对于决议公文写作技法讲解（5篇模版）

第一篇：对于决议公文写作技法讲解

关于决议的公文写作技法讲解

释义“决议”用于经会议讨论通过的重大决策事项。

决 议 和决 定 同属 决 策性 文 件，就 其反 映 的内容来 说基本 是相同 的。但 它与决 定也有 一定的 区别。

最主要 的区别 表现于 产生的 形式上，决议 必须产 生于会 议，它 所要贯 彻的决 策事项，是会 议集体 讨论通 过的； 而决定 则不然，有的 也产生 于会议，是会 议集体 讨论并 按照法 定程序 表决的 结果，也有的是由领导机关直接做出的。

在 实 际工 作 中，对 决议 与 决定 除 要切 实 掌握上述区别外，还应考虑这样些细微的差异：

机 关 主 要 领 导 或 领 导 班 子 几 个 人 研 究 决 定下来 的重要 决策事 项，以 使用“ 决定” 为宜； 集体会 议按法 定程序 决定下 来的重 要决策 事项，则应使用“决议”。

集 体 会议 按 法定 程 序决 定 下来 的 重要 决 策事项，也不是千篇一律地使用“决议”,这里还有一个细 微的区 分问题。凡属 直接认 可或否 定的，且履行 一定法 律程序 的，具 有原则 性、号 召性、指

导性 的重要 决策事 项，以 用“决 议”为 妥；而 对那些 既有原 则性的 要求，又有具 体性的 规定，特别是 涉及某 一重要 行动安 排的重 要决策 事项，则应用“决定”。

“ 决 议” 按 其内 容 的不 同，一 般 划分 为 以下四类：

一 是 审 议 批 准 性 决 议。

即为审议批准法律、法规、文件、组织 等而发 布的决 议。如 《全国 人民代 表大会 常务委 员会关 于公布 〈中华 人民共 和国香港特别行政区基本法(草案)的决议》。

二 是 方 针 政 策 性 决 议。

这类决议着眼于从宏观，特别是 路线、方针、政策上 统一人 们的思 想认识，以确 定大计 方针，例如《 中国共 产党中 央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》。

三 是 专 门 问 题 性 决 议。

即就某一有关专门问题做 出决定 后而发 布的决 议。例 如《中 共中央 关于增强党的团结的决议》。

四 是 公 布 号 召 性 决 议。

这类决议主要用来宣布某 一重要 会议的 精神及 所取得 的成果，号召 人们认真贯彻会议要求，循此前进。

技法 “ 决 议” 的 内容 结 构一 般 由以 下 几个 部 分组成。1.标题。决议的标题会议通过是由“会议名称”、“事 由”与 “文种 ”组成，并在 此标题 之下附 加一个 括号，注明此 决议是 在什么 时间、什么会 议予以 通过的 字样。

如《中 国共产 党第十 八次全 国代表 大会关 于第十 七届中 央委员 会报告 的决议》。

2.正文。根据不同类型的决议，分别采用不同的写作方法：

一 是 “ 倒 悬 式 ” 的 写 法。

以《中共河北省委关于 开除刘 青山、张子善 党的决 议》为 例，开 头在简 单说明 刘、张 二人的 基本情 况后，主体部 分先是 一段“ 导语”。“导 语”是 一段非 常简明 的文字，是对全文中心内容及结论的高度概括：

“刘青山、张子善参加革命斗争均已 20 年左右，他们在 国民党 血腥的 白色恐 怖下，在艰苦 的八年 抗日战 争和三 年多的 人民解 放战争 中，都 曾奋不 顾身地 为党的 事业和 人民群 众的解 放，进 行过英 勇的斗 争，树 立过功 绩。他 们本可 以继续 给

党、给国家、给人 民做更 多的事 情。可 是，他 们却在 全国胜 利后两 年多的 和平环 境中，经不起 资产阶 级自私 自利思 想作风 的侵蚀 和引诱，堕落 蜕化了。他们 完完全 全变成 党、国 家和人 民的无 可饶恕的叛徒了。” 在 这 段“ 导 语” 文 字的 提 领下，然后 才 具体加以 展开叙 述刘、张二人 所犯的 罪行事 实。我 们所以把这种写法叫作“倒悬法”,是因为按照正常的层 次安排，一般 是先叙 事、再 说理、最后得 出目的 式结论，这样 人们只 能是在 阅完全 文之后，才可了解公文总的精神实质。而采用“倒悬法”,起句立意，开宗明义,一看开头就使人得到一个总的概 念，一 下子就 抓住了 要领，把握了 全文的 中心内容，从而起到提纲挈领的作用。这篇《决议》的写作在这方面是值得借鉴的。

在 “ 导语 ” 的统 领 下，此 文用 了 三个 自 然段叙述了刘、张的罪恶事实：第一段指出，刘青山、张子 善为贪 图可鄙 的不正 当的个 人享受，为满 足其极 端腐化 的生活 需要，不顾国 法党纪，不管 人民疾 苦，利 用职权，大肆 贪污； 第二段 指出刘、张二 人在大 量贪污 后，过 着可耻 的腐化 生活； 第三段 勾勒出 刘、张 二人为 掩盖其 罪恶勾 当，则 在上下 左右之 间公开 行贿、到处拉 人下水，以达 其腐蚀 党的组 织和人 民干部 的目的 ；第四 段深刻 剖析了 刘、张 二人所 犯罪行 的严重 性，“ 他们是 经不起糖衣炮弹的攻击，向敌人投降了的”,得出对刘青 山张子 善这样 的腐败 分子必 须清除 出党并 交政府依法制裁的结论。

总 之，该 “ 决议 ” 正文 的 主体 部 分由 “ 导语与“分段”组成，形成倒悬式”,也可叫作“撮要分条式”。

二 是 “ 豆 腐 块 式 ” 的 写 法。

采用这种写法的大都是空间辐射面宽、时间跨度大的决议，如《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》,这份决议长达 35000 字，正文由八大部分组成，各部 分之间 相互独 立存在，每一 部分都 有一个 揭示中心内容的小标题置于上面中心位置：

新中国成立以前二十八年历史的回顾(1)~(5)略 新中国成立三十二年历史的基本估计(6)-(8)略

基本完成社会主义改造的七年(9)~(15)略 开始全面建设社会主义的十年(16)~(18)略 “文化大革命”的十年(19)(24)略 历史的伟大转折(25)~(26)略 毛泽东同志的历史地位和毛泽东思想(27)~(31)略 团 结 起来，为建 设 社会 主 义现 代 化强 国 而奋斗(32)~(38)略 对 于 这种 相 互独 立 分作 几 大部 分 的写 法，人们通 常称为 “豆腐 块式”。要写 好这种 历史跨 度较长、内容 浩瀚的 具有重 大思想 理论建 设意义 的方针政策性决议，就要注意以下几点：

首 先，内 在 结构 处 理要 灵 活。

该文一至六部分，表现为 按时间 顺序层 层进的 纵式结 构，七、八两 个部分 又表现 为并列 的横式 结构，从而全 篇文章 体为“ 先纵后 横”式 的纵横 结合。

在每一 个部 分 里，有 时 是 横 向 的 表 达，如(1)-(5)、(6)-(8),(16)-(18)、(19)-(20)、(27)-(31)(32)-(38), 有 时 是 纵 向 的 说 明，如(9)(15)、(25)-(26)全 文 在 层 次 结 构 的 运 用 上，需纵则纵，需横则横，运用自如，浑然一体。

