第一篇：党员队伍建设的调研
【篇一】
一、党员队伍现状及存在的主要问题
xx县共有基层党（工）委31个，党总支25个，党支部754个。党员19049名，其中女党员2561名。全县共有438个行政村，农村党支部434个（4个联合支部），有农村党员10670名。近年来，我县严格按照上级有关要求，认真做好党员教育管理和发展党员工作，使全县党员队伍的整体素质得到不断提高，结构得到有效改善。但随着经济的发展和环境的不断变化，也日益暴露出一些新的问题，主要有：
1、党员年龄、文化结构不尽合理。目前，全县35岁以下党员2465名，占党员总数的12.94%；
55岁以上党员8004名，占42.02%；
初中及以下10426人，占54.73%。其中，农村党员中35岁以下党员1080名，占党员总数的10.12%；
55岁以上党员5339名，占50.04%；
初中及以下8930人，占83.69%。，从总体上看全县党员队伍呈老化趋势，学历偏低，农村党员这种趋势表现的尤为明显。
2、部分党员思想政治素质不高。把自己混同于普通群众，把入党当作是一张进入党支部班子的门票，认为党员和群众的区别就是一年交几次党费，在支部换届和发展党员时行使一票表决权。部分村党支部书记工作积极性不高。有的村党支部书记不重视发展党员工作，不熟悉发展党员操作规程，“一茬干部一茬积极分子”的现象仍然存在，发展党员工作缺乏主动性、积极性和连续性。
3、党员出口不畅通。对一些经常不参加党的会议、不按时上党课、不按时交纳党费的不合格党员的处置没有一个明确的界限，未建立起比较规范的不合格党员处分机制，使得对这部分“大错不犯、小错不断”的党员的处置无从下手。
二、主要原因
通过调查分析，造成党员队伍现状的原因主要有以下三个方面：
1、客观环境因素。一是历史原因。解放后至文革期间发展党员主要看成份好、政治纯，文化程度低，党员数量较多，占3953人，占现有党员总数的20.75%。二是人才的外流。大量有文化的年轻人通过读书升学和外出打工外流。农村入党积极分子“源头”不足。随着经济的发展，大大解放了农村剩余劳动力，多数文化水平较高的优秀农村青年不再满足于在家务农，纷纷外出务工或经商；
优秀青年长期在外，造成了培养联系困难，入党积极分子的数量和质量有所下降，发展新党员的文化程度偏低。
2、组织管理因素。一是教育管理滞后。教育培训的方式没有跟上形势的发展。从调查的情况看，大部分党组织对党员的培训在教育对象、方式方法、培训内容上，大都是“统一食谱”，千篇一律，不因人、因时、因需施教，出现供求不对路，学用脱节。没有针对新形势，及时研究制订新的培训方案。二是不合格党员难处置。在实际工作中，只要不违法乱纪，就不追究处置。不合格党员在党内虽然只是少数，但留在党内会使党的组织涣散，削弱党的战斗力，损害党的威信和事业。
3、党员自身因素。部分党员放松或忽视了自身理论的学习，导致发展无思路、致富无门路，发挥作用不明显。部分党员党性意识不强。由于宗族、派性意识严重，有的党员私心较重，其行为偏离了党员标准。故意不参加党员会，使到会党员达不到符合规定的可以开会的人数，无法讨论村内重大事务；
有的只参加支部换届会，行使自己的一票表决权，无原则地支持家族或本派系的人。
三、探索与实践
在新形势下，对于如何提高党员整体素质、加强党员农村队伍建设，尤其是农村党员队伍建设，保持党组织旺盛的战斗力，我县进行了积极探索，并重点做好以下几项工作。
1、确保入党积极分子整体素质，把好“入口”关。从发展党员的问题着手，高标准要求，从根本上解决党员队伍素质不高的问题。为从源头上保证农村发展党员质量，今年在438个行政村探索实行“两审四推三公开”工作法推选农村入党积极分子。“两审”即：农村申请入党人员经过村党支部的素质审查后，还必须经过乡镇党委对村级审查结果的公正性审查方可确定为入党积极分子候选人，确保每位优秀分子都有均等的参与机会。“四推”即：各村入党积极分子候选人确定后，组织候选人逐一进行公开竞选演讲，由村“两委”成员、普通党员、群众代表、竞选人员四类人分别投a、b、c、d票民主推荐，并按得票多少取足名额。“三公开”即：农村入党积极分子推选实行全程公开。一是公开推荐数量、条件、范围和程序，二是公开“两审”确定的入党积极分子候选人情况和“四推”会议时间，三是公开确定的入党积极分子结果，确保党员群众的知情权。今年我县共推选了农村入党积极分子1883人，高中以上学历的、年龄分别比xx年同期提高了19.6%、26.5%。
2、做好发展党员工作，严把“纳新关”。一是实行审查备案制度。各乡镇党委成立由组织、宣传、纪检、计生、信访等部门组成的联审小组，通过查看县乡培训记录、向村“两委”成员了解情况、走访党员群众、发放征求意见表、听取入党积极分子思想汇报和其培养联系人汇报等形式，每年审查上报一次入党积极分子培养情况。审察审查结果向村“两委”成员、全体党员和群众代表通报，并存入本人档案。二是实行年终述职评议制度。年初，要求每名入党积极分子根据自己的特长和党支部的工作安排做出公开服务承诺，主动接受党员和群众的监督。年终，要求每位入党积极分子就政治学习、参加组织生活情况、承诺践诺情况等情况进行述职。由村“两委”成员、普通党员、群众代表从德、能、勤、绩等方面，对入党积极分子进行综合评议。对评议优秀率达90%以上的，经村支委会讨论确定为发展对象；
对评议为“一般”和“基本合格”的，由党支部书记进行谈话，帮助分析原因、查找问题，限期整改；
对评议为“不合格”的，取消入党积极分子资格。三是实行缺额补选制度。规定，500口人以下的村，培养的入党积极分子不少于3名，500口人以上的村不少于5名，原则上每村至少有1名妇女同志。因纳新、取消入党积极分子资格而缺额的村，适时采取“两审四推三公开”的办法，集中时间、集中民意“阳光公推”入党积极分子。
