第一篇：沉管端钢壳施工工艺研究论文
1工程概况
端钢壳安装在沉管管节的2个端头，与管节混凝土浇筑为整体，其施工方法有一次整体浇筑的一次成型和分段施工的二次成型，一次成型适用于工法厂管节预制，二次成型适用于管节干坞法预制。本文阐述的一次成型端钢壳施工工艺主要借鉴港珠澳大桥岛隧工程，二次成型施工工艺主要参考洲头咀隧道工程。港珠澳大桥海底沉管隧道全长5.664km，由33个管节组成，共34个管节接头，标准管节长180m，宽37.95m，高11.4m，采用两孔一管廊截面形式，端钢壳采用一次性整体浇筑形式，有两种类型：A型（共34套）、B型（共32套），端钢壳尺寸为650mm×280mm的L形截面，主要由端部面板（24mm×620mm）、翼缘板（30mm×280mm）、加劲板及连接焊钉（准25mm）组成。
2一次成型端钢壳施工工艺
一次成型端钢壳是指管节端钢壳采用整体式设计，在管节混凝土浇筑时安装就位并调整到设计要求的精度，管节预制完成后即可使用，无需进行面板安装、灌浆及防腐等二次施工。施工工艺流程：端钢壳制作→端钢壳拼装→端钢壳安装固定→端钢壳调整→端钢壳防腐。
2.1端钢壳制作
为提高端钢壳的加工制作精度，单个端钢壳由专业钢结构制作厂家分14块在工厂内制作，如图3所示。为方便制作过程的变形控制，端钢壳所有材料均使用数控下料，采用专业工装拼装固定后再进行分段焊接成型。考虑到沉管预制在岛上施工，为保证端钢壳对接接头的焊接质量及控制单块构件的变形，在考虑构件装车运输全体下，将部分较小的端钢壳加工成型后对接成整体，减少后期现场拼装、焊接的工作量。根据端钢壳加工分块的特点，到达预制厂时为10大块。
2.2端钢壳拼装
端钢壳拼装分为三部分，一是在工厂内预拼装，二是在预制厂拼装场地拼装，三是在预制厂厂房内拼装。预制厂拼装场地拼装指端钢壳运输到达预制厂后，为减少安装对接的工作量，加快端钢壳安装进度，在拼装场地专用拼装台座上，提前将B1+B2、B3+B4、B9+B10对接成整体再运输至预制厂厂房内，拼装完成后，端钢壳共分为7块。预制厂厂房内拼装指在端钢壳安装前，提前将端钢壳转运至厂房内，将（B1+B2+B3+B4）、（B7+B8+B9+B10+B11+B12）在厂房内进行拼装、焊接、调整平整度，提前对焊接点进行焊缝检测，以减少在钢筋笼上的对接工作量，拼装完成后，端钢壳共分为4块，分别为底板1块、墙体2块、顶板1块。
2.3端钢壳安装固定
顶板钢筋绑扎完成后，为便于端钢壳安装，提前将钢筋笼向前顶推1m，在测量放样出端钢壳定位基准线后开始安装。端钢壳安装采用先底板、后侧墙、再顶板的安装顺序，对底板端钢壳与墙体端钢壳接头进行对接、焊接及打磨。顶板端钢壳安装前，提前对底板与墙体接头平整度及焊缝进行检测，再根据测量台架上的放样点，安装顶板端钢壳，并固定于钢筋笼上，随钢筋笼一起顶推至浇筑坑。
2.4端钢壳调整
端钢壳调整共分为3个阶段：体系转换后、模板安装后、混凝土浇筑过程中。钢筋笼顶推至浇筑坑，完成体系转换后，通过全站仪测量，按底板、侧墙、顶板的顺序，采用手拉葫芦将端钢壳整体初调至基准线。端钢壳初调到位，安装模板端模系统，通过端钢壳与端模支撑系统上的定位螺栓对端钢壳进行精调，并调节端模支架的支撑螺栓，使支撑与端钢壳紧贴、固定。仔细检查各支撑螺栓的预紧状况，然后再次对端钢壳进行全面复测，确认平整度满足要求后，用角钢将端钢壳与钢筋笼进行焊接加固。在管节混凝土浇筑过程中，对端钢壳进行全过程实时监测，根据测量数据通过调节支撑螺栓对端钢壳的平整度进行微调，确保端钢壳质量。
2.5端钢壳防腐处理
端钢壳除在钢结构厂内进行防腐处理外，在管节顶推到浅坞，完成预应力施工后，对所有焊接位置及表面重新进行防腐处理，端钢壳防腐按永久钢结构等级标准执行，采用热浸锌70μm重度防腐涂装，并在底板内侧钢结构上附加牺牲阳极保护，外侧设置5mm预留腐蚀厚度。
3二次成型端钢壳施工工艺
二次成型端钢壳指在管节混凝土浇筑时先安装端钢壳主体结构，等管节预制完成后再整体安装端钢壳面板，最后需在端钢壳主体与面板之间灌注高强砂浆。端钢壳的现场安装分3次进行：第一次在浇筑混凝土底板前安装下段，第二次在浇筑上层结构前安装上段，第三次是待混凝土充分固化后安装端钢壳面板。二次成型端钢壳施工工艺流程为：端钢壳制作→端钢壳下段工字钢安装→端钢壳上段工字钢安装→端钢壳面板安装→端钢壳防腐→端钢壳注浆。
3.1二次成型端钢壳制作
二次成型端钢壳工字钢及钢面板分开加工制作，考虑到端钢壳整体尺寸、加工误差、运输便利、现场拼装和精度控制等因素，将工字钢分9段加工，钢面板按设计图纸分块加工制作。
3.2二次成型端钢壳下段工字钢安装
