业投资项目承诺制实行审批管理政策的落地实施。

中共张家口经开区工委办公室

2020年1月7日印发

第三篇：维稳工作方案

南庄九年制学校

十九大期间维稳安保工作方案

为深入贯彻落实中央、市、县、乡维稳工作部署，确保十九大期间我校教育教学环境稳定，确保校园平安、社会稳定，牢固树立“平安是我福”、“稳定是我责”的思想，进一步搞好我校安全稳定工作，特制定本方案。

一、指导思想

切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致，与庆城县教体局、南庄乡党委、政府保持高度一致，认真贯彻落实教育局工作的统一部署，实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。统筹抓好校园稳定的各项工作，全面贯彻落实中央、市、县、乡关于维护稳定的各项政策部署。

二、工作目标

坚决防止发生重大政治性事件、坚决防止发生非法聚集事件、坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生暴力恐怖事件、坚决防止发生进京、去市、到县非正常上访和大规模集体上访、坚决防止发生重特大安全事故、防止发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、心理安全等方面的事故扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件发生，建立健全应对安全事故和涉稳事件、维护稳定的运行机制；加强学校安全和维稳工作的领导，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序，为十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

三、组织体系

为加强学校安全和维稳工作的领导，明确责任，成立 “南庄九年制学校十九大七年维稳安保工作领导小组”，由学校校长担任组长，政教主任任副组长。“学校维稳安保工作领导小组”分10个专项维稳工作小组，负责领导和组织实施各项工作。

（一）南庄九年制学校十九大期间 维稳安保工作领导小组

组 长：张富平（学校校长）副组长：蔡睿智（政教主任）

成 员： 袁文瑾（教务主任）李王长（总务主任）冯玉龙（工会主席）张元鹏（团委书记）任长洲（副 教务主任）李淑润（数学教研组长）左明霞（语文教研组长）贾晓燕（英语教研组长）

（二）专项维稳工作小组

1、纠纷排查维稳工作小组。由张富平任组长，政教处处人员为成员。负责每月集中时间、集中精力，对涉校涉生的矛盾纠纷进行一次拉网式排查。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要逐一建立台账，明确责任，细化措施，全力化解。做好教师队伍（含离退休教师）的稳控，包括政策落实和相关法律政策的解释工作，加强全体教职员工的思想政治教育，加强对重点对象的监控，严防师生集体上访、信访、游行示威、静坐等事件发生，严防因个人纠纷引发群体性事件。

2、邪教防范维稳工作小组。由冯玉龙任组长，班主任人员为成员。负责建立宗教渗透摸排工作动态台账，加强舆情监控和校园内部管理。同时对前期摸排工作中发现的“法轮功”、宗教骨干等不稳定人员要落实专人加强管控，重点时段和敏感节点严格落实“人盯人”，严防发生“法轮功”等邪教组织干扰破坏活动，积极配合其他部门坚决防止发生造成重大社会政治影响的非法宗教渗透案件。

3、信访防范维稳工作小组。由蔡睿智任组长，政教处为成员。负责严密管控师生及家长的信访工作。严格教职工考勤制度，坚决杜绝迟到、早退、无故不到校等情况。对重点人员逐一建立台账，明确责任，细化措施，全力化解，发现非正常情况及时研判并正确处置，重点对象稳控在当地，严防安全事故和涉稳事件发生，坚决杜绝到区、市、中央信访。

4、安全保卫维稳工作小组。由张元鹏任组长，兼职保安为成员。负责严密防范各种暴力及恐怖活动和敌对势力的破坏活动。切实加强门卫管理，严格做好外来人员和车辆登记及必要的验证工作，坚决杜绝物管人员和车辆进入校园。建立并落实巡查制度，重点加强对敏感节点、敏感区域的观察防控力度，发现安全隐患要及时报告，发现非正常情况要及时研判并正确处置。

5、应急处置维稳工作小组。由李王长任组长，总务处、各班主任及保安为成员。负责根据实际，修订完善预防和处置突发群体性时间的应急机制和工作方案，加强应急处置工作的组织领导，配齐配强处置工作力量和设施设备。峰会召开前后，按照“内紧外松”的原则深入师生，及时、准确掌握师生思想动态和发现不稳定的苗头，力争做到发现得早、判断得准、出击得快、处置得好，严防事态扩大。重点敏感时段，完善各项后勤保障，确保学校供水、供电等工作跟上。

6、网络安全维稳工作小组。由袁文瑾任组长，教研组人员为成员。负责坚持及时准确、公开透明、有序开放、有序管理、正确引导的原则，加强校园网络管理，健全情报信息预警机制和网上舆情快速反应机制，密切跟踪舆情变化，完善舆情分析研判制度、信息发布制度和快速反应制，提高舆论引导的针对性和实效性，牢牢把握舆论工作主导权、话 语权、加强舆论管控工作，落实专人负责监控校内交互平台的情况，密切关注网上动态，及时发现并删除有害信息、坚决封堵、严密防范各种煽动性、鼓动性的小道消息和谣言在网上传播、蔓延。

7、法制教育维稳工作小组。由任长洲任组长，各班主任、各科任教师及保安为成员。负责严格实行安全教育计划，落实安全教育课时标准，稳步推进安全教育全学科渗透，扎实开展交通、消防、防疫、拥挤踩踏、溺水、斗殴、不法侵害和自然灾害等各方面的安全教育工作。全面落实家校公约，不漏掉一名学生。结合我校实际和有针对性地开展各项安全教育和实战演练，不断提高广大师生的应急避险和救助他人的能力。

8、事故防范维稳工作小组。由冯玉龙兼任组长，李淑润兼任副组长，各班主任、各科任教师及保安为成员。负责做好学生的稳定教育、安全教育和教育教学活动安全的指导，督促落实各项学生安全措施，杜绝各类学生伤害事故发生以及涉稳事件发生；负责搞好危房及教学设施设备的排查，指导搞好危房及教学设施设备的整改和维修，杜绝因房屋倒塌而造成学生伤害事故，或因教育教学设施陈旧而引发各类安全事故；负责指导学校完善和建立饮食食品卫生安全制度，规范饮食食品卫生安全行为，杜绝因饮食食品卫生安全监管不力，把关不严所引发的各类安全事故发生；负责组织落实上学、放学时双岗检查制，协调当地党委政府和相关 职能部门搞好学校周边环境整治，严防因学校周边环境整治不力、协调不当所引发的各类矛盾纠纷、涉稳事件发生；负责学生道路交通安全教育，禁止学生乘坐黑车，协助当地党委政府和相关职能部门，加大对黑车接送学生的治理力度，加强学校楼梯间疏导工作，严防踩踏事故发生；负责学生消防安全教育，督促学校对消防器材的配置，完善和各项消防管理制度的落实。加强消防自救能力的培养，杜绝消防事故发生。

9、打非治违维稳工作小组。由李王长兼任组长，安全领导小组人员为成员。负责按照全市的统一部署，进行一次拉网式的安全隐患排查整改行动，重点对交通、消防、食品卫生、校舍、防溺水、防校园欺凌、防非法聚集进行重点排查，对不符合安全管理要求、存在安全隐患的部位和设施进行重点整治，及时消除安全隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生。

10、基层基础维稳工作小组。由张富平兼任组长，袁文瑾兼任副组长，其他班子人员、各班主任、各科任教师、职工及保安围成员。负责落实主要领导负重责，分管领导具体负责，工作人员直接负责的层层落实的责任体系。建立并完善政务值班、护校巡逻、教师家访、信息收集及安稳工作例会制度等多项安稳作制度。建立健全机关、学校社会治安综合治理和应急处置联动机制。建立每日领导值班制度。重点 6 节点和敏感时期严格执行领导干部24小时应急值班制度和“零报告”制度。

四、保障措施

1、认真传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。

2、强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求，学校要站在“稳定压倒一切”的高度，切实承担起确保一方平安的工作责任。学校要认真搞好排查，针对排查出来的问题，重点对象要落实专人包保。要坚决确保问题化解在学校，矛盾不出校门，重点对象稳控在当地，严防安全事故和涉稳事件发生。