其 次，从 全篇到 每一部 分以至 每一段 落，都有鲜 明的篇 旨、段 旨，尽 力做到 头尾呼应，这样有利 于帮助 阅者掌 握要领，并使 全文眉目清晰、条 理 分明 紧 密连 贯。

这是撰写此类决议必须 注 意的如例文第一部分的(1),是(2)-(5)题的要旨，说明 为什么 要对新 中国成 立前 28 年 的历史 进行回顾；第二部分的第(6)题，是这个部分的基本观点所 在，而(8)题 又与(6)题形 成头尾 呼应，从而 与第(7)题所叙述的新中国成立 32 年来我们取得的主要 成就紧 密组合 成一体，显得 观点鲜 明、事 实有 力。又 如例文 的结尾，与全 文开头 的(1)、(2)两题相呼应，纵观我党成立以来的 60 年光辉战斗历程，告诉 我们一 条颠扑 不破的 真理，只要坚 持

中国 共产党 的英明 领导，坚持马 列主义、毛泽 东思想，就一 定能够 把我们 国家逐 步建设 成为社 会主义的强国, 再 次，充 分 运用 夹 叙夹 议 的表 达 方式。

例文以议 论为主 结合叙 述，摆 事实、讲道理，以观 点统率 材料，又以事 实为本 证明所 论之理，主旨 突出，事实有力，对人们所关心的一些重大的方针、政策 及路线 问题逐 一做了 令人信 服的回 答，把 人们的 思想认 识统一 到马列 主义、毛泽东 思想的 正确轨道上来。(例文详见《三中全会以来重要文献选编》)三 是 “分 条 列段 式 ”的 写 法。

即把正文主体并列 分成几 个段落，段落 之间既 各自独 立表达 一个完 整的意 思，又 相互依 存、相 辅相成。这种 写法比 较适用 于有关 专门性 问题的 决议。

为了表 述方便，我们先看一份决议的摘要：

关于增强党的团结的决议(一九五四年二月十日中国共产党第七届中央委员会第四次全体会议根据毛泽东同志的建议一致通过的决议)

一、党的 团 结，工 人阶 级 的团 结，劳 动 人民的团 结，全 国人民 的团结，是革 命胜利 的基本 保证。

这是马 克思列 宁主义 的最基 本原理 之一。

…鉴于 我们现 在还采 取着和 资产阶 级联合 的政策，而小 资产阶 级还像 汪洋大 海似的 包围着 我们； 于我们 的党很 大，党 内的马 克思列 宁主义 的教育 还很不够，一部分干中的思想政治情况还相当复杂；鉴于 一部分 干部甚 至某些 高级干 部对于 党的团 结的重 要性还 认识不 足，对 于集体 领导的 重要性 还认识 不足，对于巩 固和提 高中央 威信的 重要性 还认识 不足； 特别是 鉴于在 中国新 民主主 义革命 胜利后 党内一 部分干 部滋长 着一种 极端危 险的骄 傲情绪，他们 因为工 作中的 若干成 就冲昏 了头脑，忘记 了共产 党员所 必须具 有的谦 逊态度 和自我 批评精 神，大 个人的 作用，强调个 人的威 信，自 以为天 下第一 只能听 人奉承 赞扬，不能受 人批评 监督，对批评 者实行 压制和 报复，甚至把 自己所 领导的 地区和 部门看 作个人 的资本 和独立 王国； 鉴于这 一切情 况，中 央认为，当此 我国实 行社会 主义改 造的紧 要历史 关头，有极大 的必要 来唤起 全党同 志更加 注意提 高革合 警惕性，更加 增强党 的团结。…… 列宁和 斯大林 曾要求 苏联共 产党“ 保

护我们觉的一致，如同保护眼珠一样”,这同样应成为我们的格言。

二、为着 增 强党 的 团结，全党 同 志… … 都应遵守下列各项规定：(共六条，略)三、党的 团 结必 须 是也 只 能是 在 马克 思 主义基础 上的团 结。在 正确的 政治原 则和正 确的组 织原则的基础上的团结。为了… 四、…全党干部都应当以身作则，同心同德，“在 马克思 主义思 想一致 的基础 上，团 结全党 如同一个和睦家庭一样，如同一块坚固的钢铁一样”(六 届 七 中 全 会 关 于 若 干 历 史 问 题 的 决 议),以 便团结 整个工 人阶级，团结 全体芳 动人民 和全国 人民，为战胜 内外敌 人的任 何坏阴 谋，保 证社会 主义 建 设 和 社 会 主 义 改 造 的 伟 大 事 业 的 胜 利 而 奋斗。

《 关 于增 强 党的 团 结的 决 议》 是 新中 国 成立以后 不久，党中央 和毛泽 东同志 针对当 时在党 内少数 同志中 出现的 不注意 党的团 结的错 误倾向 而做出 的具有 重要历 史意义 的决议。全文 以“增 强党的 团结” 为主旨，按照 以“虚 ”带“ 实”的 逻辑要求，分条列段式的层层递进地讲了四个问题。

第一个问题是务“虚”,从马列主义、毛泽东思想的政 治理论 与当时 所面临 的客观 实际的 结合上，阐述 了增强 团结的 重大意 义 —“ 党的团 结、工 人阶级的团结、劳动人民的团结、全国人民的团结，是革 命胜利 的基本 保证”。在陈 述增强 党的团 结的必要性时，先后讲了五个“鉴于……”,前四个“鉴 于…” 是并排 句式，从社会 讲到党 内又讲 到干部 ；第四 个“鉴 于…” 对前三 个又有 特别强 调的意 思，即 “党内 一部分 干部滋 长着一 种极端 危险骄傲情绪…独立王国”;第五个“鉴于……”是对前 四个“ 鉴于” 进行兜 底，起 总括作 用。这 五个“ 鉴于… ”表现 为先 并 列、后 递进、再总括 的写作手法，不仅显得很有气势，而且简明概括。

第 一 个问 题 与第 二、第 三、第 四 个问 题 的关系是 以“虚 ”带“ 实”。

第二个 问题，就如何 增强党 的团结 做出了 六条规 定，这 六条是 并列的 关系； 第三个 问题阐 述了党 的团结 原则与 党内斗 争的正 确方针 ；最后 一个问 题是有 关本决 议的贯 彻要求，提出希望、发出号召，并与开头遥相呼应。总之，全文以“虚”带“实” ,先从原因、背景、意义 讲到六 条规定，再从 具体规 定讲到 方针、政策，最后落脚到决议本身的贯彻，层次清晰严密，事理 融会贯 通、头 尾呼应、浑然 一体，是这份 决议写作的突出特色。

3.

