全面考察识别脱贫攻坚干部文件材料（大全五篇）

第一篇：全面考察识别脱贫攻坚干部文件材料

全面考察识别脱贫攻坚干部 文件材料

脱贫攻坚干部是坚决打赢脱贫攻坚战的生力军，他们中不乏来自各行各业的精英，在脱贫攻坚的历练中更是开拓了视野提升了能力，要善用“望闻问切”四法，在脱贫攻坚干部中识别人才、发现人才，激励引导广大干部勇于担当、凝心聚力，坚决打赢脱贫攻坚战。

“望”就是要观其行为，通过观察脱贫攻坚干部的日常表现，来了解脱贫攻坚干部的思想境界和能力素质。要看脱贫攻坚干部是否吃苦耐劳，是否沉得下身子，能不能真正走进贫困群众之中，倾听呼声，了解需求，解决问题。脱贫攻坚干部所处的工作环境条件往往很艰苦，脱贫攻坚干部要有吃苦耐劳的精神，全

身心地投入到脱贫攻坚工作当中，能够深入了解贫困户的困难和需求，帮助找到解决困难的办法，制定适合的帮扶措施，要看看扶贫干部能不能带着问题寻找答案，有没有做出符合贫困户基本情况的帮扶措施，以便帮助贫困户尽快摆脱贫困。

“闻”就是听群众反响，听一听周围同事、广大群众和贫困户对脱贫攻坚干部的评价和反响。能够全面地了解一个脱贫攻坚干部, 最重要地是看群众怎么说，那就必须多听群众的意见。脱贫攻坚干部也是人民的公仆，代表党和政府的形象，是为广大贫困户服务的，因而,闻之要客观公正，不“一言而蔽之” ,不能仅凭一个人说的好恶就来下结论，要充分发扬民主，多方面听取意见，不妨走进村脱贫攻坚干部工作的村庄明察暗访，听听群众的声音，干不好不好，群

众说了算，群众的眼睛是雪亮的，“大家说好，才是真的好”。

“问”就是了解脱贫攻坚干部思想动态。可以通过和脱贫攻坚干部面对面谈心，通过富有成效地“问”，进一步了解脱贫攻坚干部的思想认识和个人素养。“问”要问的有的放矢，可以问一问脱贫攻坚干部对脱贫攻坚工作的认识、体会、收获以及工作的设想。“问”的过程不能变成简单的“录音机”“记录员”，把与脱贫攻坚干部谈话捕捉到的信息，结合“望”和“闻”了解到情况，进行分析、判断、概括、提炼，找出深层次和实质性的东西，全面、准确地为脱贫攻坚干部“画”好“像”。

“切”就是检验其工作成效，看脱贫攻坚干部是

否把工作做到实处。工作是否做到实处一个重要识别标准，要看脱贫攻坚干部是不是全心全意为脱贫攻坚对象服务，是不是因地制宜地为贫困户办实事,办好事。制定好了帮扶措施，不能就算成效，要看工作是不是落到实处，是不是经常“回头看”，去看看贫困户在实际发展产业的时候是否遇到了困难，需要提供什么帮助，通过不断的跟踪监测，分析研判，调整措施，切切实实让脱贫攻坚的成果否惠及群众。

善用“望闻问切”四法，能在脱贫攻坚干部中全面识别人才，通过在脱贫攻坚干部中发现人才、识别人才，为各项事业发展提供坚实人才保障。

第二篇：铜川耀州区脱贫攻坚领导小组文件

铜川市耀州区脱贫攻坚领导小组文件

铜耀脱贫攻坚组发〔2017〕39号

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铜川市耀州区脱贫攻坚领导小组 关于印发铜川市耀州区深度贫困村

脱贫攻坚规划的通知

各镇人民政府、街道办事处，区级政府各工作部门、直属机构：

现将《铜川市耀州区深度贫困村脱贫攻坚规划》印发你们，请认真执行。

铜川市耀州区脱贫攻坚领导小组

2017年12月31日

（此件公开发布）

-1-铜川市耀州区深度贫困村脱贫攻坚规划

第一章

前 言

1.1规划背景

为深入贯彻总书记系列重要讲话特别是在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，全面落实中省市推进深度贫困地区脱贫攻坚的各项决策部署，加快全区深度贫困村农村贫困人口脱贫步伐。根据中省市区“十三五”时期脱贫攻坚规划总体要求和陕西省委、陕西省人民政府印发《关于加快贫困地区脱贫攻坚工作的实施意见》（陕发〔2017〕11号）文件精神，结合我区实际，特制定《铜川市耀州区深度贫困村脱贫攻坚规划》（以下简称《规划》）。