3、密切配合我校维稳工作责任区牵头单位和协管单位，统一行动，统一管理。

4、有针对性地做好思想政治工作和教育疏导工作。

5、学校、政教、教务、总务、团委、工会要切实履行职责，加强组织内部的教育和疏导工作，真正在维稳工作中起是带头和中坚作用。

6、教研组应该加强本部门教职工的思想教育和组织管理，使其在维稳工作成为全体学生的榜样，言传身教，重点帮扶，做好学生的思想政治工作。

7、认真开展深入细致思想政治教育，在全体师生员工中牢固树立“安全压倒一切、稳定压倒一切”的思想。

8、密切配合南庄乡党委、政府、派出所、村委在全体师生员工中深入开展各种教育。各班长期开展保安全、保稳定的主题班会，主办黑板报，开展全面广泛的宣传教育活动。

9、加强信息情报。各维稳专项工作小组要强化信息情报工作，随时注意维稳动向。一是学校校级领导、分管领导通讯保持24小时畅通，外出需向校长请假。二是随时掌握维稳动向，做到信息灵敏，掌控到位，遇到情况及时汇报，及时处置，决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。

10、搞好值班护校。学校加强值班和安全巡查工作，要按照上级有关部门的要求严格执行校领导带班、保安24小时值班制度，做好长期的思想准备，严防陌生人进入校园，坚持门卫管理制度和夜巡值班制度。对重点部位要采取重点保护措施，特别是微机室、实验室等重点部位，严防失窃。

11、加大督查力度。组织力量对学校饮食食品卫生安全及维稳工作落实情况进行专项督查。督查重点是对安全、维稳工作的重视，重点对象的包保、安全维稳隐患的检查、维稳期间值班护校落实情况等主要方面，对督查中发现的问题及时通报。

五、工作要求

1、校委会成员在维稳期间原则上不得外出，确需外出，需向校长请假。

2、校级领导维稳期间通讯确保24小时畅通，值班电话确保24小时畅通。

3、在发生重、特大涉稳事件后，启动应急预案，校长、分管领导、相关负责人员必须在第一时间内赶到事发现场，参与处置化解工作。

4、实行责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或重要事故的，将追究有关责任人责任，年终评先评优一票否决。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

南庄九年制学校 2017年9月1日

第四篇：维稳工作方案

维稳工作方案

维稳工作方案 篇1

为贯彻落实各级各部门维稳工作要求，切实做好官渡口镇学校维稳工作，确保师生平安、教育教学秩序井然和中考顺利进行，特制定本方案。

一、领导小组：

官渡口镇中心学校成立官渡口镇学校维稳工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：陈宗宝

副组长：王传楚 穆世祝 李前山 王绪魁 向仕双 陈世立

成 员：中小学校长、幼儿园园长

二、工作职责：

1、及时贯彻传达上级有关维稳工作的文件、会议精神。

2、全面分析教育系统维稳工作形势，找出薄弱环节。

3、召开校（园）长会议，认真研究制定学校维稳防控的方法和措施。

4、按要求收集整理相关信息，并及时向上级相关部门报送。

三、维稳工作措施：

1、各校(园)要迅速召开维稳工作专题会。传达贯彻有关精神，组建工作专班，明确工作职责，强化工作措施，细化工作任务，并制定维稳工作方案。

2、明确工作职责。各单位负责人为维稳工作第一责任人，各班班主任对本班学生管理负直接责任。

3、突出工作重点。各校（园）要将饮食卫生、传染病、道路交通和校园及周边环境整治作为工作重点，突出做好防火、防盗、防爆、防投毒、防围攻等工作。学生集中活动场所、食堂、宿舍等重点部位要网格化监控，加大对食堂、学生宿舍、门卫及周边的隐患排查，消除存在的各种安全隐患，保障师生的人身安全，坚决防止出现群体性质事件。

4 、加大值班和巡查力度。各单位要建立值班制度，明确值班职责，确定值班巡查人员，实行24小时值班，夜间巡查要定时不定时进行。学校领导和值班人员必须24小时开通通讯工具，确保信息畅通，重大事项及时上报。

5、加强门卫值班管理。各单位要严格实行审查、登记制度，对进入校园的人员必须弄清情况，严格把关，实行身份证登记，严禁不明身份人员进入校园。

6、加强政治思想和心理健康教育工作。各校（园）要通过多种途径、采取多种方法做好教职员工的思想政治工作，教育教职工要有高度的政治敏感性和强烈的工作责任感，不信谣，不传谣，不发表不正确言论。同时做好学生的心理健康教育，重点对中考考生进行心理辅导。

7、学校必须准备完成上述工作相应的设施设备。

8、各学校必须保证非中考年级学生放假离校、返校的秩序和安全。保证中考学生毕业离校的秩序和安全。

9、各单位必须于每天15:00以前将维稳工作情况电话报告中心学校办公室（4462111）。

四、工作纪律：

1、各校（园）负责人原则上不得外出，必须外出的.必须向中心学校校长请假。各相关人员必须坚守工作岗位，认真履行工作职责。

2、各校（园）要增强维稳工作的预见性，对不稳定因素的信息和突发性事件的信息要及时、准确、全面、有效上报中心学校办公室，对于迟报、漏报、瞒报的人员，无论有无后果均要追究责任。

3、对因工作不力，导致工作失误、财产损失、群体性的或造成不良影响的坚决追究责任。

官渡口镇中心学校

维稳工作方案 篇2

“学校安全重于泰山”，校园安全事关全体师生的生命和财产，事关学校和社会的稳定和发展。最近一段时间，全国各地一些地方陆续发生重大学校安全事故，这些事故的发生，给学生和家长造成了无可挽回的伤害，让人触目惊心，痛心疾首。针对近期全国各地校园袭击案件频发的问题现状，为贯彻执行全国综治维稳工作精神和迎接中国共产党18大的召开，有关维稳工作的具体部署并结合我校实际特制定以下工作方案：

一指导思想:

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十七大精神和科学发展观，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，紧紧围绕教育教学中心工作，以创建安全、文明、和谐校园为载体，严格落实维护社会和校园稳定工作责任，深入排查调处不稳定因素，采取有效措施化解不稳定隐患，创建和谐稳定的教育环境,确保我校校园的永久稳定。

二、要加强对维稳工作的领导，建立维稳工作的长效机制

为加强对维稳工作的领导，使我校维稳落到实处，做到事事有人管。自收到上级文件通知后，学校立立即成立了维稳安全工作领导小组，全面布置工作，落实排查任务，进行层层签订责任书，落实安全维稳责任制，实行责任追究。学校把维护社会和校园稳定工作作为学校工作的一项重要内容，纳入学校工作计划中，列入学校重要议事日程和工作日程，使维护稳定的各项工作措施落到实处。

三、要广泛宣传、加强教育、提高安全意识

学校利用周会、班会、黑板报、等形式进行了广泛的宣传，并发动各班广泛开展班队活动、知识讲座活动，成立维稳安全地带联络员。学校制定了《安全应急预案》，把安全工作作为学校日常的重点工作，寓安全教育于活动中，加强安全教育、提高安全意识、养成安全习惯。

1

四、要做好政策宣传工作，夯实教职工思想政治基础

1、大力宣传党的教育方针和对教师职业所实施一些优惠政策，这充分体现了党中央、国务院对教师的亲切关怀，是党中央、国务院为教育、教师办的一件件大好事。引导教师把党和政府的'重视和关怀，转化为积极做好教育工作的强大动力，树立大局意识，讲政治、顾大局，团结一致，密切配合，共同维护安定团结的局面。

2、坚持开展教师的思想政治理论的学习。每周一下午都召开全体教职工会议对教师进行业务学习。包括学习党的路线、方针、政策，学习党的基本理论，学习时政新闻，学习《教师职业道德》等。

3、抓好师德师风建设，提高教师的职业道德素养。“学高为师，德高为范”，教师的思想道德素养对学生的熏陶是不言而喻的。学校大力开展师德师风教育，帮助教师自觉践行师德规范，把职业道德规范转化为实际行动和规范的职业行为。处理好社会关注学校的难点、热点问题，杜绝因老师个人的原因造成不稳定因素的发生，有效维护校园政治稳定和社会稳定。

五、要及时排查处理矛盾纠纷，全力维护学校稳定

为了创建一个安全稳定的育人环境。学校坚持将排查调处矛盾纠纷和安全隐患作为社会治安综合治理的重点，建立健全排查调处、工作协调、情况报告和督促检查、整改落实五个制度，使矛盾纠纷排查调处和消除安全隐患工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。同时大力加强调查研究，及早发现本单位的不安定因素，并做出相应的处理措施。