结尾。决议通常要有一个鼓舞号召性的结尾。

写好结 尾很重 要，主 要表现 在两个 方面：

一是头尾照应，加深认识，给阅者一个完整的印象；二是 鼓舞士 气，循 此前进，有利 于决议 内容的 宣传贯 彻与执 行。以 前述决 议为例，第一 篇决议 写了约 160 字的结尾：

在 党 中央 和 华北 局 的正 确 领导 下，河 北 省党代表 会议终 于揭发 了刘张 的罪行，并把 他们开 除出党，这是 河北党 的组织 的一大 胜利。

希望河 北全省 同志，接受这 一痛心 的教训，为开 展全省 规模的 反贪污、反浪 费，反 官僚主 义运动，肃清 资产阶 级的腐 化影响，在党 中央和 毛主席 的英明 领导下，为进 一步从 政治上、思想 上、组 织上巩 固河北党的组织而奋斗。

再看第二篇决议的结尾，约 260 字：

一 九 四五 年 党的 六 届七 中 全会 所 一致 通 过的《关于若干历史问题的决议》,曾经统一了全党的认识，加强 了全党 的团结，促进 了人民 革命事 业的迅 猛前进 和伟大 胜利。

十一届 六中全 会相信，这次 全会一 致通过 的《关 于建国 以来党 的若干 历史问 题的决 议必将 起到同 样的历 史作用。全会 号召，在马克 思列宁 主义、毛泽东 思想的 伟大旗 帜下，全党、全军、全国各 族人民 紧密团 结在党 中央周 围，继 续发扬 愚公移 山的精 神，同 心同德，排除 万难，为把我 们的国 家逐步 建设成 为现代 化的、高度民 主的、高度文 明的社 会主义 强国而 努力奋斗!我们的目的一定要达到!我们的目的一定能达到!从 上 述两 篇 决议 的 结尾 不 难看 出，决 议 必须要有 一个结 尾，而 结尾又 通常是 一段十 分简明 干练、铿锵有力的鼓舞号召性的文字。

要领

写好“决议”的要领包括以下四点。

1.

要了解决议的形成 决 议 产生 于 会议，这一 点 是毋 庸 置疑 的，但也要 知道并 不是所 有会议 决定的 事项都 可以形 成“决 议”。

从原则 上讲只 有经过 法定程 序选举 或依据 其他组 织原则 按照一 定程序 形成的 会议、委

员会 会议才 能形成 “决议 ”。工 作会议、专题 会议或 其他临 时性会 议决定 的事项 一般不 使用“ 决议” 的文种 形式，而采用 “会议 纪要” 的形式 行文。

2.

要明确决议行文的主体 这是由“决议”形成主体的特殊性所决定的。一般文件的行文主体基本是“制文机关”,而决议的行文主体基本上是“会议”。

3.

要准确把握会议的中心 决 议 产生 于 会议，是会 议 成果 之 一，它 体现着会 议的中 心思想 及结论 性的意 见，表 示了会 议参加 者群体 的肯定 与否定 态度。

因此，要写好 决议，首要的 是先把 会议的 中心吃 准，即 了解会 议的背 景、形 势及目 的，理 解会议 所要解 决的基 本问题 以及这 个问题 的历史，掌握 会议的 肯定性 意见及 其他看 法、意 见与要 求，知 晓会议 决策方 案的多 种状态 及其中 的 最佳 方案。

这样才 能拟出 一个有质量的可供会议讨论通过的决议初稿。

会 议 决议 必 须明 确 表现 会 议群 体 的肯 定 与否定态 度。它 的肯定 与否定，是由 法定生 效人数 来

决定 的，不 能因为 对某一 问题有 少数人 持不同 意见就出现“多数人认为”,“少数人认为”这种写法。

这种自 然表述 问题的 方式，是决议 写作所 绝对不能允许的。

对 法 定生 效 人数 所 决定 下 来的 问 题，通 常以“会 议决定 ”、“ 会议认 为”会 议强调 ”、“ 会议要求”、“会议号召”等方式加以表达。

4.

要强调快速成文的敏捷性 有 的 决议 时 限性 很 强，即 使是 一 些大 型 工作会 议 事 先 可 拟 出 提 交 会 议 进 行 讨 论 通 过 的 决 议稿，但也要 受会议 实际进 行情况 的制约，在会 期内不 断有所 修改、补充与 调整，以便按 时提交 会议通 过。所 以，写 决议留 给撰拟 者的时 间是不 宽裕的。鉴于 这种情 况，要 求决议 撰拟者 在写作 时要做 到思维 敏捷，快速成 文。这 首先决 定于平时对这 一问题 的了解 与认识，不仅 了解它 的现状，了解 它的历 史，还 要了解 决策者 对这一 问题的 倾向性内心意图，只有“厚积”才 132 写得又好又快。

其次，还决定 于对会 议进程 情况的 掌握，不仅了 解多数 人的意 见，还 要了解 少数人 的不同 意见。

第二篇：大中型企业公文写作-会议纪要-决议型会议纪要

会议纪要——决议型

××××××××会议纪要

（第××期）

××××（制发单位）××××年×月×日

××××××会议纪要

××××年×月×日，×××同志主持召开××××××会议，×××、×××等同志（领导）参加了会议。×××同志传达了××××××精神，通报了××××××有关工作情况，并作了重要讲话；会议听取了×××关于××××工作情况汇报，讨论了××××××；审议了《××××××》等×项××××××。

会议经过审议，形成如下决议：

一、××××××

二、××××××

三、××××××

四、××××××。

出席：××××（单位）×××（姓名）；××××（单位）×××（姓名）、××××（单位）×××（姓名）

分送：×××、×××、×××、×××。存档：××1

第三篇：公文写作习题：第十一章决议

第十一章 决议

请修改下面的决议。

中国共产党××市第九次代表大会关于八届市委报告的决议

（中国共产党××市第九次代表大会二○○三年四月二十七日通过）

××同志代表八届市委在中国共产党××市第九次代表大会上作了的报告。

大会认为，报告确定加快建设富裕小康社会、为提前基本实现现代化而努力奋斗这个主题，完全符合党的十六大精神和省委的要求，符合我市的实际和全市人民的愿望。全市上下要统一思想，凝聚力量，以崭新的姿态向着这个目标迈进。

大会认为，报告实事求是地总结了市第八次党代会以来的工作。五年来，经过全市上下的共同努力，我市经济社会发展和党的建设的各个方面都取得了很大的成绩，为今后的发展奠定了良好的基础。

大会指出，在实施“×××”战略进程中，必须用发展了的马克思主义指导实践，必须不断地解放思想，必须做好××人的文章，必须实行跨越式发展，必须坚持物质文明、政治文明和精神文明建设一起抓，必须最大限度地发挥各方面的积极性，加快推进我市现代化建设。

大会强调，推进“×××”战略，建设富裕小康社会，争取提前基本实现现代化，关键是加强党的建设，改善党的领导。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党方针，加强思想理论建设、党内民主制度建设、执政能力建设、领导班子和干部队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设、党风廉政建设和反腐败斗争，以改革的精神全面推进党的建设新的伟大工程。

大会号召，全市各级党组织和全体共产党员要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共浙江省委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面实践“三个代表”重要思想，团结和带领全市人民，解放思想，开拓创新，艰苦奋斗，扎实工作，为我市建设富裕小康社会，为提前基本实现现代化而努力奋斗！

大会同意报告对当前面临的国内外形势和我市发展现状的分析。大会强调，必须牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，进一步增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和时代紧迫感，抢抓机遇、迎难而上、加快发展。

大会同意报告确定的今后一个时期奋斗目标，同意把建设“×××”作为发展战略。大会强调，要以提升综合实力和国际竞争力为核心，加快建设东南沿海大商港，加快建设国际性轻工城，加快建设最具活力的开放城市，加快建设滨海山水文化名城，努力使××成为××甚至更大范围城市群的“领跑城市”。

