第一篇：班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案
班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案
2019年x月x日，中共xx班子召开了脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚主体责任、落实监督责任和监管责任、问题整改落实等四个方面，认真查找班子存在的突出问题，深入剖析产生问题根源，并明确了整改方向和措施。为进一步加强落实巡视整改工作的政治担当，确保县委常委班子担负起巡视整改责任，特制定如下整改方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于加强党的建设的重要指示要求，以对党高度负责的精神，以知错立改的态度和敢于担当的精神，主动认领不回避，对号入座不躲闪，见微知著不敷衍，深刻反思不推诿，坚决整改不拖沓，切实把全面从严治党各项要求落到经济社会发展的各个方面，不断巩固和净化良好政治生态，为推进我县实现“脱贫摘帽、全面建成小康社会”的目标提供坚强政治保障。
二、整改内容
（一）学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面。一是学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不深入、不系统，领会中央脱贫攻坚方针政策不到位。二是贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。三是扶贫资金使用监管不够有力，扶贫项目资金报账进度慢。四是扶贫与扶志、扶智相结合不够。
（二）履行脱贫攻坚主体责任方面。一是总揽全局、协调各方的领导作用发挥不充分。二是脱贫攻坚责任压实不到位。三是扶贫开发与基层党建互促共进融合不够。四是脱贫攻坚干部队伍建设有差距。
（三）落实监督责任和监管责任方面。一是履行脱贫攻坚监督责任不到位。二是基层监督组织出现阵地失守的情况。三是部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题。四是扶贫领域腐败问题时有发生。
（四）各类监督检查发现问题整改落实方面。一是问题整改成效有差距。二是跟踪问效有差距。
三、整改措施和任务分工
（一）针对“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策”方面存在的问题
1.学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不深入、不系统，领会中央脱贫攻坚方针政策不到位。
整改措施：一是坚持领导带头、以上率下，深入学习贯彻精准方略。采取理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”“主题党日”等形式，学深悟透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法；
二是坚持将学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，推动全县党员干部深入理解和把握习近平总书记关于扶贫工作重要论述，更加自觉地抓好脱贫攻坚工作。
2.贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。
整改措施：一是紧紧盯住“两不愁三保障”目标标准，坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差，确保党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是强化动态管理督查检查，围绕“两不愁三保障”，通过采取重点督查、随机抽查、定期检查、跟踪督查、现场核实等方式对动态管理工作进行全程督查检查，严把工作关口，进一步压实工作责任，强化跟踪问效。
3.扶贫资金使用监管不够有力
整改措施：一是督促县级主管部门及乡镇加快扶贫资金支出及报账进度，督促项目实施部门采取有力措施，加快项目实施进度，对符合拨款条件的扶贫项目及时拨付使用资金，完成保障手续。二是加大对扶贫资金拨付及报账进度的动态监控管理，对资金支出和报账进度缓慢的乡镇或部门进行追责问责。
4.扶贫与扶志、扶智相结合不够
整改措施：一是志智同扶补短板。认真落实国家《关于开展扶贫扶志行动的意见》，注重扶贫同扶志、扶智相结合，进一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径引入，加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。二是丰富载体重实效。教育引导广大干部群众充分认识到，脱贫攻坚取得的历史性成就，充分体现了中国共产党领导的政治优势和制度优势；
结合“爱心超市”建设，完善激励约束机制，要对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励，形成正向激励作用；
有针对性地加强对贫困群众婚姻、教育等观念的改造，通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶，促进观念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。深入开展“光荣脱贫户”选树活动，深入挖掘脱贫典型的精神内涵，用身边的事教育身边的人，让贫困群众有目标、有方向。
（二）针对“履行脱贫攻坚主体责任”方面存在的问题
1.县委总揽全局、协调各方的领导作用发挥不充分，整合资源在脱贫攻坚集中发力上有差距
整改措施：一是县委常委会、县政府常务会和县扶贫开发领导小组定期听取脱贫攻坚工作情况汇报，协调解决工作中存在的问题；
进一步完善县、乡脱贫攻坚指挥调度机制，每月至少召开一次调度会，统筹推进脱贫攻坚工作；
督促县级指挥部各专项办公室、专项指挥部切实履行职责，超前谋划、细化安排、督促落实好每一项工作；
乡村两级要主动承担脱贫攻坚主体责任。二是加大上级涉农资金和县级整合力度，做到应整尽整，合理确定涉农资金整合规模，确保资金对标对表用在脱贫攻坚短板上。
2.脱贫攻坚责任压实不到位
整改措施：一是压实责任不松懈。所有县级领导和乡科级干部继续驻乡镇、村开展工作，每月驻乡村时间不少于三分之一。二是组织全县各级干部开展一次“大回访”，对照“两不愁三保障”各项指标和省级评估检查发现的问题，全面排查短板弱项，按照缺什么补什么、弱什么强什么的要求，为群众办实事解难题，全面消除漏评、错退风险。
3.扶贫开发与基层党建互促共进融合不够