六、要坚决落实维护社会稳定工作各项措施，预防和妥善处置群体性的事件

1、建立健全群体性的事件防范监控体系，对学校可能引发的群体性的事件，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

2、召开学生家长会议，把近期全国各地发生的袭击学生事件向学生家长通报，做好学生家长的思想工作，排除家长们的后顾之忧。

2

3、学校领导班子近期要深入村组，广泛听取社会、家长、老师、学生的意见和建议，面对面地做好学生家长、老师和学生的工作。

4、安全才能稳定，稳定才能发展。本学期，我校将继续深入持久地开展“安全文明校园”活动,进一步夯实安全基础。近期学校维稳小组将对教室、办公室、图书室、仪器室、多媒体教室、学生宿舍等进行全面安全检查，对体育设施、各室电路进行检查，做到维修到位，不留死角，对存在的隐患清理整治，消除所有隐患，努力为全校师生创造安全的学习气氛。重点抓好严重影响师生安全的盗窃、火灾等预防工作，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

5、加强学校卫生管理工作，重点加强对学校食堂校的卫生管理和常见病、流行病的预防工作，加强与镇政府、工商、派出所等部门的相互协调，加园周边环境整治力度，严禁在校园周边乱摆摊设点，防止发生学生中毒和流行病事故。经常性地对学生加强安全教育，建议文化、派出所等执法部门取缔黑网吧，配合村组干部深入网吧规劝上课时间违规上网的学生回校上课，批评教育违规接纳未成年人上网的老板。

6、加强校领导值班和教职工上班签到制度。学校必须坚持实行领导值班和教师坐班制度，以确保全体教职工时刻在学生身边，应对突发事件的发生。

7、加强对学生的考勤管理，每天核查缺勤学生名单并做好造册登记，并及时和家长取得联系核实学生缺勤原因，同时做到课前点名，课后清点，严防学生早退。

8、实行“人防、技防、物防”并举的原则，力求加大资金投入，确保安全。学校严格值勤制度和24小时门卫值班制度，严格出入登记制度，完善校园安全设施，并作好定期检查记载。

9、做好学生上、放学途经路段交通安全工作，坚持每天下课后安排人员疏导并护送学生到校门口，严防学生在放学途中斗殴，甚至群殴事件的发生。

七、具体要求：

3

学校领导和全体教职工要切实提高校园维稳工作重要性的认识，加强领导，采取措施，有效预防控制校园安全事故的发生，并将其作为当前我校工作的重点来抓。根据上级对维稳工作的通知精神，全校上下要认真按照“加强领导、密切配合、依靠科学、加强布控、果断处置”的维稳方针，在上级的领导下，切实做好维稳的应急处理工作。进一步建立和健全突发事件应急处理机制，提高应急响应能力，做到科学防范、早期预警、有效处置，切实保障各项维稳措施及时到位。

八、维稳工作组织机构：

（一）校园综合治理（安全）工作领导小组：

组长：xx

副组长：xxx

成员：xxxx

（二）学校安全联络员：

总安全员：xxx

食品卫生安全员：xxx

校舍与固定设施、设备安全员：xx

水电气安全员：xx

治安保卫安全员：xxx

课间员：当班任课老师、xxx

活动安全员：xxx、各班老师

体育设施、运动器械安全员：当班体育教师

楼道安全员：值班领导、各班主任

各班安全员：由班主任确定。

九、工作措施

为贯彻执行全国综治维稳工作精神和迎接中国共产党18大的召开，有关维稳工作的具体部署：

4

对近期部分上访人员进行包保。

第一组：组长余元刚

成员：xx、xxx、xxx

包保人员：xx、xx

第二组：组长：xx

成员：xx、xx、xx

包保人员：xxx、xxx

第三组：组长：xx

成员：xxx、xxx、xxx、xxx

包保人员：xxx、袁xx

学校维护社会稳定工作事关国家发展，教育成败。因此，我校将按上级有关要求，切实做好本校维稳工作，为构建和谐社会、为推进我校创建教育新目标和维护中心地区平安、稳定作出应有的贡献。

维稳工作方案 篇3

社会稳定事关改革发展大局。为严肃认真地贯彻落实好县卫生局一系列关于有效防控、处置、化解卫生系统社会矛盾及信访事件的文件及局领导具体指示精神，进一步加强我院信访维稳工作的制度建设，增强责任意识，提高执行能力，努力避免或者减少突发事件的发生及其可能造成的负面影响，现结合我镇卫生工作实际，特制定xx镇卫生院综治信访维稳工作方案。

一、提高思想认识，加强组织领导。

发展是主题，改革是动力，稳定是前提。因此，必须把维护稳定摆到压倒一切的位置。当前，卫生工作的各项改革深入推进，各种矛盾和焦点日益突出，因此，要全面提高对综治信访维稳防工作重要性和必要性的认识，全力做好社会矛盾排查化解和安全隐患排查整治工作。要认真组织学习有关文件，领会精神实质，要站在讲政治的高度，充分认识矛盾预警化解重要意义，进一步加大综治信访维稳工作力度，以解决问题为核心，力争化解疑难复杂信访和不稳定隐患问题。为此，成立xx镇卫生院综治信访维稳工作领导小组。

组长：xxx院长

对综治信访维稳工作负总责。

副组长：xxx

具体负责综治信访维稳工作的协调、检查与督查，贯彻预防为主、常抓不懈，做到反应及时、措施果断有效。

成员：xxx

具体负责综治维稳和信访工作的调查和处置。

xxx为领导小组办公室主任，负责综治维稳和信访常务工作及宣传、调查、资料收集整理等具体工作。

xxx为信访维稳专干，具体负责本院医政综治维稳信访工作及医疗救护工作。

二、工作原则及要求。

1、领导小组各成员要保持24小时通信畅通，遇突发应急事件，15分钟到达现场进行有效处置化解。

2、领导小组成员要不断提高思想认识，要将综治维稳信访工作摆在重要位置，正确处理好日常医务工作与综治维稳信访工作的关系，各司其责，守土有责，守土尽责，增强预防和预警意识，提高应急处置水平。要按照工作重心下移、信访关口前移的要求，深入到基层和科室一线主动搜索矛盾、纠纷或者信访上访的信息，千方百计寻求解决问题的办法，妥善处理和化解好焦点和矛盾。

3、每月五号为综治信访维稳工作会办日，及时收集了解信访稳定信息，全面掌握、发现、分析、研讨各类信息，捕捉可能引发上访和信访事件的苗头和动向，力求从源头上预防和化解各类矛盾。对所有的信息要及时进行研究、剖析、梳理，对存在的问题要积极落实整改提出完善工作、纠正错误、改进服务的建议和方法，落实专人进行全程跟踪负责调处。对于在调查研究中发现的重大不安全不稳定的隐患信息，要按照规定及时报送卫生局。

三、工作目标

1、严防发生本院、本系统工作人员因内部矛盾纠纷而上访信访事件。

2、严防发生群众因医疗纠纷、预防接种异常反应等信访上访事件。、

3、严防发生因医务人员工作失职、渎职造成群众上访事件。

4、严防发生乡村医生信访上访事件。

5、严防发生本辖区其他涉卫信访上访事件。

四、工作方法及措施

（一）、信访无小事，树立正确的信访维稳工作观。

小事当作大事办。任何一件“小事”，应当做“大事”来认真对待，谨防小事拖大，矛盾激化。主要领导身体力行亲自办。领导小组成员应做到经常下基层听民声，应定期小结信访工作，院长亲自办理重点

矛盾问题。

（二）、定期排查问题，建立广泛参与的调处机制。

只有通过不断排查，才能不断发现问题，从而解决问题。1是排查做到全方位。既做到“眼观六路”，又达到“耳听八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲区，力求“面面俱到”。对不稳定因素的排查，应注意从重点环节扎实细致地抓好。2是畅通信息接收渠道。只有建立了信息网络，健全了信息预警机制，可能引发不稳定的苗头性因素才能得到及时反馈，才能早拿预案、早作处理、减少疏漏。我院将各村卫生室室长吸收为信息员和维稳调解员，负责本辖区信息报送、反馈及矛盾调处工作，并制定工作考核和奖励办法。3是排查工作制度化。排查工作不是突击行动，所以应形成定期排查的工作制度，层层明确责任，做到常抓不懈，切实将不稳定因素排细排足，早作处理，不留隐患。