1.2规划范围

本《规划》区域范围包括照金镇、瑶曲镇，涉及2镇7个村：照金镇高尔原村、杨家山村、梨树村、代子村、北梁村、芋园村和瑶曲镇贾曲河村。深度贫困村为镇村改革后的行政村。

第二章

基本情况

2.1基本村情

北梁村。位于照金镇东部，距镇区7公里，村域面积35平方公里，辖9个村民小组16个自然村255户972人。耕地面积5343亩，干杂果面积3000亩。2016年人均可支配收入9011元。2017年，全村核实贫困户119户439人，贫困发生率45.16%。-2-梨树村。位于照金镇西南部，距镇区30公里，村域面积34.4平方公里，辖7个村民小组22个自然村214户651人。耕地面积5500余亩，干杂果面积2500余亩。2016年人均可支配收入8337元。2017年，全村核实贫困户178户582人，贫困发生率89.4%。

高尔原村。位于照金镇南部，距镇区10公里，村域面积50平方公里，辖4个村民小组19个自然村278户953人。耕地面积4169亩，干杂果面积3806亩。2016年人均可支配收入8920元。2017年，全村核实贫困户143户422人，贫困发生率44.28%。

杨家山村。位于照金镇东部，距镇区18公里，村域面积20平方公里，辖3个村民小组4个自然村96户342人。耕地面积2761亩，干杂果面积1900亩。2016年人均可支配收入8923元。2017年，全村核实贫困户67户239人，贫困发生率69.88%。

芋园村。位于照金镇东北部，距镇区10公里，村域面积32平方公里，辖8个村民小组13个自然村186户693人。耕地面积4116亩，干杂果面积2370亩。2016年人均可支配收入8560元。2017年，全村核实贫困户92户282人，贫困发生率40.69%。

代子村。位于照金镇东南部，距镇区5公里，村域面积12平方公里，辖3个村民小组14个自然村153户579人。耕地面积3038亩，干杂果面积1980亩。2016年人均可支配收入9221元。2017年，全村核实贫困户102户321人，贫困发生率55.44%。

贾曲河村。位于瑶曲镇东北部，距镇区8.6公里。村域面积26平方公里，辖5个村民小组11个自然村323户1168人。耕地

-3-面积5600亩，林地约1600亩，干杂果面积1200亩。2016年人均可支配收入9362元。2017年，全村核实贫困户194户634人，贫困发生率54.28%。

2.2主要问题

贫困面大，脱贫任务重。全区深度贫困村贫困人口占全区贫困人口总数12.8%，贫困发生率54.48%，远高于全区平均水平，是全区乃至全市脱贫攻坚“最难啃的硬骨头”。

自然条件恶劣，基础设施建设滞后。贫困人口主要分布在山大沟深的梁峁、沟壑之中，抵御自然灾害能力弱，贫困户无力从根本上改变自然环境而很难脱贫。基础设施建设薄弱，通村通组道路、饮水安全问题没有完全解决。

增收渠道单一，自我发展能力薄弱。贫困村产业结构单一，经营方式陈旧，附加值不高，增收难度大；村集体无原始积累，自我发展能力严重不足；缺乏核心产业、龙头企业、农业大户的带动，主要依靠上级的项目和资金支持。

文化素质较低，观念和技能落后。大多数贫困人口长期处于自给自足和封闭落后的环境，思想意识、观点都与时代发展差距大，缺少致富本领。

第三章

总体要求

3.1指导思想

以深度贫困村为主战场，以贫困群众和特殊困难群体脱贫为主线，突出抓好产业培育、基础设施、移民搬迁、就业扶贫、生-4-态扶贫和健康扶贫“六个聚焦”，力求资源整合最优化、资金利用最大化、群众收益最多化，确保深度贫困村贫困群众同全区人民一道迈入小康社会。

3.2脱贫目标

总体目标：消除贫困，确保2020年实现全市同步小康。阶段目标：到2019年，实现深度贫困村2919名贫困人口全部脱贫，7个深度贫困村脱贫全部“销号”。到2020年，巩固脱贫成果，将深度贫困村打造成为脱贫攻坚样板村、美丽乡村示范村、产业发展特色村。

第四章

攻坚任务

4.1产业扶贫

光伏产业。建设光伏电站4858.8KW，做好电网接入、收益兑现等工作，着力提升增收实效和资源利用率。村集体每年收入3万元，每户收入前五年5000元，五年后收益归村集体，主要用于贫困户帮扶和公益事业。

干杂果产业。加快发展核桃产业，稳步推进柴胡、黄芩、板蓝、艾草等药材种植以及油用牡丹、海棠、蔬菜大棚等产业。到2019年，贫困村干杂果面积贫困户力争人均达到3亩果园。

畜牧产业。依托种养殖专业合作社及农业科技公司，发展养殖湖羊、肉牛、山羊、土鸡、种兔、肉猪等产业，充分发挥畜牧产业扶贫精准度高、易接受、投资小、见效快、能够带动贫困户稳定脱贫致富等优势，成为贫困户增收的主要来源之一。