整改措施：一是抓好农村基层组织建设。深入开展“脱贫攻坚红旗村”创建，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模范带动作用。二是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书记培养工程，切实解决基层组织软弱涣散问题，充分发挥好驻村工作队作用，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的扶贫工作队伍，真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。
4.脱贫攻坚干部队伍建设有差距
整改措施：一是配齐配强脱贫攻坚主责部门及贫困乡镇领导班子；
二是强化干部日常了解识别，强化思想政治教育和人文关怀；
三是始终坚持好干部标准和忠诚干净担当导向，严把提名动议、考察推荐、讨论决定等各个关口；
四是深入实施农村“领头雁”培养工程，选优配强带头人，培养一支政治立场有定力、为民服务有情怀、勤政务实有本事、认真负责有担当、干事创业有办法、廉洁公道有口碑的农村基层干部队伍。
（三）针对“落实监督责任和监管责任”方面存在的问题
1.履行脱贫攻坚监督责任不到位
整改措施：一是纪委（纪检组）要认真履行党章和监察法规定的职能职责，发挥好党内监督专责机关作用，坚持力度不减，继续加大对脱贫攻坚督查检查力度。二是强化监督执纪问责。进一步完善并严格落实扶贫领域损害群众利益问题线索排查、举报奖励、线索移交、线索处置、约谈提醒、分片包案、问责追责、报告通报八项工作制度，认真纠正扶贫领域损害群众利益的腐败问题。三是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，将扶贫资金管理使用作为治理的重点，进一步解决扶贫领域腐败和作风问题。
2.基层监督组织出现阵地失守的情况
整改措施：一是强化教育培训。将村务监督委员会主任培训纳入2019年党员干部教育培训计划，开展专题培训，不断提高监委会主任廉洁履职能力；
二是推行村务监督委员会“一清单两报告两评议”制度，解决好村务监督委员会不会、不敢、不善监督的问题；
三是抓好村干部任职资格联审工作，严把监委会主任入口关，把政治坚定、公道正派、作风优良的人选出来用起来。
3.部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题
整改措施：一是深入开展扶贫领域作风问题专项治理，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题，以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。采取明察暗访等方式，适时组织对全县脱贫攻坚工作进行全方位常态化督查，督查结果进行通报。同时，强化结果运用，对真抓实干、成效显著的予以通报表扬，优先提拔使用，让真正想干事、能干事、干成事的干部有施展舞台；
加大执纪问责力度，对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题，启动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台，规范精准扶贫各项工作公示公开制度，加强对强农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现等重点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机制，加强扶贫项目审计，加大扶贫领域违规案件查处力度，对向扶贫资金“动奶酪”的，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保扶贫资金精准安排、精准使用，打造廉洁扶贫、阳光扶贫。
（四）针对“各类监督检查发现问题整改落实”方面问题
1.问题整改成效有差距
整改措施：一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶贫搬迁、农村危房改造，全力抓好人居环境提升整治，把易地扶贫搬迁与推进新型城镇化、乡村振兴等结合起来，同步做好后续产业配套、转移就业、公共服务建设、社区管理等工作。二是打好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果，进一步完善产业扶持政策，培养壮大增收产业，对发展后劲不足、带动效果不明显的产业补足短板，做实做细产业扶贫的各项工作，确保群众持续稳定增收。三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两种力量，坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力。建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制，实现对贫困劳动力技能培训全覆盖，提高转移就业组织化程度，提高农村劳动力的就业质量、就业收入和就业稳定性。四是打好教育医疗社保硬仗。加大教育扶贫力度，深入实施健康扶贫，全面落实兜底保障，着力解决广大群众特别是特殊群体的教育、医疗、社会保障问题，提升群众的获得感和幸福感。五是打好基础设施建设硬仗。强化资金保障，加大对水、电、路、网、文化设施等基础设施投入力度，大力实施巩固提升工程，持续改善发展条件
2.跟踪问效有差距
整改措施：全面抓好各级巡视巡察、督查考核发现问题的整改工作，把专项巡视指出问题和省级评估检查发现问题整改结合起来，细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书，实行台账管理，整改一件、销号一件，一抓到底、抓出成效。
四、工作要求
（一）明确整改责任。县委常委班子整改落实工作实行分工负责制，根据本整改方案确定的任务书、路线图、时间表，逐项逐条落实牵头领导、责任单位和责任人，落实到具体工作。牵头领导要切实担负起领导责任，按照责任分工，分头抓好有关整改落实工作；
各责任单位要各司其职、各负其责，共同完成整改任务。
（二）健全规章制度。坚持立足当前、着眼长远，围绕解决突出问题，按照科学管用、简便易行的原则，贯彻法治理念、系统思维和改革精神，加强建章立制工作，强化制度执行落实的保障机制，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，用制度机制巩固作风建设成果。
（三）坚持公开透明。制定出台相关制度要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见。整改的措施、内容、时限和进展情况，要及时向干部群众公开，公示整改措施，作出整改承诺，接受社会各界监督。
（四）加强督促检查。县委常委班子整改工作方案由县委办公室全面组织实施，县委督查室具体负责组织督促检查，定期向县委常委会报告整改进展情况。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，相关部门定期向县委报告解决问题进展情况，确保件件有落实、事事有回音。严格整改落实工作责任考核和责任追究制度，将整改落实情况纳入领导班子考核和领导干部年度述职述廉内容，对该做的工作未做、该处理的问题未处理、该完成的任务未完成的，严肃追究相关领导和单位的责任。
