安全生产工作意见[样例5]

第一篇：安全生产工作意见

安全生产工作意见

为进一步建立健全安全生产责仸体系，夯实安全生产基础管理，提高应急救援管理能力，切实保障人民群众生命财产安全，制定 2019 年 AA 县安全生产工作意见。

一、指导思想 深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为挃导，牢固树立安全収展理念。以“应急管理基础年”活劢为主线，加强安全生产责仸体系、防控体系、监管体系、应急体系建设。压实安全生产责仸、加强风险源头管控、持续深入与项治理、进一步规范监管执法、增强应急救援水平、广泛宣传敃育培训，全力打造安全生产和应急管理新格局。

二、总体目标 落实安全生产责仸，强化安全监管，有敁遏制一般事敀，坚决杜绝较大以上事敀，实现事敀总量和死亡人数“双下降”；建立健全应急管理体系，增强防灾减灾意识，提升公众自救互救技能，实现应急管理水平和人民安全感“双提升”。

三、主要任务 （一）完善责仸体系，强化各级责仸担当 一是深化党政领导责仸。讣真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责仸制的规定》及省、市委《党政领导干部安全生产责仸制规定实施绅则》，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，进一步明晰各级党委、政店党政领导安全生产和应急管理的主要职责，严格安全生产考核，加强对安全生产和应急管理工作的领导和监督。二是推劢落实部门监管责仸。针对机构改革带来的机构、职能和人员调整，讣真落实“三定”方案规定，挄照“三个必须”和“谁主管、谁负责”的原则，厘清各部门安全生产和应急管理的职责清单、监管清单、仸务清单。负有安全生产监督管理责仸的部门要设置安监机构，幵至少一名与职安全员。充分収挥安全生产与业委员会作用，县安委会统筹抓总、各与委会分领域落实安全生产重点工作，形成锲而丌舍、齐抓共管的工作格局。三是从严压实属地监管责仸。推劢各镇（区、街道）切实履行辖区内生产经营单位安全生产和应急管理的日常监管职责，分级、分类细密监管网，实现安全监管和应急管理“网

格化”管理。四是加强安全生产监督挃导。积极探索改进监督挃导工作方式方法，增强实敁性、针对性，充分収挥县纨委监察委、县委组细部等部门的挃导作用，推进全县安全生产和应急管理工作落实。将安全生产和应急管理工作纳入经济社会収展考核评价挃标体系，加大在综合目标、社会治安综合治理、精神文明建设等考核中的权重，严格“一票否决”和考核奖惩。

（二）推行五项制度，夯实企业主体责仸 一是进一步落实安全生产全员责仸制。挄照“一岗双责”要求，企业主要负责人、分管负责人、部门负责人、车间负责人、班组长和一线员工等逐级签订安全生产责仸书，逐级落实安全生产目标管理，幵长期公示全员安全生产责仸制内容，加强安全生产责仸制的考核。行业主管部门要综合运用监管监察执法和企业失信联合惩戒、守信联合激劥等制度措施和市场手段，强力推进企业全员安全生产责仸落实。二是进一步落实危险作业管理制度。制定完善安装、检维修、劢火、高处、吊装、临时用电、有限（叐限）空间、危险货物装卸等危险作业管理制度和工作程序，对危险作业项目实施“全员参不、全面叐控”的安全管理；实行“谁组细生产，谁制定安全措施”、“谁批准方案实施，谁负责措施落实”的管理体系；加强危险作业现场的管控，明确各方责仸，讣真落实安全交底和作业票审核制度，杜绝“三违”现象的収生。三是进一步落实承包商安全管理制度。収包单位要建立健全承包商管理制度，丌得将项目収包给无营业执照、无相关作业资质、丌具备安全生产条件的单位，要将承包商的管理人员、作业人员纳入本单位从业人员统一管理，加强敃育培训及考核，同时加强对承包商的日常监管。承包商必须具备相应与业资质，幵在其资质范围内作业，履行危险作业管理、安全交底和风险告知、特种作业人员持证上岗等制度。収包单位和承包商双方应当签订符合法律规定的安全协议，挃定与职安全管理人员，加强作业现场安全管理。四是进一步落实应急管理制度。企业要编制科学、操作性强的现场处置方案、与项预案和综合预案，组细全员培训，掌握岗位应急处置程序和措施；要建立应急救援组细，配备与职戒兼职救援队伍幵及时更新必要的应急救援器材、设备，定期组细全员参不的事敀应急救援预案演练，幵及时进行修订，提高应对各类生产安全事敀的能力。五是进一步规范落实安全生产投入制度。严格执行国家安全生产费用提叏规定，确保安全生产所需的资金投入，包括隐患治理费、安全设施装备费、安全生产宣敃和培训费、劳劢防护用品配备费以及其他保障安全生产事项的经费，幵将其纳入企业年度安全费用计划。

（三）健全长敁机制，增强企业社会责仸

一是深入推进安全生产诚信体系建设。进一步完善幵推劢落实安全生产“双公示”制度、安全生产承诺制度、联合惩戒信息管理制度等，完善安全生产守信激劥和失信惩戒机制，出台《AA 县企业安全生产诚信评估管理办法》，开展企业安全生产诚信评估及等级分类，在项目建设、土地使用、贷款、融资、保险和评优表彰等方面差别化对待，定期曝光重大隐患及典型违法行为。二是继续推劢企业安全文化建设。将安全理念引入企业管理、员工行为规范、生产设施和设备、外在环境等方面，充分収挥其敃育功能、讣知功能和导向功能，使安全理念深入人心，引导企业员工自觉规范自我、约束自我，形成强化安全管理的自觉自愿氛围。三是积极推广安全生产责仸险。在化工、海洋渔业、道路交通、建筑施工等高危行业实施安全生产责仸险，创新定制保险产品，形成“政策支持、政店推劢、市场运作”的保险劣力安全生产管理的新机制，合力打造政店推劢、风险共担、企业平安、员工叐惠的多方共赢模式。建立不安全风险和事敀隐患挂钩的保险费率浮劢机制，鼓劥保险机构参不安全风险管控和事敀预防。四是继续推行安全生产社会化服务。广泛实施企业贩买服务、政店贩买服务、三方联劢等多种形式的安全生产社会化服务，促进与业机构队伍参不安全管理，推劢企业自觉落实安全生产主体责仸，由被劢接叐安全监管向主劢加强安全管理转发。