3、创新教育培训机制，提高党员队伍素质。注重现有党员队伍素质的提高，尤其是新发展党员的教育培训，培训方式上要突出重点、讲求方法，注重实效。通过流动课堂、远程教育网、党员干部在线学习网、实践参观等方式进行学习。在做好经常性教育培训的同时，结合中心工作，开展创先争优活动，对党员实行星级化管理，每月根据党员参加学习情况实行通报，年底，参加集体学习次数低于95%的，取消党员评先树优资格，调动党员参与学习的热情度和积极性。
4、畅通出口机制，及时清除不合格党员。一是实行党员定期登记制度。确定每年6月下旬、12月下旬为农村党员登记日期，所有农村党员必须在此时限内，主动向所在党支部提出登记或免于登记的书面申请。对逾期未提交登记申请的党员按放弃登记处理。党员的登记申请和免于登记申请由村党支部收集汇总后，于7月5日和翌年1月5日前分别报乡镇党委和县委组织部备案。登记申请由乡镇党委负责审批，免于登记申请由县委组织部负责审批，并按照《党章》规定程序取消申请人党籍。审批结果以支部为单位向党员群众公开。二是设岗定责量化考评。对农村无职党员实行设岗定责，为每位农村党员安排一个岗位，明确职责，并根据所在村实际情况确定岗位目标。每半年组织一次考核评议，每位党员就岗位目标完成情况进行述职，并接受全体党员和村民代表的质询和满意度测评。对未完成岗位目标和满意度低于60%的党员进行劝诫，引导其更好履行岗位职责，未完成岗位目标。对连续4次未完成岗位目标且满意度低于60%的党员实行劝退或除名。
【篇二】
党员干部，肩负着制定和贯彻落实党的政策的重要责任，肩负着对社会各个领域的宏观指导和监督管理的职能。他们的政治素质、思想品质、工作作风和工作能力如何，将直接影响到党的执政地位、执政水平和各项任务的完成。因此，深入分析党员干部队伍的现状，有针对性地提出解决问题的具体办法，对于建设一支与新形势发展相适应的高素质的党员干部队伍，具有重要的现实意义。
根据对本单位党员干部队伍调查所了解的情况，经过我办坚持不懈的抓党建、带队伍，特别是经过开展保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动，党组织的凝聚力和战斗力不断增强，党员干部队伍的整体素质不断提升。绝大部分党员干部能参加支部正常的组织生活，接受党组织的教育和管理，积极完成党组织交给的各项工作任务，密切联系群众，政治素质好、思想稳定、工作积极、遵纪守法，较好发挥了党员的先锋模范作用。但由于多种原因，党员干部队伍还存在一些亟待解决的问题。
（一）部分党员作风不够扎实。理论学习缺乏应有的热情。对理论学习兴趣不浓，主动性不够，以“忙”为理由漠视学习，甚至把学习当作一种负担。有的虽然不对党的路线、方针、政策说三道四，但也不能自觉地深刻理解把握，理论联系实际的能力不强。实际工作缺乏踏踏实实的干劲。有的缺乏责任感，对本职业务钻研不够，工作质量不高，离岗位要求存在一定距离。有的不怕工作没做到，就怕领导看不到，不能做到对上负责与对下负责的统一。部分党员干部的服务意识、办事效率还不尽如人意。有的工作拖拉，为基层群众想得少，缺少应有的服务意识和效能观念。
（二）有些党员进取精神不强。有的习惯于按照惯性办事，满足于守摊，工作中探索创新意识和能力不强；
有的甘当老好人，坚持原则怕丢选票，不想、不愿、不敢得罪人，遇到困难躲着走，模范作用平时看不出来；
有的大事干不了，小事不愿干，眼高手低，在群众中威信不高。
（三）部分党员知识更新不足。部分党员对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感不够强烈，面对十分繁重的工作任务，不断更新知识和提升工作能力的动力减弱，胜任本职工作的本领不够强，跟不上事业迅速发展的要求。
党员干部队伍存在问题的原因，既有客观方面的，也有主观方面的。仅从我办党建工作机制、党员教育管理和制度建设等方面作具体分析，认为主要有以下几个方面原因：
（一）党建工作机制不够完善。一是落实党建工作责任制缺乏力度，没有形成具体明确的考核评价机制，致使有些党组织和党员领导干部对党员干部队伍建设的重要性、艰巨性认识不够，认为抓业务是“硬指标”，抓党建是“软任务”，抓与不抓关系不大，影响了抓党建工作的质量。二是党内民主参与、关心帮助党员以及联系服务群众工作机制有待进一步完善。
（二）党员干部教育培训不够系统规范。一是在思想教育的内容上结合实际不够。基本上是按照上级的教育安排跟着感觉走，紧贴党员思想实际和工作实际开展教育不够，缺乏针对性和说服力。二是在教育培训的方式上创新不够。部分党组织教育方法单调，教育制度不落实，存在走过场的现象，影响了党员干部教育质量。三是在教育对象上区分层次不够。开展教育时突击式专题辅导多、上大课多，不分层次，不分对象，因人施教相对欠缺。四是党员干部交流锻炼不畅。加强党员干部交流锻炼是提高综合素质的重要方法。目前在党员干部交流使用上缺少良性互动机制，下基层挂职锻炼制度的落实力度也不够大；
有的党员干部从成立到现在，多年不动窝；
有的党员干部出了校门就进，缺少在基层工作的感性认识。这些同志多数在本职岗位上兢兢业业，但是由于经历单一，知识面窄，发展后劲受到影响，久而久之工作热情减弱。
（三）党员干部管理监督手段偏软。对党支部建设和党员干部队伍管理监督的考评机制科学化、规范化不够。由于缺乏科学、量化的考核办法，重业务轻党建的现象依然存在，党建工作能干多少算多少，给党员干部交任务、压担子不够，对党员干部缺乏有效的管理措施，致使党组织“活”不起来，党员“动”不起来，工作“火”不起来，影响了党支部的凝聚力、感召力和战斗力。党员干部激励措施力度小。党组织平时对党员干部要求多，关心服务相对不足，工作调整、职务升迁、考核奖励等与是否是优秀党员和抓党建工作成绩突出没有多大关系，一定程度上影响了党员干部先锋模范作用的发挥。
