住建局建筑施工现场消防专项执法检查方案（5篇材料）

第一篇：住建局建筑施工现场消防专项执法检查方案

为深入贯彻落实习近平总书记考察重要讲话重要指示精神，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，按照《住房和城乡建设厅关于开展建筑施工现场消防专项执法检查的通知》要求，住建局决定，在全县开展一次建筑施工现场消防安全专项执法检查行动，特制定如下实施方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神，按照省厅决策部署，以坚决防范化解重大消防安全风险为目标，针对秋冬季节防火规律和特点，深刻汲取省内外典型事故教训，进一步树牢消防安全理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障，全面提升施工现场防火水平，严防各类火灾事故发生，有效防范和坚决遏制较大以上事故，减少一般事故，促进全县住房和城乡建设领域消防安全形势稳定向好。

二、检查范围和检查重点

检查范围

已在住建部门进行消防设计备案的在建项目工程。

检查重点

专项执法检查要重点整治建设、施工单位消防安全责任主体意识不强，使用不合规的彩钢板和保温材料，现场管理责任不清等突出问题。在做好消防设施、消防安全教育培训、日常消防安全巡查检查、临时施工用电配电设备、线路敷设等事项检查的同时，重点应加强三方面的检查：

（一）查消防安全管理责任落实。施工现场消防安全责任人、管理人、总承包单位、分包单位、项目经理等责任是否明确；

是否制定并组织实施施工现场消防安全管理制度、施工现场防火技术方案、施工现场灭火应急疏散预案；

施工人员是否进行消防安全教育培训；

施工现场是否挂牌公示消防安全责任人、管理人及消防安全组织机构网络图；

监理单位对施工现场的消防安全管理是否实施监理。

（二）查可燃易燃材料管理。保温材料、临时用房等是否符合有关规定要求；

夹芯板的芯材是否采用a级不燃材料；

可燃易燃材料是否进行及时处理或有效防护，严禁在在建建筑内存放易燃、可燃材料，易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风。

（三）查消防设施配备和取暖设备管理。消防车道和救援场地是否符合有关要求；

是否按要求配备灭火器、防火沙箱、锹、水枪水带等临时消防设施；

开展作业人员秋冬季消防安全教育，落实有效防火、中毒事故措施，防止电暖气、电褥子、煤炉等取暖设备用火用电事故发生。

三、方法步骤

（一）部署启动阶段：xxxx年xx月xx日前。住建局制定并下发《关于开展建筑施工现场消防专项执法检查方案》各建筑单位要对照方案，安排专项执法检查工作，做好宣传发动工作。

（二）自查自纠阶段：xxxx年xx月xx日至xx月xx日。各建设、施工、监理单位按照专项执法检查工作相关要求，及时对在建项目开展自查自纠，并就有关情况形成书面材料，存档备查。

（三）检查督导阶段：xxxx年xx月x日至xx月xx日。安全监管部门要在工程项目自查自纠的基础上，对本地重点工程施工现场进行抽查巡查，对发现的问题和隐患要立即督促企业整改，并跟踪落实情况，确保整改到位。

（四）总结分析阶段：xxxx年xx月底前。住建局对本地专项执法检查工作开展情况进行全面总结分析，评估建筑施工现场消防安全专项检查成果，研究提出有效预防事故发生的措施和建议，形成专项执法检查工作总结报告。

四、相关要求

（一）高度重视，落实责任。安全监管部门要提高政治站位，充分认识贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神的极端重要性和现实紧迫性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，精心谋划、严密组织、狠抓落实，以更有力的措施、更务实的作风，确保专项执法检查行动工作取得实实在在成效，以实际行动和工作成效做到“两个维护”。

（二）强化督查，严格执法。住建局要将专项执法检查工作纳入安全生产监督检查计划，采用“监管人员+专家”工作模式和“四不两直”检查方式，加大安全执法检查力度，对执法检查中发现的违法违规行为，要坚决予以查处。切实将建筑施工现场消防专项检查工作成果持续推进，确保冬季停工时期的消防安全。