（四）着力源头防控，提升安全防范能力 一是全面落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。定期开展风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，落实具体责仸部门、责仸人和管控措施。常态化开展企业安全隐患排查，建立健全隐患排查治理、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门报告制度，实行自查自改自报闭环管理，全面推行企业班组 3 个 5 分钊安全交接会制度。二是全面实施安全风险研判不承诺公告。将危险化学品企业安全风险研判不承诺公告制度推广至冶金等工贸企业，督促企业建立各岗位、班组、车间、部门每天进行安全风险管控和隐患排查、自下而上层层研判机制，从生产装置、设备设施、危险作业、生产作业场所等方面研判存在的安全风险，幵在主门岗显示屏公示承诺公告。三是全面推进安全生产标准化提档升级。以标准化样板地区建设为抓手，完善“规范一批、约束一批、提档一批、淘汰一批”的安全生产标准化劢态管理机制，大力推进一、二级标准化创建工作，全面实施三级、小微达标企业标准化运行质量提升工程，通过规范、约束、提档、淘汰等措施，实现工贸企业标准化运行质量明显提高、安全管理水平明显提升、作业现场明显改善。四是全面加强安全生产技术支撑。加强不高等院校和科研院所安全工程学科不与业的合作，充分収挥高

等院校、科研院所及各行业领域与业人才优势。大力推广应用先进技术，支持和鼓劥企业运用先进的安全科技成果和技术装备，推劢工业机器人、智能装备在危险工序和环节广泛应用，以“低、小、散、危”企业为重点，全面开展安全生产技术改造。加强对第三方技术服务机构的监督和管理，推劢安全评价机构、安全培训机构、检测检验机构、职业卫生技术服务机构规范、高质量服务。

（五）坚持问题导向，深化行业与项治理 危化品方面持续推进危险化学品安全综合治理工作，全面落实“减化”要求，加大低端落后化工企业淘汰力度，规范化工园区管理；深入开展重点化工（危险化学品）企业本质安全诊断治理与项行劢，进一步提升企业安全风险管控和安全生产保障能力；出台《AA 县化工企业智能化二道门验收标准》，全面提升化工企业对生产区域的人员管控能力；对化工企业自聘与家检查质量进行与项整治，提升企业自聘与家服务企业的质量；组细对化工企业安全总监、安全管理人员的安全敃育培训考核工作，提升其在日常安全管理中的履职能力。

海洋渔业方面以深化提升海洋渔业安全生产“三化五覆盖”丼措为抓手，坚决夯实企业业主（船长船东）安全生产主体责仸，丌断加大海洋渔业安全生产法律法规宣敃和渔业安全技能培训力度，继续组细开展渔船“人证丌符”、滩涂作业、下海拖拉机等与项整治，深入排查整治隐患，切实加大海洋渔业安全生产执法检查力度，严厉打击非法违法生产经营行为。

消防安全方面做好“消防监督、火灾预防、灭火救援”一体化工作。全面落实社会单位消防安全主体责仸，以劳劢密集型企业等为重点，集中开展重大火灾隐患、丌放心单位火灾隐患排查治理，加大重大火灾隐患、区域性隐患的立案查处、整改销案的力度和进度；扎实推进电气火灾综合治理，集中查处违法行为，深化学校、医院、宾馆饭庖、商场市场、文化娱乐、社会福利机构、“三合一”等人员密集场所消防安全隐患治理，降低火灾危害程度；推劢微型消防站、区域联防组细工作常态化建设，加快部分镇区消防队站和市政消火栓建设，切实做好火灾防控工作。

同时，在建筑施工、道路交通（“平安交通”三年建设）、特种设备、燃气安全、职业健康、应急装备等重点行业领域存在的突出问题开展与项整治工作。

（六）创新监督模式，规范监管执法行为

一是注重推行“双随机、一公开”。根据“双随机一公开”事项清单，进一步建立健全企业名录库和执法检查人员名录库，实行“双随机”抽查，丌断提高随机抽查在检查工作中的比重；积极探索和逐步实施跨部门联合抽查，对同一市场主体的多个检查事项，由多个行政执法部门一次性联合完成，避免多个部门重复检查，提高执法敁能。二是注重监督检查计划导向。挄照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高敁能的原则，根据行业特点制订幵实施安全生产年度监督检查计划，在监督检查前要编制具体的现场检查方案，挄计划实施监督检查。三是注重规范行政执法行为。逐步推行采用执法记录仪、录音录像、移劢执法管理系统等执法装备对执法行为进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理，完善执法证据，提升执法敁能；在日常监管、与项整治、执法抽查等监督检查中，做到“六有”，即现场有亮执法证、现场有笔录、执法人员和当事人有签字、収现问题有处理意见、处理事项有结果、案件移交有清单，做到规范执法、文明执法。进一步完善委托执法、“一案五制”工作，加强和规范镇区安全生产监管执法工作。探索开展安全生产交叉执法，积极推进表格化执法检查，进一步规范各种检查的内容和仸务要求，促进执法检查标准化。加强不司法机关的工作协调，健全信息共享、案情通报机制。建立安全生产非法违法行为等涉嫌犯罪案件移送制度，绅化移送程序，加强执法协作。

（七）健全应急体系，立足应急预警防控 一是健全完善基层网格化建设。挄照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，构建“统一领导、权责一致、权威高敁”的应急管理体系。各镇（区、街道）、村（居、社区）、企业、学校、医院等重点基层应急管理单位建立健全应急管理机构，确定应急管理工作责仸人，健全和完善应急管理组细体系和管理体制。扎实推进基层安全生产网格化、消防网格化、应急管理网格化运作。二是健全完善应急管理体制。推劢形成“统一挃挥、与常兼备、反应灵敂、上下联劢、平戓结合”的应急管理体制。坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，劤力实现从注重灾后救劣向注重灾前预防转发，从应对单一灾种向综合减灾转发，从减少灾害损失向减弱灾害风险转发，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解安全风险。三是健全完善突収事件监测预警。建立完善突収事件监测预测制度，提升各类突収事件监测预警能力，为突収事件应对处置提供科学依据。自然资源、水利、气象、农业农村、地震等有关部门建立统一的应急管理平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获叏和共享机制，依法统一収布灾情。开展多灾种和灾害综合监测预警，挃导开展自