大会同意报告对今后一个时期我市经济社会发展任务的部署。大会要求，以创新培育新优势，以调整促进新提高，以开放拓展新领域，以科技增强新动力，努力实现经济更快更好地发展。要坚持政府主导、市场运作、政策推动，加快城市化进程，加快欠发达地区发展步伐，促进区域经济协调发展。要坚持以促进社会全面进步和人的全面发展为目标，大力加强民主法制建设和精神文明建设，进一步弘扬和发展社会主义先进文化，力争跨入首批全国文明城市行列。

中国共产党××市第九次代表大会批准××同志代表八届市委所作的报告。报告认真总结过去，精心筹划未来，对今后一个时期我市改革发展和党的建设作出了全面部署，是指导全市广大共产党员和干部群众在新的征程上奋勇前进的纲领性文件。

第四篇：江苏公务员公文写作专题讲解

江苏公务员公文写作专题讲解（下）

第二个层次，公文写作的问题。

A类的公文写作（只偶尔出现在申论中），文章最后我会附文阐述。关键是B、C类公文写作如何应对？至少要做到以下几点：

一、掌握各种公文（包括机关事务文书）的文本格式、语体风格等公文基础知识，即第一层次的问题（复习时可参照前文的模板）。

二、最为关键的（往往是考生复习时最容易忽略的）是必须掌握公文的行文关系、行文方向及各种公文的适用范围。简单讲，给你一段材料，让你进行公文写作，你首先要做的关键一步是：确定公文的文种（即确定采用何种公文）！这一步若出现差错的话，后面就成“千古恨”了。所以考生复习备考时，这是绝对的重点和关键点。（当然考场答题时，考生亦无须过于担心和犹豫，试卷评分时格式与公文写作主体内容是分开的。但是，要想顺利通过笔试，这一环节确实不能出现差错。）

三、公文写作一般是先给一篇或几段待加工的材料，然后让考生根据材料进行公文写作。考生根据题目要求，确定公文文种后，进行公文写作时，要注意以下几点：

1、尊重材料（不要脱离材料）（一般亦无须高于材料，除了一些提对策与建议的题目）；

2、大多数情况下，须对材料进行整理、概括，概括时做到“全”而“粗”、“详略得当”，即概括材料的“要点”要全面，尽量不要遗漏；限定字数时，不能每个要点都过于细致，该粗略则粗略；但也不能每个要点都泛泛而谈，一笔带过，根据题目要求和所选公文文种的特点，要把需突出的核心部分进行详写、其他部分略写。

确定公文的文种，对给定材料进行整理、概括，这就是公务员考试公文写作部分全部的重点！

3、对于公文写作中偶尔出现的根据材料提些对策与建议的题目，考生注意了，公文写作不是申论写作，它无须进行过多分析、挖掘与探究，提对策只要全面、清晰、规范即可。

4、最后，要特别注意用语规范，语体风格，这在公文写作中非常重要，杜绝口语化！附文：关于申论考试中公文写作的问题

申论考试中经常会涉及一些公文和假定部门、身份的问题。很多考生遇到这类问题都比较担忧，感觉自己准备不足。但是考前若真要充分准备这方面知识的话，工程量比较大，公文有几十种，确实令人头疼。怎么办呢？我个人观点认为这方面没有必要花太多的精力，申论考试本质上是考察考生阅

读、理解、分析、提炼材料，以及提出、解决问题的能力！公文写作，这不是申论考试的重点，命卷者不会在这方面为难考生。考生在答题时，只要在答卷上反映出你有这方面意识或你注意到这个问题即可。最简单实用的一个方法是：你在答题时，第一句话直接把题目要求的再复述一遍。比如2007年江苏申论试题第一题：请根据给定资料的内容，以好秘书的名义整理一份供与会者讨论参考的会议材料。要求：概括准确，条理清楚；篇幅不少于400字。（25分）

在作答时，考生可根据材料内容直接表述为：“现将（我国农村社会救助存在问题的情况）整理如下，供各位代表、委员讨论„„”

有公文的基本常识，答题时有这方面的意识（表明你审题时注意到这个问题了），并把“有这方面的意识”反映到答卷上，申论考试中的公文写作本质上就是这样。

当然涉及到某些具体公文文种时，考生在备考时最好能复习下相关公文的行文特点、行文要求、适用范围，这样作答时更有针对性。比如，让你根据材料内容写篇“答复”，公文格式，考生不必在意（按上述方法即可），但是，如果你了解“答复”的行文特点和要求，在作文时，应该有很大帮助。（“答复”的行文特点一是对应性，一般所要答复的“意见”、“建议”、“提案”等有几条意见，或要求答复几个问题，在答复中就要对应几个问题；二是实际性，答复内容必须实事求是，从实际出发，说明问题的实际情况，提出解决问题的实际措施，不包含任何与要求答复的事项无关的内容；三是具体性，答复中对情况的说明必须明确具体，措施及办理效果必须明确具体，尚未办理或正在办理的事项、措施还要可行，令人信服。）

第五篇：21篇申论公文写作讲解

我市节约用水的宣传手册

我国是一个缺水严重的国家。淡水资源总量为 28000 亿立方米，占全球水资源总量的 6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有 2300 立方米，仅为世界平均水平的 1/

4、在世界上名列 121 位，是全球 13 个人均水资源最贫之一。除缺水以外，我国水污染问题也很严重。海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江 7 大江河水系，均受到不同程度的污染。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。

我市境内共有水库 40 余座，主要河流 23 条，湖泊 8 座，沟渠 40 多条，主要功能

为集中式生活饮用水水源地一、二级保护区和工农业生产用水、水产养殖，兼顾调蓄水量、防汛抗旱、排污等。作为国家级风景名胜区，松滋市洈水水库风景优美，水质清澈。但近几年以来，水质监测报告显示水库水体内氨氮、总磷及总氮营养元素富集，水质趋坏，生态破坏迹象明显，水库部分水质已有由Ⅱ类退化为Ⅲ类水体的趋势，洈水水库水环境质量保护刻不容缓。

此外，废水中的重金属如镉、铜、铬、铁等成分大量沉积在土壤中，容易被作物吸收后转移到食物中，危害人的健康。而且长期受废水灌溉的土地，肥力明显降低，土壤结构破坏，很容易板结，不利于农作物生长。

因此，节约用水在点滴。用洗衣机洗衣服，水位不要太高;喷头的水不要始终开着，尽可能先从头到脚淋湿一次，全身涂肥皂搓洗后，最后一次冲洗;如果厕所水箱过大，可以在水箱里放一块砖头或一只装满水的大可乐瓶，以减少每一次的冲水量;洗脸水用后可以洗脚，养鱼的水可以用来浇花，淘米水、煮面条的水可以洗碗筷;刷牙、取洗手液、抹肥皂时要及时关掉水龙头;不要用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物;洗土豆、萝卜等应先削皮再清洗;正在用水时，如需开门、接电话等应及时关水龙头。点滴之水，汇聚生命之源。让我们从小事做起，一起节约用水!