（四）对党务干部队伍建设重视不够。《中国共产党党和国家基层组织条例》尽管明确了党务人员应具备的基本条件，但落实不够到位；
尽管提出了对党务干部的培训要求，但落实力度还比较小。有的专兼职党务干部长期得不到充电，对抓党建工作不熟悉，有的要“翻着本本”做工作，一定程度上影响了党建工作的质量。
三、加强党员干部队伍建设的思考与建议
（一）创新机制，建立党建工作新格局。一是完善党建工作责任制。书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其它成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。形成党组统一领导，党组织落实，有关科室齐抓共管，形成协调配合的党建工作大格局。二是建立党员领导干部联系点。党组成员结合各自分工，加强党建工作调研，及时研究解决党建中的问题，特别是在难度大、条件艰苦、矛盾相对较多的地方建立联系点，具体深入研究，推动党建的工作。
（二）强化教育，唱响思想建设主旋律。加强对党员干部的教育，提高党员干部的思想政治素质，是党建的一项基础性工作，是发挥党员先锋模范作用的重要保证。按照中央学习型党组织的要求，针对党员干部队伍的思想实际，党员干部教育应抓好以下内容：一是抓好集中培训。经常调查了解党员干部需求，因材施教，有针对性地开展集中培训，调动党员干部参加学习培训的内动力。坚持采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等多种形式，有计划地组织好党员干部的集中学习。二是倡导党员干部自学。按照建设学习型政党的要求，积极倡导、指导党员干部参加有组织的自学。每年提出指导性读书目录，内容主要包括中央、省委、市委及上级党组织文件精神和工作要求、党员干部履行岗位职责应知应会的知识、理论学习读物等，以支部为单位，引导党员干部利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。通过知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员干部学习的积极性和主动性。三是规范主题党日活动。坚持开展丰富多彩的主题党日活动，认真组织好春节和“七一”等主题党日活动。春节前后的党日活动，以开展走访慰问等活动为主线，引导党员干部积极服务群众，密切党员干部与群众的联系，同时认真组织党员干部学习党的路线、方针、政策，明确本单位的主要工作任务，把党员干部的思想统一到地税发展目标上来；
“七一”前后的党日活动，要认真组织党员干部学习党的历史和优良传统，学习先进典型的模范事迹，不断增强党员干部的党性修养。开展“优秀党日”评选活动，丰富党员干部教育的形式和内容，通过活动提高活力，增强凝聚力。四是加强实践锻炼。在党组织和党员中深入开展创先争优活动和主题实践活动。通过党员承诺、党员示范岗、党员干部联系户、设岗定责、结对共建和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。五是严格组织生活。认真执行“三会一课”制度，各级党组织书记坚持每年给党员至少讲一次党课或作一次形势报告；
坚持和完善民主评议党员制度，党支部结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。六是定期开展党员思想状况分析活动。采取党支部书记找每名党员干部谈心，再向党委汇报的方式，摸准党员干部思想脉搏，搞清楚党员干部在想什么、关心什么、希望解决什么问题，有的放矢地帮助党员干部解决好实际困难。七是定期开展党员党性分析评议活动。定期开展党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。
（三）严格管理，引领新风气。建设高素质的党员干部队伍，提高工作效能，始终是建设追求的目标。要坚持“党要管党、从严治党”的方针要求，通过加强对党员干部的严格管理，发挥基层党组织的重要作用，带动作风的转变，逐步培养起认真学习、调查研究、扎实工作、创新奋进的新风气。一是把加强党员干部队伍的思想、组织、作风建设放在首位。坚持宽覆盖、大纵深，把触角伸到工作的方方面面；
坚持以人为本，用先进的理论教育人，最大限度地调动每个党员干部的积极性、主动性和创造性。二是找准党建工作考核尺度，使“软指标”变成“硬杠杆”。按照党组织建设的目标要求，进一步探索优化党支部建设目标管理制度，把支部建设各项任务分解细化，实行科学化、规范化管理。要加强对党支部和党员干部的考核评价工作，深入开展创先争优活动，注重把党组织的评价与群众的评价有机结合起来，并建立起长效的奖惩激励机制。在支部班子和领导干部考核中，要把落实党建工作责任制作为工作实绩评定的重要内容，通过严格的组织管理和党员干部管理，使城雕办党支部切实成为学习实践科学发展观的组织者、推动者和实践者。