（三）、坚持“把握政策、堵疏结合、科学评估、春风化雨”的调处原则。

在处理内部职工反映问题特别是信访问题中，应认真吸取教训，做到求发展不以损害干部职工利益为代价，单位再困难也不与干部职工争利益，坚持立足实际求发展，真心实意待干部职工，尽心尽力为患者办实事。对群众上访反映的每一件事，应尽心尽责，认真对待，哪怕群众反映的问题只有1%的道理，应以100%的努力去帮助解决。但不能突破政策底线，对一些群众反映的问题依照法律法规确实解决不了或由于这样那样的原因一时难以解决的'，应耐心做好群众的思想工作，决不能轻易突破政策底线乱开“口子”，以致引发更多的矛盾。

（四）、加大宣教力度，引导正确的合理诉求行为。

进一步做好教育引导工作，坚持不懈地深入到干部职工中去，认真扎实地做好信访法规的宣传教育，加大对国家信访条例和相关法律法规的宣传力度，使意访职工群众打消借访获利思想，增强政策观念，意识到通过合法渠道争取自己的合法权益，违法上访不但不能获利，而且容易滑向犯罪的深渊。

（五）、进一步强化卫生信访督查考评工作。

最近发生的乡村医生上访事件反映了当前的信访工作面临着一些新情况、新问题，卫生矛盾日趋复杂，涉及面大的信访问题和群体性的信访问题将明显增多，这就要求我们在处理信访问题时实之再实、慎之又慎，不但要解决了，更要处理好，不留遗患。要落实“五包”制度，即：包调查、包疏导、包处理、包结案、包息访和人员稳定。领导小组将每月组织对信访维稳工作进行检查考核，督查回访，确保处理效果。同时，将强化责任追究制度，凡在综治信访维稳调处中，作风不扎实、工作不负责，造成非正常上访等不良影响的,严厉追究相关人员的责任。

维稳工作方案 篇4

一、指导思想

按照xxx教办发【xxx】26号《关于进一步加强学校安全保卫工作确保师生人身安全的紧急通知》和镇党委政府的要求，确保师生人身安全，切实维护正常的教育教学秩序，确保我镇教育系统的持续安全稳定。

二、工作目标

坚决防止发生影响学校安全和社会稳定的安全事件，坚决防止侵害师生人身安全事故的发生，坚决防止学校安全隐患事故的发生，确保教育稳定，师生安全。

三、工作措施

1、提高认识，加强领导

综治维稳是教育教学工作正常开展的重要保障，各学校要增强做好综治维稳工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进综治维稳工作，统一到是“政治工程”、是构建和谐社会的“基础工程”、是“民心工程”的高度上来，镇教委成立由主任任组长的领导小组，各校都要成立综治维稳工作领导小组，并设立办公室，由专人负责综治维稳工作。

2、落实责任，健全制度，强化考核

（1）、按照“分级负责、分级管理、属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，校长是学校综治维稳工作的第一责任人，明确学校的主体责任，教师的'具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。

（2）、进一步完善安全工作制度、责任制度、情况报告制度、督促检查制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、责任查究制等制度，确保各项制度贯彻落实。

（3）、严格实行领导责任查究制和“一票否决”制；

坚持把抓综治维稳和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。

四、工作任务

1、加强安全教育，增强师生安全防范意识，各校要制定安全教育计划，每班每周开设一节安全教育课，并利用不同形式的座谈会、师生论坛、演讲、黑板报等对学生进行安全教育。

2、各学校要切实加强门卫管理，严格校门准入制度，严防不法分子进入校园蓄意破坏。

一是聘请专业保安人员担任门卫，实行24小时值守；

二是师生佩戴校徽、住校家属凭证件方可入校；

三是外来工作人员要由学校干部或老师引见方可入内，并要登记；

四是幼儿园要严格实行家长凭证接送孩子制度；

五是加强门卫工作监督检查，及时清退不负责任的门卫人员；

六是不得聘用50岁以上的人担任门卫；

七是外来车辆没有学校批准一律不得入校园。

2、各小学和幼儿园，要继续坚持在学生每天上学前半小时、放学后半小时，安排部分男教师组成学生护卫队，由干部带队在校门口值守。密切关注学生入校和离校，及时维持校门周边秩序，发现不法行为立即报警，并尽一切可能保护学生人身安全。

3、xxx中学和xxx小学因有学生住宿，要组织专门力量，加强夜间校园特别是学生宿舍的值班巡逻和干部巡查，防止不法分子侵入校园对学生实施伤害。

4、学校要加强对教职工的教育和培训，培养他们安全防范意识和同不法分子作斗争的勇气，一旦发生校园外来侵害事件，全体教职工要同仇敌忾，全力维护学生的生命安全。

5、中学、中心小学、xxx小学要尽快增设或完善校园电子监控设施，加强学校重要部位和重点时段的安全监控，实现人防物防相结合，消除校园安全监控盲点。

6、突出“警校共育”，治理周边环境。积极协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、物防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。

维稳工作方案 篇5

为贯彻落实关于做好学校、幼儿园安全维稳工作的精神，做好我校安全与维稳应急工作，特别是加强校园及周边安全工作，维护校园和社会的稳定，特制定本应急预案。

一、适用范围

本预案适用于发生校园安全、交通安全、饮食安全、活动安全、络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、静坐等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

二、工作目的

建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则

稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

四、成立突发事件应急处理指挥机构

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“宝贤中学校园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”，由园长任校园应急处理指挥小组组长、任校园应急处理指挥小组副组长、为突发事件应急处理现场指挥负责人。“应急处理领导小组”负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。

1、应急处理领导小组组长：（园长）联系电话：副组长：联系电话：现场指挥：联系电话：

2、职责：

（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

（2）负责重大事项的应急决策；

（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥部报告工作情况；

（4）组织落实上级交办的其它工作。

五、应急处置反应发生安全事故或涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。

1、应急处理指挥办公室值班制度。重大活动期间，应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。

2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。维稳领导小组每天在上级指定的时间内向上级主管部门报告学校的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到上级有关部门。

3、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

六、应急处理步骤

（一）安全事故报告及处理程序

1、应急准备与预防

(1)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。

(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的'整治工作，重点做好消防、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

（3）应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；

事态严重时及时上报市教育局，并做好应急准备工作。

2、启动预案安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

(1)报告制度实行校长负责制。

(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向园长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。

(3)园长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向教育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

(4)园内报告程序：当事人或目击者―学校突发安全事故应急领导小组成员―园长―教育局

(5)汇报电话（报警电话）：110

（二）涉稳事件报告及处理程序

1、应急准备与预防

（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；

高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

（3）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

（4）加强络管理和监控工作，预防有人利用络散布反动言论，利用络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；

事态严重时及时上报市教育局，并做好应急准备工作。

2、启动预案涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向地区教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

（1）如发生集体上访、静坐等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到市教育局。

（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发团体性事件。

（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。

（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

七、善后工作发生安全事故或涉稳事件处置后

应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

八、建立报告制度和责任追究制度安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送市教育局。

发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急指挥部指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

维稳工作方案 篇6

为加强建设局信访工作的综合能力，提高信访工作的应急处理和协调能力及工作水平，迅速有效地处置各类信访突发事件，切实维护建设局安定、团结稳定的生活工作秩序，根据《中华人民共和国信访条例》以及《建设局信访工作管理办法》结合我局实际，特制定本应急预案。

一、应急预案适用的范围

信访人在信访过程中违反《信访条例》等有关规定，非正常上访，或信访人，在信访过程中突然发生意外，直接影响单位的正常工作秩序等情况主要包括以下几种情况。 1、5人以上同一事项集体上访、不推选代表的；

2、不到指定的信访接待场所上访而直接找州政府和局领导的非正常上访的；

3、在信访室不遵守信访秩序，损坏办公场所、纠缠、侮辱、威胁、殴打信访工作人员等非正常上访行为：

4、到上级机关和局机关闹事、静坐，甚至冲击上级机关的非正常上访行为；

5、信访人在信访过程中突发意外情况等。

二、处置突发上访事件的原则

1、坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原则，讲究策略，注意方式，妥善处理好上访现场的处理工作；

2、坚持依法管理，分级控制，严格按照《信访条例》和管理处制定的信访工作管理办法，对重大突发事件的预防，控制进行管理和处置，最大限度的控制事态的发展，坚持事前预防与事后应急处置相结合的原则；