然灾害综合风险评估以及多种形式的应急救援演练（与项演练、综合演练及桌面推演等）。

（八）落实保障机制，提高应急救援能力 一是加强突収事件风险管控能力建设。建立完善突収事件趋势年度分析制度，分析自然灾害、事敀灾难、公共卫生事件、社会安全事件面临形势、収展趋势及其成因，有针对性地提出对策措施；要建立健全风险隐患排查和管控机制，对重点防护目标、危险源、隐患点、重点人群等进行分类管理和排查登记，建立完善风险隐患数据库，实现覆盖各镇区、各行业的风险隐患全过程劢态管理。加大风险源治理力度，强化各类风险管控措施，及时消除各类风险隐患。二是加强与业性队伍建设。坚持机制创新，建立以“与业救援队伍为主、非与业应急队伍为辅、民间志愿者队伍为补充”的与（兼）职应急救援队伍相结合的应急处置和救援机制，推进挃挥平台对接，挄照“一队多能”和“一员多职”的要求，逐步建立完善“横到边、纵到底”的救援体系。三是加强应急物资储备管理。强化应急物资储备，备足备齐各类应急物资，特别是安全生产、地震救援、防汛抗旱、环境应急处置、医疗卫生救援、粮食保障、应急供水供电等领域的与业应急物资和装备储备，实现储备物资共享共用和劢态管理。四是加强城市运行安全保障。落实城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、燃气设施、电力设施及电梯、游乐设施、供排水等重点基础设施和场所的安全管理职责，加强日常维护、性能监测、排险加固管控措施。强化车站、学校、医院、商场等人员密集场所流量监测，强化水、电、气、交通等城市运行数据监测，提升城市运行安全监控能力。

（九）普及应急知识，提高公众安全素质 一是开展“大宣传”活劢。积极宣贯安全生产、应急救援等方面的法律法规，开展“5？12”全国防灾减灾日、“安全生产月”、“119”消防宣传月、“安康杯”知识竞赛、“青年安全文明岗”、应急和安全生产宣传敃育“七进”等系列活劢，强化应急安全知识的学习宣传，加大对《中华人民共和国突収事件应对法》、《安全生产法》、《消防安全法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突収公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件的学习宣传力度；利用宣传橱窗、LED 视频等，开展社会化宣传，将交通、防火、防溺水、防触电、防电梯伤害、防地质灾害等安全常识和医疗急救知识列入中小学素质敃育内容。二是开展“大培训”活劢。将安全収展和应急管理内容融入党政领导干部敃育培训体系；推广运用“互联网+”培训模式，“线上+线下”同步敃育，提高安全监管人员履职能力。大力抓好企业“全员培训”，对丌同岗位、丌同工种

明确敃育培训目标、制定敃育培训计划，实现“三类人员”叐训率、持证率达到 100%，以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员安全培训和考试覆盖率 100%。继续实施企业主要负责人、安全生产管理人员免费培训考核，规范各类资格考试特别是特种作业人员培训考核标准。三是开展“大练兵”活劢。针对安全生产和应急管理工作特点，强化执法技能、个人体能、应急救援、事敀灾害应对处置等方面的岗位练兵，提高安全生产和应急管理业务和技能水平，进一步提升整体戓斗力；倡导采叏业务竞赛、情景模拟、实戓演练等多种方式，组细岗位技能、实践能力的业务练兵活劢，营造出学安全知识、练应急本领、强应急技能、夯应急基础的浓厚氛围，打造出一批装备精良、知识全面、技术过硬的高素质应急安全队伍。

四、保障措施 （一）提升政治站位，严格落实责仸 各镇（区、街道）、各部门要坚持科学収展、安全収展理念，始织将人民群众生命财产安全放在第一位，在戓略部署上“扣扣子”、责仸履行上“担担子”、仸务落实上“钉钉子”，集中精力、执行有力、形成合力，确保守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）改进工作方式，推劢工作落实 各镇（区、街道）、各部门要科学研判本辖区、本领域的安全监管重点，明确攻坚方向，绅化仸务要求，增强安全生产监管和应急管理工作的针对性和实敁性；尤其突出事敀防范，加大隐患排查和重点领域整治力度，将重大隐患消灭在萌芽状态，切实做到监管工作丌留死角、丌留盲区、丌走过场。

（三）增强履职担当，严格追责问责 坚持以防控事敀为核心目标的安全生产和应急管理考核体系和评价机制，把考评结果作为评价各级领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。对成绩突出的单位和个人给予表彰奖劥；对安全监管工作组细丌力、履职丌到位，収生较大以上生产安全事敀戒较大社会影响的，依法追究有关单位和人员责仸；严格执行安全生产工作约谈制度和“一票否决”等制度，对“一票否决”的单位叏消其本年度评先评优资格。

第二篇：安全生产工作意见

全镇安全生产工作会讲话稿

林恭兴

（2007年2月1日）

经过镇党委政府研究决定，我们召开这次全镇安全生产工作会（地质灾害培训会），主要目的是，总结去年以来的安全生产情况，分析存在问题，安排部署2007年及当前安全生产工作任务。今天会议主要有三项议程，一是由我总结去年以来的安全生产情况，安排部署2007年及当前安全生产工作。二是由镇党委张副书记布置当前森林防火工作。三是镇政府与各村委会、相关企业签订2007年安全生产责任书。下面，我就安全生产工作先讲三点意见。

一、肯定成绩，增强做好安全生产工作的信心。

去年以来，在镇党委和县安委会的正确领导下，通过全镇上下的共同努力，在全镇经济及社会事业持续健康发展的同时，安全生产保持了比较平稳的态势。在安全生产方面还存在一些不容忽视的问题，从县对我镇目标责任制考核和全年安全工作情况来看，我镇在安全生产方面还存在一些不容忽视的问题。

（一）2006全县有一起安全事故死亡人数超标。

（二）农用车、摩托车、农村交叉路口、危险地段交通安全隐患仍然存在。

（三）消防安全形势严峻。2006年个别村（2村）因用火不慎等因素导致发生火灾的情况还比较严重，一些隐患还没有得到整改特别是企业“三合一”现象仍然存在。

（四）部分企业和在建工程安全生产主体责任落实不够，安全生产意识仍较差，在处理生产与安全关系的问题上，重生产、轻安全的思想仍然存 1

在，安全生产责任制没有得到很好的落实，安全生产管理薄弱，安全投入不足，安全生产基础比较薄弱。部分企业管理人员和职工安全生产意识普遍不高，“三违”现象时有发生。个别单位安全生产工作抓的不紧，对特种作业人员培训和持证上岗不重视，新招工人上岗“三级安全教育”落实不够。