在节能灯具照明交易中心开业盛典上的讲话

尊敬的各位来宾、各位朋友、先生们、女士们： 大家上午好!今天，应邀参加节能灯具照明交易中心正式开业的盛典，我非常高兴，在此，我代表省委省政府对本次盛会的隆重召开表示热烈祝贺!向各位来宾、各界朋

友的到来表示衷心的感谢!众所周知，在倡导科学发展的今天，节能减排已然成为当今以及未来中国社会发展的“头等大事”之一。我国各地、各级政府已将节能灯具产业发展列入第一重点领域的第一优先主题，建设节约型社会，实现绿色经济，是科学发展观的重要内容。今天，我们高兴地看到节能灯具照明交易中心在实现“低碳、环保”目标的征途中，为整个产业、为全社会做出了优秀的榜样，你们的发展之路，你们付出的辛勤努力，必将会得到大家的认可和赞赏，也必将在节能灯具照明产业链上开放出炫目的花朵!因此，我殷切期望节能灯具照明交易中心与产业同仁一道，引导全行业良性的稳健发展，把“降低碳排放”作为一项伟大而又崇高的事业，积极贯彻国家和我省节能减排的文件精神，着力自主创新，加强品牌建设，促进集约发展，加快推进节约型社会的建设，为我省的节能灯具照明产业发展做出更大贡献!最后，预祝圆满成功!谢谢各位!

中共 ×× 市纪委 ×× 市监察局关于加强和改进群众工作的意见 为贯彻落实全市群众工作会议精神，充分发挥纪检监察职能作用，切实加强和改进

新形式下的群众工作，现提出以下意见：

一、提高认识，增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。密切联系群众，善于做群众工作，是党的政治优势和优良传统。应当清醒地看到，在少数地区、部门和单位仍然存在一些问题：有的党员干部热衷于搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”，劳民伤财;有的贪图享乐，甚至以权谋私，贪污受贿;上学难、看病贵的问题反映比较强烈。这些问题的存在，损害了党和政府在人民群众中的形象和威信。因此，努力提高群众工作能力，切实维护群众利益，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。

二、突出重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实加强对贯彻落实科学发展观的监督检查。各级纪检监察机关要积极履行监督检查职责，要坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。着力解决群众上学难、上学贵问题。实施农村中小学免费义务教育，对贫困家庭学生免费提供教课书和补助寄宿生生活费。继续执行义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，严格规范服务性收费。切实解决群众看病难、看病贵问题。加强医疗机构管理，坚决制止科室承包及医务人员个人收入与科室经济收入直接挂钩的做法，规范医院和医生的用药和治疗行为，坚决纠正医务人员收受“红包”等问题。

各级纪检监察机关要进一步增强宗旨意识和群众观念,要真正把纪检监察机关自身建设和先进性教育活动取得的成果运用到群众工作中，充分发挥纪检监察干部的表率作用。

中共××市纪委 ××市监察局 ××年××月××日

欢迎词

尊敬的各位嘉宾: 大家上午好!在这美好时光，充满希望的时节，2011 夏季论坛再次在我省举行。首先，我代表省委、省政府对论坛的召开表示诚挚的祝贺!对各位的到来表示热烈的欢迎和良好的祝愿!在西部大开发第十二个十年计划和建设开放重要桥头堡的重要新形势下，我省该怎样做呢?我想说三句话，六个字。第一句话，叫做“大局”，第二句话，叫做“好在”，第三句话，叫做“愿来”。先说第一点，大局。把我省建设成为面向西南开放重要桥头堡是中央做出的重大战略决策，也是进一步提升我国沿边开放水平的重大部署，这不仅给我省带来了千载难逢的历史机遇，也为西部地区提供了广阔的发展空间，所以这就是大局。我们一切工作的展开，必须服从这个大局。

第二句话，就是好在。好在，是我省的老百姓用朴素的、当地的方言，对幸福、安康地表述。什么叫好在，好在的本质就是收入充裕、公共服务健全、社会保障有力、生态环境良好、各种关系和谐。我想，我们就是要始终坚持以人为本、富民为先、改善民生。

第三句话，愿来。我省气候条件优越、气候温和、发展潜力巨大，是一个适宜人居的度假圣地，也是一块亟待开发的富饶土地。我们将以更加开放的姿态、更加优惠的政策、更加优良的环境，把我省建设成为国内一流、国际知名的旅游目的地和投资新产业的热土。

我想，以上三点是想告诉大家，根据我省的想法，寻找合作共赢的切入点，寻找我们合作共赢的着力点。所以衷心地欢迎我们在座的各位，欢迎大家和我们一起为实现大局、好在、愿来的这几个目标共同努力!最后，预祝本届论坛取得圆满成功，祝各位嘉宾在我省期间工作顺利、心情愉快!谢谢大家!

×× 市三龙区 1 2011 工作计划(节选)2011 年乃至今后 3 ～5 年，我区将围绕“一二三四”的思路构想，培育特色，推进发展。“一带”，即以斗沙线为经济发展带;“两核”，即以三龙中心区和斗龙渔港新城为城区核心;“三区”，即在斗沙线经济发展带上，由东向西分别布局商贸旅游区、渔业生产加工区和区工业集中区;“四大产业”，即全力培植和主攻海洋食品、纺织服装、机械制造和海滨旅游产业。

在此期间，我区的主要目标是： 1.GDP 计划完成 15.65～15.79 亿元，同比增长 11%～12%;定报工业增加值 2.38 亿元，主营业务收入 15 亿元，利税 1.1 亿元，利润 2600 万元，分别增长 15%、10.3%、12.2%、10.6%。2.财政总收入计划完成 5200～5500 万元，同比增幅 30%～37.5%;财政一般预算收入 2550 万元，力争 2650 万元，分别同比增长30.77%、35.9%。3.实际利用外资计划完成 800 万美元，力争 1000 万美元，分别同比增长 100%、150%。4.全社会固定资产投资计划投资 5.8～6 亿元，同比增长 26.3%～31.3%，其中规模以上企业投资 4.8～5 亿元，新上各类项目 30 个。5.农民人均纯收入 11200 元，同比增长 9.7%。

为实现上述目标，我区将采取以下做法：第一，突出项目推进，加大招商力度，力争在招引大项目和外资项目上求突破。一是重抓招商引资;二是狠抓项目推进;三是强抓外资利用。第二，突出财税管理，加大监管力度，力争在税源培植上有突破。一是抢抓竣工和在建项目早日达产达效;二是加大新税源培植力度;三是继续开展“三服务”活动。第三，突出工业集中区建设，加大服务力度，力争在项目入园有突破。一是加快园区建设;二是加快项目入园;三是开展合作共建园区。第四，突出集区建设，加大基础设施投入，力争在“城区化”和集区开发有突破。一是加快基础设施建设;二是加快集区开发;三是加强集区管理。

2011 年是十二五的开局之年，也是承上启下的一年，我区将在市委、市政府的正确领导之下，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神、务实的态度，抢抓沿海发展机遇，奋力进位争先，将三龙打造成具有产业特色、风景独特、生态宜居、社会和谐的滨海新型重区。