（四）深化服务，增强党组织凝聚力。要增强党组织服务群众的功能，把服务群众作为基本任务和开展工作的切入点，这是在创建和谐社会、营造和谐过程中对党组织提出的新要求。党组织只有真心实意地为党员着想，全心全心地为群众服务，才能不断提高党组织的吸引力、感召力和凝聚力。因此，必须进一步解放思想，转变观念，在党员干部教育管理工作中继承和发扬行之有效的好传统，在研究新情况、解决新问题的基础上，努力创造服务党员、服务群众的新经验、新办法。一是抓贴近。就是要多开展那些和党员干部贴的近，受到大家普遍欢迎的活动。要加大党员干部的培训力度，进一步丰富活动形式，扩大培训范围，为党员干部创造开阔眼界、更新观念、丰富知识、提高能力的活动平台。要根据城雕事业的发展变化，设计一些能促进建设，有利于增强党员干部凝聚力的长期载体和形式，以推动党的工作开展。二是讲务实。要结合当前正在开展的创先争优活动，建立健全一套密切联系党员和群众、解决实际问题的工作制度，如定期走访困难群众制度、领导干部接待日制度、党员干部建议办理制度等等。解决党员干部的思想认识问题，要做思想政治工作，要讲道理，但光靠讲道理是解决不了或解决不好问题的。党组织必须多关心党员干部的工作生活情况，建立党内信息服务网络，为党员干部排忧解难，既要讲道理，又要办实事。要在加强思想教育中解决实际问题，通过解决实际问题深入进行思想教育。既要用党员的标准严格要求党员干部，不能降低标准，又要尊重、理解、关心、爱护党员干部，满腔热忱地尽可能帮助他们解决工作、学习和生活中的困难，通过建立健全教育和激励党员干部的工作机制，不断激发党员干部的光荣感、责任感，增强党员干部的党性，在党内形成奋发向上的氛围。三是求创新。就是要充分运用新技术、新手段、新理念，提高党建工作的科技含量。比如，成立“网上党员之家”，实现党员干部之间的相互交流，保证领导和党员干部及时有效地沟通，广辟谏言献策渠道，营造民主和谐的工作环境。
（五）强化培训，树立党务干部新形象。一是抓好教育培训。把党务干部的培训纳入干部教育培训规划，为其创造必要的学习、培训、考察、交流的机会。在培训内容上坚持全方位、多方面，在培训形式上坚持多渠道、多样式，在培训时间上坚持经常和集中培训相结合。通过教育培训，促其打牢理论功底，拓宽知识视野，增强创新意识，不断改善知识和专业结构，提高工作水平和业务能力，使党务干部队伍成为学习型的干部队伍。二是抓好配备使用。要把好“入口关”。选配党性强、有一定理论水平和党务工作知识，并具有敬业、奉献精神的同志担任党组织干部。要建立党务干部和行政业务干部的双向交流制度，有计划地安排党务干部到业务部门锻炼，增长才干，提高素质，同时安排政治过硬、工作能力强的业务干部交流充实到党务干部中来，并将其作为培养锻炼干部的一条重要渠道。对做出突出成绩的党务干部要给予表彰和奖励，对思想作风硬、税收业务精、群众认可的专、兼职党务干部要注重培养和提拔，使他们早日成才。三是抓好队伍管理。要抓好党务干部队伍的管理，对他们严格要求，严格管理，使之成为党性强、作风正，工作出色的队伍，做到观念上领先、工作上争先、作风上率先，发挥示范带动作用，开拓党建工作新局面。
【篇三】
近年来，xx市各级党组织高度重视党员队伍建设，创造性地开展党员发展工作，党员队伍不断壮大，结构得到优化，整体素质有了较大提高。但党员队伍中还存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视，逐步加以解决。
一、全市党员队伍建设存在的问题
（一）共性问题
一是党员队伍结构不尽合理。全市党员队伍整体上存在“老、低、少”的现象，60岁以上的占25.76%，老龄化突出；
初中及以下文化程度的占55.73%，文化程度偏低；
女党员占13.56%，数量偏少。二是部分党员组织观念淡化。极少数党员不参加组织生活，不愿接受组织管理，不按时交纳党费，不做组织分配的任务，基本上游离于组织之外。三是有的党员理想信念动摇。一些党员的思想受市场经济的冲击，政治热情降低，个别党员甚至宗旨观念淡化，理想信念动摇。四是发展党员入口较松，出口不畅。基层普遍存在只要本人提出入党申请，一般都能吸收进来。而对党性不强、作用发挥不好、没有明显错误的党员又不能及时清理出党组织，存在入口较松、出口不畅的问题。同时，以牺牲质量追求数量，以工作业绩替代理想信念等问题，都不同程度影响了党组织的凝聚力。
（二）个性问题
农村党员队伍中，一是老党员思想“僵化”。部分农村党员对市场经济认识不足，对深化改革缺乏信心，思想僵化，不能体现先进性。二是无职党员作用发挥“弱化”，一部分农村党员不懂科技知识，没有致富门路，发挥不了模范作用。年青党员从事职业多样化，流动性大，导致整个农村党员队伍作用发挥弱化。三是青年农民入党热情“淡化”。农村青年大多外出务工经商，自我价值实现形式多元化，加之一些基层党组织对青年的吸引力不强，青年农民要求入党的热情淡化。
机关党员队伍中，一是部分党员公仆意识淡薄。一些党员工作责任心不强，工作标准不高，服务态度不好，“门难进、脸难看、事难办”的现象仍不同程度地存在。二是先锋模范作用发挥不够。一些党员在党性原则和市场经济、党员标准和现行政策面前产生了困惑，工作得过且过，发挥不了应有的作用。
企业党员队伍中，一是流动性大，管理困难。改制、关闭、停破产企业党建工作难度大，党组织找不到党员，党员不能自觉接受党组织管理的问题普遍存在。二是情绪低落，思想消极。大部分企业党员没有荣誉感和自豪感，不敢自亮身份，大多数下岗职工党员情绪低落，思想消极，对教育管理工作有抵触情绪。三是“两新”组织党组织建设滞后。“两新”组织党建工作基础薄弱，党建难度大，党员管理难。新的社会阶层身份难界定，发展程序不规范和发展滞后的问题普遍存在。
二、原因分析
党员队伍建设中存在的这些问题，既有深刻的历史背景，又有现实因素的影响。
（一）历史原因造成党员年龄结构“失衡”
统计显示，全市“文革”前入党的党员有36867名，占38.5％，这部分党员文化程度普遍较低，存在“先天不足”。“文革”以后到1992年的16年间，基层组织建设工作有所放松，发展党员数量明显偏少，造成了党员年龄结构整体偏高，文化程度偏低。
（二）市场经济的负面影响，造成一些党员政治信念动摇
随着市场经济体制的逐步建立和完善，社会经济成分、利益分配方式和就业方式呈现多元化，导致一些党员价值取向发生了变化。尤其是市场经济的逐利性诱发出的“拜金主义”，使个别党员是非观念模糊、道德观念混乱、理想信念淡化、政治信仰动摇。另外，由于价值观的多元化，使部分青年不再把政治目标作为自己的人生追求，在很大程度上影响了党员发展工作。