在进行端钢壳下段工字钢安装前，先进行测量放线，再将端钢壳下段工字钢吊至安装位置，以中心线、半宽/全宽轮廓线定位，直立面用线锤吊点定位和照对边墙上的斜度线进行粗安装。粗安装完成后，安装支撑台架。支撑台架除了支撑端钢壳外，同时提供安装端钢壳的操作平台，并能夹紧端钢壳半成品部件，使半成品固定在正确的位置上，安装支撑架还要抵抗浇筑混凝土时的侧向推力。支撑台架安装完成后，将直立面与支撑台架和沉管侧板固定，下梁的下翼缘固定于沉管底板和现场预埋件上，上翼缘按照现场预埋件的间隔固定于短柱上，固定完成后，进行端钢壳下段工字钢的精调和沉管底板混凝土的浇筑。
3.3二次成型端钢壳上段工字钢安装
底板混凝土浇筑完成后，开始安装端钢壳上段工字钢，首先在支撑台架上标注端钢壳安装线，复核其半宽、全宽、高度、对角尺寸的正确性，将两侧的端钢壳根据倾斜度进行固定，然后将上面水平两段安装固定在支架上，用测量仪整体测量端钢壳的平整度和倾斜度，再焊接必要的定位马板和准备必要的定位工具固定整个端钢壳。整个端钢壳固定后，先将两侧的拼缝焊接好，再依次焊接剩余的3个接头，待UT探伤检验合格后进行侧墙和顶板混凝土浇筑。
3.4二次成型端钢壳面板安装
待侧墙和顶板混凝土浇筑完成后，即可开始进行端钢壳面板的安装。首先用测量仪检查端钢壳在浇筑混凝土后的变形情况，用测量仪定出止水板的安装线，将安装线用洋冲孔打在端钢壳的上下翼缘上；其次在端钢壳H钢的下翼缘焊接2个卡码，用吊码将止水板吊入卡码中，在端钢壳H钢的上翼缘再焊接2个卡码卡住止水板，卸下吊卡，用卡码和铁楔固定好并点焊；最后采取从中间向两边、从下而上进行的安装顺序，将已焊好螺栓并开好焊接坡口的止水板吊装定位，顶紧于定位板上，并随时检查与安装线的对应，每延米间用钢直尺检查平整度。定位焊应牢固，无缺陷，焊接前将焊缝周围清洁干净，先焊接头隔板处的塞焊，再从中间向两边逐段焊接。第一块止水板焊完后，测量其变形情况，确认施工方式能达到要求后再装焊其它钢面板，过程中边装焊边测量，保证精度要求。
3.5二次成型端钢壳防腐
端钢壳制作安装完成后，进行防锈、防腐蚀处理，防腐涂层包括端钢壳面板施工完成以后所有的外露表面，首先进行一道底漆施工，采用702环氧富锌底漆（20μm厚），再进行2道防锈漆施工，采用846环氧沥青厚浆型防锈漆（250μm厚）。3.6二次成型端钢壳注浆在端钢壳面板姿态和平整度复测满足要求的情况下，进行端钢壳注浆，端钢壳注浆采用M40水泥砂浆，将端钢壳腹板和面板之间的空腔填充，灌注压力控制在0.3～0.5MPa。水泥砂浆灌注从下至上，从中间至两边，分步对称缓慢均匀进行。每一隔腔的灌注应待其相应的排气孔持续流出水泥浆5s后方可封闭排气孔，封孔后持续加压灌注10～20s后封闭灌注孔。注浆完成后，及时将注浆孔及排气孔封焊，并将焊疤打磨平整。
4工艺比选
通过以上一次成型和二次成型的工艺分析可知，一次成型端钢壳存在施工费用低、施工工期短等优点，适用于工厂化、流水施工管节预制；二次成型施工工序繁杂，施工工期较长，施工费用较高，适用于分段施工的干坞预制。以下从施工方法、施工成本、施工工期、质量控制和安全保证等方面进行对比分析。
5结语
本文通过对两种典型沉管预制法端钢壳施工工艺的介绍，总结、分析了两种端钢壳的特点和适用范围。从分析可知，两种端钢壳施工工艺均可行，各具优劣，但比较而言，一次成型端钢壳施工工艺作为端钢壳施工的一种新型工艺，适应性强，工期短，成本低，对于管节预制数量多的沉管施工更具优势，可为今后工厂化管节预制及其他类似工程提供参考。
第二篇：水电工程设计论文：某水电站工程压力钢管及钢岔管设计
水电工程设计论文：
某水电站工程压力钢管及钢岔管设计
【摘 要】根据某水电站工程的工程规模和特点、结合主要的设计计算研究压力钢管和钢岔管的布置设计,使其结构布置安全、合理、经济,满足运行要求。
【关键词】某水电站;压力钢管;设计
1.工程概况从调压井后直接压力管道。压力管道内径4.6m,主管全长804.473m,由上平洞段、上下转弯段、斜井段和下平洞段组成,上下转弯段转弯半径为15m,考虑施工方便,斜井段坡度1:0.8391。上平洞段长10.0m,断面中心点高程1812.700m;上弯段长度为13.09m,断面中心点高程1812.700m~1807.342m;斜井段长度为277.304m,断面中心点高程
1807.342m~1594.915m;下弯段长度为13.015m,断面中心点高程1594.915m~1589.557m;下平洞段长度为451.312m,断面中心点高程1589.557m~1587.300m;明管段长度为39.752m,断面中心点高程1587.300m(水轮机安装高程)。压力钢管外采用C20素混凝土衬砌,抗冻标号F200,抗渗标号W6,衬砌厚度0.6m。