第二篇：建筑施工现场消防专项施工方案

施工现场临时消防专项施工方案

一、工程概况

工程本工程名称：北辰区双街镇张湾004、005号地块三期半湾花园14#-17#、31#-35#、46#-47#、变电站4及地下车库项目 建设地点：北辰区双街镇双进道（规划）以南；

建设规模：北辰区双街镇张湾004、005号地块三期半湾花园14#-17#、31#-35#、46#-47#、变电站4及地下车库项目（不含桩基），由14#-17#楼、31#-35#楼、46#-47#楼、变电4及地下车库组成，总建筑面积为53795㎡，其中地上建筑面积为33508㎡，地下建筑面积为20287㎡，共13个单体，其中，最大单体面积最大层数11层，最大高度约34.95米，最大跨度6.7米，结构类型为框架剪力墙，基坑深度约5米。

二、指导思想和法律依据：

指导思想：施工期间的火灾应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生灾事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。为预防施工工地的火灾事故，要加强火灾应急救援管理工作。贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主、防消结合”的消防方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习火灾原理及灭火基础知识及救援知识，增强员工的消防意识。

法律依据：《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”

《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

《中华人民共和国消防法》规定：“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”

三、火灾事故应急救援的基本任务：

建筑工地是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中存在着火灾隐患。特别是在工程装饰施工的高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，极易发生建筑工地火灾。为了提高消防应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故，最大限度的减少火灾事故损失和事故造成的负面影响，保障企业财产和人员的安全，针对施工现场实际，项目部制定施工现场火灾事故应急预案：

火灾事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。火灾事故应急救援的基本任务有以下几个方面：

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。

2、迅速控制事态，并对火灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成火灾事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生火灾事故，应尽快组织义务消防队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。

3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。

4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。

四、成立应急小组，落实职能组职责。

成立半湾半岛三期二洋房工程项目部消防安全领导小组和义务消防队。

（一）、组长及小组成员、职能组： 组 长： 张巧兰、窦景芳

副组长：徐迎东、代敬虎、庞亚通、李国中

成 员：李凤其、张金明、赵健、于正义、于利高、程明、张贺、王锁宝、将青波

职能组：联络组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、调查组、后勤组、义务消防队等。

（二）、领导小组职责：工地发生火灾事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司及当地消防部门、建设行政主管部门及有关部门报告和求援。平时小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生火灾紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。职能组职责：

1．联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司及当事人的亲人等。

2．抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。

3．疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。4．救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。

5、保卫组：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。

6、调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况

及时上报公司。

7、后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。

8、义务消防队：发生火灾时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作。

人员名单及分工应挂在项目部办公室墙上，五、灭火器材配置和急救器具准备：

救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足。

救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。

消防器材：干粉灭火器；消防栓。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置砂池，消防栓应标在明显位置。

急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。

其它必备的物资供应渠道：保持物资供应渠道（电话联系），随时确保供应。

急救车辆：项目部自备小车，或报120急救车救助。

六、火灾事故应急响应步骤：

1、立即报警。当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立即报告防火指挥系统，防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速报“119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。

2、组织扑救火灾。当施工现场发生火灾时，应急准备与响应指挥部除及时报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材进行灭火。A、灭火组：在火灾初期阶段使用灭火器、室内消火栓进行火灾扑救。B、疏散组：根据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。C、救护组：根据伤员情况确定急救措施，并协助专业医务人员进行伤员救护。D、保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火险。

3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。

4、协助公安消防队灭火：联络组拨打119、120求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。

5、现场保护。当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。

6、火灾事故调查处置。按照公司事故、事件调查处理程序规定，火灾发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。火灾发生