整改通知书

长沙维誉航空票务代理服务有限公司：

根据群众信访投诉，我局对你公司涉嫌非法从事保险兼业代理业务的行为进行了调查，发现你公司未依法取得《保险兼业代理业务许可证》;2009 年 12 月至 2010 年 7 月，通过长沙航一网络科技有限公司票务系统、帐号为 csdh033 的出单端口销售阳光人寿航空意外伤害保险;自 2010 年 8 月起，以航空意外伤害保险名义销售盛安环球“交通工具意外伤害综合服务电子凭证”。你公司上述行为违反《中华人民共和国保险法》第一百一十九条之规定，扰乱了保险市场秩序，损害被保险人合法权益。现责令你公司立即停止未经许可代理销售航空意外伤害保险的行为，立即停止以航空意外伤害保险名义向社会公众销售或赠送类似盛安环球“交通工具意外伤害综合服务电子凭证”的行为。我局将视整改情况决定采取后续监管措施。

中国保险监督管理委员会湖南监管局

2011 年 1 月 14 日

公民道德建设实施纲要(节选)加强公民道德建设是一项长期而紧迫的任务。一方面社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容。另一方面爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康生活方式已成为人民群众的自觉行动，社会道德风尚发生了可喜变化，中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。但是，我国公民道德建设方面仍然存在着不少问题。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局，应当引起全党全社会高度重视。

我国在公民道德建设中，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设、以人为本，在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。我国的公民道德建设要从我国历史和现实的国情出发，社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。而为人民服务作为公民道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于其它社会形态道德的显着标志。为此，大力加强基层公民道德教育，提高公民道德素质，教育是基础;家庭是人们接受道德教育最早的地方;学校是进行系统道德教育的重要阵地;机关、企事业单位是对公民进行道德教育的重要场所;社会是进行公民道德教育的大课堂;家庭、学校、机关、企事业单位和社会在公民道德教育方面各有侧重、各有特点，是相互衔接、密不可分的统一整体。当然，深入开展群众性的公民道德实践活动，以“讲文明树新风”为主题的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，各级党政机关开展的创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，以及社会各界组织的“希望工程”、“送温暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“扶残助残”等公益活动，覆盖面广、参与人数多，对公民道德建设有着深刻的影响。关于 ×× 区安全生产工作的汇报材料

首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面，我简要汇报一下××区的安全生产情况。

××区是××市的中心城区，辖区总面积 62平方公里，管辖 9 个街道、32 个社区、19 个行政村，总人口近29.3 万人。××区是××市的商贸中心，也是全市的政治、经济、文化中心。截止目前，全区安全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：

一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系。一是区委、区政府将安全生产任务栏入重要议事日程;二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度，严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善;四是完善监管队伍，实行网络化管理。

二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机制;四是强化监管手段;五是领导带头，强化监督检查。

三、加大整改力度，严格责任追究。一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。

四、积极创建安全社区，强化安全教育工作。一是明确创建目标;二是完善统一制度;三是强化宣传教育。

五、强化宣传教育，提高防范意识。组织开展了“安全进社区” “青年安全志愿者”“法律法规咨询” “安全知识讲座”等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。

安全生产工作中，通过各部门和各企事业单位的共同努力，我区安全生产形势保持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三是全民安全素质有了新的提高。

今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻，工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中，我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产形势的稳定。关于大学生传统民族节 日意识的调研报告(节选)

随着时代的发展，中国与西方国家的交流日趋频繁，中西方文化的差异也渐渐统一化，这就造成很多人淡化了中国传统节日文化而注重外来节日。就此问题，对部分在校大学生做了关于中国传统民族节日意识的调查，现就调查结果做以下分析报告。

当前大部分大学生认为中国传统节日是具有深远意义的，是值得倡导并发扬的。还有部分大学生认为对中国传统节日的了解程度不是很高，不明白部分节日的意义，所以表示不是很提倡。与此同时，部分大学生认为要与西方国家“接轨”，就必须接受西方国家的文化及节日传统。大多数人表示对于西方国家的节日既不能完全摒弃，也不能全盘接受，而是要做到中西两者的融合。大学生热衷外国节日，究其原因是对我国文化、民族传统知识的欠缺以及盲目从众崇洋媚外的心理导致部分大学生对外国节日表现出“狂热”的态度，当代大学生从小就花费大部分时间来“钻研”课本知识以应付考试，而忽视了对中国传统文化知识的了解，错误地认为科技、经济等某些方面优于中国的部分西方国家就是自己的偶像，从而导致崇洋媚外。其中少量大学生对韩国申报端午祭为世界文化遗产的成功这一事件表示愤慨，他们认为中国人民应注重保护自己的文化遗产，而且保护中国传统节日等非物质文化遗产刻不容缓。

因此建议当代在校大学生能加强对我国传统文化的学习了解，树立良好的人生观、价值观，用实际行动去为传统民族文化的弘扬和发展贡献自己的一份力量。

党支部关于十八大精神的学习笔记

学习十八大精神，最深刻的体会可以用三句话来概括：第一，实事求是的科学态度;第二，与时俱进的创新精神;第三，人民利益至上的价值标准。

报告自始至终贯穿了实事求是的科学态度。对过去五年工作的回顾和十年工作的总结完全符合实际情况。这十年来，国家的巨大发展和人民生活水平的显着提高是广大群众有目共睹、感同身受的。更重要的是报告从实际出发阐述了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的实践基础，论证了这些理论创新成果的实践依据，有助于全党进一步统一思想认识，坚定理想信念。实事求是让党清醒而有信心，能够克服一切困难不断前进。

报告自始至终贯穿了与时俱进的创新精神。新时期以来取得的一切成就，是改革开放的结果，是坚持创新精神结出的丰硕果实。这一宝贵的历史经验在十八大报告中得到全面体现。社会主义现代化事业是前无古人的开创性事业，新世纪、新阶段更面临着前所未有的新情况、新问题，这些问题只能靠深化改革和扩大开放解决，必须进一步发扬与时俱进的创新精神。更重要的是，这些创新是以改革开放以来的丰富经验为基础的，是积极大胆而又高度慎重的，是切实可行的。报告特别强调以创新驱动发展，实现科技创新、自主创新，建立创新体系等，对创新提出了具体要求。

报告自始至终贯穿了人民利益至上的价值标准。坚持实事求是和与时俱进，都是为了人民的利益。党来自人民、相信人民、依靠人民、为了人民。这是党的先进性的集中体现和力量所在。十八大报告提出的一系列战略部署和政策主张，都是人民利益的科学体现。在新形势下最大限度地实现人民的福祉，表明中国共产党的理论纲领政策主张，即要更加紧密地同中国最广大人民群众的利益联系在一起，想人民所想、急人民所急、忧人民所忧，把人民的幸福放在至高无上的地位。

报告最后提出创造中国人民和中华民族幸福美好的未来，必将极大地动员起十三亿人民的积极性和创造热情，如此，党才能拥有无穷的力量源泉和牢固的胜利之本。报告最后强调的创新意识、宗旨意识、使命意识、求真务实等要求更体现了上述三个基本精神。总之，实事求是对待成绩和问题、以与时俱进的创新精神推动改革开放、一切从人民的利益出发，这三条将保证中国共产党在今后带领中国人民实现全面建成小康社会、进而实现现代化的宏伟目标。十八大将作为中国现代化和中华民族伟大复兴的重要里程碑载入史册!