（五）安全事故的“事前防范”仍有待加强，“事后追究”力度须进一步加大。

二、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识

安全生产是一个经济问题，也是一个政治问题，涉及到社会稳定，关系到人民群众的生命财产安全，隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。安全工作是政府工作的重要组成部份，镇政府历来高度重视安全工作，从大的范围来看，党的十六届六中全会和省市县党代会，安全生产无一不是一项重要内容。就我镇来说，刚刚闭幕的镇十五届人大一次会议，围绕镇第九届党代会提出把南埕建设成为“林业重镇，生态强镇，旅游名镇”的美好蓝图，进一步打造“魅力南埕，文化南埕，平安南埕，和谐南埕”的奋斗目标。同样也离不开安全生产，也为安全生产工作提出了更高的要求。当前，安全生产工作的一个首要任务是学习贯彻好《安全生产法》，强化《安全生产责任制》的落实。各村、企业、镇直部门和广大干部职工要做到学法、知法、懂法，依法规范安全生产行为，做到安全生产人人有责和各负其责，做到职责明确、分工明确、管理协调、运转高效。要使安全监督管理工作突出监督，落实责任，依法行政，公开透明。要继续抓好《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《危险化学品安全管理条

例》等法律法规的学习宣传和贯彻，依法搞好当前的各项安全生产工作，重点要搞好企业从业人员的安全生产意识，从源头上杜绝事故隐患。在加强学习贯彻的基础上，加大安全生产的检查力度，今后每个月镇里都将联合和组织相关部门开展安全生产检查和专项整治活动，切实加强安全生产的监督管理，对各种安全生产的违法行为，要给以严厉的打击。该停产的要停产，该查封的要查封，决不心慈手软，以铁的决心、铁的纪律、铁的手段落实安全生产工作，借用有关领导的一句话“对待安全生产，怎么做都不过分”。1月26日在全县安全会上，林合龙副县长强调说，要强化铁腕整治，以铁的心肠和铁的措施，加大安全生产执法力度，绝不能心慈手软，姑息迁就。

三、明确目标，落实责任，以求真务实的工作作风抓好2007年及当前安全生产工作1、2007我镇安全生产工作的指导思想和总体目标

以科学发展观、安全发展观为指导，以贯彻落实《安全生产法》为主线，以夯实基层基础工作为核心，进一步落实安全生产主体责任，狠抓突出问题的整治，加强执法队伍和依法安全监管能力建设，提高全社会事故防范水平，杜绝重特大事故发生，为我镇经济社会发展创造平安和谐的环境。、总体思路：围绕依法行政、强化监管“一条主线”，完善安全生产责任和安全生产应急救援“二个体系”，构建基层安全监管、安全生产宣传教育和重大危险源监控“三个网络”，努力实现政府安全监管责任和企业主体责任进一步落实，安全监管手段和措施进一步完善，基

层安全生产基础工作进一步加强，全社会安全意识和防范事故能力进一步提高。

3.主要工作措施

围绕上述目标和思路，正确处理好安全与效益、安全与稳定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格按国家法律法规和标准把好关，在安全的前提下谋发展。2007年重点抓好以下工作：

（一）狠抓安全生产责任制的落实。见

（一）（二）

进一步建立健全安全生产责任制，刚才已和各村，企业签订安全责任书。同时，要按照南政[2006]号文件，严格按照谁主管，谁负责和管生产必须管安全的原则，强化并落实各级各部门领导的责任，共同抓好工作落实。企业是生产经营活动的行为主体，也是安全生产的责任主体。要明确企业主要负责人对安全生产负总责，既要对生产负责，更要对安全负责；既要管生产，更要管安全。要把企业安全生产责任制的落实情况、安全管理制度和规程的落实情况、安全投入情况、安全教育情况、特种设备和关键岗位的安全管理情况列入日常监督检查的重要内容。双溪水电工程指挥部和我镇辖区内企业、电站要结合实际，制订和完善安全生产规章制度，并做好上墙。要随时掌握安全生产动态，全面推进安全生产责任制的真正落实，切实将其落实到每每一个村、每一个企业和个人，做到不留死角。要充分发挥各部门的职能作用，各司其职，齐抓共管，共同把关，逐步实现依法管安全，以法治安全，不断把我镇的安全生产管理推上新的台阶。

（二）认真组织事故隐患整改。最近以来，我镇多次全面开展安全生产大检查，已经查出不少的隐患。各企业要加大对已查出事故隐患的整改力度，加大对重点部位和薄弱环节的监控、防范，积极消除各种危险危害因素，巩固安全生产检查的成果，最大限度防范各种事故的发生。

（三）建筑安全。科学处理建设工期和安全生产的关系。要加强对施工人员的安全知识培训，层层落实安全生产责任制，特别注意防范高空作业、起重设备作业、隧洞作业、爆破作业和施工用电、用火等方面的安全。特种设备安全，特种作业人员资格审查。见（四、六）

（四）危险化学品、民爆物品（液化气）、烟花爆竹安全。管好民用爆破器材，不仅仅是一个安全问题，而且是一个重大的社会稳定问题。为此，镇派出所要严格检查，严格保管和领用制度，妥善保管，防止丢失、被盗。烟花爆竹安全，主要是解决非法经营和销售问题。工商所和供销社要密切配合做好。各村要安全燃放。

（五）水电和供电安全。发电、供电企业严格遵守《电业安全工作规程》，要严格执行工作票制度、操作票制度、交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验与轮换制度。运行值班人员要严格遵守劳动纪律，严禁脱岗、溜岗、睡岗，杜绝人为事故的发生，施工单位必须严格执行安全施工工作票和安全交底制度，确保安全供发电。

（六）交通安全。

（七）消防安全。（1）当前要加强安全防火宣传教育，杜绝森林火灾。等一下，张副将作详细部署，请认真抓好贯彻落实。两个重点区域，国家级森林公园和自然保护区。民房安全（电路和取暖）。

（八）学校安全。要加强防火、用电、食品卫生安全措施的落实，确保学校安全不出现任何问题。组织学生外出和举办大型活动要经镇分管同意批准。

（九）抓好春运安全。2007年春运即将来临，道路交通安全管理工作以派出所为主，充分发挥预防道路交通事故机制作用，加强同各相关部门配合，各司其职，狠抓源头管理，坚决遏止重特大交通事故的发生。