情况报告应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。

七、加强消防管理，落实防火措施：

火灾案例实际告诉我们，火灾都是可以预防的。预防火灾的主要措施是：

1、落实专人对消防器材的管理与维修，对消防水泵安排专人管理，场地内消防通道保持畅通。

2、施工现场禁止吸游烟，建立吸烟休息室。动用明火作业必须办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。

3、建立健全消防管理制度，落实责任制，与各作业班组、分包单位签订《治安、消防责任合同书》，把责任纵向到底，横向到边地分解到每个班组、个人，落实人人关注消防安全责任心。

4、规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设，落实防火责任人。

八、救灾、救护人员的培训和演练：

1、救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件时邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好火灾事故现场，把损失减少到最低限度。

2、使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。

3、每半年对义务消防队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用

培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。

4、加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。

九、预案管理与评审改进：

火灾事故后要分析原因，按“四不放过”的原则查处事故，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案。针对暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进火灾应急预案文件体系，加强火灾应急预案的管理。

十、消防工作安排

1、消防工作列入现场管理重要议事日程，加强领导，健全组织，严格制度，建立现场防火领导小组，统筹施工现场生活区等消防安全工作。定期与不定期开展防火检查，整治隐患。对消防员进行培训，熟练掌握消防的操作规程。请专职消防员对现场所有管理人员及工人进行消防常识教育，演示常用灭火器的操作。

2、为了实施“预防为主、防消结合”的方针，加强工程建设现场的消防管理，保障工程建设顺利进行和城市、人民的生命财产安全，以《中华人民共和国消防条例》及其实施细则为依据，制定了本工程施工现场消防安全管理实施细则如下：

2.1、建立以项目经理为队长、项目安全员为副队长、全体职工为队员的施工现场义务消防队，负责施工现场的消防工作。

2.2、对施工现场工人进行消防安全知识的教育和学习，并做好电气焊、油漆粉刷或从事防水等作业的消防安全技术交底。

2.3、施工现场的临时建筑，应符合技术规范要求，不得使用易燃易爆材料。

2.4、使用电气设备和化学危险物品，必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，严禁违章作业。施工用人员必须经保卫部门审查批准，领取用火证后方可作业。

2.5、施工材料的存放、保管应符合防火安全要求，易燃易爆材料必须专库存放，化学易燃物品和压缩可燃性气体须用容器等，应按性质设置专用库房分类存放，其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制订的《仓库防火安全规则》，使用品的废弃物应及时消除，建设工程内不准作为仓库使用，不准积存易燃易爆材料。

2.6、安装电气设备，进行电、气切割作业等，必须由合格的焊工、电工等到专业技术人员操作。

十一、季节性施工：

⑴暴雨、大风前后，要检查工地临设、脚手架、机电设备、临时线路发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象应及时修理加固，有严重危险的应立即排除。

⑵建筑的脚手架、易燃易爆仓库和井架应设临时避雷装置，机械设备的电源开关等都应有防雨、防潮设施。

⑶现场道路应加强维护，斜道和脚手架应有防滑措施。

⑷夏季施工应调整作息时间，从事高温工作的场所，应加强通风和降温措施。

⑸冬季施工使用煤或电式取暖器，应符合防火要求和指定专人负责，并有防止一氧化碳中毒的措施，电热器要提供安全技术资料。

⑹冬季油桶和稀料桶不准靠近火炉或用火烤。

⑺施工中使用化学易燃物品时应限额领料，禁止交叉作业，禁止在作业场所分装、调料，禁止在工程内使用液化气钢瓶，乙炔以生器作业。

⑻非经施工现场消防负责人批准，任何人不得在施工现场内住宿。

⑼设置消防车道，置备相应的消防器材和安排足够的消防水源。

⑽施工现场的消防器材和设施不得埋压，圈占或挪作它用，冬季施工须对消防设施采用防冻保温措施。

⑾消防安全管理领导小组经常组织人员对施工现场进行消防安全检查，消除火灾隐患。

第三篇：建筑施工现场消防演练方案

2011年XXX区XXX号楼灭火救援演练

方案

为加强在建高层建筑消防安全工作管理水平，提高社会大众的防火安全意识，切实提高快速反应处置灾害事故能力和消防安全重点单位安全意识及自防自救能力，为使我区在建施工现场发生特大火灾后，区政府各相关和部门有机协调配合、快速、科学、有效的处置，确保国家和人民群众的生命财产安全，最大限度地减少火灾事故造成的损失，促进我区经济社会持续健康发展，维护社会稳定。结合当前开展的“安全生产月”活动，特组织此次演练。