×× 区消防安全宣传纲要

为进一步提升我区人民消防安全素质，增强抗御火灾能力，确保人民群众生命财产安全，保障和改善民生，促进和谐稳定，制定本纲要。

一、学习掌握消防安全常识。家庭成员学习掌握安全用火、用电、用气、用油和火灾报警、初起火灾扑救、逃生自救常识，经常查找、消除家庭火灾隐患，教育未成年人不玩火，教育家庭成员自觉遵守消防安全管理规定，提倡家庭制定应急疏散预案并进行演练。社区居民委员会、住宅小区业主委员会应在社区、住宅小区因地制宜设置消防宣传牌(栏)、橱窗等，适时更新内容。小区楼宇电视、户外显示屏、广播等应经常播放消防安全常识。

二、建立安全宣传教育制度。社区居民委员会、住宅小区业主委员会应建立消防安全宣传教育制度，制定居民防火公约，重要防火时期、“119 消防日”活动期间组织居民参加消防科普教育活动和消防安全自查、互查及灭火、逃生演练。发动社区老年协会、物业管理公司职工、消防志愿者、义务消防队员参与消防安全宣传教育工作，与社区老弱病残、鳏寡孤居家庭结成帮扶对子。

三、引导居民配备消防器材。街道办事处、乡镇政府等应引导城镇居民家庭和有条件的农村家庭配备必要的报警、灭火、照明、逃生自救等消防器材，其他农村家庭应储备灭火用水、沙土，配备简易灭火器材，并掌握正确的使用方法。通过开展消防安全宣传教育活动，树立“全民消防，生命至上”理念，为实现我区的奋斗目标创造良好的消防安全环境。

第五届科技交流会开幕词

各位来宾、女士们、先生们：

第五届科技交流会今天在新落成的国际会展中心隆重开幕，这是一个以留学人员为主体的科技人才与项目交流的盛会。我谨代表中国留学人员科技交流会主办单位并以大会组委会的名义，向不远万里前来参加交流大会的海外留学人员表示热烈的欢迎!向出席今天开幕式的国家教育部、科技部、人事部、中国科学院以及各兄弟省市、高等院校、科研机构表示衷心的感谢!科技交流会已成功地举办了四届，举办的目的是为国内机构与海外留学人员进行科技项目、人才与信息交流提供一个平台。本着“面向海内外，服务全中国”的宗旨，科技交流会在吸引海外留学人员回国创业、为国服务，为各地引进高科技人才，吸纳高科技项目等方面，发挥了重要的桥梁作用。目前，全国各地已建立 50 多个留学人员创业园，留学人员创办的企业已达近万家。

创新是民族的灵魂，是社会进步的不竭动力，而创新关键靠人才。举办以海外留学人员为主体的高科技人才与项目的交流会，正是顺应了日趋激烈的国际经济科技竞争和创新对高层次人才的需求。祖国需要越来越多的海外人才，我们将一如既往，不断努力，提高效率，改善服务，为广大海外留学人员创业和生活提供良好条件和环境。我们同样希望海外留学人员回国积极参与全国各地的现代化建设。最后，预祝第五届科技交流会取得圆满成功。谢谢大家!

【网络短文】

政府如何应对网络问政是篇大文章

近几年，网友通过网络参与政府决策，实现民主监督，已经发挥了很大作用。在这样的趋势下，国务院及各地方政府也将网络作为畅通群众监督和实现群众参政的重要途径。而随着网络问政的普及，政府如何应对则成为一篇大文章。首先，政府部门应通过网络询政，开展政务公开，避免形式主义。其次，政府需要认真对待网友通过网络对政府提供的问题和意见建议，确保及时有效地给予反馈，这是赢得群众信任的基础。温家宝同志连续两年通过网络与网友在线交流，胡锦涛同志也高度关注互联网上的民意信息，亲自上网查看网友留言。这些不但表明了中国政府愿意与网友交流的意愿，更体现出中央政府能够解决好网友提出任何问题的信心。政府要通过网络问政，更要能够通过网络问好政，这是一篇大文章，希望这篇文章能够做得更基层，更具体。

“光盘行动”倡议书

居民朋友们：

有关数据显示，我国每年浪费食物总量折合粮食约 500 亿公斤，接近全国粮食总产

量的十分之一。即使按保守推算，每年也最少倒掉约 2 亿人一年的食物。与此同时，饥

饿却仍是人类的头号杀手。全球平均每年有 1 千万人因饥饿丧生，每 6 秒就有 1 名儿童

因饥饿而死亡。所以浪费粮食可耻，餐桌上的浪费更是不应该。作为这座城市的市民，我们应倡导节约粮食的良好风气。为了我们的美好家园和生活，特此发出“光盘行动”倡议:

一、珍惜粮食，适量订餐，避免剩餐，减少奢侈浪费。

二、不攀比，以节约为荣，浪费为耻。

三、吃饭时吃多少盛多少，不扔剩饭剩菜。

四、提醒身边的同事和朋友，积极制止浪费粮食的现象。

五、做节约宣传员，向家人、亲戚、朋友宣传节约粮食。

六、积极参加文明餐桌行动，营造节俭用餐的良好风气。

“光盘行动”体现的是市民素质和责任。作为社会的主人，每个市民都要从现在做

起，从生活习惯开始，从细微处做起，从节约粮食做起，争做节约粮食的传播者、实践者和示范者，用实际行动参与到节约粮食的行动中来，让节约引领风尚，共同为建设文明、和谐、环保的社会环境做出应有的贡献!

××市××社区 ××年××月××日

×× 市工作简报

× 县践行工作承诺 掀起 “ 建满 ” 高潮今年，××县将“建满”工作作为推动政府工作的抓手，进一步理清工作思路，强化组织领导，做到精心安排、有力推进，确保了该县“建满”工作有特色、有成效。

一、精细制定工作方案。5 月 6 日，该县召开党政联席会议，专题研究“建满”工作，制定了 2013 年“建满”工作方案。将各党政成员所分管的工作寓于“转变职能、改进作风、推进工作”的“建满”工作主题。

二、全面开展工作动员。5 月 7 日，该县召开动员大会，全面安排部署 2013 年“建满”工作。会上，各乡镇党政领导召集各自线上成员单位全体工作人员，针对方案进行了分组讨论，确定了各成员单位的“建满”工作承诺。

三、迅速掀起工作高潮。为使“建满”工作发挥助推政府工作的作用，确定每周星期一的机关周前会为践行承诺进度报告会，并由县满意办定期或不定期开展督查。各 “建满”成员单位为践行承诺，调整了岗位职责和考核办法，并积极开展了争创满意的活动。

四、切实保证工作实效。今年，该县将“建满”任务栏为了单项考核项目，计入目标管理考核总分，考评干部绩效。为了使“建满”工作上水平、上台阶，5 月 8 日，该县创办了“建满”工作简报，由县长任编委会主任，目前已印发两期。

×× 局开展 “ 争先创优 ” 活动工作方案

为深入学习贯彻党的十八大精神，积极践行“科学发展观”，进一步提高人事部门自

身建设水平，根据全市人事系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。

我局将坚持以党的十八大精神和“科学发展观”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进、开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。

此活动的最终目标为：1.把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。2.建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。3.各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新、出经验、出成果;单项工作有特色，每年至少要有 1～2 项人事人才工作在市或省有影响、有位次。

为实现上述目标，我局将从“抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩”着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。