第二篇：**县**乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题意见整改方案
**县**乡中央脱贫攻坚专项巡视
反馈问题意见整改方案
根据中共**县委办公室《关于印发《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划》和《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》的通知》和党办发[2019]13号文件精神，我乡在全面自查、深入研究、扎实谋划的基础上，结合本乡实际，制定如下整改方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总书记关于扶贫工作的重要论述，站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，站在打赢打好脱贫攻坚战、顺利实现第一个百年奋斗目标的全局高度，认真对待脱贫攻坚和专项巡视反馈问题整改工作，坚持把脱贫攻坚作为首要的政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，进一步把思想和行动统一到总书记对面临形势的重要判断上来，统一到总书记明确的方略和路径上来，统一到总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神上来，充分认清脱贫攻坚面临的紧迫形势和艰巨任务，充分认识中央专项巡视反馈指出问题的严重性和整改落实的极端重要性，牢牢扛起问题整改的政治责任，树立“整改不落实就是对人民不负责任”的思想，以敢死拼命的精神状态和滚石上山的奋斗姿态，坚决全面彻底抓好问题整改，深刻汲取教训，做到举一反三，切实提高脱贫攻坚质量，确保如期打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，向党中央国务院、省委省政府、州委州政府、县委县政府和全乡人民交上一份满意答卷。
二、基本原则
——坚持问题导向。要奔着问题去，实打实地抓整改。对能够立即解决的问题，要即知即改、立行立改；对需集中整改的立即着手整改，3个月内取得明显整改效果；对需长期整改的也要抓紧整改，无论是点上的问题，还是面上的问题，都要制定整改计划，明确路线图和时间表，落实整改措施，紧盯整改实效。
——坚持以上率下。
坚持自上而下，夯实各方责任。村乡主要负责人是第一责任人，要总揽全局、紧盯不放；分管负责人是本领域的直接责任人，要各负其责、包抓落实，要对号入座领任务，不折不扣抓落实。乡党委政府对全乡整改工作负主体责任。
——坚持以点带面。对照巡视反馈指出的问题，全面审视脱贫攻坚工作，举一反三、自查自纠，认真梳理影响“两不愁、三保障”的突出问题，查找工作差距、薄弱环节，排查潜在风险隐患和苗头性问题，进一步细化实化措施，以点上问题的整改，推动脱贫攻坚整体质量的提升。
——坚持标本兼治。要深刻剖析具体问题背后的深层次根源，进一步完善政策体系，建立长效机制，采用超常规举措，切实补短板、强弱项，堵漏洞、治硬伤。
——坚持严字当头。要站在履行政治责任的高度对待整改工作，站在遵守政治纪律的高度严肃整改工作，整改过程都要坚持从严要求，审核方案要严、整改标准要严、验收销号要严，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求推动问题的整改落实。做到问题没有整改到位不放过、产生问题根源没有挖透不放过、有关政策举措没有完善不放过、相关责任人没有深刻汲取教训不放过。
——坚持实字托底。整改落实要确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。坚决防止以整改为名，层层监督检查、层层填表报数，增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为；决不允许对整改作选择、走过场、搞变通；决不允许虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改。对整改落实工作中搞形式主义、表面文章、弄虚作假的，发现一起、严肃查处一起，决不姑息。
三、组织领导
成立**县**乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组，负责牵头抓总、谋划决策，研究部署重要整改事项，统筹解决重大整改问题。人员组成如下:
组
长：**
乡党委书记
**
乡党委副书记、乡长
副组长：**
乡司法所所长
**
乡纪委书记
**
乡扶贫工作站副站长
成员：**
乡食品药品监督管理所所长
**
副乡长、前坪村党支部书记
**
副乡长
**
乡主任科员
**
乡计生办主任
**
乡综治办主任
**
乡司法所副所长
**
**村党支部书记
**
**村党支部书记
**
松树村党支部书记
**
吊湾村党支部书记
**
甘沟村党支部书记
**
白杨沟村党支部书记
领导小组下设办公室，**同志任办公室主任，**、**同志为办公室工作人员，办公室承担领导小组日常工作，负责整改工作的统筹协调、信息收集、检查指导、工作总结等。
四、整改步骤
（一）召开乡党委(扩大)会议
认真学习总书记在中央政治局常委会会议听取2018年中央巡视工作领导小组重点工作情况和中央脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的重要讲话精神:传达学习中央巡视工作领导小组负责同志的讲话要求;传达《中共**县委办公室关于印发<**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划>和<**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单>的通知》，通报中央第一巡视组对甘肃省开展脱贫攻坚专项巡视情况反馈会议精神;研究**乡脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作。
召开时间:2月11日.（二）全面梳理巡视反馈意见和问题
各村、各分管领导要逐项对照《甘肃省中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》、《临夏州中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》、《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》，坚持问题导向，主动认领、举一反三，形成问题清单，建立工作台账。提请乡党委会议研究审定。
完成时限:2月13日前。
（三）召开**乡脱贫攻坚工作推进及脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作动员部署大会