（三）教育管理相对滞后，不适应形势发展的需要
一是内容缺乏针对性。部分基层党组织对党员教育管理的内容缺乏针对性，方法老套，措施不力，脱离实际，流于形式，不适应新的形势发展。二是形式缺乏灵活性。大部分基层党组织教育方式单一，手段呆板，党员积极性和自觉性低，造成“上面热，下面冷”，教育效果不明显。三是流动党员缺乏有效的教育管理。有一部分基层党组织对流动党员教育力度不大，管理措施滞后，造成有些党员长期脱离组织，成为名符其实的“下岗”党员。
（四）个别基层党组织凝聚力不强，青年人才入党积极性不高
部分基层党组织对新形势下加强党员队伍建设和党员发展工作思想认识不高，重视不够，存在重经济轻党建的思想。在实际中，对党员发展工作关心不够，管理措施不力，思想宣传不到位。同时，部分党员先锋模范作用发挥得不好，有的甚至以权谋私，伤害了群众的感情，削弱了党组织的凝聚力和吸引力。
（五）农村青壮年大量流动，造成培养对象难选
在农村，大量青壮年农民常年外出流动，工作地点时间不固定，党组织很难与其经常保持联系，导致农村发展党员工作“苗子”难选、入党积极分子难培养、发展党员质量较低等问题较为突出。
三、对策建议
（一）要着眼于强化领导，进一步形成齐抓共管的工作局面
各级党组织要在深入调研、综合分析的基础上，结合实际、科学制定长期规划和年度计划，增强工作主动性，避免盲目性和随意性。要以解决党员队伍中存在的突出问题为突破口，以强化制度建设为着力点，建立健全责任机制和检查考核机制，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。
（二）要着眼于增强党组织的吸引力，切实加强基层党组织自身建设
要通过开展各种党性实践活动，切实抓好自身建设，努力增强党组织的吸引力，激发广大党员群众的热情与信心。在农村，要深入开展“三级联创”活动，深化“双培双带”工程，开展“无职党员设岗定责”等实践活动，强化村级班子建设，发展壮大集体经济，不断增强基层党组织的凝聚力，增强党员队伍的吸引力。在机关，要广泛组织开展“万名党员入万户送金点子”等党性实践活动，锤炼党员党性，转变干部作风，提高党员干部服务群众的本领。在企事业单位，要深入开展“结对共建”等活动，加强企事业单位党建工作，加强“两新”组织阵地建设和党组织组建力度。同时，要挖掘各行各业党员队伍中的优秀典型，广泛宣传，用身边人身边事教育广大党员，树立新时期党员新形象，切实增强党组织的影响力和吸引力。
（三）要着眼于提高党员队伍整体素质，强化教育培训工作
一要制定教育计划。结合党员队伍思想工作实际，制定操作性和针对性强的教育培训计划，建立健全教育培训制度，确保教育培训计划的落实。二要合理确定教育内容。在市场经济条件下，在加强党的基本知识、政策形势和理想、宗旨等方面教育的同时，要根据党员从业特点，年龄、文化等情况，积极探索分层分类开展教育的方法。干部党员要侧重进行党的路线方针政策、业务知识、履行义务和树立良好形象的教育；
农民党员要侧重进行农业科技知识、农村实用技术和市场观念的教育；
企业和“两新”组织党员，要侧重进行理想信念、业务知识和法纪法规的教育；
流动党员要侧重进行宗旨观念和组织纪律的教育。三要不断创新教育方法。要联系实际，创新教育方式方法，摒弃形式主义，提高教育培训的针对性和实效性，激发广大党员参与的积极性和主动性。要充分利用农村党员干部现代远程教育网络等现代传媒教学手段，实现教育培训手段由传统型向现代型的转变。
（四）要着眼于激活源头，加强入党积极分子队伍建设
一要主动“开源”，壮大入党积极分子队伍。各级党组织要拓宽入党积极分子选育渠道，改变“坐等上门”的被动局面，增强工作主动性，积极引导先进分子和优秀人才向党组织靠拢。要加快入党积极分子队伍规范化建设步伐，重点在生产工作一线、高知识群体、致富带头人、乡土人才、复退军人、农村高中毕业青年和妇女中选育入党积极分子。要建立支委成员联系帮带入党积极分子制度和入党积极分子备案动态管理制度，切实建立起一支结构合理、数量充足、质量较高的入党积极分子队伍。二要强化教育培训，提高政治素质。要依托各种阵地，采取多种形式，定期举办入党积极分子培训班，加大对入党积极分子教育培训力度，提高入党积极分子队伍整体素质，激发他们的政治热情，引导他们积极向党组织靠拢。三要强化实践锻炼，加快成长步伐。要组织入党积极分子参加社会实践活动，安排他们承担一定的社会公益性工作，在实践中考察其现实表现、思想品质，为做好发展工作奠定基础。
（五）要着眼于把好“入口关”，认真抓好发展党员工作
要按照发展党员工作长期规划以及年度发展计划，严格标准，严把程序，严格考察，突出在重点领域发展，努力优化党员结构。同时，要进一步加大对不合格党员的处置力度。对那些组织观念淡漠、理想信念动摇，不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理，畅通“出口”，纯洁党员队伍，增强党组织的凝聚力。
（六）要着眼于建立长效机制，狠抓党员管理工作
一要强化领导责任制。进一步强化各级党委尤其是基层党委第一责任人和直接责任人的职责，落实党委成员指导联系点党员管理、发展党员工作责任制和支委成员培养联系入党积极分子责任制。选好配强基层党务工作人员，加强党务工作人员自身建设，抓好经常性的党员管理和发展工作。二要建立目标管理责任制。要进一步完善细化党员队伍建设和发展党员工作目标责任制，完善督查考核制度，加大督查考核力度，切实做到党员队伍管理和发展党员工作有规划、有检查，有落实，细化任务，分工负责，形成齐抓共管的良好局面。三要建立完善制度体系。进一步完善和落实《三会一课制度》、《民主评议党员暂行办法》、《流动党员管理暂行办法》、《党费收缴制度》、《发展党员票决制暂行办法》、《发展党员公示制暂行办法》、《发展党员责任追究制暂行办法》等工作制度，不断促进党员管理和发展党员工作的制度化、经常化和规范化。