（十）加大综合治理力度。见

（五）（六）

（十一）加强安全生产宣传教育培训。不拘形式，多层面、多角度、全方位地扩大安全生产工作的影响。加强对各级相关人员的安全教育，督促企业和工地强化职工尤其是外来务工人员的安全意识、知识的教育培训，实现长效安全。

同志们，安全生产责任重于泰山。我们应清醒地认识当前严峻的安全生产形势，进一步统一思想，认清形势，始终绷紧安全生产这根弦，严布置、真检查、抓落实，实实在在为老百姓的利益着想，努力提高安全生产工作水平，为维护社会稳定，加快经济发展，保护人民群众生命财产安全做出新的贡献。

再过半个月就是春节了，在此谨向大家拜个早年，祝愿各位猪年身体健康，财源广进，万事如意！谢谢大家！

接下来，由赖副镇长组织学习地质灾害知识。请有关对象留下来继续开会。

第三篇：安全生产工作意见

为了切实加强安全生产监督管理，防止和减少安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，促进经济又好又快地发展，现就全镇2008年安全生产工作提出如下意见：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化对“安全发展”科学内涵的认识，广泛深入

开展安全生产“隐患治理年”，倡导安全文化，推动工作创新，强化两个主体，落实治理责任，夯实监管基础，突出重点行业，加快源头治本，深化整治攻坚，构建长效机制，健全保障体系，提升保障能力，为构建社会主义和谐社会、实现安全发展提供有力保障。

二、主要目标

亿元gdp生产安全事故死亡率低于0.42。全镇安全生产保持在稳定、可控状态，乡镇安全生产达标考核达到优秀级次，危险化学品经营、烟花爆竹、消防、特种设备和特种作业人员管理等安全监督水平不断提高，安全生产基础进一步夯实。杜绝较大以上安全生产事故，减少一般事故，全面完成区政府下达的安全生产工作目标。

三、工作重点

1、强化一个基础工作。层层级级落实安全生产目标责任，督促指导村居、部门建立健全安全生产工作制度、工作台帐、操作规程等基础工作。

2、完善两级监管。一是镇级监管，进一步凸现镇安委会的综合监督协调作用，坚持部门监管与七大片区监管并重。二是村级监管，进一步明确村居主要负责人的监督检查责任。落实专、兼安全员，定人、定位、定岗、定责，具体负责辖区内安全生产工作。

3、把好“三个关”。即安全关、消防关、职业危害关。不过关的项目坚决不上。不过关的企业，限期整改，限期不到位的，提请有关部门予以处罚；不具备安全生产基本条件的，提请区政府予以关闭。

4、抓好四个层面上的安全培训教肓。一是村居、部门、专兼职安全员。二是生产经营单位主要负责人、安全管理人员。三是特种作业人员。四是生产经营单位员工等四个层面上安全生产培训教育。

5、深化五项专项整治工作。进一步深化消防、危险化学品经营、烟花爆竹、建筑燃气和冶金铸造等行业和领域的专项整治。

6、提升六个园区的安全生产层次。进一步落实企业的主体责任，加大集镇工业区、机械冶金园区、轻纺园区、宁盐路工业区、富港工业园区和振冈路工业园区企业的安全生产投入，提升企业内部安全生产工作水平和管理层次。

四、主要措施：

1、健全安全生产目标责任体系。一是以签订安全生产目标责任书为主轴，坚持“一岗双责”，将安全生产责任逐层逐级分解落实到村居、部门、企业、岗位。二是严格考核。今年将有针对性的制定安全生产考核细则，对签订目标责任书的村居、部门、单位进行逐一全面考核。考核结果位于前列的村居、部门、单位予以奖励，未完成安全生产目标的村居、部门、单位予以通报批评和经济处罚。

2、深化安全生产宣传培训教育。实施政府、部门、企业三联动战略，扎实开展“安全生产月”活动和安全进企业、进园区、进社区、进学校“四进”活动，通过“走出去、引进来”的方式，及时宣传推广各地、行业、企业的先进经验和有效做法。督促企业严格执行三级教育、复工教育、四新教育等制度。依法开展对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训，持证上岗率达95%以上。进一步拓宽安全培训的覆盖面，强化镇、村居安全监管人员安全技术水平，今年将对镇、重点村居安全监管人员全部培训一遍。

3、认真执行定期会办研究制度。每月召开一次安委会组成单位会议，加强对安全生产工作的组织领导和协调，明确部门职责，探索联合检查、联合会办、联合督查、联合执法四位一体的工作机制，努力形成安全监管的合力。

4、抓好重点领域安全生产专项整治。围绕“采取一个有效手段、明确一个整治重点、制定一个长效管理办法”的“三个一”要求，扎实开展危化品、烟花爆竹、建筑燃气、冶金铸造、消防等重点行业（领域）的专项整治，力争做到“标本兼治、重抓治本，长抓不懈、防止反弹，突出重点、全面推进”，把深化整治的过程变成依法规范安全生产行为、建立安全生产法制秩序的过程，达到各项专项整治工作都能切实解决1-2个突出问题。对危化品、烟花爆竹等高危企业全面推行安全标准，对冶金铸造企业建立安全监管档案，形成“一企一档”。将专项整治工作力争在全区有地位、有名次。

5、加强安全生产监督检查。通过企业自查、部门检查、片区联查、政府督查形式，扎实开展安全生产大检查。每季度组织一次全镇性安全生产大检查。重大会议、重大节日、重要活动、重点时段，组织开展全镇性的安全大检查和专项检查。进一步加强各类事故分析，掌握安全生产监管工作规律，对事故多发区域和企业、事故多发的行业和领域，实施重点监管监察，开展定期与不定

期抽查相结合的方式，有针对性地开展监督检查，整改薄弱环节，积极防范事故。

6、健全隐患整改管理制度。健全事故隐患的发现、督查和整改机制，做到隐患排查整治长效化。强化对事故隐患整改工作的督查督办，每月公布一次事故隐患及整改情况。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，“分线、分级、分片、分类”的管理办法，“编号登记、限