岔管及支管为明钢管,外包C25钢筋砼。1#岔管是一分为二的卜型内加强月牙肋岔管,分岔角70°,主锥、支锥各由三节锥管过渡;2#岔管是一分为二的卜型内加强月牙肋岔管,分岔角72°,主锥、支锥各由三节锥管过渡。岔管的设计内水压力3.25 N/mm2(包括水击压力)。与1#岔管相连接的主管内半径2.3 m,1#岔管公切球内半径2.7 m,与1#岔管相连接的支管内径分别为1.7m和1.1m。与2#岔管相连接的主管内半径1.7 m,2#岔管公切球内半径2.0 m;与2#岔管相连接的支管内半径1.1 m,支管间距15m。
3.材质选择
压力管道主管段管径4.6m,支管管径1.1m,岔管最大直径5.4m,最大内水压325m。由于钢管的HD 值较大,从结构应力分布、抗外压稳定、制作卷板能力、焊接工艺和经济性等综合比较决定,钢材采用高强钢。埋管采用段采用16MnR钢,由于岔管受力极其复杂,岔管肋板为三向受力结构,还需采用耐层状撕裂钢,通过对钢材生产质量、性能、价格和使用运行情况的分析比较, 1#钢岔管和2#钢岔管最终采用满足设计要求的80Kg级压力容器钢;其特点是:(1)强度高,能适应和满足岔管的不良应力分布,减少管壁厚度和钢材用量;(2)经调质和退火处理后,化学成份合金含量适中,焊接热裂纹敏感性能较好,且碳含量及碳当量低,改善了岔管的焊接条件和性能,预热温度和残余应力的消除要求较低;(3)肋板钢材含硫量小于0.8% ,Z向抗层状撕裂性能良好,断面收缩率大于25%。
4.结构计算
4.1 计算荷载。
(1)外水压力:考虑正常蓄水位的内水外渗和该部位地下水,并根据该段Ⅲ类围岩情况,考虑折减系数0.7。压力管道起始点的外水压力为0.28MPa,末点的外水压力为0.11MPa,整个压力管道段的外水压力为0.11MPa～1.73MPa。
(2)考虑3台机瞬间丢弃负荷沿程最大水锤压力+相应内水压,通过过渡过程分析,岔管段设计内水压力(包括水击压力)为3.25MPa。整个压力管道段的内水压力为0.55MPa~3.25MPa。
(3)施工期灌浆压力:回填灌浆压力采用0.2~0.3MPa;接触灌浆压力采用0.1MPa。
4.2 荷载组合。
(1)运行期(荷载组合):内水压力(含水击压力)+弹抗。
(2)检修期(荷载组合):外水压力。
(3)施工期(荷载组合):灌浆压力。
4.3 压力管道的工程地质条件。
洞室埋深40~120m,围岩主要处在新鲜～弱风化岩体内,属Ⅲ类围岩,建议K0
=3000N/cm3。桩号0+730~0+769m过沟段,成洞条件差,须采取强支护措施。1620m高程以下压力管段有滴水渗水现象,须采取防腐措施。
4.4 计算成果。
4.4.1 埋管段。本工程中压力管道段的进出口段不满足最小覆盖围岩要求,按明管设计,中间部分按埋管设计。通过各种工况的计算,压力管道的出口的壁厚由内压控制,按锅炉公式计算;压力钢管的中间部分的壁厚由外压控制。
压力钢管抗外压稳定分析首先是要确定外水压力的大小。外水压力至今还缺少理论计算公式,只能根据地形地质条件、工程类比等综合确定。外水来源有2种,一是地表水下渗产生外水压力;二是隧洞内水外渗形成外水压力。外水压力与地下水位线无明显联系,而与隧洞内水外渗直接相关,跟随隧洞充水和放空时内水升降稍有滞后的上升和消落。考虑正常蓄水位的内水外渗和该部位地下水,并根据该段Ⅲ类围岩情况,考虑外水折减系数0.7。
钢管抗外压设计有3种:光面管、锚筋式钢管和加劲环式钢管。采用光面管抗外压对高水头电站不太经济;锚筋式钢管便于洞内混凝土回填,但锚筋与钢管焊点多,影响钢管质量;考虑到本工程水头较高,故采用加劲环式钢管抗外压。管壁抗外压稳定分析采用米塞斯公式计算。计算结果表明,管壁厚度对抗外压的影响远不如加劲环间距、高度和厚度的影响大,且加劲环自身的抗外压值一般要低于管壁抗外压值。管壁厚度主要由内水压力控制,加劲环参数由外水压力决定,为了充分发挥两者的作用,宜在管壁满足抗内压的条件下加密、加高、加厚加劲环。加劲环间距一般为管壁厚度的60～240倍,加劲环太密的缺点一是制作、焊接工作量大,二是混凝土不易浇筑密实,影响浇筑质量;加劲环高度受开挖洞径制约,增加高度势必增大开挖洞径;加劲环厚度与管壁厚度相差不宜过大,以利于施焊。
经综合比较,斜井段及下平洞段从上至下采用16MnR钢,厚度为22 mm~28mm。加劲环间距分别为2000mm、1000mm、700mm、1000mmm、2000mm,高度200mm,采用与管壁相同的钢材。