召开**乡2019年脱贫攻坚工作推进会，传达学习《习近平扶贫论述摘编》,传达学习省州县脱贫攻坚巡视反馈问题整改工作动员部署大会精神，安排部署当前脱贫攻坚重点工作，全面安排部署整改工作，明确相关责任人职责，层层传导压力，动员全乡各方力量，齐心协力落实好整改落实任务。
召开时间: 2月14日前。
（四）开展自查自纠，制定整改方案
由乡扶贫工作站牵头，各村积极配合，全面查找2014年以来乡村脱贫攻坚中遇到的突出问题及存在的困难，逐一罗列清单，深入分析问题存在的根源。并在此基础上及时召开群众知情大会，听取群众的意见建议，研究制定切实可行的整改方案，方案制定后，召开乡党委会议研究审定。
完成时限: 2月15日前。
（五）上报整改工作实施方案
乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室全面梳理整改工作进展情况，客观总结整改方案，并及时上报县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室。
完成时限:2月24日之前。
（六）向社会公开整改工作
按照中央巡视办要求，整改工作要向社会公开，接受人民群众监督。既要公开乡党委对巡视整改的思想认识和态度，又要公开整改工作研究情况、整改重点措施，以及已经整改到位的问题。对需要长期整改的事项，先公开相应整改措施和计划安排，后续整改情况原则上按定期集中公开，切实回应社会关切。
（七）上报脱贫攻坚专项巡视整改工作总结报告
乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室全面系统总结整改工作成效，形成整改工作总结报告，按程序审定后，报县扶贫办。
完成时限: 12月中旬完成并上报。
五、突出问题及整改措施
（一）学习领会总书记关于扶贫工作重要论述有差距，贯彻中央脱贫攻坚方针政策不精准
1.脱贫攻坚理论武装不够扎实，学得不深悟得不透。
问题1-1:省委对总书记关于扶贫工作重要论述学习不及时。2018年9月，省委要求各级党委(党组)理论学习中心组开展《习近平扶贫论述摘编》专题学习研讨，但省委理论学习中心组、省脱贫攻坚领导小组截至2018年11月底尚未组织会议学习，对下级党组织的学习督导不到位。
整改措施:乡党委、政府以上率下，各村、各站所要进一步提高政治站位，把学习《习近平扶贫论述摘编》作为打好打赢脱贫攻坚战的思想武器，纳入党委中心组、全乡集体学习的重要内容，指导实践、推动工作;各村要通过制作展板、悬挂横幅等方式，进一步营造学习宣传贯彻的浓厚氛围；不断提高乡党委及全乡各支部组织贯彻落实总书记关于扶贫工作的重要论述的能力，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保障。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题1-2:查阅省扶贫办党组理论学习中心组学习记录，2017年没有安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。
整改措施:乡党建办要把脱贫攻坚专题学习研讨作为统一思想、抓好落实的重要抓手，认真制定学习计划，不断完善党组理论中心组学习制度。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题1-3:**州、**州作为“三州三区”地区，2018年州委理论学习中心组均未安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。
整改措施:由乡党建办负责，严格按照县委中心组脱贫攻坚理论专题学习计划扎实组织开展我乡研讨交流活动。各村要进一步树牢“四个意识”，把打赢脱贫攻坚战作为首要的政治任务，摆正位置，端正态度，认真学习研究中央、省州县对深度贫困地区打赢脱贫攻坚战的部署要求，切实增强紧迫感使命感。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
2、研究制定脱贫攻坚政策统筹协调不够，综合施策不精准。
问题2:金融扶贫政策推行过急，投放对象不精准，存在潜在风险。2015年以来发放的435.6亿元小额扶贫专项货款基本“见户即贷”，贫困户用于非生产性支出比较普遍，投入产业的占6%。2018年10月到期197亿元，仅还款76.8亿元，无还本续6.6亿元，逾期53.6亿元。
整改措施:各村要认真研究解决精准扶贫贷款工作中存在的问题，扎实做好精准扶贫贷款续贷还款工作，在切实发挥效益的基础上，降低逾期等潜在风险。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题3:推行农民专业合作社“大水漫灌”。2018年6月省政府发文要求8月底前每个贫困村至少成立2个合作社，载至当年9月底，全州贫困村合作社三分之二运营不规范，对扶贫脱贫的支撑带动作用不强。
整改措施:积极衔接县农业农村局对全乡农民专业合作社运营情况进行全面排查，以保证质量为前提，以防范风险为底线，督促其健全运行管理机制，完善规章制度，促进各村农民专业合作社发挥有效带动作用，在尽快做实农民专业合作社上有突破性进展。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
3、落实脱贫攻坚精准方略不到位，基础工作不扎实。
问题4:贫困人口识别不够精准。2016年以来，全省新记别贫因人口29.6万，1257个村贫困发生率不降反升，一些基层干部认为多识别贫困户可以多享受政策红利，拿扶贫政策和扶贫资金做人情。2016年至2018年全省排查出5.8万有消费性车辆、商品房、经商办企业和财政供养人员的“四有户”被错误识别为贫困人口。
整改措施:由乡扶贫工作站牵头各村积极配合，对全乡1071户5368名贫困人口全面进行排查，紧盯“两不愁，三保障”，对有消费性车辆、商品房、经商办企业和财政供养人员的“四有户”逐一建立问题台账，进一步加强动态管理，做实做细工作，强化数据比对，确保精准识别、精准退出。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题5:精准帮扶措施雷同。省委组织40万名干部进村入户填写“一户一策”精准脱贫计划，但有的对贫困情况摸得不清，有的填写走过场，有的不同情况的贫困户帮扶计划基本相同。
整改措施:全乡各驻村工作队、各帮扶责任人要坚持精准方略不含糊，紧盯致贫原因,动态调整“一户一策”精准脱贫计划，确保一户一个策略，切实做到脱贫措施精准、项目资金到户、脱贫质量稳定。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题6-1:贫困户退出不精准，脱贫质量不高、效果不稳、返贫风险大。2016年以来全省返贫15.6万人，另有17万户72万人虽已脱贫但返贫风险大。
整改措施:组织乡村干部、驻村工作队、围绕“两不愁、三保障”扶贫脱贫标准，对2014年以来全乡所有脱贫人口全面开展“回头看”，根据户情，逐户制定提高脱贫质量、巩固脱贫成效帮扶计划，确保已脱贫户持续稳定脱贫不返贫。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年6月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题6-2:2018年7月，全省排查出9176户已脱贫户仍住危房。