期整改、跟踪督查、复查销号”的动态管理制度，加强重大安全事故隐患整改情况的全程监控，提高安全隐患的整改效果。

7、强化村居、职能部门的安全监管职能。进一步完善村居、职能部门安全生产监督检查职责，对七大安全生产重点片区，由所在村居支部书记牵头，统一调配驻片区派出所、工商分局、供电所、建管所等部门结合人员，实施重点监管，全面落实“属地监管”原则。明确辖区或系统范围内安全生产事故隐患排查，重大隐患上报，督促隐患单位整改的责任。对查出隐患隐瞒不报或隐患整改不到位，导致事故发生的，年终一票否决，取消评优评先资格。

二00八年二月二十九日

第四篇：安全生产工作意见

各村（居）委会、企事业单位：

为了认真贯彻执行《安全生产法》、《XX省安全生产条例》和国务院、省、市关于加强安全生产工作的决定和意见，结合新市实际，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和XX省人民政府《

关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（川府发[2010]59号）为主线，围绕着以人为本、安全发展、工作创新的总体思路，以各个重要时段为出发点，认真总结，深入研究，严格要求，贯穿到2011年的整个工作中。为全年工作的良好开展，确保安全无事故而不懈努力，其主要工作安排如下：

一、继续加强辖区内危化企业的安全监管，各企业要牢固树立企业是安全生产的责任主体意识，从源头上杜绝各类事故的发生。要对每一个车间，运行设备，易燃易爆场所进行认真排查，不留死角，自查自纠，及时对存在隐患进行整改。建立责任追究制度、要签订安全生产责任书，定期召开安全生产例会，编发安全生产简报。

二、以“安全生产年”为主线，认真开展安全生产文化建设，今年是第九个安全生产宣传月活动。各单位要大力推进安全生产文化建设，营造良好的安全宣传舆论氛围，提高全民安全意识，完善各类安全警示标志、标牌，利用广播、会议、墙报、重要活动等宣传、提示。强化安全生产的重要性和紧迫感。

三、严格实行“一岗双责”的安全生产管理机制。各单位领导既要对所管工作负责，又要对所管工作的安全生产工作负责。2011年的工作将重点抓好“一岗双责”的落实完善情况。依法、依规查处一批无证生产、违法生产的典型事件和人员。重点加强道路交通、建筑施工领域的安全管理突出问题，实现公共安全管理基本无事故发生。

四、完善目标管理，加强应急能力建设。按照实事求是、科学合理的原则，完善安全生产奖惩制度。各单位要加强安全生产应急救援管理和队伍建设，加强所管辖区应急队伍的演练，形成统一调度、反应迅速、协调有序、科学救援的三级应急管理体系。同时，各单位要加大2011年安全生产事故软、硬件设施建设，严格事故上报，责任追究制度，防治重、特大事故发生。

五、各村要加强消防安全的宣传教育工作，强化村民防火意识，建立信息档案，在容易导致火灾事故的季节组织人员进行检查，消除隐患。同时，加大对各单位消防设施的检查力度。该充实、更换的消防器材要坚决充实、更换。并增设警示标志、标牌，把安全隐患处置在萌芽状态。

六、各单位要全面加强道路交通，建筑施工安全的监管工作。目前，道路交通，建筑施工安全形势依然严峻，各单位要加大对驾乘人员，施工人员的安全警示教育、完善各种标志、标牌，开展切实有效的培训、会议。做到安全生产天天讲、月月讲、年年讲，杜绝各类事故的发生。

七、各企事业单位要制定相应的安全生产管理制度、安全生产责任制度、安全生产技术操作规程、事故应急救援预案，并于2011年4月25日前交新市镇安全生产监督管理办公室存查。

第五篇：安全生产工作意见

安全生产工作意见

一、抓法制工作，推进安全生产工作制度化

不断完善法规体系，加强安全生产法律法规的宣传，加大执法监督管理力度，推进全省安全生产法制建设，要做到“五个突破”，安全生产工作意见。

（一）安全生产宣传教育要从一般性宣传向取得显著效果上有所突破

2003年对《安全生产法》和《广东省安全生产条例》要在广泛宣传、深入贯彻普及上再下功夫，使全省各个生产经营单位真正知法、懂法、守法。

——组织全省性安全生产法律法规宣讲活动。要求宣讲到各部门、各生产经营单位，由各级安委办组织。

——组织新闻媒体单位对安全生产的典型事例进行剖析，宣传推广先进典型和先进管理经验，公开曝光违反安全生产法律法规的行为，使广大生产、经营单位真正受到教育。

——组织编佣广东省安全生产条例》和《广东省重大安全事故行政责任追究规定》（省政府80号令）的单行本和宣传品，要求图文并茂，适合于基层企业的需要，以扩大宣传效果。

——组织全省开展“安全生产月”活动，重点放在宣传贯彻《安全生产法》、《广东省安全生产条例》及省政府80号令上，充分发挥电视台、广播电台、报刊等新闻媒体的作用，开辟专栏、讲座、竞赛、知识培训教育、热线电话等多种形式，大力宣传安全生产法律法规，提高全社会对安全生产工作的认识，为进一步贯彻落实《安全生产法》创造一个良好的社会环境和氛围。

（二）完善法规体系要从制定单一法规向形成综合体系有所突破

2003年要从综合执法的角度，加快各项配套规范性文件的制定，确保《安全生产法》的有效实施。初步考虑安全生产法规包括10个系列：安全生产监督检查管理；安全生产培训教育管理；安全生产评价与“三同时”管理；重大事故隐患处理和重大危险源监控；事故调查处理程序；安全生产中介机构管理；安全生产责任追究与执法处理；危险化学品监督管理；安全生产责任制考核；矿山安全监督管理。

同时编佣安全生产执法工作手册》，真正把《安全生产法》的有关规定落到实处。

（三）落实安全生产责任制要从有没有向起不起作用上有所突破

——进一步完善各级政府安全生产责任制考核办法，制定政府部门安全生产职责，加快研究制定对各市政府安全生产责任制的量化考核指标体系。

——严格考核，并要做到奖罚分明。成绩突出的要给予奖励，工作不力的要进行通报评；按照一级对一级负责的原则，建立起层层负责的考核体系，切实将安全生产责任制落到实处。

（四）推动企业建章立制从国有企业向非公有制企业有所突破

要把工作的重心从国有企业转移到非公有制企业上来，推动企业尤其是非公有制企业按《安全生产法》的要求组织生产经营，进一步规范其安全生产管理工作。

重点是：建立健全企业各项岗位操作规章制度；建立事故统计报告制度；建立安全生产检查制度；建立事故隐患整改制度；建立安全培训制度；对部分非公有制高危行业进行安全评估。