-5-旅游产业。发展红色旅游和乡村旅游。依托照金景区，全力推进陈家坡二期建设；培育美丽乡村、特色景观、休闲农业等乡村旅游新业态，大力发展采摘、摄影、研学等特色旅游产品。

4.2基础设施

村组道路。对居住相对集中、基础条件较好的建制村村组道路和产业区道路进行硬化，促进“村村通”向“组组通”转变。到2018年底，居住相对集中的自然村、居民点实现道路硬化。

安全饮水。通过管网延伸、改造配套等措施，建设抽水站、蓄水池等工程，集中解决水质不达标、供水不足等问题。到2018年底，贫困村、贫困户饮水安全农户比例达到100%。

电力和信息网络。优先在深度贫困村实施新一轮农村电网升级、宽带乡村等工程，建立健全安全可靠、优质高效的生产用电网络、广电网络、通信网络。到2018年，基本实现农村供电服务均等化，实现动力电、光纤全覆盖。

美丽乡村。按照“硬化、美化、绿化、亮化、净化”的标准高质量推进深度贫困村美丽乡村建设。到2020年，深度贫困村村容村貌实现新突破，村民幸福感、生活品质得到大幅提升。

4.3移民搬迁

易地扶贫搬迁。对一方水土养不活一方人的贫困人口，在尊重群众意愿的情况下执行易地扶贫搬迁政策，其他搬迁户参照执行避灾生态等同步移民搬迁政策。到2018年底，全面完成贫困户易地搬迁任务。-6-危房改造。围绕消除C、D级危房目标，重点解决建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等基本安全住房问题。到2018年底，全面完成危房改造任务。

4.4就业扶贫

技能培训。对有培训需求的贫困劳动力，依托照金镇脱贫培训学校，实施贫困劳动力免费培训项目。力促贫困家庭中有培训需求的劳动力至少掌握1门实用技术。

劳动力转移。鼓励、引导有转移就业意愿、且有劳动能力的贫困劳动力进城务工就业。到2019年底，确保贫困家庭中有就业意愿、且有劳动能力的贫困劳动力至少1人稳定就业。

就业创业扶持。对法定劳动年龄段内的贫困创业者，自愿申请创业担保贷款的，简化程序，优先办理；贫困劳动力创办的经济实体取得法定证件、依法经营6个月以上的，给予创业贫困劳动力3000元一次性创业补贴。

公益性岗位安置。优先安置深度贫困村中贫困劳动力上岗就业；依托当地产业发展释放的就业开发特设就业扶贫公益性岗位，用于安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫且有劳动能力且有和就业意愿的贫困劳动力。

4.5生态扶贫

退耕还林。加大新一轮退耕还林力度，鼓励退耕农户发展林下经济产业，实现坡耕地森林植被在恢复的同时，增加当地贫困户的林业经济收入，实现对贫困户生态扶贫。

-7-生态护林员。林业生态建设项目资金和新增生态护林员等林业公益性岗位向深度贫困村倾斜。鼓励和扶持生态护林员发展干杂果经济林、林下种养殖产业，多渠道增加后续收入。

生态效益补偿。按照权责统一、合理补偿，政府主导、社会参与的原则，着力落实生态补偿任务。对没有纳入的面积应纳尽纳，对贫困户公益林生态效益及时兑付，确保贫困户当年足额领取集体公益林生态效益补偿资金。

4.6健康扶贫

村卫生室。巩固提升现有村级卫生室，优先为深度贫困村卫生室配齐医疗设备。通过义诊、医疗团队指导、轮训等各种方式，加强村医的医疗水平，提升对贫困人口的服务能力。到2018年底，实现标准化村卫生室全覆盖。

医疗保障。全面开展健康扶贫疾病预防控制“八大行动”，从源头上防止因病致贫返贫。推进健康扶贫工程，实现“六个全覆盖”。开展农村贫困人口医疗卫生签约服务，对签约对象提供综合、连续的健康服务。

健康服务。全面开展健康扶贫疾病预防控制，继续实施贫困乡村新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、国家免费孕前优生健康检查等重大公共卫生项目。

全面落实教育扶贫、社保兜底补助资金，健全特困人员救助供养制度，做好低保制度与扶贫政策有效衔接，确保特殊困难群体得到基本保障和稳定脱贫。-8-

第五章

保障措施

5.1集中项目资金

坚持新增脱贫资金、项目、举措向深度贫困村集中，攻坚期内每个深度贫困村资金投入不低于500万元，优先用于贫困村、贫困户达标退出项目，其它项目在有条件的情况下有序推进实施。清理回收的财政存量资金优先用于深度贫困村。