3、建立预防和处置突发事件快速应急方案，一旦发生突发事件，确保发现：报告、指挥、处置等环节紧密衔接，及时立对；

4、要及时做好正面教育疏导工作，尽量化解矛盾，以免事态的进一步扩大；

三、工作组织机构及职责

建设局信访工作应急预案领导小组：

组长：

信访工作由处办公室信访办具体负责，协调处理局属各单位的信访案件，各单位必须密切配合，使各类突发案件可以得到及时有效的控制，其主要职责如下：

1、针对群众性突发事件的性质、事态等采取相应的处置措施，对于能在现场作出处理及时处理，不能现场处理的及时提出处理意见，告知上访群众答复时间，做好上访群众的劝返工作。

2、负责应急现场通信联络对外联系突发事件的统一协调，并及时上报相关部门。

3、突发上访案件发生时，及时为局领导提供信息，通报事态的发展情况预案咨询，保证正常运转。

4、事态严重时，可协调保安或派出所维持办公秩序，确保机关办公秩序正常。

5、对工作不利的而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任。

6、信访工作人员因故不在的，由办公室领导协调派处置人员。

四、突发信访案件处置程序

（一）集体上访的处置预案

1、集体上访时，由信访办工作人员接待到信访办公室或会议室就座，让上访人员选出代表3至5人，并做好代表的初访接待登记工作，稳定上访人员的情绪，维持好上访现场秩序。

2、将了解的上访情况及时向局领导和有关负责人汇报，协调相关科室领导直接与来访

群众交谈，了解详细情况，能当场处理的及时提出处理意见，不能当场处理的，告知上访群众答复时间，做好上访群众的劝返工作。

3、相关科室对群众上访的处理结果要及时反馈信访办，信访办要及时进行催办，并将处理结果及时告知上访人，避免产生集体重复上访和越级上访。

（二）直接到处找局领导的非正常上访处置预案

1、由局领导告知上访人，按《信访条例》秩序到信访办按正常举报反映情况。

2、信访人仍不接受的，通知信访工作人员去接待，由信访工作人员将其带到信访办反映情况。

3、仍无效果的，通知其所在单位负责人做好工作，将其带离。

4、对无理取闹的上访人员由信访办工作人员通知保安或派出所将其带离。

（三）对在信访场所不遵守信访秩序的`非正常上访行为的处置预案

1、由信访工作人员向上访人宣传《信访条例》有关规定，对信访违反行为进行批评教育，经教育后改正的对其按正常上访诉求予以受理登记。

2、经批评教育无效的报告办公室领导，通知值班保安协助维持信访秩序，同时通知上访人所在单位负责人到现场接待处理。

3、信访人经接待后仍不愿意离开继续纠缠或对工作人员的人身安全产生影响的，工作人员可暂时回避，由办公室协调派出所，及时处置，将信访人带离，保证信访工作人员人身安全，并向分管领导报告。

4、对在信访时出现突发性病情或有生命危险的信访人，工作人员要及时联系救护车，做好抢救工作，并将情况及时向信访领导小组汇报，由领导小组及时通知所在单位作好处理工作。

5、对扬言爆炸、杀人、自杀等企图制造事端的上访人，要引起高度重视及时向领导小组汇报，并做好必要的防范措施，同时要求所在单位作好工作，避免重大事项的发生。

（四）对到局机关静坐、示威等非正常上访行为的处置预案

1、接到有关部门报告和上级信访通知后，信访工作人员及时向领导小组报告。

2、领导小组接到报告后，应立即通知相关科室和上访人所在单位领导，并带领相关工作人员尽快赶到现场，做好上访人员劝返工作，在必要的情况下，动员其家人参与做好思想教育工作。

3、在多方劝返无效时，如需动用派出所控制事态的，由领导小组成员及时联系，现场人员配合上级部门做好上访人员的劝返带离工作。

4、有关业务科室和上访人所在单位领导要及时做好事后处理工作，与上访人员沟通思

想，劝上访人按正常渠道信访，并尽力妥善解决反映的信访问题，避免再次出现过激行为。

五、信访应急预案工作要求

l、局属各科室领导干部要提高做好信访工作的重要性的认识，要建立责任和责任追究制的管、分级负责、谁分管谁负责的原则，单位主要领导是信访工作的第一责任人，在接到有关通知后必须及时赶到现场，按照各自的职责，及时迅速地开展工作，不得以任何借口拖延。

2、建立信访工作协调联动机制，处信访工作领导小组负责统一组织，协调领导全处的信访工作。各单位及局机关有关科室要密切配合，形成信访工作合力，促使各类信访问题妥善处理。

3、做好排查专访工作，定期分析职工思想动态，要认真查找本单位不稳定因素，制定措施、堵塞漏洞，特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

4、做好职工的思想工作，关心职工生活，重视职工利益问题，在力所能及的范围内，

帮助他们解决实际问题，对职工关心的福利．子女就业、住房等热点问题，各单位和有关的业务科室要做好宣传教育引导工作，化解矛盾、扎实有效地做好全局信访工作。

六、相关责任

1、局信访办对收到的信访事项及时登记、交办，并建立信访档案，未按规定登记、转送、交办、或者应当履行督办职责而未履行的，由其上级机关责令改正，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

2、行政机关及其工作人员违反规定，对可能造成社会影响重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

3、信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人、构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

本预案自印发之日起施行。

维稳工作方案 篇7

1、课堂硬件安全

2、教学活动，师生互动安全

3、及时了解学生思想动态，防止偏激想法变成行为

想稳定,抓稳定,干稳定,保稳定工作计划

想要稳定的工作计划必须坚持以下基本原则：

一、总结从前的工作内容及结果，明确哪些工作是可以继续原样去做的，哪些是存在的问题，这种问题会带来什么样的不良结果。

二、分析出所存在问题原因，提出改进问题的方案，最好提出三种方案可供领导进行选择。

三、你下一步的工作计划。可以先明确工作目标，再细化到实施方案。再凑不出来就由细化到季度，再细化到月，根据目标一二三，你都将做哪些工作，在做这些工作中可能会遇到或发生的问题有哪些，有解决的你将会怎么协调解决，不能解决的你希望领导给你怎么样的支持等，最后，预期一下实施你的工作计划之后可能会出现的结果或是变化。

工作计划

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的.工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论何种称谓，这些都是计划文种的范畴。

维稳工作方案 篇8

一、指导思想

“两节”、“两会”期间，我乡信访维稳工作总的指导思想是：实现“两个确保”。

“两个确保”是：确保“两节”、“两会”期间的社会稳定，确保“两节”、“两会”期间不给上级添乱。

即：不发生赴省进京上访，减少去县到市上访总量，不发生大的事件，不发生暴力恐怖活动，不发生重大安全事故，不发生其他影响稳定的重大事件。

二、组织领导

成立“两节”、“两会”期间信访维稳工作领导小组：

组 长：李明珠

(一)接访劝返组

组长：黄家富

(二)应急处突组

三、工作要求：防范、化解、盯防、打击相结合。

(一)认真排查，提前应对。

各村要在1月30日前召开好会议，制订好切实可行的特别防护期工作方案，并安排力量对本辖区内的矛盾纠纷和信访苗头进行一次大排查，尤其是对全县上访比较突出的下列群体，要高度重视：

一是退伍军人群体(原68年部分铁道兵退役人员群体、原8659部队人员、边防三师群体、79年补充兵群体);

二是因计划生育被辞退的原公办教师、乡村电影放映员群体;

三是原“慢慢游”残疾人司机群体;

上述三大群体各村要认真排查，对摸排出来的有可能进京上访的'，各位负责人要做到知晓其动态，掌握其行踪;同时加强矛盾纠纷排查，对摸排出的不稳定因素，于每天下午3:00前报乡综治办，领导小组逐案研究，乡综治办将全乡信访情况与形势汇总向县信访局、县维稳办书面报告情况。落实包案责任领导和工作班子，加强矛盾纠纷调处和不稳定因素的化解。切实将人员稳控在当地，将问题化解在萌芽状态，坚决防止在“两节”、“两会”期间发生到县去市赴省进京大规模集访和老户缠访、闹访的现象。

(二)落实包案责任。

落实包案工作小组“包化解、包稳控、包接访”的工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，一旦发生人员到县去市赴省进京上访，各包案工作小组按照有关规定，立即安排接访劝返力量，在第一时间将人员劝返接回。上访人员被接返后，包案工作小组要安排专人接待、专人稳控、专人处理，确保不出现人员“倒流”的情况。