4.4.2 岔管段及支管段。岔管是由锥管、柱管、肋板(梁)焊接而成,是一种板壳组合结构,其在内水压力作用下应力分布和变形很不均匀。在运行工况下,管内壁承受3.25 MPa内水压力;各管节厚度及梁厚度均扣除2mm的锈蚀磨损裕度。对本工程岔管的计算优化过程和结果表明,管壳上发生应力集中的部位在管壳母线的转折处,在一定的平面布置条件下,岔管管壳应力集中的程度取决于管壳母线间的转折角大小,在符合规范及设计要求的前提下调整角度,可极大地改善管壳应力集中的程度,从而使管壳应力分布趋于均匀。
岔管的体型庞大,结构复杂,1#岔管主锥体最大直径2.7 m,2#岔管主锥体最大直径2.0 m。钢岔管和支管按明管计算,设计情况下膜应力区允许应力取0.5σs,局部应力区允许应力取0.8σ。计算结果见表1:
综上所述,本工程压力钢管根据不同管段所受内、外压力不同,确定压力钢管壁厚设计是合理的。根据工程的特点,结合主要的设计计算布置钢岔管,结构布置安全、合理、经济,满足运行要求。压力钢管的环间管壳及加劲环有足够的安全储备.能够满足工程需要,安全可靠。另外,要求施工时尽量保证钢管的焊接质量以及加劲环与混凝土的浇筑质量.以提高压力钢管的承压能力。
第三篇：【内管论文2010年】内管上水平的创新途径研究
内管上水平的创新途径研究
作者:陈海红（2010年）
行业加强内部专卖管理监督以来，历经数年，从专项检查、集中整顿过渡到长效监管，取得了喜人的成效，行业自律意识明显增强，规范程度明显提高，违规问题明显减少，社会形象明显提升。在日常监管中，内管也凸显出一些问题和不足，与“卷烟上水平”的总体要求还有一定的距离，如何推动内管工作升温，进一步增强服务和保障“卷烟上水平”大局的能力和水平，笔者认为创新则提升，固守则落后，应从监管机构、模式等方面大胆创新，努力推动“内管上水平”。
一、创新监管机构，设立专职内管办
首先：机构独立是将专项工作固化、长效化的重要保障。
正视现状和不足是有效提升水平的基本前提，一直以来，内管办与专卖办，两个机构，合署办公。在实际工作中，内管工作有一种“三无”的境遇：无专职内管机构、无专职分管领导、无专职部门主管。这种境遇与内管工作重要性的理论是不一致的。在这种情况下，专职内管员对行业内企业遵守烟草专卖法律、法规等进行内部监管，既缺乏专职机构的归属，也没有专职领导的庇护，这是专职内管员“不愿管”、“不想管”和“不敢管”的重要原因之一。内管员心理上的“不愿管”、“不想管”的负面影响远远胜过了能力上的“不会管”，这种负面影响如果不消除，长此以往，势必将内管工作推入形式主义的泥潭。
其次：机构独立是有效开展内部监管的重要举措。
由于基层专卖管理机构承担着市场监管、打私打假、烟草专卖许可证管理等重要职责，内部专卖管理监督是在原有的专卖机构和人员不变的基础上，增加了一项具体的、专业的、工作量非常大的工作内容。内管机构不独立，不利于加强监管力度，容易出现执行不力，监管不到位的通病，不能充分发挥内管的职能和作用。
第三：机构独立有必要进一步理清部门职责。
就整顿和规范卷烟生产经营秩序而言，内管办和整规办在职责上存在内容交叉。在基层内管机构中，整规办是临时性的或虚设的内管机构，往往挂靠到单位内部办公室或者监察部门，既无专职的机构，也没有专职人员，却有较大的职权；内管办有一定数量的专职内管员，实施内部监管的对象和内容也是特定的，但查处行业内违规经营行为的职权却是有限的。换
专卖内管重点是检查、发现和提交行业内违法、违规生产经营行为，处理和惩戒是其他部门的职能范畴。鉴于此，基层单位整规办和内管办在一定程度上可以资源整合，部门重组，取长补短，有利于强化监管力度，更好地服务和保障行业规范经营、持续发展。
二、创新监管模式，注重监管质效
“内管上水平”可以从监管模式上争取新的突破，打破同级监管的单一模式，建立和完善地区间交叉检查机制，巩固和强化上级对下级单位的督导检查。同级监管在监管效力上具有明显的局限性：一方面，同级监管的对象是单位同级部门，内管员面对的是抬头不见低头见的同事，或多或少地存在“大问题化小、小问题化无、没问题都好”的思想，同级监管实施起来，更多的是走走形式，做做表面文章；另一方面，同级监管涉及“两烟”生产经营信息流、物流、商流、资金流的各个环节，内容多，工作量大，劳动强度高，内管员每天“茫、忙、盲”，容易在大量的工作中湮没了工作重点，更多的是走完工作流程，完成形式上的工作内容。所以，同级监管应从各地“两烟”生产经营的实际出发，突出重点，简化形式，注重效果。在同级监管中应特别加强对卷烟零售终端市场的实地检查，市场是卷烟规范经营的“晴雨表”，要把市场作为发现违规、违法生产经营行为的重要来源。
三、创新人员管理，打造监管团队
专卖内管能否履行职责，发挥应有的作用，最主要、最关键、最基本的因素是“人”的因素，内部监管工作扎实不扎实，质量高不高，效果好不好，依靠“人”的两个方面：心态和能力，而心态又是首要的。所以，建设一支稳定的、高素质的监管队伍，切实发挥专职内管员的工作积极性、主动性，激发工作创造性，让这支队伍始终保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的良好状态是当下和今后很长一段时间内管工作的重头戏。