5.2优化帮扶队伍

实行深度贫困村帮扶力量“六个一”，即每个深度贫困村有一位区级领导包抓、一个帮扶部门包联、“第一书记”常驻、一个企业或合作社帮带、一个互助资金协会帮筹、一名乡村医生驻村。统筹抓好第一书记、驻村工作队、包村干部、贫困村“两委”班子成员等“四支队伍”，明确职责，形成合力。

5.3激发内生动力

坚持扶贫与扶志、扶智并举，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，持续激发贫困群众脱贫致富的内生动力。弘扬照金精神，通过媒体宣传、巡回宣讲等方式，选树一批脱贫致富典型，营造“我要脱贫、争先脱贫”的良好氛围。

5.4深化改革创新

稳步实施“三变”改革，引导贫困户依法自愿有偿流转土地经营权，以土地和农业设施、农用机械、扶贫到户资金项目等作价入股参与分红，通过“三变”改革将各类资源资产折股量化，实现“三变”改革全覆盖。

-9-5.5严格督查考核

对各责任单位、各深度贫困村进行一月一督查，一季一考核，每季排名，对季度考评排名末位的将进行通报批评；对连续两个季度考评排名末位的,由其主要负责人在区级媒体公开说明原因。严格监管扶贫资金使用，保证脱贫攻坚政策落实和资金安全。

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铜川市耀州区脱贫攻坚领导小组办公室

2017年12月31日印发 ────────────────────────────

第三篇：脱贫攻坚精准识别精准退出问题解答46题

脱贫攻坚精准识别精准退出问题解答46题

1、贫困人口精准识别工作总体要求是什么？

答：省里提出的推倒重来、从零开始是一种工作态度上的要求，决不允许把现有贫困户、脱贫户、其他农户混编一起，重新洗牌、重新识别。总的要求是，以目前建档立卡贫困人口为基础，回到原点，重新开展识别工作，分两个层面展开：一是对2014、2015、2016年已纳入建档立卡系统的贫困户进行精准再识别再比对，对信息系统内不符合条件的户进行清洗，重新登录造册，注明进入时间和清除理由，做足佐证材料；对系统内符合条件的贫困户，完善程序、缺啥补啥，走到程序，不违规。二是对系统外农户进行全面筛查，一个不落，精准识别率100%，按人均纯收入3146元标准，重新识别贫困户，做到应纳尽纳。