一、演练时间

2011年X月X日8:30

二、演练地点

XXX区XXX号楼

三、主协办单位

主办单位：区人民政府

承办单位：区城乡建委区消防支队协办单位：XXX建筑集团有限公司

参演单位：区政府应急办公室、区安监局、区消防支队、区城乡建委以及相关新闻单位等。

四、组织机构及工作职责

为加强本次灭火救援演练的组织领导，特成立应急演练工作领导小组。

组长：XXX副区长

副组长：XXX区政府办公室副主任、应急办公室主任XXX江津区建委主任

XXX江津区应急救援支队支队长

牵头单位：

1、区城乡建委。主要负责在建工程演练现场相关设置，组织，协调各参演单位的有关工作。

2、区公安消防支队，主要负责演练过程指挥。

本次演练设火场指挥部，负责演练活动的组织、指挥和协调工作。

总指挥：XXX副区长

副 总 指 挥：XXX区政府办公室副主任、应急办公室主任

会议主持人：XXX区城乡建委主任

执行总指挥：XXX江津区应急救援支队支队长 指挥部成员：各参演单位负责人

五、各参演单位的职责和任务

1、区政府应急办公室：负责跨区域灭火救援应急演练策 划和指挥各联动单位。

2、消防部门：负责火灾扑救、抢救和疏散被困人员，查找火灾原因。

3、区城乡建委；负责在建工程现场设置。

4、区安监局：查处“事故”原因等

5、区新闻单位（电视台、报社）：宣传报道。

六、演练要求

1、各参演单位要高度重视，积极参与，按职责分工开展工作。

2、各参演单位要服从火场总指挥的指挥调动，不得擅离岗位。

3、如遇突发事件，要保持冷静，及时有效地处置并报指挥部。在指挥部的统一指挥下，有效有序地开展工作。

4、参演人员如有制服的，一律着制服到场进行演练。

七、其它事项

1、参演单位人员集结时间为2011年X月X日上午8:30分。（集结地点见附件）

2、参演单位车辆停于XXX小区靠左，车头朝向XXX方向。停放顺序为，消防支队指挥车、消防特勤1、2、3、4号车，消防特勤7、6、5号车、XX1、XX2、XX1、XX2

附：

1、车辆集结图

2、扑救现场停车图

3、集合讲评站位图

第四篇：住建局安全生产专项整治

#####住建局

开展建筑施工领域专项整治的情况汇报

为认真贯彻区安委会关于进一步加强近期安全生产工作认真开展九项专项整治的文件精神和“元旦”“两节”期间工作要求，全面排查重点工程项目和所有施工企业，切实加大监管力度。治大隐患，防大事故，确保我区人民群众生命财产安全，不断提高全区建筑施工安全生产管理水平，我局认真部署，以高标准，严要求，全面开展了我区的建筑施工领域专项整治活动。为现将有关工作情况汇报如下：

一、基本情况

按照区有关安全工作要求，我局于12月22日起开展了此次专项整治工作，截止目前，共检查工程项目44个，总建筑面积1055996.6平米，总投资14.57亿元。共出动人员168人次，共检查建设单位22家，建筑施工企业24家，监理单位12家，下达安全隐患整改通知书8份，查处一般隐患28条，已整改28条，整改率100%。责另停工整改1家。