(三)突出工作重点。

对近期突出信访问题和有可能到县去市赴省进京上访的重点群体，严格按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个处理方案、一抓到底”的要求，逐案落实稳控化解责任，防止发生到县去市赴省进京上访;对在“两节”、“两会”特别防护期间有可能赴省进京上访的重点人员，要采取“人盯人”、“五个一”措施，坚决将人员控制在当地，问题处理在乡里。特别是宁桂芳和廖健荣、廖明祝兄弟，各包案小组人员必须做到能时刻把握动态，同时要做好稳控工作，确保人员不失控。

(四)建立长效机制。

各责任人及各村支部村委会要进一步做实群众工作，夯实基层基础，以群众工作站为平台，落实好干部陪访和信访代理制度，将矛盾化解在基层，完善矛盾纠纷调处机制，切实提高源头预防和化解信访问题的能力。

(五)落实责任追究。

对因摸底排查矛盾不力，导致在“两节”、“两会”期间发生群众赴省进京上访情况影响我乡形象，或接访劝返不及时、不服接访调度的村支部村委会、包案责任领导和责任人，按照省委、省政府印发的《关于群体性时间预防和处置工作实行党政领导干部问责的暂行规定》(湘办发[20xx]2号)、邵东县《关于信访工作责任追究的办法》等规定予以追究责任，同时按规定扣除各片、各村的工作经费。进京上访人员被接返后出现“倒流”的，对责任村、责任领导和责任人要追究责任。

维稳工作方案 篇9

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届三中全会及上级有关工作会议精神，围绕全市“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，以促进经济平稳较快发展，服务新农村建设为首要任务。按照“打造平安洪湖，构建和谐社会”的总体要求，以“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则，整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度，真正地把局综治维稳信访工作领导小组办公室，打造成为不安定

因素收集中心，社情民意反馈中心，调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。

二、整合方式

我局按照“资源整合，优势互补，协同作战，形成合力”的工作要求，整合力量，规范行为，完善制度，创新机制，构建综治维稳信访工作的总体思路，将局监察室、法制科、办公室、人教科等部门集于一体，各科室人员在工作职能不变，工作性质不变的基础上，实行集中办公。局综治维稳信访领导小组设立集中接访办公室，局综治维稳信访领导小组下设立 4 个工作小组:民情信息收集组、人民调解工作组、治安防控指挥组、追踪问效协调组，并实行“五统一”工作机制即:统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效，确保局综治维稳信访领导小组各项工作高效运转。

三、综治维稳信访领导小组主要职责和任务

1、贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务;研究制定矛盾纠纷调处、治安防控工作计划，并负责督促落实。

2、定期对辖区内不安定因素进行排查，对可能发生影响社会稳定的

因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。

3、及时总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。

四、综治维稳信访工作领导小组运行办法

局综治维稳信访工作领导小组工作运行程序：按照“集中接待，统一批转，归口办理，协作配合，限时报结，跟踪问效”六个步骤进行操作。可以概括为实行“五个统一”:

1、统一受理来信来访。局综治维稳信访工作领导小组负责专门接待来访群众、处理来访信件，根据来访群众反映的问题，认真填写《洪湖市财政局综治维稳信访工作接访记录》，对一些简单问题，通过解释能使群众满意的，当场进行解释答复;对一时解释不清，需要由其他科室和部门处理的.，填写《案件受理登记表》，报局综治维稳信访工作领导小组主任批转。

2、统一分流矛盾纠纷的处理单位。各类矛盾纠纷在局综治维稳信访工作领导小组立案后，根据纠纷的性质，经局综治维稳信访工作领导小组主任批准，填写《案件转办通知书》，责令有关科室和单位限时办结。

3、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个科室和单位的疑难复杂纠纷和治安问题，由局综治维稳信访工作领导小组明确责任，分工协作，共同解决。

4、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合，整合后的局综治维稳信访工作领导小组具有相对集中的维稳力量，对一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，可以由局综治维稳信访工作领导小组统一调配人力、物力，各科室和单位协同作战，确保按时完成任务。

5、统一跟踪问效。各科室和单位对局综治维稳信访工作领导小组安排的各项工作按照期限要求认真办理，办结情况及时向局综治维稳信访工作领导小组反馈结果，以便局综治维稳信访工作领导小组能全面掌握、统筹安排，并对分流到各科室和单位的工作实行根踪问效。

维稳工作方案 篇10

为了进一步提高安保维稳工作水平，建立安保维稳工作长效机制，切实做好来信来访的接待处理工作，避免或减少越级上访、重复上访、集体上访，建立安保维稳工作长效机制，维护正常的安保维稳秩序和学校稳定，现结合我校安保维稳稳定工作实际情况，制定本实施方案。

一、学校稳定工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、学校稳定工作措施

（一）、提高思想认识，加强组织领导。

牢固树立“稳定压倒一切”和“安保第一”的思想，高度重视学校安保稳定工作，认识安保维稳工作的重要意义，把它作为一项重要的政治任务抓紧抓好，从稳定的大局对待安保维稳工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。强化安保维稳稳定工作组织领导，成立稳定工作领导小组，学校主要领导必须亲自抓安保稳定工作，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责”和“谁主管，谁负责”的安保维稳工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会稳定。

1、在学校安保稳定工作小组的领导下，全员参与安保稳定的各项工作。

2、召开全体教职工大会，学习教体局有关安保工作文件及要求，明确安保稳定工作的重要性，要求全体教职工做好自己分内的工作，不无故缺勤、缺课，做到事事有人抓，事事有人干，加强考勤管理，教职工严格履行学校的考勤制度。

3、召开班主任专题会议。要求班主任经常深入班级，密切关注学生动向及时解决学生中的矛盾和纠纷，关心学生的身体健康，加强对学生出勤的管理，要明确学生不能到校的准确原因，并随时和家长保持必要的密切联系；领导要关心教师的'工作状况，发现问题及时向校长室汇报。

4、树立一种意识：政治意识、大局意识，做到思想统一，行动与教体局及中心学校保持一致；坚决杜绝一种现象：盲目的参与，偏激的行为，无组织观念的越级安保维稳。

（二）、加强校园管理，确保安保稳定。

1、校园安保是整个学校安保的重要保证，要建立各项安保管理制度，做到人防技防结合。加强门卫管理，禁止外来车辆进入校园，进出人员进行登记，节假日实行24小时值班制，发现问题及时处理，汇报，做到人防、物防、技防到位，确保学校安保。

2、强化措施，组织专门力量开展一次安保检查。加强对教学楼、教学设备的安保检查，不断改善安保设施，凡存在安保隐患的设备、设施必须立即维修或更换。加强学校食品卫生安保和危险物品安保的管理，食堂管理人员和工作人员要密切关注食品卫生，要加强危险物品的安保管理，严禁学生携带危险物品。

3、加大安保法制宣传教育力度。学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的宣传教育，通过聘请交警、公安、消防等部门人员进学校开展交通安保、消防安保、刑事犯罪等教育讲座，提高学生的交通安保、消防安保、法律等知识知晓率，增强师生安保观念、法制观念和交通安保防范意识。充分利用广播、宣传栏、板报等广泛宣传维护校园安保稳定的重要意义。

5、全体员工应严格执行学校安保保卫工作的措施要求，高度重视用电、门窗、贵重物品使用等方面的安保，确保各项工作安保有序进行。

6、要组织退休教师、过去辞退的民办教师、代教开展活动，了解退休教师思想动态，确保退休教师的安保稳定。

(三)、加强沟通协调，确保思想稳定。

1、明确责任，按照安保维稳工作原则，应逐级上访，分段受理，制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要高度重视，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作，以高度负责精神，把问题解决在学校内部，绝对不能放任不管，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。

2、加强沟通，做好思想稳定工作。学校领导，稳定工作小组成员要经常深入师生中间，关心教职工生活，正确处理当前教师学生关注的热点、焦点问题，了解掌握师生的状态、问题与需求，随时调研，积极协调、及时反馈、有效解决，满足师生合理要求，把教师精力引导到教育教学上来，同时尊重和关心离退休教师生活，积极推动学校发展。

3、遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生思想苗头等，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报；对如果有师生参与不恰当活动的情况，学校将做好有关教育、引导、处理工作，确保当事者思想行为的正确转变。