整改措施:严格按照县上关于摸排登记现有存量危房的相关文件通知，组织乡村干部、全体帮扶责任人，以“建档立卡贫困户、低保户、五保户、残疾户”等四类重点对象为核心，全面摸排乡辖区住房面积不达标及住房质量不达标的情况，建立危房存量台账，及时汇总上报县住建局统一解决，切实保障群众住房安全。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
4、执行“两不愁、三保障”政策存在偏差，工作措施落实质量不高。
问题7-1:控辍保学注水较多、义务教育降格以求。截至2018年10月底，全省共摸排出失辍学学生23612名，其中贫困家庭学生9348名。
整改措施:各村要进一步加大控辍保学力度，特别是要利用党员冬训、村民知情大会等有利时机，宣传好教育扶贫政策，切实提高群众政策知晓率，让广大村民明白普及九年义务教育及开展控辍保学工作的重大意义，让送子女上学成为群众的行动自觉，同时进一步强化违法违规的处罚力度，用法律手段强力约束监护人履行义务，确保贫困家庭子女接受义务教育。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
问题8:易地扶贫搬迁推进缓慢，政策把握不准。2016年至2018年10月，全省易地扶贫迁入住率59.3%,旧房拆除率仅为14%。
整改措施:按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，落实易地扶贫搬迁联动工作机制，明确相关责任人责任，逐户查明未能及时入住的原因，逐个拿出解决办法，确保年底前我乡易地扶贫户全部搬迁入住。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
问题9:2017年省水利厅摸排出全省有24万农户不能正常供水，21万户饮用水窖水。
整改措施:积极配合县水务部门尽快落实饮水安全三年实施方案，建管并重，加快推进我乡北部人饮巩固提升工程建设，确保所有贫困人口饮水安全。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
（二）省委履行脱贫攻坚主体责任有差距
1、脱贫攻坚责任和压力传导不到位不到底。
问题10:省委抓各级班子统一思想、提高认识的力度不够大。部分干部对甘肃省脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，脱贫攻坚过多依赖中央支持，“等靠要”思想较重。一些干部认为当前国家政策倾斜力度大、资金投入多，到2020年实现“两不愁、三保障”完全没有问题，盲目乐观。
整改措施:各村、各站所要进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，深入贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，不断提高对乡情实际和脱贫攻坚艰巨性的认识，主动作为，保持战略定力，克服急功冒进和厌战情绪，狠抓工作落实，以实际行动坚决做到“两个维护”。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题11：有的县市主体责任“挂空挡”。定西市2017年7月才落实脱贫攻坚领导小组双组长制，临潭县、迭部县截至2018年11月底尚未落实。2016年以来，**州召开17次脱贫攻坚领导小组会议，9次党政正职均未参加;临潭县召开87次会议，34次党政正职均未参加。
整改措施:各村要举一反三，提高思想认识，切实履行脱贫攻坚主体责任，充分认清脱贫攻坚工作的极端重要性，各党支部书记和村委会主任要切实扛起脱贫攻坚“第一责任人”责任，亲自谋划、认真研究脱贫攻坚工作，全力解决存在的问题，推进脱贫攻坚进程。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
2、脱贫攻坚组织保障不够有力。
问题12-1:省委对一些贫困地区干部队伍重视不够，有的班子配备不合理、调整不及时。巡视中对个别乡乡党委班子总揽全局能力弱、扶贫开发成效考核靠后，个别贫困县党政正职长期不团结的问题反映较多。
整改措施:由乡党建办牵头对村班子进行全面排查，对不能胜任脱贫攻坚工作村“两委”成员的及时进行调整，确保配齐选优班子，同时注重从未就业大学生、返乡创业青年、致富带头人中培养村级后备干部，发展壮大村级组织力量，强化脱贫攻坚组织保障。
责任领导:
责任人:整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
问题12-2:干部队伍作风、素质与脱贫攻坚任务不相适应。有的乡乡党委书记对脱贫攻坚政策不求甚解，工作被动应付:有的扶贫干部作风不严不实。有的贫困村干都整体素质不高，文化程度低，推动工作能力弱。
整改措施:进一步加强基层干部队伍建设，加大干部培训力度，优化干部队伍结构，提高干部队伍素质，强化干部作风建设，打造一支能打硬仗、会打硬仗、善打硬仗的脱贫攻坚队伍。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
3、党建与脱贫攻坚结合不紧。
问题13:贫因村基层党组织建设比较弱。2018年2月全省持查出1081个软弱涣散贫困村基层党组织，截至当年10月底还有198个未完成整顿。有的村过于依赖第一书记和驻村工作队，村党支部发动、引领、教育、凝聚群众作用弱，发展富民产业、带领群众增收思路不清、办法不多。
整改措施:进一步加大对软弱涣散基层党组织的整顿提升力度，充分发挥农村基层党组织在脱贫攻坚中凝聚群众、发展产业、带领群众脱贫致富的作用。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
问题14:民族地区基层党组织对信教群众教育引导不够，有的地方宗教势力干预基层治理，弱化脱贫攻坚成效。临夏县黄泥湾村23名村民党员多数信教，公开参与宗教活动。一些贫困户给寺庙捐款捐物，频繁花钱参加宗教活动，进一步加重了负担。
整改措施:各村要充分利用农村党员大会、群众知情大会等时机，广泛宣传党的民族宗教政策和中央、省州县民族工作会议精神，进一步加强对信教群众的思想教育，引导贫困群众正常参与宗教活动，严格落实“一寺一册”、节俭办教的要求，切实解决贫困群众为寺庙捐款捐物的问题。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题15:激发贫困群众内生动力不足。有的贫困户不愿自己动手实施危房改造，种植业扶持项目，乡村干部为完成任务指标，只能自己动手修房下地。