2、已退出的贫困人口如何处理？

答：2014、2015、2016年贫困人口分四种情况处理：

（1）识别出的不符合贫困户标准的要全部清除，并记录清除理由，有关人员签字，村民代表大会评议公示。

（2）对当年识别时存在收入明显超标且满足“三保障”的农户，进行清除，保存档案，备齐佐证材料，并有相关人员签字和本人签字。

（3）对符合贫困退出标准的贫困户，档案不全的，按要求完善程序，缺啥补啥。

（4）收入或“三保障”不达标的贫困户，坚决不能退。

3、贫困户收入如何计算？

答：农民年均纯收入＝（家庭总收入－家庭生产经营性支出）÷家庭常住人口数。

4、贫困户老人赡养金是否算老人收入？

答：贫困户老人赡养金是否算老人收入应根据具体情况

处理。贫困老人赡养金收入有法院判决书、有子女协议书、子女和父母共同认可的赡养金，算老人收入。5、2014、2015、2016年贫困人口档案如何完善？

答：凡是建档立卡的人口包括已经退出的贫困人口都要按照新的模板重新填写档案。

6、贫困户脱贫相关佐证材料如何确认？

答：贫困户脱贫退出相关佐证材料由相关职能部门出具佐证材料。

（1）住房问题由住建部门出具检验报告。

（2）安全饮水由水务部门和疾控中心出具检测报告。

（3）适龄子女入学问题由教育部门出具证明。

（4）贫困户参加新农合保险：由新农合出具证明。

7、老人与子女户口在一起，老人单独住危房是否算贫困户？

答：如果子女住房条件较好，且包括老人在内家庭人均纯收入稳定超过贫困标准的，不算贫困户。

8、老人与子女户口分开，但在一起居住，老人自己房子是危房，是否算贫困户？

答：如果老人年人均纯收入低于3146元，应算贫困户。

9、患大病贫困户脱贫标准如何确定？

答：得大病的贫困户人均收入超过国家贫困标准，满足三保障要求，并且参加大病医疗保险的贫困户，原则上应该退出。

10、贫困老人在册承包土地由子女或亲属经营，承包土地收入如何计算？

答：贫困老人承包的土地由子女或亲属经营，按当时土地流转价格计算视为老人收入。

11、父母和子女同户口，儿子经济条件好，父母无劳动

能力，父母算不算贫困户？

答：家庭人均收入超过国家脱贫标准且满足“三保障”的不算贫困户。

12、本村户籍贫困户在本村没有住房，而在同乡镇外村有住房且居住，算不算有住房？

答：算有住房，如果人均收入超过国家脱贫标准的，不算贫困户。

13、低保户且收入超过3146元的是否算贫困户？

答：不算。

14、低保户、五保户、残疾户是否全部纳入贫困户？

答：不是，应该按照贫困户认定标准来确定是否是贫困户。

15、在本地居住，户口不在本地，是否算本地贫困户？

答：不算本地贫困户，按户籍所在地确认。

16、已经清除的“十一种人”和不符合贫困户标准的农户，档案需不需要建立和完善？

答：需要保存原始档案，要按照要求记录清除理由，有关人员及本人签字并公示，以备查验。

17、新识别出贫困户如何建档立卡？

答：执行规定的识别程序，严格执行“十三步工作法”，并与公安、房产、农机等部门进行信息比对，并按新模版建立台账。

18、贫困家庭聋哑，残疾孩子年龄在16岁以下，义务教育保障咋办？

答：此类情况由教育部门负责解决，如无上学能力的由教育部门出具相关报告。

19、非贫困村贫困户是否确定包扶责任人吗？

答：凡是建档立卡贫困户都要确定包扶责任人，落实包扶措施。

20、已退出贫困人口是否需要包扶责任人吗？

答：已退出贫困人口，包扶责任人要继续履行包扶责任，巩固扶贫成果，包扶工作持续到2020年。

21、贫困户经核实已达到脱贫标准，本人对核实收入不认可怎么办?