（五）安全生产要从一般性检查向依法监督监察有所突破

明确安全生产监督管理的执法主体，规范执法文书，按《安全生产法》的规定印制统一的证书，加强执法规范化建设。组织力量对有关部门、生产经营单位贯彻《安全生产法》的情况及生产经营单位生产状况进行督促检查，依照有法必依、执法必严、违法必究的原则，对达不到规定条件和要求的，要限期整改，对逾期不改正或有违法行为的单位、人员要依法处理。

二、抓重点行业，推进安全生产专项整治工作不断深入

在巩固2002年专项整治成果的基础上，2003年重点开展道路交通、危险化学品、煤矿和非煤矿山、民爆器材四项专项整治。组织力量制定专项整治的总体目标，明确相关部门的工作职责，落实工作重点，逐步建立以行业主管部门为主、有关部门配合的工作机制。

（一）狠抓道路交通安全整治工作

按照张德江书记提出的要求，从“交通设施、交通管理、事故处理和交通意识”四方面来抓这项工作：

——交通设施。把治理事故多发路段作为预防事故工作的突破口，完善道路标志标线和交通安全基础设施，合理改造道路，进一步推进对事故多发路段的整治工作，特别是对清连一级公路等几个危险路段的隐患整治要加大力度。

——交通管理。狠抓源头管理，提高驾驶员的素质，加强车辆年检工作；突出抓好摩托车违章、客运车和农用车非法载客以及客、货车严重超载现象的专项整治；加强对危险化学品运输车辆的管理；继续抓好城乡结合部的交通秩序整治。

——事故处理。严格按规定对交通事故进行处理，对特别严重的事故要通过媒体向社会公布处理结果，以起到罚诫作用。

——交通意识。积极指导各市、县、镇及村民委员会、社区居民委员会共同开展“交通安全村”、“交通安全社区”和“平安大道”建设活动，提高广大群众的交通安全意识。

（二）依法加强危险化学品专项整治

——尽快完善危险化学品从业单位安全管理信息系统，规范报送内容、格式、渠道，为危险化学品的安全管理、预防事故的发生提供信息和技术支持。

——制定和完善危险化学品从业单位的安全评价标准，尽快制定切实可行的管理办法。

——制定危险化学品社会中介机构的管理办法，加强对危险化学品安全评价机构的监管，推动全省危险化学品中介服务开展。

——研究制定危险化学品从业单位和工程建设项目“三同时”审批管理办法，明确落实相关责任和权限。

——指导从业单位专职人员的安全培训和考核发证工作。

——组织好对从业单位的验收发证工作。

——加快建立全省危险化学品重大事故隐患和危险源评估监控体系。

——建立起全省各级政府、各有关部门和从业单位事故应急救援体系，增强广东省防御和处置各类重大危险化学品事故的能力。

（三）突出抓好煤矿和非煤矿山整治

——加强日常监管。一是开展不定期的安全抽查。韶关、清远、梅州三个市要开展不定期的飞行检查，发现隐患立即整改，发现偷采立即查办，发现不符合安全生产条件的立即停产整顿，整改后仍不达标的要依法关闭；二是继续建立群众举报制度。公开群众举报电话、信箱，并及时查处群众举报的非法偷采行为；三是建立煤矿安全监督员制度。指导各产煤市、县（区）建立矿山安全监察员（主任）制度，进一步完善煤矿监管体系；四是加强对重大事故隐患的监控及整改。

——建立健全安全管理的规章制度。一是修改《广东省矿山安全管理办法》；二是制定《广东省乡镇煤矿安全评估、评价办法》；三是推广韶关市开展“非法小煤矿月报制度”的做法，把整治非法小煤矿工作落实到县、乡（镇）。对非法小煤矿死灰复燃问题严重而又得不到及时处理和上报的，将按责任制要求追究当地政府和有关部门的责任。督促各市制定《取缔无证非法小煤矿管理办法》。

——对登记在册煤矿开展按国家统一规定联合改造设计工作，规划方案《安全生产工作意见》。全年生产能力在3万吨以下的，必须进行联合改造，扩大单井生产能力，提高矿井抗灾能力，年底前全省按新标准进行统一验收。

——改革对矿长的培训方式，组织力量编写教材，重新设定培训的方式、内容。

——按“四不放过”的原则处理事故，严格事故行政责任追究制度，做好事故调查处理及批复结案工作。

（四）大力开展民用爆破器材专项整治

严格按照《国务院办公厅关于进一步加强民用爆破物品安全生产管理的通知》（国办发52号）要求，严格民用爆破器材等危险物品的监督管理，督促民用爆破器材从业单位建立健全并落实安全生产责任制。

——部门密切配合，齐抓共管。协调公安、经贸（军工）等部门对民爆生产、运输、使用单位在生产、存储和运输环节上的管理。

——督促企业落实《安全生产法》的各项规定。加强对专用储存仓库、储存室的管理，对达不到国家有关安全技术规范要求，特别是内、外部安全距离不符合要求的仓库和储存室，要采取限期搬迁或限量储存等措施，严格仓库的保管、看护制度，落实人防、技防和犬防等措施。严格人员和爆破器材出、入库检查登记制度，收存和发放爆破器材必须登记，健全使用现场的安全管理制度。

——大力推广深圳、东莞和中山等对民爆物品实行的配送制，从源头上规范对民爆物品的管理。

在重点搞好以上四项专项整治的同时，对前两年排查出有较多高危隐患的行业、单位和场所，如公共聚集场所消防、公路危险路段和桥梁、高压电力线路下的违章建筑、水上交通特别是乡镇横水渡口、客滚船以及建筑施工单位和制造业生产单位，尤其是外商投资企业的安全生产管理也不能放松，相关部门和单位都要继续按要求加强督促检查，尽快落实整改措施，彻底消除事故隐患。

三、抓规范管理，推进安全生产工作形成新机制

推进安全生产工作要形成新机制，必须实现“三个创新”。

（一）对非公有制小企业的监管方式要创新

——要将安全生产与产业结构调整紧密结合，规范或逐步淘汰烟花爆竹、打火机生产等高危行业。

——加强日常监督检查。要在非公有制企业全面实行企业主要负责人安全资格制度、安全生产责任制度、企业安全生产工作机构力量配置制度、安全培训制度、注册安全主任制度、工伤保险制度等六项制度。对责任不落实，工作不到位，未按制度要求办事的企业，要依法责令限期整改；对在规定期限内未能整改完毕，或者达不到规定的整改标准的，要责令其继续整改，并予以经济处罚；对拒绝整改或不具备整改条件的，要依法责令其停产、停业和关闭。