内管人员管理应建立“一个人才库”、“落实两个机制”、“搭建一个框架”。一是将专职内管员纳入专业技能人才管理，建立统一的内管人才库；二是建立健全内管员任职机制和淘汰机制，各地应组织调研，酌情考虑各地实际，明确内管岗位人员编制，实行专职内管员进入资格审查和退出工作报告制度，既要防止和减少内管人才流失，又要预防和抵制内管人员滥竽充数；三是逐步搭建垂直管理的人事框架，完善内管权益保障机制，实行业务指导以上级部门为主，人事关系由本级单位和上级部门的双重领导，降低企业领导和中层干部的人为干涉，消除“端着单位碗还砸单位锅”的思想，搭建良好的内部监管工作机制和环境。
四、创新监管手段，主推信息化监管
技术创新是推动经济结构调整和实现增长的引擎，是在竞争和挑战中突破障碍、实现跨越发展的内生力量。内部监管手段的创新首推信息化监管，国家局明确指出：“信息化监管是加强内管工作的科学载体，也是内管工作方法创新的主要努力方向”。信息化监管是通过信息化平台，将制度体系移植到信息管理系统中，对各项业务管理事项、工作流程、操作权
合理设置权限，明确业务流程，实现制度管理的程序化和规范化。毋庸置疑，信息化监管具有人工监管无以比拟的渠道优势，具有实时性、系统性、客观性等特性，它能从纷繁复杂的生产经营数据中第一时间发现异常情况，成为内部监管的有效线索。所以，信息化监管是提高效率、规范监管的有效途径，更是“内管上水平”的重要保障。
在实施信息化监管中，每日发生的异常情况预警数量偏大，为了提高效率，突出重点，应对信息化监管中出现的异常情况的预警进行有效分类，将预警分为三类：可控预警、部分可控预警和不可控预警。可控预警是通过内部控制，可以避免发生的异常情况预警，比如信息化监管中设置了“周订货总量异常波动预警：零售户单次订货总量超过前三个订货周期平均数150%，产生预警”，为避免此类预警的发生，业务部门在卷烟经营中应跟踪零售户单次供货的即时数据，货源投放尽量做到时间、品牌、数量三均衡，避免出现大幅度（超过150%）增减；部分可控预警是通过内控控制，可以减少发生或者在一定范围内不发生的预警；不可控预警主要是由于主观因素之外的原因发生的预警。内部监管应集中精力，把可控预警和部分可控预警作为监管的重点。
五、创新绩效激励，打通晋升通道
“内管上水平”亟需正视和解决的是内管员不想管、不愿管、不敢管的“三不”困境。教育系统曾发生了“杨不管”公议事件，指的是一名老师，竟然看着学生在课堂上打架都不管？学生打架，老师照常上课，对于学生违反课堂纪律的行为，不敢管、不想管、不愿管。对于一名老师来说，这是一种无奈，甚至是“哀莫大于心死” 的绝望心态。一味地指责老师缺乏责任心、无心从教，是毫无意义的，更是有失偏颇的。相对而言，专卖内管必须减少和避免“认认真真搞形式，踏踏实实走过场，辛辛苦苦做材料”的工作状况，首先，要加强思想教育和履职责任感教育，从教育培训上消除内管员的懒惰思想和畏难情绪，提高内管员的工作积极性和主动性，提高他们善于发现问题、提交问题的能力；其次，应建立一个健康的工作环境，建立健全内管员行使职权的保障机制，在基层监管中，往往是“查出问题得罪同事，上报问题得罪领导”，要从机制上解除内管员“查出问题没好果子吃”的心理包袱。一名内管员讲述了一个尴尬的事件，他在同级监管中发现1起业务人员“未履行审批程序，违反单次限量规定投放卷烟的行为”，列为违规经营行为，被分管业务的副职领导叫去，批了一顿。如果监管保障机制不健全，个别自律觉悟不高的业务主管也会在工作上消极配合，言行上爱搭不理，无形中挫伤了内管员的工作积极性；第三，要努力探索符合内管实际的绩效激励考核办法，要定期总结、树立、表彰和推广“工作实在、状态饱满、效果较好”的内管工作先进和典型，积极探索和打通内管员任职晋升通道，要双向解决“不干事的出不去，干事的上不去”和“干不好的得不到惩戒，干得好的受不到奖励”的混沌状况。
好风凭借力，送我上青云。“卷烟上水平”是一项系统的工程，是长期的任务目标，专卖内管要抓住这一有利契机，在监管机构、模式、手段上大胆探索，勇于创新，建设一支“愿管、敢管、会管”的监管队伍，打造一个良性的监管平台，完善一个“奖、惩、防”三位一
体的考评体系，全面推动“内管上水平”，通过“内管上水平”更好地保障和服务于“卷烟上水平”的大局和总体目标！
第四篇：全流程管控的非项目类物资管理研究论文（模版）