维稳工作方案 篇11

为落实信访维稳工作责任制，切实加强农业信访维稳工作，维护社会和谐稳定，根据上级安排，结合我局实际，制定本实施方案。

一、信访维稳工作任务及目标

依法依规有效地调处信访维稳问题，切实维护群众的合法权益，积极化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

二、信访维稳职责及责任

（一）局领导班子成员的信访维稳职责及责任。高翔（局党组副书记）：对农牧局信访维稳工作负第一责任人的责任。

局班子成员分别对分管的工作所引发的信访维稳问题负直接领导责任。

（二）局直属各单位的信访维稳职责及责任。局属各单位对本单位职能范围内的工作所引发的信访维稳问题负责，单位一把手负主要领导责任，分管领导负直接领导责任，经办人负直接责任。

三、信访维稳职责的实施

（一）坚持以防为主。

1、坚持依法科学决策。在出台有关规定、作出决策时，要把改革的力度和社会的可承受程度统一起来，从实际出发，广泛听取各方面的意见，反复权衡，趋利避害，减少震动，防止引发社会矛盾和群众纠纷。

2、坚持依法依规办事。在办理行政审批和行政许可事项时，严格按照相关规定程序和流程办理，严格执行限时办结制度。在农业行政执法中，坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，加强监督检查，落实行政执法过错责任追究制度，防止发生人情案、冤假错案和执法不当现象。

（二）落实信访维稳措施。

1、健全完善信访维稳工作领导机构。根据局领导的工作分工和机关工作人员的`调整和变化情况，及时调整局信访维稳工作领导小组成员，切实加强对信访维稳工作的领导。根据工作实际需要，不定期召开局信访维稳工作领导小组成员会议，传达学习上级关于信访维稳维稳工作的指示精神，研究部署本单位的信访维稳维稳工作。

2、建立健全领导带班制度。由局领导带领有关科室人员轮流值班接访。

3、落实局领导下访工作。局领导班子成员要结合业务工作开展下访活动。局领导班子成员在下乡检查、督促、指导业务工作时，要结合农业部门的职能，了解基层工作中存在的困难和问题，以及当地群众关心的热点、难点问题，坚

持以人为本，依法依规妥善处理好基层干部群众反映的问题和矛盾纠纷，耐心细致地做好思想疏导和说服教育工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

4、健全信访维稳工作调处机制。

（1）对上访信件，由局办公室进行登记，按业务分工提出拟办意见，经局分管信访维稳工作领导审核同意后转业务科室办理；对到局机关上访的人员，接访人员要热情接待，认真听取上访人员反映情况，做好登记，然后根据业务分工交由业务科室受理。

（2）业务科室接到上访案件（含信件和上访人员）后，要指定专人负责办理，并及时向业务分管领导汇报请示；对上访人员要细心耐烦，认真听取上访人员反映情况，做好记录，依法依规做好说服劝导工作，让他们满意而去。

（3）局领导班子成员要对分管业务范围内的信访维稳工作加强检查、督促和指导，要亲自调处信访维稳问题，确保工作落实。

（4）落实信访维稳工作反馈机制，主办科室要按规定时限办结信访维稳案件，办理结果要以书面形式及时报告交办单位和领导，并送1份给办公室存档备查；对上访信件和网上信访维稳，要及时回复信访维稳人。

（三）做好现场处置。

1、对上访滞留人员的处置。群众上访，经接访人员反复做工作，而上访人仍不离开接访场所，坚持要见局领导或要求当场答复解决上访问题的，根据业务分工，安排领导和人员及时到达接访场所，共同做好上访人的说服教育、劝返接回调处或现场稳控工作。

2、信访维稳突发事件的处置。接到因农业信访维稳突出问题引发群众到重点地区聚集、堵塞交通、故意闹事等重大上访事件通知后，第一时间派出有关领导及工作人员赶赴现场协助公安机关、信访维稳部门进行处置，有效控制事态的发展，妥善将矛盾化解在当地，现场处置领导要及时向局主要领导报告有关案情和处置情况。

3、有关要求。单位工作人员特别是领导干部必须无条件服从安排，及时、迅速赶赴现场做好信访维稳现场处置工作。

纳雍县农牧局

二O一一年一月十日

维稳工作方案 篇12

学校的安全稳定工作是学校工作的重中之重，为进一步贯彻落实教育局及上级相关文件精神，加强校园安全维稳工作管理，我园将本着以人为本的思想做好一切安全维稳工作，如若发生安全维稳事件，影响将不可设想，现制订我园安全维稳事件应急处理预案，预案措施如下：

一、总指挥：徐途琼、周华榕、林余、李文化

发生怀疑有安全维稳事件时，立即赶到现场指挥。

一般情况下由第一总指徐途琼负责指挥，如果第一总指挥不在现发场所，则由二总指挥周华榕负责，以下照此类推，四位总指挥不能同时外出。

四位总指挥都在园，除第一总指挥徐途琼负责指挥外，其余三位总指挥，一位维护班级工作，一位联系相关主管部门及120、110，一位维持家长秩序和协调家长工作。

二、联络员：樊娟

在第一时间内负责向县教育局初教科(电话：85830519)县教育局宣传外事科(电话：85830860)华阳街道教办(电话：85646445)联系以及拨打120、110等报警电话。同时通知各班不在班的.教师，立即回班上做好幼儿的组织工作。

三、各班班长：

班长要组织教师、保育员、共同负责本班全体幼儿的一切安全工作，及时联系家长，维持家长秩序和协调家长工作。

四、现场医护处理指导人员：欧阳冰洁、黄丽琼

负责现场的指导救护工作，做好受伤人员的简单急救工作，根据现场情况配合120救助伤员，并对受伤人员进行心理疏导工作，安抚受伤人员。

五、全园秩序维护：伍志文、罗华君、高永红、李红、陈德友

维持全园师生秩序和家长秩序，避免引起混乱。

六、食堂工作人员：

徐兆琼协助总指挥维护现场外，高志洪、钟履胜、程天隆、周福安、徐开凤等同志负责协助各班搬运受伤人员，周俊英负责各楼道卫生安全，保证楼道畅通无阻，无障碍物，卢仕英负责道路安全，保证道路畅通无阻，无障碍物。

不管幼儿园任何班级任何地方发生怀疑安全维稳事件，必须立即通知园领导和保健室。一旦确定，马上启动应急预案，争分夺秒组织教职员工，分工合作团结一致，各负其责，做好各环节的连贯工作，避免家长及幼儿混乱。

维稳工作方案 篇13

为确保省级优质学校评审的顺利完成，切实抓好评审期间校园的安保稳定工作，根据学院优质学校评审工作会议精神，结合学院实际，特制定本工作方案。

一、指导思想：

以创造良好、安保的省级优质学校现场评审环境为目标，积极动员学校师生和社会各方面力量，严厉打击各种严重侵害师生人身安保的违法犯罪活动，坚决彻底整治影响校园及周边治安秩序、维稳反恐、食品安保卫生、交通消防安保等各种突出问题，消除各种安保隐患，努力在校园营造更加良好的教学和生活秩序，以实际行动，保证现场评审顺利进行。

二、组织领导：

（一）学院设立校园安保稳定工作领导小组

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在保卫处，承担日常组织和协调工作。

办公室主任：

三、工作时限：

12月中旬

四、工作措施：

（一）提高认识，进一步明确学院安保管理工作责任

各系及相关职能处室，要把学院安保工作作为当前学院各项工作的'重点，认真做好省级优质学校评审期间的安保维稳工作。各系召开领导班子会议，专题分析研判学院安保稳定工作形势和存在的问题，制订切合学院实际的安保维稳工作计划，并采取有力措施严防安保事故发生。要认真落实学院安保管理工作责任制；各系与班主任，班主任与学生及家长要层层签订安保责任状或安保承诺书，将安保工作职责逐级落实到具体部门和具体责任人，确保各项安保稳定工作责任和措施得到有效的落实。

（二）加强教育，落实好“安保维稳教育课”

各系要认真组织上好“安保维稳教育课”，在对学生进行交通安保、食物中毒、踩踏、火灾、传染病等安保教育和心理健康教育的同时，要对学生进行反恐、反邪的正确引导。要进一步创新教育形式，组织安排一次反恐应急避险疏散演练，并在实践中不断完善应急疏散预案，做到扎实有效，切实提高学生安保防范意识和自救自护能力。