第二篇：党员队伍建设调研
关于就党员队伍建设工作进行调研的通知
各县（市、区）委组织部，市直工委，市国资委党委，农学院、幼师党委，经济开发区党（工）委，中央、省驻运企事业单位党委组织部：
根据省委组织部要求，请你们立即就党员队伍建设工作开展调研并形成调研报告。调研报告要围绕以下问题，进行有数据、有实例、有深度的阐述，并提出要管用、可操作、能落实的意见和建议：
1、当前党员队伍建设面临哪些新情况新问题，特别是“四大考验”对党员队伍建设带来哪些重大影响。
2、近年来在加强党员队伍建设的实践中积累了哪些主要经验。
3、从党员队伍自身状况看还存在哪些主要问题。
4、加强新形势下党员队伍建设的总体思路和目标要求是什么。
5、在发展党员方面有哪些成功做法和创新探索，还存在哪些突出问题，解决问题的突破口和抓手是什么，有什么具体对策建议。
6、在党员教育培训方面有哪些成功做法和创新探索，还存在哪些突出问题，解决问题的突破口和抓手是什么，有什么具体对策建议。
7、在党员管理方面有哪些成功做法和创新探索，还存在哪些 1
突出问题，解决问题的突破口和抓手是什么，有什么具体对策建议。
8、在党员服务方面有哪些成功做法和创新探索，还存在哪些突出问题，解决问题的突破口和抓手是什么，有什么具体对策建议。
9、在加强对党员队伍建设的领导和保障方面有哪些成功做法和创新探索，还存在哪些突出问题，有什么具体对策建议。
调研报告请于8月28日前通过电子邮件形式报我们。
电子邮箱：
市委组织部党员管理科
2011年8月23日
第三篇：党员队伍建设调研报告
党员队伍建设调研报告
建设社会主义新农村，农村党员，不仅是党联系农村群众的桥梁和纽带，而且是发展农村经济，推动农村社会全面进步的骨干力量。为了全面了解和掌握我乡农村党员队伍的现状，及时发现问题、解决问题，为开展实践科学发展观提供组织保证，本人对全乡农村党员队伍建设进行了一次全面调查，调查采取平时了解和集中调整相结合、普通调查与重点调查相结合、集体座谈与个别谈话相结合的办法，通过调查，基本掌握了我乡农村党员队伍的现状和自身的主要问题，现将调查情况报告如下：
一、我乡党员队伍的现状及存在问题
（一）党员队伍的现状
现有党员230人，其中女党员10人，占4.35%；35岁以下的党员20人，占12.2%，高中以上文化程度党员15人，占6.5%。
（二）存在问题
1.党员队伍结构不合理。一是年龄结构老化，党员队伍年龄老化现象比较严重；二是文化结构偏低。三是性别比例失衡,女党员所占比例过低；四是能力结构弱化,能力弱化，是党员队伍年龄大、文化低的必然结果。
2.认为党费标准太高，又没有什么党员活动，党组织没有了吸引力，党内存在严重腐败，特别是党的高级干部的腐败使他们感到灰心，对党失去信心。部分党员先锋模范作用不突出，走访中发现，有的党员有给多少钱，干多少活，多工作自己吃亏的想法；有的党员觉得只要把自己份内的工作做好了，就是发挥了先锋模范作用。
3.部分党员政治热情下降。对于评先创优活动明确表现不思进取，对此采取观望态度；部分党员责任心减弱，树立党和政府的良好形象时，认为主要是上级部门领导干部的责任，普通党员无能为力，因而对于自己在工作中如何以实际行动树立党的良好形象，不情愿从我做起。
4.有一小部分党员在工作和实践中不起作用，有的共产主义信念动摇，有的不自觉交纳党费，有的不做党分配的工作，有的不参加组织生活，甚至不认真工作、为自己谋取私利。其主要原因在于党员意识薄淡，宗旨意识淡化，甚至把自己等同于一般群众。
二、原因分析
（一）村党组织对党员的教育管理相对滞后，不适应新形势发展的需要。一是教育流于形式的较多，脱离党员的思想实际。二是对流动党员、外出务工党员管理力度不够，管理办法基本没有。以致有些党员长期脱离组织，不缴纳党费，不履行党员义务，成了名符其实的“下岗”党员。三是党内生活质量不高。有的支部长期以来只强调党员义务，不注重党员应有的权利，使党员对组织失去了信任感。
（二）部分党员干部在市场经济中滋生了不正之风。这是由于党员个人放松学习，对世界观、人生观、价值观也随之发生扭曲造成的。有一部分党员分不清党员的权利与义务，对党的基本知识知之甚少；
个别党员在金钱面前，理想信念动摇，工作上平庸无为，根本起不到先锋模范作用。
（三）党员队伍血液不新，影响了党员先进性的发挥。一是对积极分子，发展对象和预备党员重选择、轻培养、重吸收、轻教育，有的虽然在组织上入了党但在思想上没有真正入党。二是大部分基层党组织重吸收，轻处理。对一些明显违法违纪的党员不及时处理，损害了党的形象，降低了党员在群众心目中的威信，在群众中造成了不良影响。
（四）、要切实加强流动党员管理工作。农村经济结构的变化和下岗分流党员的出现，给党员的教育管理带来了许多困难。据统计，全乡农村党员中外出务工经商的党员有30人，还有极少数党员与党组织的联系出现断线脱节。加上，目前农村基层党组织的活动方式，大都还在沿用计划经济体制下那种集中、统一、一个模式的做法，甚至脱离农村生活和农民生产的实际，对农村党员缺乏吸引力。因此必须加强流动党员管理工作。
三、思路与对策
农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，担负着党在农村各项方针政策贯彻落实的重任。
（一）把握关键，始终突出班子建设
一个地方农村基层党组织战斗力强不强，工作搞得好与差，关键在班子，尤其是一把手。把具有一定的组织领导能力和工作水平，带
头致富和带领群众共同致富能力强，具有强烈的事业心和责任感，工作中办事公道、作风正派，在党员和群众中有较高威性的人选拔到班子成员中来，为社会主义新农村建设提供有力的组织保证。