【摘要】非项目类物资包括消耗类物资、低值易耗品、备品备件，具有物资需求零散、消耗定额难测算、领用后的库存难管控、难回收、易变现、好挪用等特点，厦门供电公司实施全流程管控的物资管理创新，从单纯偏重采购管理向上延伸到全面预算管理、采购标准化目录、消耗定额标准，向下覆盖到领用、存储、盘点、调配、回收等全流程管理，解决了“老大难”的物资管理问题。
【关键词】全流程;管控;非项目;物资
建立各个专业职能部门横向协同共管、资源数据共享的非项目类物资全流程管控系统，应用标准化、信息化手段，加强部门预算、定额标准、物资台账、废旧回收、盘点核查五项关键业务管理，实现部门材料费预算可控，降低物耗水平，减少资金占用，确保账实相符，防范廉政建设风险。
1主要做法
1．1推行定额管理，降低资金占用
对比分析近5年来非项目类物资消耗的历史数据，参照逐年递增的电网建设规模和检修运维工作量，以及国家电网公司协议库存采购和超市化采购的招标结果，利用定额这个经济杠杆，测算消耗定额，核定合理的储备量定额及储备资金定额，保证生产的连续性和均衡性完善，优化库存结构，避免超储积压和控制资金占用。
1．2推行预算管控，降低物耗水平
厦门供电公司在EＲP系统中，开发全流程管控系统，弥补完善EＲP系统中非项目类物资的预算管控功能。在全流程管控预算模块，部门可以完整看到四个阶段节点预算，即期末发生金额、已订货在途金额，已审批通过采购申请预估金额和剩余额度。可以完整体现所有已发生的在途业务数据。职能管理部门可以科学合理的制定预算额度、控制风险，对预算执行偏差的部门进行实时沟通、协调和预警。
1．3推行信息化仓储管理，提升库存管控能力
针对非项目类物资领用后，部门或班组库存难管控、难回收、易变现、好挪用等管理难题，厦门供电公司开发与EＲP系统无缝衔接的全流程管理应用系统，取代部门、班组无法透明化库存信息的Excel台账管理系统，该系统通过自动取值，减化数据录入工作量，避免人工录入错误，实现实时动态、准确查询库存物资的在库及使用去向情况，统一调配，提高仓储作业和物资使用效率。
1．3．1简化入库管理
非项目类物资领用后，部门或班组EＲP操作人员，根据系统自动提醒的财务已出账的物料凭证，选择要入库到班组库保管的物料编码，系统将自动产生班组库入库单，做到所有已领用、暂时未安装或未消耗的小批量备品备件、低值易耗品、办公用品、消耗材料、工器具等全部非项目类物资全部纳入EＲP系统，实现“一本账”管理。
1．3．2精益化出库管理
非项目类物资实际安装或消耗后，部门或班组EＲP操作人员根据日常检修运维工单需要，备注安装使用地点或办公用品、消耗材料、工器具的使用保管人信息，再办理出库销账手续。通过同类型生产班组消耗材料成本，以及同岗位人员配置或消耗成本的对比分析，为科学测算标准成本，核定消耗定额提供原始数据;通过系统记录非项目类物资的消耗去向，明确物资消耗责任，防止被变现、挪用。
1．3．3灵活调配操作
透明化班组库保管的库存信息，部门内各班组间、部门间的库存物资可以灵活调配，互相调剂，实现最大限度压缩库存，提高库存资源配置能力，盘活利库效果显著。
1．3．4储备定额使用预警
设定公司、部门、班组三个层级的最高、最低库存储备量预警提醒，在确保物资供应前提下，及时补库，提高资金周转效率。
1．3．5加强废旧物资回收管理
检修运维生产班组在日常工作中，拆除下来的退役设备、配件或材料，以及安装后剩下的余料，具有很高的再利用价值，全流程管控系统的应用，从根本上解决了非项目类物资无及时回收、无回收计量、无回收台账、无人负责管理的“四无”现象，透明化的废旧物资库存信息，为物资再利用工作提供基础保障。
2实践效果
2．1透明化库存信息，仓储管理全覆盖
从操作层面来讲，一线班组应用该系统后的最大成效是实现了“库存的透明化”;从管理层面来讲，各部门领导可以清楚地知道本部门当前三类物资用款情况，及时做内部调整控制或向上申请增减;从决策层面讲，公司领导可以完整清楚地了解所有已发生的在途业务数据，实时为决策提供有力的技术支撑。
2．2堵塞仓储管理漏洞
填补EＲP系统中班组库物资的仓储管理空白，杜绝账外物资“前清后乱”现象。通过简便操作流程、透明化库存信息、灵活调配、储备量预警，对生产运维班组的废旧回收进行监控，建立盘活利库长效机制。
2．3防范廉政风险
依靠信息化手段实现非项目物资全过程管控，使物资管理工作“流程统一、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”，对非项目类物资的领用和消耗去向了如指掌，防止多头对外请购，重复采购，挤占库容，占用资金。加强物资使用权、占有权、收益权、处分权的监管，防止出现账外物资，造成物资不必要的浪费、被变现、挪作它用，保障政治和经济安全。
3结语