（三）加强排查和情报收集研判，及时整改和消除各类安保隐患

在省级优质学校评审期间，保卫处要加强督查检查，重点对值班、方案预案、重点人员管控等落实情况进行督查，及时发现存在的漏洞和薄弱环节，消除隐患，确保各项措施落到实处，确保校园安保稳定。要加强矛盾纠纷隐患排查，及时妥善化解，严防因矛盾纠纷化解不到位、安保隐患不彻底，引发的不稳定事端。

（四）加强监控，扎实做好重点人员管控工作各系和职能部门要立即对所在系部、职能处室重点人员进行彻底排查梳理，严格按照“一人一案”、“一人一策”、“面对面约束”的要求，逐一落实管控措施，细化职责分工，确保24小时不脱离视线，对重中之重的人员要采取果断措施，严防出现危害行为。

（五）加强值班，及时处置各类突发事件

各系要在省级优质学校评审期间，严格落实领导带班和24小时值班制度，各系主要领导要保持通讯畅通。要严格学校出入登记和准入制度，防止社会不良人员进入校园，严把学校安保“第一关”。如遇校园安保事故要立即启动安保预案，并按紧急信息报送的要求及时报送相关信息。

五、具体要求：

（一）要强化领导责任。系部一把手要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的观念，切实负起第一责任人的责任。

（二）要形成工作合力。学院要把省级优质学校评审期间的安保维稳工作，作为当前压倒一切的头等大事，动员一切力量，齐心协力、密切配合，整合一切资源，形成合力。

（三）要严格责任追究。学院省级优质学校评审期间安保维稳工作领导小组在评审期间将依照学院党委的相关文件规定和省级优质学校评审会议精神，加强对省级优质学校评审期间校园安保维稳工作的监督检查，加大追责力度。

维稳工作方案 篇14

根据市委、市政府的工作安排，为切实做好我社区综治信访维稳工作，确保各项工作的顺利开展，结合我社区工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，坚持“预防为主，打防结合，调处领先”的方针；坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作；紧紧围绕构建和谐社区、平安社区的目标任务，社区领导、各社区干部齐抓共管，分工协作，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，消除各种安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我社区系统持续稳定，为社区工作的开展创造和谐稳定环境。

二、工作目标

积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度，确保社区环境安全稳定，为全体社区居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。

1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故；

2、不发生大的火灾；

3、不发生重特大刑事案件；

4、不发生饮水和食物中毒事故；

5、不发生罢工、集体上访等群体性闹事事件；

6、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性的事件；

7、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事件。

三、工作措施

（一）进一步建立健全综治治理结构

进一步加强我社区综治信访工作管理力度，把综治信访工作纳入重要工作日程，确保综治信访维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，责任明确到个人。

（二）明确职责、各司其职

（三）加强防范措施管理

维稳综治工作是一项复杂的系统工程，它涉及到方方面面的工作，是全体工作人员的共同任务，每个工作人员都要加强防范意识。

1、各办公场所注意用电安全，下班后门窗及时关好、上锁，杜绝安全事故，各股室负责人明确事故责任人。

2、防盗工作要责任到人，节假日要有值班领导、值班人员，严格值班制度。

3、各股室要明确自己的职责，严格按照综治领导小组的指示安排，完成各项工作，做到分工协作的有机统一。

4、严格按照处置突发事件预案操作程序处置各类事件。

5、在每个月底和重大节日前进行安全检查，对每次检查作详细记录，发现问题，及时整改。

（四）宣传教育

1、积极开展我局精神文明建设，向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象，不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事件。

2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高工作人员的`法制意识、安全意识；不要在办公室存放个人现金等财物，预防被盗案件发生；管理公共财物，防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。

3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。

4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。

5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作，自觉维护局机关社会治安秩序，鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。

（五）奖惩制度

1、完善综治考核奖惩制度，严格执行责任追究制，为使综治维稳工作的各项措施落到实处，确保安全稳定，局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查，严格按有关文件规定进行考评和奖惩。

2、积极迎接上级领导的考核和检查。

第五篇：维稳工作方案

北京天运中兴物业管理有限公司

重点人员稳控工作方案

为贯彻落实中央和市政府及市国资委近期关于安全维稳工作的相关要求，依照集团关于做好全国“两会”期间消防维稳和社会面防控的通知要求及集团党委书记办公会会议精神，防止重点人员越级滋事等情况发生，营造良好的社会环境，确保“两会”顺利进行，结合我公司实际情况，特制定以下重点稳控方案：

一、指导思想

积极排查化解矛盾纠纷，切实做好上访户和重点人员稳控工作，并集中开展解决信访突出问题及群体性事件活动，促进和谐建设；加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，确保被维稳对象稳控在当地、重点人员稳控工作取得明显成效。

二、工作重点

一是密切监控辖区内上访户和重点人员，了解详细情况，掌握思想动态；二是密切关注涉诉、重点信访案件的进展，掌握相关人员的思想状况，并做好其思想教育工作；三是重点排查、化解关系民生、易引发群体上访的事件。

三、工作目标

切实做好上访户和重点人员稳控工作；力争在破解信访难题上有较大突破，实现重大案件案结事了，息诉罢访。实现越级“零上访、零滞留，确保“两会”顺利进行。

四、工作措施

（一）按照“矛盾纠纷排查调处覆盖面100％”的要求，加大矛盾纠纷排查化解力度，全面掌控显形矛盾和潜在矛盾。对现有的矛盾早排查、全掌握；对潜在的隐形矛盾早分析、早预警，确保在第一时间收集、上报相关动态信息。同时，要边排查边化解，切实做到彻底化解与全程稳控双保险，对一时难以解决的问题，要会同有关部门及时反馈上报，落实跟进措施，严禁因不负责任或久拖不理而导致矛盾缴化升级。

（二）切实掌握重点人员的基本情况（包括家庭成员、社会关系、联系方式等）及思想动态，按照“五知”（知思想变化、知活动动向、知生活状况、知交往人群、知家庭困难）、“五到位”（管理到位、教育到位、帮扶到位、化解惩处到位、联动到位）、“三送”（送法律、送政策、送温暖）、“一包”（包思想转化）的要求，全面开展重点人员分类管控帮扶工作，积极做好他们的思想疏导。

（三）做严稳控工作：坚持区别对待、区别稳控的方针，按照“一案一办法”切实加紧对重点人员特别是易上访人员的稳控工作。由包稳控成员定期与其见面，做到行知轨迹、去知动向，确保盯死看牢，稳控在当地。对于肇事肇祸精神病人，及时协调送往精神病医院治疗，做到发病有医治、发疯有控制，切实将重点人员稳控在当地，杜绝“两会”期间重点人员越级访、群访等情况发生。

（四）落实信访信息报送制度。从2016年2月29日起，于每日10:00向天运公司办公室报告信访稳控情况，一旦人员失控，必须在1小时内将情况报至相关领导和部门，以便采取相应措施。重点关注民声动态，掌握舆情信息，有效监控重大群体事件苗头隐患，对难以掌控的事件，确保第一时间向上级或有关部门报告。

（五）一旦发生越级上访立即启动信访应急预案，进行拦截劝返，对赴集团、市非正常、越级访人员进行法制教育。

五、工作要求

（一）加强领导、精心组织

要充分认识开展稳控工作的重要性，切实加强领导，把这项工作纳入到重要议事日程，专题研究，及时解决存在的问题。

（二）落实责任、强化措施

要实行领导包案责任制，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对每一起信访案件确定包案领导、办案人员、工作措施，形成层层抓落实的格局。

（三）扎实工作、确保质量

带着责任和感情做好信访工作，对法律法规和政策不了解或理解有偏差的上访人员，要向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识。对坚持过高要求的，要通过认真细致的思想教育，做好思想转化和稳控工作。

六、重点问题与管理措施

由于草场地接管时自备井产权归市政三公司所有，我公司所管辖的宿舍区由于附近没有自来水水源，无法进行水改，至今沿用自备井供水。市政三公司几年来多次致函我公司，要求分摊自备井运行费用，采取过停水供应等措施，已对居民造成影响。

为了不造成维稳事件，我公司多次与市政三公司进行协调沟通疏导矛盾，以集团的高度和立场进行问题的纾解，已多次将此事上报集团，望尽快出台解决措施。

北京天运中兴物业管理有限公司 2016年3月7日