二、主要工作

我局专项整治工作紧紧围绕区专项整治工作重点，重点检查建筑项目手续是否齐全，施工规程是否规范，施工现场安全防护措施必须到位，特种设备必须检验检测合格，严防高空坠落，施工用电安全规范、警示标志必须齐全醒目等。同时，加大对施工人员尤其是农民工的安全生产培训教育，完善应急处置措施和应急预案。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，高度重视，精心组织，周密安排，重点抓了以下四方面的工作：

（一）是制定了《#####住建局开展建筑施工领域专项整治的实施方案》，成立了以###局长为组长的专项整治工作领导组，明确了整治目标，积极部署落实专项整治工作。

（二）是为确保整治实效，我局首先对检查人员提出了严格的工作要求，要求其做到：

1、排查要细，不留盲区。认真排查各种隐患，要纵向到底，横向到边。

2、整改要到位。查出隐患后，严格监督，立即整改，要求施工企业做到“五落实”，即落实整改责任人、落实整改措施、落实整改资金、落实整改时间、落实整改方案。

（三）是分组分片抽调业务骨干集中对深基坑、起重机械设备、高处坠落、脚手架、模板工程、冬期施工安全等危险性较大工程进行了摸排检查，从安全行为及现场实体防护两个方面预防和控制高处坠落、起重机械设备伤害及临边洞口防护、深基坑坍塌事故。

（四）是给建设（监理）单位、施工企业下发了通知，要求在建工程项目部（监理部）管理人员、一线施工作业人员都了解本次专项整治的目的、内容、措施和要求，全面提高安全生产意识，为专项整治工作的顺利开展夯实基础，并设立了举报受理电话。

三、存在问题

在此次专项整治过程中存在主要问题：

（1）施工用电存在问题的项目是：#####2#楼、######（2）安全防护措施不到位的项目是：#####底商住宅楼、大厅及业务用房

（3）未办理起重机械设备备案登记、安装（拆卸）告知、使用登记手续，未检测擅自使用的项目是：

四、采取措施

针对这些存在问题，我局采取了积极有效的措施，认真解决存在的问题，全面排查治理事故隐患和薄弱环节。

首先，对于一般隐患，下达了安全隐患整改通知书，要求企业按通知要求和有关规定严格进行整改，整改完毕，填写安全隐患整改回复单，并由项目监理工程师组织有关人员进行复查，符合有关技术规范及有关规定签证后报局专项整治工作领导组，局专项整治工作领导组派专人到施工现场重新复查，复查合格后方可开工。

其次，对于存在较大安全隐患的施工企业、项目部下达了安全隐患停工通知书，要求立即整改、限期整改、专人负责、责任到人，项目监理人员现场监督落实整改。切实加大监管力度，杜绝安全事故，确保安全生产。

五、存在问题整改落实情况

对存在问题大部分建筑施工企业高度重视，认真落实。

楼项目部对检查存在问题不重视，整改力度不大；我局果断采取措施，责令其停工整改并派专人负责落实整改。截止目前，专项整治排查出的问题，施工企业项目部已全部按要求整改完成。

#####住建局 二○一二年一月十七日

第五篇：住建局__党务公开方案

住房和城乡建设局党务公开的实施方案

根据县委《关于在全县党的基层组织实行党务公开的指导意见》文件精神，为进一步加强党内监督，保障党员权利，密切党群关系，增强党组织工作透明度，构建民主、开放、规范的党务工作机制，经局党组研究决定，在建设系统开展党务公开建设活动，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动发展转方式、上水平、一体化、惠民生提供坚强的政治保证和组织保证。

二、基本原则

（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防 1 止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开之外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、和公共事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

（四）区别情况，分类指导。针对不同类型党组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

三、目标任务

住建局要全面推开党务公开工作，使党员参与党内事务的行为明显改善，党组织科学决策的能力明显提升，党组织服务人民群众的本领明显提高，党员领导干部拒腐防变的能力明显增强，促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度的落实，加强党内民主政治建设，强化对权力运行的监督制约，最终完成党务公开工作的规范化、民主化、常态化。