（二）大力加强农村党员队伍建设
1.做好党员发展工作。一是要唤醒农村青年的进步意识，营造一个“入党光荣、入党自豪”的氛围，对那些接受新事物快、敢闯、敢干的青年人，提供充分施展才能的“用武之地”，激发农村青年的进步意识。二是增强党员发展的责任感和紧迫感。在发展党员上，全面辩证地看待青年人，让那些够标准的人早日走进党员队伍。三是落实“双培双带”工作。即把优秀致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，提高农村党员干部自富带富能力，提高农村党员队伍的整体素质。
2.加强培训，提高党员干部队伍整体素质。一是采取多种形式和手段，加大对农村党员的培训力度。二是利用党员干部远程教育的形式，解决集中培训而延伸不到的问题。
3.切实加强领导，建立责任制。由乡镇领导包村，村干部包人，并把这项工作重点放在那些长期不发展党员、领导班子后继乏人的后进、贫困村，把发展党员与培养村级后各干部结合起来。要求村党支部一般每年要发展1－3名党员。对开连续两年以上没有发展党员的党支部，党委认真调研，查明原因，并采取相应的组织措施。
3、建立制度，规范程序。发展党员工作要制定符合实际的工作计划，建立相应的制度，规范工作程序，抓好发展优秀青年农民党员
工作和“推优”工作。既要积极又要慎重，要严格按有关规定，确保质量，要着眼于优化队伍结构，新发展的党员一般要求要有初中以上文化程度，重点是35岁以下的优秀青年。
（三）狠抓管理，建立健全党员长期受教育的学习机制
1、建立健全各项制度。严格按照制度办事，以制度规范支部活动，约束党员行为，实行党员活动和支部工作的制度化和规范化。进一步加强对外出党员的管理，经常与外出党员交流沟通，保持与外出党员经常的密切联系，以掌握外出党员的思想动态。
2、完善监督机制。设立村务、财务公开墙，定期向村民公开村务、财务，接受村民监督，吸收村民参与村级管理，为村级组织建设献计献策，把党员干部置于党组织和群众的监督之下，督促他们廉洁奉公，取得群众的信任，提高党员队伍的凝聚力和号召力。
3、疏通不合格党员出口。深入开展民主评议党员活动，对评议出的优秀党员进行表彰，对那些违法乱纪者、群众满意率低、丧失革命意志者，严格按照党章规定的程序予以处置，该改正的要改正，该取消预备党员资格的要取消其资格。
第四篇：党员队伍建设调研通知
关于就党员队伍建设工作进行调研的通知
各高校党委组织部：
根据省委组织部安排，请各高校立即就党员队伍建设工作开展调研并形成调研报告。调研报告要围绕以下问题，进行有数据、有实例、有深度的阐述，并提出要管用、可操作、能落实的意见和建议：
1、当前高校党员队伍建设面临哪些新情况新问题，特别是“四大考验”对党员队伍建设带来哪些重大影响。
2、近年来在加强党员队伍建设的实践中积累了哪些主要经验。
3、从党员队伍自身状况看还存在哪些主要问题。
4、加强新形势下党员队伍建设的总体思路和目标要求是什么。
5、在发展党员方面、党员教育培训方面、党员管理方面以及党员服务方面有哪些成功做法和创新探索，还存在哪些突出问题，解决问题的突破口和抓手是什么，有什么具体对策建议。
6、在加强对党员队伍建设的领导和保障方面有哪些成功做法和创新探索，还存在哪些突出问题，有什么具体对策建议。
各高校要高度重视，结合各自的情况形成符合上述要求的调研报告，于8月29日前报高校工委组织部，同时通过电子邮件报我部。
二〇一一年八月二十四日
第五篇：党员队伍建设调研报告
关于里砦镇党员队伍建设工作调研报告
农村党支部是党在农村的阵地，农村党员是党在农村的主
体。抓好农村党员发展工作，壮大和优化农村党员队伍，既是加强党的农村基层组织建设的需要，又是充分发挥党员的先锋模范作用，全面建设社会主义新农村的根本要求。农村党员的发展现状如何？存在哪些问题？如何解决？里砦镇党政综合办公室对全镇农村党员进行了相关调查，具体报告如下：
一、农村党员发展现状
全镇共有党员849人，其中镇直党员85人，农村党员764。男性党员650人，占90.3%，女性党员70人，占9.7%；初中及初中以下文化553人，占党员总数的76.8%，高中文化（含中专）142人，占党员总数的19.7%，大专及以上文化25人，占党员总数的3.47%。根据以上数据，可见当前农村党员队伍的状况难以适应农村改革和发展新形势需要，农村党员队伍建设中存在着男女比例不协调，老龄化结构严重，文化程度整体偏低等问题。
二、发展党员存在的主要问题
第一，男女比例不协调。在全镇720名农村党员中，男女党员比例为9.29：1。在发展党员中，明显忽视了发展女性党员。第二，老龄化结构严重。全镇60岁以上的党员人数占党员总人数的32.4%，46岁以上60岁以下的占35.9%，36岁以上45岁以下的占17.1%，35岁以下的112人，占15.6%。农村党员老龄-1-
化现象，使得农村基层组织出现了后继无人的情况。第三，农村党员的文化程度整体偏低。初中及以下文化553人，占党员人数的76.8%，高中文化（含中专文化）143人，占党员人数的19.7%，大专以上文化1人，占党员人数的0.14%。第四，近年来发展农村党员工作有所松懈。部分村党支部因入党程序复杂，出现了发展党员的空白档。第五，党员的表率意识薄弱。具体表现在组织活动上，循规蹈矩，按部就班，无创新、无突破，发言不积极，组织性不强，个别党员甚至长期不参加组织活动，党员的服务意识淡薄，小农思想较重，思想上放不开，只为自己打算，缺乏为人民服务的主动性和积极性，没有把自己放到服务人民群众的位臵上来。
三、问题产生的根源