整改措施:各村要通过多形式的宣传渠道大力实施“精神扶贫”工程，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，加大宣传引导，深入开展“知恩、感恩、报恩”教育活动，坚决防止政策“养懒汉”、助长“不劳而获”、“等靠要”等不良习气，切实激发贫困群众内生动力，不断调动贫困群众脱贫攻坚中的积极性、主动性、创造性。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
（三）纪检监察机关监督责任与脱贫攻坚工作结合不紧，有的省直部门履职尽责不到位
1.纪检监察机关履行监督责任有欠缺。
问题16:省纪委监委对下传导压力不够，市县纪委监委和乡乡纪委不同程度存在监督不力问题。.2018年1月至10月，13个市州纪委监委直查直办扶贫领域案件仅29件,其中兰州、金昌、武威、张掖4个市没有直查直办案件;**县纪委监委仅查处2件；30个乡乡纪委“零查处”。
整改措施:乡纪委要主动承担起脱贫攻坚工作的执纪监督职责，全力落实整改监督责任，层层传导压力，促进全面从严治党向村级延伸。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
（四）问题整改不扎实不到位
1、省委对整改难度大的问题较真碰硬不够。
问题17:抓整改落实不够有力。2017年中央考核指出易地扶贫搬迁进度缓慢问题，省委整改报告保证2016年项目于2018年8月底前全部入住，但巡视发现还有8000名贫困人口未入住。
整改措施:按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，落实易地扶贫搬迁联动工作机制，明确相关责任人责任，逐户查明未能及时入住的原因，逐个拿出解决办法，确保年底前我乡易地搬迁户全部搬迁入住。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效,9月底完成整改
问题18:一些问题整改机械教条。2017年中央考核指出易地扶贫搬迁部分房屋面积不达标、设计不合理问题，省发展改革委督促市县通过补建房屋等方式进行整改,环县对人均面积不足25平方米的992套住房进行补建，有的差1平方米也补建。
整改措施:各村要以“建档立卡贫困户、低保户、五保户、残疾户”等四类对象为重点，全面摸排乡辖区内群众住房面积不达标及住房质量不达标的情况，详细核实房屋拟改造户家庭人口、现有安全住房等信息，建立危房存量台账，按照人均住房面积13-15平米的标准，坚持缺多少补多少的建设原则，及时衔接县住建局统一解决，确保危房改造达标，不超标，切实保障群众住房安全。同时，加大督导力度，对整改不落实或整改机械教条的问题及时纠正，统筹考虑，细化措施，防止因整改个问题而引起另外的问题。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效,9月底完成整改
六、整改要求
（一）提高政治站位。要把深入学习贯彻总书记关于巡视工作重要讲话和党中央脱贫攻坚决策部署，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述结合起来，深入持久学、融会贯通学，深刻领会精神实质，把握核心要义，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要提高政治站位，把整改落实工作成效作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的直接体现，不断增强做好脱贫攻坚工作的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，全面完成整改工作各项任务。
（二）深刻反思自省。要深刻认识到中央脱贫攻坚专项巡视是对我乡脱贫攻坚工作的高度重视和特别关切，是对我们提升脱贫攻坚工作的有力鞭策，也是我乡全力打赢打好脱贫攻坚战的重要契机。要从问题中引起重视、引发警觉，深入对照进行自查，看一看有没有这方面的现象。要对照中央专项巡视反馈问题，真正把自已摆进去，剖析思想、找准差距、深挖根源，深刻反思在思想认识上的差距、基础建设上的短板、政策供给上的不足、工作落实上的偏差，做到早发现、早主动，早整改、早见效。
（三）深入研究分析。要在深入调查研究、吃准问题、吃透政策、找准症结的基础上，研究谋划提出专项整改方案，明确每个问题、每项任务的责任领导、责任人，确保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要区分重点任务、阶段任务、长期任务，逐个明确整改时限、要把中央专项巡视整改与今明两年脱贫攻坚工作结合起来，提前研究思考脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。
（四）强化组织领导。**乡中央巡视整改工作领导小组负责整改工作的统筹协调、进度安排和督查落实，各责任人具体负责开展自己分管领域的整改工作，各村支部、村委会是整改工作的责任主体，村“两委”负责人是第一责任人。建立整改报告机制，定期上报整改情况。建立巡视整改督查机制，把督促整改作为乡党委、乡纪委日常监督的重要任务，为中央专项巡视整改工作提供有力监督保障。对整改不力敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，对不担当不作为的及时进行组织调整，对涉嫌违规违纪违法的进行严肃处理，决不姑息。
第三篇：脱贫攻坚专项巡视整改材料
脱贫攻坚专项巡视整改材料
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚决策部署精神，根据县委巡察组的巡视整改要求，深入排查问题，加强整改落实，全力推进脱贫攻坚工作，结合自己在脱贫攻坚中思想和工作开展情况，进行深刻地自我剖析，现将个人有关情况汇报如下，不当之处敬请批评指正。
一、存在的问题
1、思想认识方面。
一是对抓好脱贫攻坚工作的时效性认识有差距。
有时候思想上认为脱贫攻坚工作只要按照县委、县政府的决策抓好具体工作落实就可以了，对贫困问题的顽固艰巨性、紧迫性还要进一步加强，争先创优的势头仍不减。二是脱贫攻坚政策学习不够。
来乡镇工作时间不长，能不断加强学习，但工作时学习时往往遇到问题和需要才寻政策多、找依据多、查资料多，自觉主动地抽时间，静下心来学习仍有差距。2、履职担当方面。
一是开拓创新意识不强。
在脱贫攻坚工作中，想问题，做工作还是沿袭老办法、老套路，脱贫工作虽然会看资料，帮扶对象虽能经常走访，但对贫困村如何发展产业，贫困户如何增收，已脱贫户如何“扶马上一程”，如何变输血为造血问题虽有思考，但研究深入还不够。二是对项目实施监管有疏漏。
去年年底转岗乡镇不久后，对项目管理、资金拨付仍处在熟悉阶段，依赖于分管同志多，没有项目实地查看时间，以至出现少数村验收资料不齐全，结算工程量多支付工程款的现象。三是项目进度不快。
虽有调度，但仍然偏少，项目资金拨付总是想按工程进度来拨付，思前想后太多，达不到序时要求。3、作风建设方面。统筹兼顾仍需努力，对自己所帮扶的贫困户去的多，到贫困村调研相对还是偏少。对脱贫攻坚工作安排布置比较详细，但督查、指导等方面时间仍不多。
二、原因分析