全流程管控的系统平台与EＲP无缝集成，通过透明化库存信息的管理创新成果，既填补了EＲP系统中班组仓储点物资的仓储管理空白，又杜绝账外物资“前清后乱”现象。该系统能够提供消耗定额数据，为人力成本分析、标准施工方案设计、生产定额标准制定等提供数据测算依据，能方便地拓展为企业内部业务价值链的基础数据平台，在国网公司系统的地市供电企业具有很广大的推广前景。
作者:洪 健 曾雪芳 陈金玉 单位:国网厦门供电公司
［参考文献］
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第五篇：党建研究论文：对工商系统基层党支部党管干部的思考
党建研究论文：对工商系统基层党支部
党管干部的思考
党管干部，是基层党支部加强干部管理教育必须坚持的根本原则。党管干部的质量直接影响到党支部战斗堡垒作用的发挥，影响到基层站工作水平的提升，对在新形势下进一步加强工商部门职能，提高对市场的监管水平，增强机关行政能力，提高行政效率具有重要的意义。
当前，影响基层党支部党管干部成效的主要有以下三个方面：一是“重要性、必要性”认识不够到位。少数党员干部，对党管干部这一根本原则制度的要求不够明确，发展历史不够清楚，重要性必要性认识不够到位，存在着一定的模糊认识和片面想法，认为党管干部管的内容太宽、太多、太杂，既管不过来，也没有必要；有的认为工商系统有一整套科学的行政管理方法和措施，足以解决干部管理中出现的各种各样的困难和问题，党管干部没有必要，多此一举。二是“管什么、怎样管”的问题比较突出。个别党员干部对党管干部的具体内容不够清楚，少数支部书记、干部党员不知道自己的责任和角色；有的班子管理干部的方法比较简单，“上级管下级、老同志管新同志”多，“相互监督、集体管理”的少。三是“不想管、不敢管”的思想较为普遍。有的干部受一些庸俗关系学的影响，认为同事之间多管会得罪人，多一事不如少一事，只要不出原则性问题还是少管为好；有的搞无原则的“一团和气”，“当老好人，怕丢选票”，对不假外出、迟到早退等现象，听之任之，不管不问；有的自身形象不够好，要求别人做到的，自己首先做不到，心里底气不足，不敢管、无法管，管理难见成效。
上述问题的存在，既有内部的原因也有社会外界的影响，既有组织的原因也有个人的问题。从其本质看，主要原因有三个方面：一是党性观念有所弱化。平时不注重党性修养,政治觉悟和思想境界不够高，言行举止、所作所为等同于一般群众，与一名党员干部的要求格格不入；有的学习党的知识和制度法规不够主动，应知应会的内容不掌握;有的组织生活制度落实质量不够高，党小组会、党员思想汇报、双重组织生活等制度落实不够好。二是能力素质相对偏弱。部分党员干部没有经过系统的党务知识培训，有的基层党支部支委成员对七项组织生活制度答不全面；有的支部书记不会谈心、不会主持会议、不注重经常沟通协调、不善于处理棘手问题等；有的对学习党务理论不够经常、不够自觉、不感兴趣，掌握不好。三是“好人主义”思想严重。受外界不正常、不健康人际关系的影响，领导与部属、党员与群众、同志与同志之间的关系变得越来越庸俗、不正常，“党内民主制度”受到了一定的冲击。如：召开民主生活会，自我批评的多，相互批评的少，指问题蜻蜓点水、讲成绩滔滔不绝；有的把民主生活会开成了表扬会、赞许会；有的群众不敢对干部提意见、书记副书记不愿唱“黑脸”等等，团结的质量大打折扣。
针对基层党管干部中存在的问题，当前党管干部务必做到规范管、严格管、经常管、科学管。
一、落实制度规范管。在长期的工作实践中，党管干部形成了较为规范、系统的一系列科学制度，各级一定要严格制度抓落实，按照规范求发展。重点落实好“三项制度”：一是理论学习制度。管好干部的学习，是保证干部政治上合格的重要基础。一个党员干部要能够适应新的形势和工作任务的需要，尤其是要经得起政治风浪的考验，就必须不断学习，用科学的理论武装自己的头脑。抓干部学习，应从制定计划、落实制度和加强领导三个环节入手，努力为干部的学习提供必要条件。当前，要以贯彻学习党的十八大、省委第十三次党代会、市委第七次党代会精神，深入学习中国特色社会主义理论，深入学习党的路线方针政策、国家法律法规和最新形势政策。通过学习，不断提高干部的政治思想水平和政治觉悟，努力增强履行使命的责任感和紧迫感。二是述职评议制度。基层干部要结合半年分析和年终总结，定期向上级机关和干部群众作述职报告，增强干部的事业心和责任心；坚持班子成员向支部党员大会报告制度，虚心接受群众的审查和监督；坚持支部每月讲评干部，实事求是、旗帜鲜明、指明道姓、一针见血地对党员干部进行表扬批评，不搞所谓“对事不对人”的讲评，真正把“板子”打在具体人身上；对问题比较严重和缺点较多的干部要限期改正，使干部讲评制度具有战斗力。三是组织生活制度。要严密组织干部党员参加党的组织生活，要严格落实会议制度、报告工作、党日活动、党课教育等七项组织生活制度，无故不得缺席缺课。党员干部要经常向党支部汇报学习、思想、工作和完成各项任务的情况；外出时间较长的，要以书面形式或其他形式向党小组汇报；家庭或个人重大事项变化时，要及时汇报，使干部党员始终处于党组织的管理和党员群众的监督之下。