第一，党组织对党员发展工作重视程度不够，造成发展党员工作的滞后。主要表现在一些基层党支部没有将农村党员队伍建设和党员发展真正摆上重要议事日程，对在市场经济条件下如何建设农村党员队伍缺乏必要的研究和探索。在实际工作中，往往是重视了抓经济建设而忽视了党的建设；重视了抓党支部班子建设而忽视了党员队伍建设。部分农村基层干部观念不适应，拓不宽发展党员工作的入口。第二，党组织号召力不强，影响了青年入党积极性。有的村集体经济薄弱，党组织既不能有效地带领群众发展经济，又不能为群众办实实在在的好事，组织威信不高。这种情况削弱了党组织的吸引力，致使群
众尤其是青年向往党组织的热情大为减退。党员中贫困党员多，使得有部分人认为就算入党了也没有前途，这也是削弱广大青年积极性的一个因素。第三，近年来大批农村青年外流，选人育人渠道受到限制。外出务工、发家致富仍是在乡待业青年的首要选择，许多农村青年都不愿留家务农守业，但由于长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。第四，忽视了对青年农民的政治思想教育。正因为对青年农民的政治思想教育的忽视，使得一些青年农民思想较混乱，缺乏共产主义理想，认为共产主义遥远，入党吃亏，当党员规矩多、活动多、会议多、不自由、受约束，影响致富等。少数青年农民对党认识片面，对党内某些不良现象看不惯，把少数党员和党员干部存在的党性观念淡薄、群众观念淡薄等不正常现象，看成是党组织的整体问题，把特殊理解为普遍，逐渐淡化了入党的愿望。第五，农村对女性的偏见依然很严重。大部分村民都认为女性的能力天生不如男性，对于争先进，发展党员这都应该是男人的事。于是在缺乏社会氛围，自身也缺乏自信的情况下，农村妇女就不愿申请入党了，这就直接导致了农村女性党员极少的现象。这些问题的存在，一定程度上削弱了农村发展党员的凝聚力和战斗力，成为农村发展党员工作的制约因素。
四、对策及建议
第一，建立并健全发展党员工作责任机制。要把做好发展党员工作，列入乡镇党委书记的任期目标责任制中，作为政绩
考核的依据。明确乡镇党委书记、党委副书记、村支部书记作为第一责任人、主要责任人和直接责任人职责，党委书记亲自抓，分管组织的副书记和组织委员有足够的时间和精力指导党支部做好发展党员工作。对支部书记提出具体要求，凡两年内没有发展党员的农村党支部，给予全镇通报批评；对三年内没有发展党员的农村党支部书记，不能连选连任，党支部不能评先评优。对不重视发展党员工作的村党支部书记要降职或免职。第二，制定农村党员发展工作规划，明确目标，突出重点。通过制订农村发展党员工作目标，通过2—3年努力，1000人以下的村每年发展青年农民党员1至2名，1000人以上的村每年发展青年农民党员2 至3名，保证35岁以下青年农民党员数量稳中有升。同时，着眼农村经济社会的长远发展，确定农村发展党员工作重点，即政治素质好、文化程度高的优秀农村青年，村委会干部、村民小组长和村后备干部以及农村优秀青年妇女。党委要根据实际情况，精心制定农村发展党员工作规划，进一步增强发展党员的计划性和针对性。第三，建立并健全党员激励机制，充分调动广大党员保持先进性和发挥先锋模范作用的内在动力。基层党组织要结合农村的工作实际，加强党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。一是要实行目标管理，建立党员激励机制，调动工作积极性。对农村党员从思想觉悟，执行党的路线、方针、政策，中心工作完成情况，自富带富情况，群众威信等方面实行量化，半年初评，年终总评，并与 “争
两先创五好当先锋”活动相结合，规范党员行为，发挥先锋模范作用。二是以党支部为单位，组织党员开展帮扶活动，每名党员、积极分子联系1—2户群众，通过转观念，送温暖，帮技术，解忧难，助脱贫，同致富等一系列活动，使广大党员进一步树立宗旨观念。三是围绕农村经济发展发挥作用。基层党组织要开展党群共富活动，以党员和致富能手为骨干，以农村支柱产业和致富项目为纽带，以互惠互利为原则，带动群众促进农村经济发展，使党员的先锋作用在农村经济建设中得以发挥，体现共产党员的先进性，增强党组织凝聚力。第四，拓宽入党积极分子培养渠道。一是把外出优秀青年作为重点之一。建立外出务工优秀年青分子培养的党务沟通协调机制，加强与他们的联系，搞好对他们的教育，鼓励和帮助他们回乡创业，引导他们加入到党组织中来。二是把发展经济能人作为主体。农村经济能人是生产工作一线的农民，也是农民中的优秀分子，他们有文化、懂技术、善经营，不但能够实现自己的脱贫致富和发展，还能够带动身边的农民群众共同发展、共同富裕。三是把非党村组干部作为重点。这支队伍数量庞大，既具有广泛的群众基础，又参与在村级事务的具体管理中。为此我们要从加强后备干部培养入手，对他们分任务、压担子、强考核，有针对性地把他们选拔到党员后备队伍中。第五，强化宣传教育，提高党员班子素质，增强党支部的感召力。通过广泛宣传党的基本知识、基本纲领、基本理论和路线、方针、政策，提高农
村青年对党的认识，引导有志之士和优秀青年积极向党组织靠拢，使他们真正感受到党的改革开放政策的巨大威力。切实把有能力致富，而且能够带领群众致富、带动农村经济发展，思想品德好、政治素质高的能人选进班子，在群众的认同感和信任度上提高班子的感召力。第六，强化党员管理机制，增强党组织的吸引力。各乡镇党委要在认真做好发展党员工作，严把“入口”的同时，还要加大疏通农村党员队伍“出口”力度，要坚持和完善民主评议党员制度，严肃处臵不合格党员，把农村那些意志衰退、不履行党员义务、长期不参加党组织的生活、不缴纳党费、不做党组织所分配的工作、不能起模范带头作用的党员清除出去，不断纯洁党的队伍，增强党组织的凝聚力和吸引力。
二O一一年八月
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