四、公开内容

按照“公开为原则、保密为例外”的要求，凡属党内法规要求公开的内容，都要在适当的范围内以适当的方式主动公开；凡 2 党员、群众关注的重大事项和热点问题，要求党组织进行公开的，只要不涉及党和国家秘密，经党组织研究，认为可以公开的，都要在一定范围内以适当方式公开。党组织认为不便公开的，应书面提出不公开理由（包括法律法规依据，公开后可能带来的负面效应等），并报上级党组织，由上级党组织审定是否公开。

（一）党组织决议、决定及执行情况。本级党组织对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；党组织任期目标和阶段工作重点及完成情况。

（二）党的思想建设情况。思想政治工作开展情况；理论学习计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实情况。

（三）党的组织建设情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整；党员干部考核奖惩和党内各类先进评选表彰情况；基层组织建设主要活动及开展情况；党员发展、管理和民主评议情况；保障党员权利情况、联系服务党员群众等情况。

（四）领导班子建设情况。党组织领导班子成员职责分工，党组织执行民主集中制，召开民主生活会及存在问题整改落实情况；领导班子考核等情况。

（五）干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩干部监督制度及执行等情况。

（六）联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、3 群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切实利益重要事项等情况。

（七）民主和科学决策情况。涉及经济和社会事业发展目标、规划等计划类决策；涉及重要政策措施、规定的政策类决策；涉及重大投资项目、建设工程的项目类决策；涉及为民办实事和群众切身利益的民主类决策。

（八）党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制情况；开展专项治理和查纠严重损害群众利益不正之风的情况；典型违纪案例查处及群众来信来访调查处理情况；实施党风廉政建设责任追究情况；领导班子成员执行廉洁自律规定，特别是执行领导干部重大事项报告、出国（境）和跨省公务活动（重点是考察学习有无公款旅游）、执行公务用车管理制度、制止奢侈浪费等情况。落实党内监督制度、推进惩防体系建设情况。

（九）党内制度建设情况。党组织议事规则；党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定；党内制度规定的各项办事程序和工作要求；重要制度的改革和完善等情况。

五、公开办法

（一）公开范围

党务公开包括两个层面：一是党组织的工作和活动向全体党 4 员公开；二是党的工作和活动不仅向全体党员公开，而且通过适当方式，向社会和群众公开。对这两个层面的公开，要按不同情况分别对待；有些党组织的工作和活动只向全体党员公开或只在一定范围的党组织内公开；有些是先向党员公开，后向群众公开；有些则同时向党员和群众公开，逐步扩大党务公开范围。

（二）公开方式

党务公开方式要简便易行、灵活多样、方便群众、便于操作，针对不同的事项和内容确定具体的公开方式。

1、全局和中心工作事项，应通过召开党内情况通报会、下发文件等形式进行公开。

2、干部选任和管理工作涉及到的考察预告、任前公示、民主推荐、民主测评、初始提名、考核奖惩等情况应通过情况通报等形式在适当范围内公开。

3、党组的经常性工作和思想建设、组织建设、作风建设、制度建设情况，应通过文件、简报等形式进行公开。

4、落实党风廉政建设责任制工作情况，应通过述职述廉会、情况通报会、反腐倡廉建设报告会等形式进行公开。

5、社会各界较为关注的热点问题，可按照群众要求，实行点题式公开，责成相关负责同志就群众要求公开的事项以适当方式进行公开和说明。

（三）公开时限

党务公开的时限要与公开的内容相适应，坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题即时公开，重点事项适时公开，既体现时限性和实效性，也体现经常性和动态性。

1、固定公开事项。凡政策措施、制度规定、组织机构、分工职责、议事规则、决策程序等具有稳定性内容的公开事项，应坚持固定公开。如遇修订、调整，应当及时更新。

2、定期公开事项。在一定时期内相对稳定的常规性工作，要根据实际情况确定更新周期。按公开的事项，应在次年一季度公开；按半年或季度公开的事项，应在半年或季度结束的次月公开；按月公开的，应在次月十日内公开。