二、明确内容严格管。党管干部的内容非常广泛，是值得各级积极探讨的一门领导艺术。当前党管干部要重点抓住“三项内容”：一是管牢思想。思想是行为的先导，管住干部思想是党管干部的关键。党支部必须把解决干部的政治方向问题放在首位，才能为解决其他各种具体的思想问题和实际问题奠定坚实的基础。要紧密结合实际，切实加以教育引导。教育他们正确看待政策制度，自觉服从服务于大局需要；正确看待“得失”等问题，自觉服从党的需要；正确看待基层一线紧张的工作节奏，自觉扎根基层、热爱基层、建设基层。二是管住行为。“形象重于生命”。基层党员干部，应该是干部队伍的表率和模范，他们的一言一行、一举一动，直接影响着干部队伍管理教育的成效。因此，党员干部必须做到“知与行”的有机统一，使每位党员干部成为全局干部的“一面旗帜、一支标杆”。要从规范言行举止、一日生活秩序等入手，注重点滴养成，要求干部群众做到的支部委员首先做到；要吃苦在先、享乐在后，想群众之所想，急群众之所急，积极为干部排忧解难；要身先士卒、率先垂范，敢于叫响“看我的、跟我上”，以自身的良好形象，赢得干部群众的尊重和拥护；要坚持以人为本，自觉关心爱护普通干部群众，坚持做到以情感人、依法管人；要自觉遵守《国家工商总局依法行政、文明执法六条禁令》、《浙江省效能建设四项禁令》和《浙江省工商局红盾形象自律二十条规定》等制度规定，切实管住生活圈、交际圈、娱乐圈，保证党员干部集中精力安心基层干好工作；要不断加强廉政建设，严禁侵占群众利益，自觉抵制庸俗、低级、腐朽文化的侵蚀。三是管实作风。良好的作风是党员干部个人素质的集中体现，也是党支部发挥战斗堡垒作用的重要保证。党支部要积极利用党支部集中学习教育的时机，引导党员干部继承和发挥我党优良传统，努力养成遵纪守法、令行禁止，襟怀坦白、对党忠诚，好学上进、敢于竞争，团结协作、谦虚诚实的思想作风；勇挑重担、雷厉风行，吃苦耐劳、乐于奉献的工作作风；艰苦朴素、廉洁奉公，公道正派、先人后己，注重小节、举止端庄的生活作风，成为基层作风建设的典范。
三、发动群众民主管。发动群众管，是党管干部的有效手段，也是我党管理监督党员干部的一个重要原则。各级党员干部要自觉接受组织和群众的管理和监督。一方面要畅通民主渠道。要通过设立民主建队意见箱，定期召开民主建设讨论会、分析会、献计会等，收集群众对党员干部的意见和建议，并通过干群大会，对群众反映的问题及时给予答复，对好的建议和意见及时采纳，一时难以解决的问题，做到责任到人，限时解决，直到群众满意为止。另一方面书记要摆正位子。正、副书记一定要有良好的民主作风坚持以普通党员的身份参加党的组织生活，自觉把自己摆进“被管”的“圈内”去，做到：不把行政首长的身份带到党内来，始终坚持当普遍党员，不光管别人，更要别人管自己；不把个人意见强加于人，摆书记的架子“作指示”。平时要多听群众的意见和建议，遇事多与大家商量。特别是基层站的重大问题，一定要经党支部集体讨论、拍板，不能独断专行，搞个人说了算。
四、掌握政策科学管。政策性和科学性，是对党组织管理监督党员干部工作的基本要求，对基层党员干部的管理教育，要特别注意政策性和科学性。一是要理解尊重干部。掌握好哪些问题是组织该管的，哪些是不是需要组织管或不该管的。该管的就要积极认真地管好，不该管的个人生活上的琐事，就不要过多地干涉。二是要正确对待干部。多运用讨论、说服的方法去做工作。属于个别干部存在的一般性问题和缺点，不一定都得拿到会上去解决，能在小范围内解决的问题，就不要随意把范围扩大。即使拿到会议上去解决问题，也应尊重干部的人格和权利，坚持和风细雨，与人为善，防止和纠正随意以组织处理“吓”、搞限期改正“逼”、用土政策“卡”的错误做法。三是要关心体谅干部。党组织对干部既要严格要求，又要关心体贴；既要讲原则讲纪律，又要讲感情讲谅解。基层工作千头万序，难免出现差错，所以，对干部的问题要作具体分析，区别情况，正确处理。对思想认识上的问题，要贯彻“疏导”方针，加以正确引导；对工作上因缺乏经验或一时疏忽而出现的差错，要帮助他们总结教训，使失误变为“财富”，而不要过多地批评、指责，更不要抓住不放，逢会必讲；对他们的实际问题，既讲正确对待，更要积极主动地帮助他们排忧解难，不能漠不关心，不管不问。
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