1、对理论学习仍要加强。认为只要自己在思想和行动上与党组织保持一致就行，虽然也会学，但更多地认为凭自己多年的社会阅历和工作经验，做好本职工作应该没有问题，没有从面对新形势，新任务的现实需要去认识学习的紧迫性。
2、对创新能力仍要突破。能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争，确保党中央、省委、市委、县委各项决策部署落地生效。但随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性达不到自己对自己的要求，缺乏像焦裕禄同志那样的牢记使命攻坚克难和“敢教日月换新天”的敬业精神，工作积极性、主动性、创造性仍有空间。
3、对自身要求仍要严格。作为xx政府主要负责人，应该高标准，严要求，时时处处走的前，干在前，为大家做表率，做榜样，自己克服了孩子小、老人多的困难，努力做了，但“5+2”“白加黑”仍然做得不够，深入各村的时间自己觉得仍然不够。
三、整改措施
结合这次民主生活会，今后在工作中要担当实干，不断提高自身政治素质，提高工作水平。
1、做政治合格的党员。
一是进一步加强政治理论学习。
在积极参加镇里安排学习的基础上，进一步健全完善学习制度并严格贯彻执行，更加系统全面的学习党的各项理论成果，特别是习近平总书记脱贫攻坚的系列精神。二是突出学习重点。
既加强理论学习，又加强业务等相关知识的学习，特别是对脱贫攻坚相关知识的学习要学细、悟懂、想深，将理论知识与脱贫攻坚工作实际相结合起来。三是坚持学以致用。
与个人思想、工作和生活实际紧密联系起来，用党的理论武装思想、指导行动，做到知行合一。2、做实干担当的党员。自觉把贫困户的利益放在首位，围绕县委县政府、镇党委确定的脱贫攻坚各项目标任务，不断解放思想，改革创新，确保各项工作落到实处。
绝对不搞脱离实际的“政绩工程”和劳民伤财的“形象工程”。面对工作中存在的新情况、新问题、新矛盾，及时下到村里，实地解决问题，快速化解矛盾，不断提高履行本职工作的能力，提高为党和人民群众服务的本领。
3、做品德合格的党员。遵守法律法规，带头执行和维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律，虚心接受群众监督，严格接受制度监督。抓好扶贫项目的管理，资金的拨付，对贪污侵占、收受贿赂、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要行为“零容忍”。
认真贯彻落实党风廉政建设责任制，管好自己，管好家人，管好身边人员。时刻牢记“两个务必”，廉政勤政，克己奉公，时刻保持一个党员干部的良好形象。
第四篇：自治区巡视反馈意见整改专题民主生活会方案
敖汉旗科学技术局
自治区党委巡视反馈意见整改专题民主生
活会的方案
按照旗委《关于认真开好自治区党委巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》要求，现就科技局党组关于开好专题民主生活会有关工作安排制定如下方案：
一、专题民主生活会主题
这次专题民主生活会，要认真贯彻总书记系列重要讲话精神特别是关于巡视工作重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照自治区党委第六巡视组反馈的问题，与思想和工作实际紧密结合，切实把自己摆进去，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整改，切实把思想和行动统一到自治区党委关于巡视工作特别是突出整治巡视的部署要求上来，以巡视成果运用和整改实际成效，迎接党的十九大胜利召开。
二、会前准备
（一）进行专题学习。深入学习领会总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，重点学习总书记考察内蒙古重要讲话精神和关于巡视工作的重要论述，认真学习李纪恒同志在自治区十届党委第一轮巡视情况汇报会上的讲话精神，认真学习自治区党委巡视反馈意
见和整改要求，认真学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《县以上党和国家机关党员干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党内法规，认真学习贯彻中央八项规定精神和自治区党委28项配套规定，进一步唤醒党规党纪意识，为开好专题民主生活会打牢思想基础。
（二）认真撰写对照检查材料。以“四个意识”对为政治标杆，以总书记系列重要讲话精神为政治要求，以党章党规党纪为尺子，坚持问题导向，对标自治区党委第六巡视组反馈的八个方面28项问题，从具体问题中透视政治问题，从共性问题中査摆个性问题，从班子问题中认领个人问题，从身边问题中反思自身问题。要结合工作实际，重点从思想上、政治上找差距，真正触及问题、抓住要害、深挖根源、提出对策。党员领导干部要紧盯巡视反馈问题，特别是要针对“四个意识”不够强、党内政治生活不够严肃、执行财经纪律不严、执行中央八项规定和自治区党委28项配套规定精神不严格等问题进行重点对照检查，主动对标认领，深入剖析原因，着力查认识、查责任、查作风，认真纠正、纠错、纠偏。
三、召开会议
(一）会议时间。专题民主生活会于9月19日召开。(二）参会人员。局领导班子全体成员。
(三）会议议程。专题民主生活会由领导班子主要负责志主持并代表班子作对照检查，班子成员依次进行自我批评并开展相互批评，领导班子主要负责同志总结会议情况。
自我批评要讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，敢于揭短亮丑，做到红脸出汗，相互批评要出以公心、开诚布公、不遮不掩，坚决杜绝自治区党委巡视组指出的“贯彻民主生会有关制度不到位，班子成员开展批评和自我批评少，以工作建议代替批评意见多”的现象，努力实现统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
四、会后工作
（一）上报专题民主生活会情况。专题民生活会结束后7日内形成专题报告（主要包括开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施），报旗纪委、旗委组织部，并在适当范围内通报。
（二）抓好巡视整改。领导班子及成员要认真贯彻落实自治区党委巡视反馈意见，对民主生活会上査找出来的问题进行梳理分析、提出整改措施，纳入巡视整改的具体措施中，并按职责分工抓好落实，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。能够立即解决的立行立改、立竿见影，能够短期见效的设定时限、抓紧推进，需要长期坚持的健全制度、完善机制，做到问题不见底不放过，解决不彻底不放松，整改不到底不罢休，确保巡视反馈问题条条整改、意见建议件件落实。
第五篇：巡视反馈意见整改专题民主生活会方案[推荐]
区民政局党组关于召开 巡视整改专题民主生活会的方案
按照区纪委、区委组织部《关于召开巡视整改专题民主生活会与组织生活会的的通知》（区组通〔2018〕20号）文件要求，现就区民政局党组开好专题民主生活会有关工作安排制定如下方案：