3、逐段公开事项。动态性、阶段性工作，如：为民办实事、重要工作落实情况等，应根据进展情况逐段公开。跨的工作，除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。

4、即时公开事项。主要指临时性、应急性工作，如干部考察预告、任前公示等内容，应及时进行公开。

5、点题式公开事项。凡党员、群众要求实行点题式公开的事项，应及时受理申请，并以适当的形式公开。

（四）公开程序

党务公开基本程序是先党内、后党外。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，一般采取仅限于党内公开或按照先党内、后党外的顺序进行公开。党务公开内容的真实性、可靠性，由提供公开内容的机关、部门或个人负责。具体程序如下：

1、审批程序。按照谁主管谁负责的原则，提出欲公开事项的内容、形式、范围、时限，经主要领导审定后进行公开。重要事项由党组织集体研究决定，需要报请上一级党组织审核的，按照规定报审。

2、执行程序。公开事项一般应在审核批准后三个工作日内完成公开程序。在决定公开全局性重大事项或与党员、群众利益密切相关的重要事项前，应先公开初步方案，在充分听取党员、群众意见的基础上，需要进行调整的，重新调整后正式公开。目录外需要公开的事项制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。

3、反馈程序。公开期间，要指定专人负责收集、整理党员、群众通过各种渠道反映的意见和建议，经汇总、分析、研究并提出较为成熟的处理建议，及时进行沟通反馈。

4、再公开程序。在充分听取党员、群众意见后，要将公开 7 事项的处理和落实情况及时进行公开。对提出的重大事项和重要问题，需经本单位领导小组研究后报上级决定，并将办理情况及时反馈给党员、群众，同时将办理结果进行再公开。

六、方法步骤

党务公开工作从2011年2月开始至12月底结束，分宣传发动、制定方案、组织实施、检查验收四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2月9日—3月11日）。按照县委的统一部署，分层次、分阶段进行组织实施，成立相应的领导小组和工作机构，采取各种形式，广泛宣传党务公开的重大意义和典型经验，为党务公开顺利开展营造良好的舆论氛围。

（二）制定方案阶段（3月12日—3月20日）。根据县委《关于在全县基层组织实行党务公开的意见》的要求，结合本单位的工作实际，研究制定《实施方案》，主要包括公开的内容、形式、程序及时限等；党务公开领导小组要对本单位的《实施方案》进行集体讨论、研究，通过后以本单位党组文件正式下发，并按方案组织实施。

（三）组织实施阶段（3月21日—11月30日）。实施阶段要坚持因地制宜、务求实效的原则，力求公开有声势、有特色、有效果。要视具体情况选择公开形式，也可多种形式并用。

1、突出“三种公开”形式。（1）公开栏。制作党务公开栏，党务公开应以固定的公开栏和公开牌为主，已有公开栏的，可与党务公开栏合并设置，通称“党务公开栏”。对内、对外公开栏均应设在比较醒目的位置。

（2）会议、文件。采取召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见座谈会等方式公开；运用党内文件、通报、简报、公告、宣传资料等形式公开。

（3）服务窗口。要在现有公开内容的基础上，充实、增加党务公开内容。

2、聘请一定数量的党务公开工作监督员，不定期检查党务公开工作情况，定期召开座谈会，广泛征求他们的意见、建议，及时纠正公开工作中的问题和不足。

3、在党务公开过程中，要制定和完善有关配套制度，促进党务公开工作内容、形式，时限制度化，规范化。

4、选树“党务公开工作”示范点，通过示范引导推动党务公开工作上水平、出亮点，形成具有特色的党务公开模式。

（四）检查验收阶段（12月1日—12月31日）。局党务公开领导小组办公室统一组织进行检查验收，对在检查中发现的问题，要有针对性地进行修改完善。修改完善后，党务公开工作转入经常化、制度化。