答：以核实收入数据为准，该脱贫的一定要退出。由村两委干部、第一书记、包扶责任人进行第二次核实，并将核实结果交村民代表大会的评议，然后进行公示。

22、农户家住砖房，但丧失劳动能力，算不算贫困户？

答：按照家庭年人均收入和“两不愁三保障”进行识别，符合要求的纳入贫困户。

23、现在经过识别已达到脱贫标准的贫困户何时退出？

答：现在不能退出，先完善退出程序，然后按照省里统一规定时间退出。

24、贫困户年人均纯收入标准如何确定？

答:2014、2015、2016年人均纯收入的标准均按3146元确定。

25、贫困人口仅年人均纯收入超过3146元的能脱贫吗？

答：不能，除按照考核年人均纯收入之外，还要考虑“两不愁三保障”是否落实。

26、没吃上自来水贫困户就是饮水不安全吗？

答：不是，没有吃上自来水的贫困户，只要有关部门鉴定水质合格，也视为安全饮水。

27、因为子女结婚而负债致贫的算不算贫困户？

答：因婚致贫的农户不在贫困户认定范围之内。28、2014、2015年已经退出的贫困户没有确定帮扶责任人怎么办？

答：贫困户当时没有安排帮扶责任人的，现在已经退出，也要重新安排帮扶责任人，落实帮扶措施，巩固脱贫成效。

29、“十一种人”有帮扶责任人吗？

答：“十一种人”在被清除之前，也要确定帮扶责任人，清除后，不属于建档立卡贫困户，不需要帮扶责任人。

30、对清除清理的贫困户如何完善清除清理手续？

答：在档案中说明清除清理理由，有关核查人员及农户本人签字，经过村民代表大会表决公示，并上报市扶贫办备案。

31、海城乡海城村贫困户柳华有低保、残疾证、户口本，但在公安户籍系统中查无此人，没有身份证怎么处理？

答：经对省办沟通，省办要求将此情况上报，由省办统筹处理，或公安机关给办理身份证。

32、已经清除的“11种人”必须有哪些佐证材料？

答：必须有相关职能部门出具的佐证材料。

33、贫困人口如果死亡在建档立卡系统中能否删除？

答：不能，只能变更，在变更项目中选择死亡选项，进行标记。

34、贫困户标准档案内容是什么？

答：贫困户设立“一册五卡四账”。

一册是扶贫手册，包含贫困户家庭基本情况、家庭成员信息、帮扶责任人、帮扶措施和帮扶成效。

五卡是低保或特困供养人员、养老、基本医疗保险、农业综合补贴、残疾人卡（证），按属性据实制发。

四账是帮扶台账、收支流水账、退出台账、脱贫巩固账。

35、贫困村村级档案标准内容是什么？

答：村级档案设立精准识别、精准施策、精准管理、精准退出四项内容。

36、贫困户精准识别档案包括哪些内容？

答：共有9项：

（1）贫困户申请书。

（2）入户核查表。

（3）信息采集表（基本信息及相关材料复印件）。

（4）抽验审核记录、筛查比对清理结果。

（5）村民小组及村民代表大会评议记录。

（6）村民代表大会民主评议表决票及评议票统计结果。

（7）公示公告资料（原始公示单和影像资料）。

（8）贫困人口识别的请示报告及上级批复。

（9）户口本、身份证复印件。

37、精准施策档案内容是什么？

答：（1）惠民佐证。贫困户包括教育、医疗、危房、饮水等具体措施；贫困村包括交通、广电、通信、卫计、文化等具体措施。

（2）村级产业发展、转移就业等资料文件。

（3）贫困户台账（户、村各一份）。

38、贫困村精准管理档案内容是什么？

答：（1）脱贫计划。

（2）村级脱贫攻坚规划。

（3）相关文件、规章制度。

（4）入户宣传告知单和宣传记录。

（5）相关环节的影像资料。

39、贫困村精准退出档案内容是什么？

答：（1）村级脱贫攻坚台账。

（2）贫困户退出台账。

（3）贫困户退出程序佐证材料。包括入户核查表、收入核算表、村民代表会议记录、民主评议票和统计结果、入户调查核查表、报告、公示公告等各环节的原始佐证材料和影像资料。行业部门出具的确认

脱贫户饮水安全、义务教育、住房安全、基本医疗已得到保障的相关检测、认定、鉴定报告、凭证。

（4）贫困村退出程序佐证材料。包括验收报告、请示报告、抽查结果、公示公告等各环节的原始佐证材料和影像资料。行业部门出具的脱贫村通硬化路、通宽带、通广播电视，有卫生室、有医生、有文化活动场所的验收报告。

村级档案样式，见附件。

40、档案盒样式标准是什么？

答：1、档案盒样式，采用国家档案局标准印制的纸质档案盒，根据档案填装内容确定档案盒厚度。

2、档案盒封面，填写档案名称（例：某县某乡某村建档立卡贫困户档案）、档案编号、贫困户姓名、所在村屯名称、国标或省标贫困户等内容。

3、档案盒侧面，填写档案编号、贫困户姓名、所在村屯名称、国标或省标贫困户等内容。

41、新旧档案怎么衔接？

答：（一）贫困户

（1）、原有符合识别标准的贫困户在原档案基础上按照本规范补齐。

（2）、原有不符合识别标准的贫困户清除后原有档案封存。

（3）、新识别的贫困户按照本规范建立档案。

（二）脱贫户

（1）、原有符合退出标准的脱贫户在原档案基础上按照本规范补齐。

（2）、原有不符合退出标准的脱贫户在原档案基础上按照本规范补齐。

（3）、不符合识别标准的脱贫户清除后原有档案封存。

42、村档案由谁来填写？

答：贫困村由第一书记和村党支部书记组织驻村工作队、村两委干部、帮扶责任人进行填写、分类、归档和信息更新。非贫困村由乡镇干部

和村党支部书记组织村两委干部、帮扶责任人进行填写、分类、归档和信息更新。

43、户档案由谁来填写？

答：贫困村中的贫困户档案由第一书记和村党支部书记组织驻村工作队、村两委干部、帮扶责任人进行发放、填写、分类、归档，日常记录由帮扶责任人填写，并经贫困户确认。非贫困村中的贫困户档案由乡镇干部和村党支部书记组织村两委干部、帮扶责任人进行填写、分类、归档，日常记录由帮扶责任人填写，并经贫困户确认。

44、贫困户档案有几份？

答：有两份，贫困户有一份，村里保存一份，两份档案需一致。

45、符合贫困认定条件的农户，不愿当贫困户怎么办？

答：按自愿放弃处理,并由本人签字画押，由村委会形成佐证材料，并在乡政府和扶贫办备案。

46、“11种人”以后不让再叫了吗？

答：不让再叫了，按省里新出台的《方案》要求,各地要特别注意不要再提“十一种人”的说法了，叫不符合标准的人口。

第四篇：脱贫攻坚知识帮扶干部测试题

脱贫攻坚帮扶干部应知应会测试卷

单位： 姓名：

一、填空题（每空1分，共70分）

1.贫困户退出“一收入、两不愁、三保障、四通达”中的“一收入”指2014年、2015年、2016年、2017年、2018年脱贫标准分别是年人均收入超过2800元、2968元、3146元、3335元、3535元；“两不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指住房保障、教育保障、医疗保障；“四通达”指通水、通电、有卫生厕、通电视信号。

2.光伏扶贫贫困户每户入股资金为2000元，从2017年7月1日起将获得持续20年的分红收益，其中前两年每年分红1200元，第三和第四年每年分红600元，第五至第二十年每年分红400元。3.旅游扶贫贫困户通过产业扶贫信贷通贷款5万元贴息贷款，投资县文旅公司，县文旅公司按2017年每户分红2000元，2018至2021年每户分红1000元的标准向涉贷贫困户分红。

4.2018年1月1日开始，农村低保保障标准提高到每人每月340元/人.月，其中Ａ类340元/人.月，Ｂ类280元/人.月，Ｃ类230元/人.月，Ｄ类190元/人.月，农村特困集中供养标准由425元提高到455元，分散供养的由320元提高到350元。