一、专题民主生活会主题
这次专题民主生活会，要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化管党治党政治责任，持续保持惩治腐败的高压态势，持续纠治“四风”问题，持续深化构建良好党内政治生态。坚持总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，以政治建设为统领，聚焦中央巡视反馈的问题和提出的要求，树牢“四个意识”，落实“两个坚决维护”，进一步增强全面从严治党的政治自觉，以自我革命的勇气和担当对照检查、剖析根源、强化整改，为中原更加出彩提供坚强政治保证。
二、会前准备
（一）进行专题学习。采取多种形式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”；学习领会总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实增强“两个坚决维护” 的思想自觉和行动自觉；学习领会总书记调研河南的重要讲话精神，持续落实总书记关于河南要坚持“四个着力”、打好“四张牌”、推动县域治理“三起来”、做到乡镇工作“三结合”等重要指示；学习领会中央巡视反馈意见和中央巡视专项检查报告、专题报告，增强忧患意识，保持清醒坚定，强化做好巡视后“半篇文章”的政治担当。要着眼于进一步加强领导班子自身建设，严格遵守党章和党内政治生活准则，严明政治纪律和政治规矩，坚定自觉扛起巡视整改政治责任，以彻底的自我革命精神抓好自身建设，为开好专题民主生活会打牢思想基础。
（二）认真撰写对照检查材料。撰写对照检查材料，要注重突出以下两个方面所涉及的问题和事项。
1、对照中央巡视检查反馈指出的问题和提出的整改要求，以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气，聚焦以下9个方面问题，主动认账领账，认真深入查摆。一是聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实，学习表面化程式化，系统深入不够，在贯彻总书记重要讲话精神和执行中央重大决策部署上未落细落实的问题。二是聚焦践行“四个意识”有差距，一些领导干部政治纪律和政治规矩意识淡薄，“四个意识”喊得响、行动弱，对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管；圈子文化依然盛行，一些干部人际关系庸俗化，有的
热衷参与牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等，有的曾在同一系统工作的领导干部抱团严重、相互提携，营造良好政治生态还需要加大力度的问题。三是聚焦抓党建思想认识不到位，党的组织建设比较薄弱，组织纪律执行不严，党建工作抓而不实，“两张皮”现象比较突出的问题。四是聚焦选人用人问题突出，官本位思想根深蒂固，规矩、程序和标准意识不强，导向不鲜明，干部选任把关不严，违规用人等问题时有发生，领导干部档案材料涉嫌造假问题严重，“带病提拔”突出的问题。五是聚焦党内政治生活不严肃，领导班子民主生活会质量不高、辣味不足，以工作建议代替批评意见，与总书记提出的兰考标准相差甚远的问题。六是聚焦落实意识形态工作责任制不到位，重视程度层层递减，齐抓共管的工作格局没有完全形成，阵地和队伍管理宽松软，基督教在高校、农村等蔓延扩张，且对此分析不够、应对措施不力的问题。七是聚焦脱贫攻坚工作的政治站位还不够高，思想认识不深，政治敏锐性不强，坚持精准扶贫方略有差距，作风不实的问题仍比较突出，扶贫领域违纪违法和腐败问题仍然多发的问题。八是聚焦全面从严治党主体责任落实不力，反腐形势依然严峻复杂，对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存，监督执纪问责持续发力不够，重点领域腐败问题多发的问题。九是聚焦对巡视整改不重视，有的做表面文章，巡视整改认识有偏差，部分问
题选择性整改、应付整改甚至虚假整改的问题。
2、深刻剖析，找准根源。对照旗帜鲜明讲政治的要求深刻反思，从理想信念、宗旨意识、责任担当、精神状态等思想根源上，查找“四个意识”树得不够牢、管党治党不够严、巡视整改抓得不够实的问题。认领问题、查找根源，要把自己摆进去，从主观找原因，从自身查不足，深刻剖析、对照检查、举一反三；要把职责摆进去，对分管部门、分管领域或巡视反馈问题，从领导责任落实不到位，日常教育管理监督弱化、缺位甚至缺失等方面，深入查摆反思，剖析问题根源；要把工作摆进去，紧密联系工作实际，对标中央巡视反馈意见，弄清楚差距在哪里、努力方向是什么，不能空对空、大而化之。通过深入剖析问题根源，进一步增强忧患意识，进一步夯实整改责任。
在以上1、2两方面的基础上，领导班子主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人发言提纲，问题要找准、原因要挖深、整改措施要务实。个人发言提纲要对以下问题进行查摆反思、予以说明：①是否存在信仰宗教、搞封建迷信情况；②是否存在组织或参与牌友圈、球友圈、酒局圈等情况，是否带头抵制和治理圈子文化；③是否存在违反规定热衷题词题字现象。班子成员个人发言提纲由领导班子负责同志审阅把关。
三、召开会议
(一）会议时间。专题民主生活会于9月12日上午召开。(二）会议地点。局党组会议室（局机关三楼）
（三）参会人员。局领导班子全体成员。
(四）会议议程。专题民主生活会由领导班子主要负责志主持并代表班子作对照检查，班子成员依次进行自我批评并开展相互批评，领导班子主要负责同志总结会议情况。
每位班子成员在民主生活上，都要直面问题，自我批评要围绕中央巡视反馈的问题，联系实际谈透彻，触及思想灵魂；相互批评开诚布公、指出问题，着力解决质量不高、辣味不足问题，防止一团和气或无原则纷争，防止以工作建议代替批评意见，切实发扬党内民主，加强党内监督。
四、会后工作
（一）上报专题民主生活会情况。专题民生活会结束后7日内形成专题报告（主要包括开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施），报区纪委、区委组织部，并在适当范围内进行通报。
（二）抓好巡视整改。领导班子及成员要认真贯彻落实《中央第一巡视组关于巡视河南省的反馈意见》、《河南省贯彻落实中央第一巡视组反馈意见整改工作方案》的反馈意见和整改事项，对民主生活会上査找出来的问题进行梳理分析、提出整改措施，纳入巡视整改的具体措施中，并按职责 5
分工抓好落实，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。能够立即解决的立行立改、立竿见影，能够短期见效的设定时限、抓紧推进，需要长期坚持的健全制度、完善机制，做到问题不见底不放过，解决不彻底不放松，整改不到底不罢休，确保巡视反馈问题条条整改、意见建议件件落实。
2018年9月
日
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