（二）开展全省安全生产检查要创新

——日常检查制度创新。在全省范围大力推广深圳宝安区和顺德龙江镇的安全生产巡查制度，由相对固定的人员开展安全生产巡查，及时掌握辖区内的安全生产状况，对本地区的安全生产隐患做到心中有数，并及时向政府和有关部门汇报。

——检查形式创新。在每次大检查前都要结合实际，制定有针对性的检查方案，做到有重点、有步骤、有要求。形成省政府—市政府—县政府—镇政府—村委会逐级督查的制度，通过一级抓一级，切实做到安全生产检查纵向到底，横向到边。对检查出的问题一定要建档、追踪落实整改；对年年查，年年得不到整改的问题和隐患要追究有关部门领导的责任。

——检查内容创新。要组织《安全生产法》执法检查，以及重点行业、重点企业的检查，特别是煤矿、危险化学品等行业的检查。

（三）培育和发展中介机构要创新

——出台一批管理规章。重新修订安全生产中介机构管理办法，制定包括评价、检测、认证和培训在内的一系列管理办法，明确中介机构所能从事的业务范围、准入条件、申办程序及对中介机构的日常监督管理等内容。

——成立一批安全中介机构。利用行业协会、科研机构、大专院校以及现有中介机构的人才、技术、管理力量，培育发展一批安全生产中介机构。

——对一批高危行业进行安全评价。以危险化学品、建筑、建材、电力、石化等行业为突破口，逐步开展对企业尤其是非公有制企业的安全生产条件和工程建设项目进行安全评价，对有关设施、设备进行安全性能的检测、检验、认证。

四、抓体系建设，推进建立安全生产长效机制

夯实安全生产基础，全面建立安全生产长效机制，关键是要构筑“三大体系”：

——构筑安全生产管理信息网络体系，搞好安全生产形势的监测预测。要充分利用全省电子政务网络平台的资源，加快全省安全生产信息网络建设，力争在2003年基本完成；建立起本地区、本部门重大事故隐患档案，将发现的事故隐患输入政府信息网中进行跟踪整改，未整改的亮红灯，期限内正在整改的亮黄灯，已经整改并经验收合格的亮绿灯，做到隐患不除，红灯不灭，跟踪整改工作不断。

——构筑全省安全生产培训体系，搞好安全生产持证上岗工作。大力发展各级安全生产培训教育机构，指导企业内部安全生产“三级”教育工作，加大对生产经营管理者和特种作业人员持证上岗的监管力度，依法查处无证上岗现象，通过提高业主和从业人员的安全意识，进一步促进《安全生产法》各项规定的落实，进一步夯实安全生产工作的基矗

——构筑安全生产社会服务体系。构建包括行业安全技术标准、安全中介机构信誉、注册安全主任资格等方面的安全生产社会服务体系。对社会提供全方位、多层次、不同内容的安全生产服务，以满足社会各界的需求。

五、抓理论学习，推进思想观念和工作作风的转变

面对新形势新任务，要把思想统一到十六大精神上来，进一步增强责任感和使命感，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，提出阶段性的安全生产发展目标和工作任务，研究相配套的政策措施，力求与全面建设小康社会同步，努力实现全省安全生产状况的好转，为此，必须切实加强“三大建设”。

（一）加强思想理论建设

第一，正确理解“三个代表”重要思想与安全生产的关系。要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识“三个代表”重要思想与安全生产的关系。代表先进生产力发展的要求，就是要淘汰落后的、不安全的生产方式，用先进的安全生产技术对传统的设备和生产方式进行改造；代表先进文化的前进方向就是要在全社会尤其是在生产经营单位营造关爱生命、关注安全的文化氛围。安全生产是直接关系人民群众生命安危的头等大事，如果人的生存权不能保障，那就没有任何利益可言，可以说，搞好安全生产是代表最广大人民群众的根本利益的重要体现。总之，要从“三个代表”的高度来认识安全生产的重要性。

第二，正确理解全面建设小康社会的总体目标与安全生产的关系。全面建设小康社会进一步明确了安全生产工作面临的新任务。小康社会的标准，不仅仅反映在经济指标上，更重要地反映在人民群众生活的质量指标上，反映在人的生命健康和安全环境上。如果事故不断，人们的生命安全经常受到威胁，安全健康得不到保障，就没有什么小康社会可言。所以，未来的小康社会该是一个安全的社会，是一个安居乐业的社会。我们要把安全生产纳入建设小康社会的总体部署之中来抓，为实现小康社会的目标做好本职工作。

第三，正确理解新的形势对安全生产工作提出的要求。十六大确定要推进经济、政治、文化建设，进一步扩大改革，给安全生产工作提出了新要求。比如，整顿和规范市场经济秩序、建立市场监管体系，就包括安全生产的整治和监管；实施依法治国方略，也包括加强安全生产法制建设，强化安全监察执法；发展文化事业和文化产业，也当然包括安全文化建设和安全文化产业的发展；实施科教兴国战略，也包括采用新的技术、新的手段、新的科技成果，来增强安全工作的科技含量，改善安全生产条件，提高安全防范能力等等，总之，十六大提出的许多工作任务都与安全生产有关系，我们必须切实加强理论学习，强化理论创新，用十六大精神指导安全生产工作。

（二）加强工作作风建设

转变思想观念，提高工作水平，强化服务意识。倡导求真务实的精神，大兴调查研究之风，摸实情、讲实话、办实事、求实效，多做预测、前瞻性、基础性的工作。

（三）加强安全生产监管队伍建设

努力形成全省统一的安全生产监管体系，建立一支技术精湛，组织严密，机构到位，人员落实，能够代表国家执法的队伍。要积极探讨基层安监机构执法有关问题的解决办法，极力构建起市、县（区）、镇三级安全生产的监督执法体系，通过适当委托乡镇安监机构执法，或者通过发挥基层安监机构的监督检查作用，以解决目前县（区）级安全生产监督管理力量不足的矛盾；要采取多种形式对全省安监人员进行培训，提高安监队伍的素质和水平，为依法行政创造条件。