5.贫困户家庭年均收入的计算时间是从上年的10月1日到当年的9月30日。

6.健康扶贫“四道防线”是（1）免费参加基本医保、（2）免费参加大病保险、（3）代缴商业补充保险、（4）民政救助，重点是做好“一个确保，五个全覆盖”，一个确保即确保建档立卡贫困人员住院医疗费用补偿比达90%以上，严格控制自付费用比在10%以内。7.帮扶干部入户时，需填写：精准脱贫APP走访日记、贫困户登记证上的帮扶内容及效果、干部帮扶手册的帮扶记录，这三个载体的记录情况应在时间、走访内容上一致。

8.我县实施的“四个一”产业扶贫政策是一片茶山、一块果园、一栏畜禽、一人就业。

9.建档立卡贫困户识别程序：农户申请、入户调查、村民代表大会评议、村公示、乡镇审核、乡镇公示、县扶贫开发领导小组批复公告。

10.新种茶叶1亩以上，成活率达85%以上的，每亩奖补1000元（第一、二、三年分别为500元、300元、200元）；低改1亩以上的，每亩奖补500元。新种高产油茶面积3亩以上，成活率85%以上的，且使用省定点油茶苗的，每亩奖补700元（第一、二、三年分别为400元、200元、100元）；连片低改5亩以上的，每亩奖补350元。毛竹连片培育笋竹两用林5亩以上的（垦复、号竹、留养），每亩奖补250元；低改5亩以上的，每亩奖补150元。

11.易地扶贫搬迁户建房经验收合格后，建档立卡贫困搬迁户可享受每人2万元的建房补助，非建档立卡搬迁户可享受每每人0.8万元的建房补助;安居“交钥匙”工程：一人户补助4万元，二人户补助5万元，三人及以上户补助6万元。

12.移民进园对象：有一名贫困劳动自愿在园区务工，所选户型人均在25平方米，可交1万元拎包入住，但所有补助资金全部缴入移民搬迁扶贫试验区指挥部帐户统筹使用。

13.“三率一度”是指：贫困发生率低于2%、错退率低于2%、漏评率低于2%和群众满意度90%以上。

14.建档立卡贫困学生就读中、高职（3+2）的可享受每学年3000元的“雨露计划”补助，但一贯制的高职最多只能补助3年。

二、单项选择题（每题2分，共20分）

1.帮扶干部在开展结对帮扶过程中，帮扶记录原则上每月

次，每年不得少于

次。（B）A.2.8

B.1.10 C.2.10

D.都不是

2.易地扶贫搬迁安置房是扶贫房，必须严格遵守建档立卡贫困户人均住房不超过（B）平方米的政策红线。

A.20

B.25

C.30

D.40 3.2018年为建档立卡贫困户分别代缴新农保、新农合、商业补充保险（D）元。

A.100、120、100

B.100、150、100

C.100、150、200

D.100、180、200

4.雨露计划扶贫助学补助受益对象为农村建档立卡贫困家庭中有子女接受（C）的贫困家庭。

A.小学教育

B.初中教育 C.中、高等职业教育

D.大学教育

5.对有意愿、有能力自身发展产业且没有享受5000元产业奖补资金的建档立卡贫困户，每户贫困户可申请的信用贷款总额不超过

万元，县财政对贫困户贷款按同期贷款基准利率的100%给予贴息，贴息期限与贷款期限相匹配，最长为

年。（B）A.3万元，1年

B.5万元，3年 C.5万元，10年

D.10万元，3年

6.下列项目全部可计入建档立卡贫困户家庭收入的是（A）。A.粮食补贴、高龄补贴、低保金、务工收入、资产性收益 B.养老金、教育帮扶、经营性收入、入股分红 C.高龄补贴、五保金、经营性收入、移民搬迁补助 D.低保金、五保金、慰问金、务工收入