(一)加强组织领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程

(二)建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。

(三)加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，树立本局的学习典范。

致企业负责人和统计人员的一封信

尊敬的企业负责人和统计人员：

企业一套表联网直报的成功实施，为国家宏观调控和科学决策管理提供着更加扎实的依据。这一切都是建立在企业独立地报送自己真实数据基础之上的。但是，统计执法检查发现，个别地方在联网直报中仍然存在干预企业真实独立上报的现象，如编造企业虚假数据、要求企业填报虚假数据、代填代报企业数据等;少数企业也存在统计违法行为，有的未按国家规定填报资料，有的被动填报虚假资料。这些行为，严重违背统计法和国家相关规定，不利于反映统计数据的真实性，必须坚决遏制，严肃查处。真实独立地报送国家统计调查所需的数据，既是企业神圣不可侵犯的法定权利，也是企业的法定义务，更是对您的企业和您个人权益的最好保护!国家统计数据是由您和其他企业提供的一笔笔数据汇集而成，是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据。依据是否扎实，取决于您报送的一笔笔数据是否真实和及时。真诚希望您继续依法真实准确、完整及时地提供国家统计调查所需的数据。真诚希望您和所在企业更加珍惜、维护法定权利，坚决抵制和反对任何要求企业在统计上弄虚作假的行为。真诚希望并欢迎您积极向国家举报各种违法统计行为。再次感谢您对统计工作的大力支持!

国家统计局

××年××月××日

建议书

××县人民政府：

农民工干着这个社会上最繁重的工作，拿着最微薄的工钱，他们为社会做着重大贡献时却默默活在社会背后的阴影中。他们的生活到底是怎样的呢?在假期的一个社会调查中我被深深震撼了。没有专门的劳动力市场，大量农民工自发聚集在县城西边的公路上。车流滚滚、烈日炎炎，可他们却或蹲或站在路边，等候着来找他们干活的雇主。有时一天甚至几天都等不到活。他们中的许多人都是家里唯一的劳动力，生活的担子，可想而知有多重。如果说生活上的苦还容易忍受，那么社会上的不公平，拖欠工资、遭受殴打、农田被占等等，才是对他们最大的伤害。对此，我提出如下几条建议：

第一，完善就业机制。政府可以建立一个专门的劳动力市场，积极引导，将农民工的相关信息，例如年龄、工种等全部收录起来，并建立相关网站，既方便了雇主们的需要，也使农民工的就业得到保障。第二，加强对相关法律法规的执行，加强对相关部门的监督，保护农民工的权益。农民工群体在维权方面处于绝对劣势的地位，因此，需要政府出面，利用法律的强制手段帮助农民工讨薪，并且对拖欠农民工工资的行为严惩不贷，杜绝此类现象的再次发生。

第三，对农民工实行再教育的帮助。调查中发现，许多农民工就业难的一大原因就是其技术水平低、无一技之长。因此，政府应该组织相应的免费技术培训，帮助农民工掌握一技之长，学习相应的科学文化知识，加强就业实力，使他们紧跟时代的潮流。这样，不仅有利于农民工的就业，同时也增强了整个社会的实力和生产力。望采纳!

一名在校大学生 ××年××月××日

xxx财政局xxx年上半年工作总结

区政府：

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以党的十八大精神为指针，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕区委、区政府工作重心，认真履行财政职能，多方培植财源，狠抓增收节支，推进财政改革，强化财政监督，财政工作实现了时间、任

务双过半的目标，取得了较好的成绩。现将上半年工作总结及下半年工作计划报告如下。

在这半年中，我局取得了许多工作成效：狠抓财政收入，保持稳定增长;强化预算约束，保证重点支出;完善制度建设，促进财政改革;强化财政监督，加大监管力度;加强会计管理，重视会计教育;规范政府采购，节支效果明显;构建民生财政，社会保障到位;盘活国有资产，做好资金融通。全区财政工作虽然情况良好，一般预算收入保持了稳定增长，财政收入总量继续扩大，但仍存在一些突出的矛盾和问题： 一是经济收入结构不尽合理;二是财政税收收入增长乏力，后续财源仍然不足;三是支出压力大，收支矛盾突出;四是由于行政事业性收费政策调整，增收难度加大，完成全年财税收入任务压力巨大。为此，要采取的主要工作措施：一是深入基层调研，创新工作方法;二是强化日常考核，设置奖惩措施;三是完善问责机制，理清责任主体。

×× 财政局

××年××月××日

荆州市荆州区人民政府关于禁止违法建设的通告

为了维护城乡规划的严肃性，保护土地资源，改善人居环境，提升城市形象，促进科学发展，依据《城乡规划法》、《土地管理法》及有关规定，现就禁止违法建设的有关事项通告如下：

一、荆州区城乡范围内禁止村民、居民非法占地进行违法建设，禁止一切单位非法出售集体或国有土地新建私房，禁止个人非法出售和转让宅基地、自留地和承包的集体土地用于新建私房。

二、中心城区建设用地范围、火车站片区及“西进北扩”控制范围禁止实行一户一台的住宅建设。

三、中心城区以外村民符合政策建房的，由区规划部门统一规划新居民点。村民建房必须依法办理规划许可手续。

四、所有违法建设的建(构)筑物，违建户必须在本通告发布之日起十五天内予以自行拆除;逾期不拆除的，区人民政府将组织综合执法队伍依法强制拆除。对依法强制拆除所有违法建设的建(构)筑物，不予任何补偿，并由违建户承担拆违费用。

五、公民、法人和其他组织应积极配合查处违法建设工作。对拒绝、阻碍行政执法部门依法履行职责的，由公安机关按照《治安管理处罚法》有关规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、欢迎广大群众对违法建设治理工作进行监督，鼓励对违法建设行为进行检举、揭发。举报电话：0716—8440707

七、本通告自发布之日起执行。

荆州市荆州区人民政府 ××年××月××日

衡水市人民政府办公室关于加强春节期间消防安全工作的通知

各县市区人民政府，开发区、滨湖新区管委会，市直有关部门： 为深入贯彻落实全省消防工作电视电话会议精神，切实做好春节期间的消防安全保卫工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全市火灾形势持续稳定，现将有关要求通知如下：

第一，高度重视，切实增强做好当前消防工作的责任感和紧迫感。春节、“两会”日益临近，人流物流急剧加大、各类节庆活动集中，历来是火灾和各类安全事故易发、多发时期，做好此期间消防安全保卫工作任务艰巨、责任重大。各级各部门要进一步提高做好当前消防安全工作重要性、责任性、紧迫性的认识，认真分析查找本地本部门消防安全工作的薄弱环节，认真组织制定周密的工作方案，切实加强调度指挥，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。

第二，突出重点，认真排查，确保全市火灾形势持续平稳。各地要立即组织公安、安监、住建、工商等部门开展消防安全大检查，排查整治烟花爆竹集中燃放场所、高层地下建筑、购物聚会娱乐等人员密集场所的火灾隐患。一是要深入推进“清剿火患”战役;二是要加大监督执法力度;三是要突出抓好烟花爆竹限放管控工作;四是要广泛开展消防宣传;五是严格落实值班备勤制度;六是要做好应急联动准备工作。

第三，落实责任，确保各项工作措施落到实处。各级政府全面负责本地区消防安全工作，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。要加大火灾事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。发生特别重大火灾事故的，除追究单位主要负责人和实际控制人责任外，还要追究地方负责人和上级单位主要负责人的责任;触犯法律的，依法追究单位主要负责人、单位实际控制人和上级单位负责人的法律责任。特此通知!

衡水市人民政府办公室 ××年××月××日