7.对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准资金为小学、初中每人每学年分别为

、元，对当年考取高校的建档立卡学生，按照

元发放高考资助金，并可每年申请8000-12000元的助学贴息贷款（D）。

A.1000元、1500、8000元

B.1500元、1500、5000元 C.1000元、1750、8000元

D.1500元、1750、8000元

8.对建档立卡贫困户子女落实了学前教育的，发放学前教育资助金为每生每年（B）元。

A.1500元

B.2100元

C.2500元

D.3000元

9.建档立卡贫困户2018年房屋拆旧建新补助标准为

元，非贫困户补助标准为

元。（C）

A.1万元/户、0.8万元/户

B.1.5万元/户、0.8万元/户 C.2.2万元/户、1.25万元/户

D.3万元/户、1.25万元/户 10.对新建无害化卫生厕所的，按（C）元/个标准奖补。A.500元

B.1000元

C.1500元

D.2000元

三、判断题（每题1分，共10分）

1.建档立卡贫困户住院费用可报销90%以上，指在县内外正规医院的住院医疗费，不含门诊、药店买药、诊所看病、违反计生政策住院分娩等费用。

（√）

2.在填写一户一档等资料时确实发生错误，可刮擦或使用涂改液更正。

（X）

3.贫困户务工企业不能提供住宿的，可以申请园区公租房，在园区就业满一年以后，租金由县房管局全额返还，每年返还一次。

（√）

4.帮扶干部在走访贫困户时，应查看贫困户米桶存量情况，有无20天存粮，确保不出现粮食困难。

（√）5.建档立卡贫困户刘某因超高超大建房导致负债，在脱贫退出时可不考虑其反映的建房负债问题。

（√）6.建档立卡贫困户王某，已于2017年底按条件按程序脱贫，其家庭以后不可再享受产业、金融、教育等扶贫政策。

（X）7.李某某于2015年识别时符合建档立卡贫困户条件，并纳入建档立卡帮扶，经近几年干部帮扶和自身努力，稳定实现了“两不愁三保障”，购买了商品房和小车，年人均可支配收入超过8000元，那么对李某某则应从建档立卡系统中删除清退。

（X）

8.贫困户建档立卡人口以户籍为基础，原则上实际生活在一起的家庭人口要全部建档。

（√）

9.教育补贴、危房改造补贴、“雨露计划”等补贴都可以计入家庭收入。

（X）

10.只要是低保户、残疾人户或家庭成员患有大病的农户，都必须纳入建档立卡贫困户。

（X）

第五篇：全方位多时段考察识别干部

功夫下在平时 注意重大关头

全方位多时段考察识别干部（治理之道）

朱海豹

《 人民日报 》（2016年01月28日

07 版）

用人之要，首在识人。习近平同志指出：“考察识别干部，功夫要下在平时，并注意重大关头、关键时刻。”这一重要论述为我们选好人用好人、加强干部队伍建设提供了基本遵循。建设高素质干部队伍，应把平时表现与重大关头的担当精神结合起来考察识别干部。

深入群众考察干部平时表现。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”群众对干部的日常工作情况最有发言权，往往能还原干部的真实形象。一些地方在选拔任用干部过程中，由于缺乏平时考察数据支撑，很难全面、真实了解和掌握干部工作情况，以至于考察质量不高，甚至出现一些干部被“带病提拔”现象。因此，考察识别干部的平时表现，应坚持党的群众路线，经常深入基层，面对面倾听群众声音，在干部工作一线进行民意调查、实地分析、实绩评价，最大限度地“用事实说话”。为加强对干部平时表现的考察识别，可以设立考察组，其成员要有代表性、广泛性，以收集各个层次、各个领域人士对干部的看法和意见，保证考察工作客观、公正、全面。组织部门要注重在平时深入干部群众，近距离听、看、记、问，定期汇总情况，在量化分析基础上形成干部平时考察材料，强化对干部信息档案的收集整理。

重大关头考察干部担当精神。“疾风知劲草，板荡识诚臣。”干部对群众的感情、对重大问题的担当精神、对复杂问题的处理能力，往往会在重大关头体现出来。重大关头、关键时刻的担当精神，是古往今来选人用人的重要依据。在和平建设年代，我们的干部不会经历血与火的考验，但这不是说就没有重大关头、关键时刻了。在改革发展中，我们不可避免地要遇到各种风险和挑战；这些风险和挑战出现的时候，就是重大关头、关键时刻。有效应对挑战、化解风险，要求干部拿出担当精神，勇于面对、勇于攻坚克难。选人用人必须注意重大关头、关键时刻的表现，让敢于担当的干部脱颖而出。一个面对纷繁复杂的形势不敢决断、不敢担当的干部，不是称职的干部，不能将其选拔到领导岗位上来。对那种遇到风险和挑战就退缩或推诿的干部，一定要加以甄别排除。

科学合理制定考察识别标准。无论考察识别干部的平时表现，还是考察识别干部在重大关头的担当精神，都需要有科学合理的标准。干部岗位不同、职责不同，考察识别的标准和内容也应不同。要根据干部的工作实际进行要素分析，科学合理地制定个性化考察识别标准。比如，对于正职领导干部，考察识别中要增加知人善任、统揽全局、决策筹划、民主作风等针对性较强的指标；对于副职领导干部，相应地突出当好配角和参谋助手、抓好分工的工作等指标。在内容设置上，要根据单位、部门的实际，把德、能、勤、绩、廉分解为若干指标，并加以细化、量化、具体化，使各项指标尽可能做到内涵明确、外延清楚。只要标准和内容设置科学合理，干部的表现就会得到如实呈现，这样才能把党和人民需要的好干部选拔到关键岗位上来。

（作者为中共新疆维吾尔自治区巴州委员会组织部副部长）