第一篇：筑牢夯实管党治党“四梁八柱”
筑牢夯实管党治党的“ “ 四梁八柱” ”
近日，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（以下简称《规定》），这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。各地区各部门要认真遵照执行《规定》精神，切实构筑管党治党的“四梁八柱”，持续推动全面从严治党向纵深发展。
? 聚焦政治建设夯实“根基”。我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。《规定》明确，要把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。基层党委（党组）要自觉向党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，向党中央决策部署对标对表，不折不扣地贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要严格执行民主集中制，讲诚信、懂规矩、守纪律，引导各级党组织和广大党员干部对党忠诚老实，自觉做政治上的明白人、老实人。
? 聚焦责任落实打牢“框架”。有权就有责，权责要对等。《规定》对责任内容、责任落实、监督追责等方面进行了进一步细化和完善，为推动新时期党要管党、全面从严治党提供了根本遵循。要扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，推动各级党组织和党员领导干部严格落实主体责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。要抓住“一把手”这个关键少数，推动各级党委（党组）书记自觉履行“第一责任人”职责，做到对党负责，对本地区本单位政治生态负责，对干部健康成长负责。要用好监督执纪这个关键手段，坚持把纪律和规矩挺在前面，推动有令必行、有禁必止，驰而不息地狠抓作风建设，以零容忍的态度惩治腐败、反对腐败，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
? 聚焦中心工作锲严“榫卯”。推进全面从严治党，不能就党建论党建，而应把它放在“四个全面”战略布局中来理解和把握。《规定》强调，党委（党组）应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。这就要求我们在实际工作中，要将党建工作与中心工作紧密结合、有机统一，使二者相辅相成、互为补益。要坚持把党建引领作为贯穿发展的鲜明红线，充分发挥党建对各项工
作的引领作用，大力激发组织活力、队伍活力、载体活力、制度活力，形成以党建促服务、以服务促发展的良好局面。要坚持把党的建设深深植根于“发展”这片土壤之中，不断汲取养分，切实发挥“发展”的引擎作用，努力放大“发展反哺党建”的作用，进而促使党的建设释放出更大的活力。
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第二篇：新医改的四梁八柱
四梁(医药卫生四大体系)
1.全面加强公共卫生服务体系建设 2.进一步完善医疗服务体系 3.加快建设医疗保障体系 4.建立健全药品供应保障体系 八柱(医药卫生八大机制)
1.建立协调统一的医药卫生管理体制 2.建立高效规范的医药卫生机构运行机制 3.建立政府主导的多元卫生投入机制
4.建立科学合理的医药价格形成机制
5.建立严格有效的医药卫生监管体制 6.建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制
7.建立实用共享的医药卫生信息系统 8.建立健全医药卫生法律制度
■四大体系
将建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，建立并形成四位一体、覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。四大体系相辅相成，配套建设，协调发展。城乡居民享均等化卫生服务
建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。鼓励地方政府根据当地经济发展水平和突出的公共卫生问题，在中央规定服务项目的基础上增加公共卫生服务内容。大力促进环境卫生、食品卫生、职业卫生、学校卫生，以及农民工等流动人口卫生工作。
每个乡镇办好一所卫生院
政府将大力发展农村医疗卫生服务体系，进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，有条件的农村实行乡村一体化管理。国家将积极推进农村医疗卫生基础设施和能力建设，政府重点办好县级医院，并在每个乡镇办好一所卫生院，大力改善农村医疗卫生条件，提高服务质量。完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，完善服务功能，以维护社区居民健康为中心，提供疾病预防控制等公共卫生服务、一般常见病及多发病的初级诊疗服务、慢性病管理和康复服务。将重点加强县级(含中医院)、乡镇卫生院、边远地区卫生室和困难地区城市社区卫生服务中心建设。这些项目的建设将纳入今后三年各级政府8500亿元投入计划。
将农民工纳入城镇基本医保
加快建立和完善以基本医疗保障为主体，医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。完善城乡医疗救助制度，对困难人群参保及其难以负担的医疗费用提供补助，筑牢医疗保障底线。探索建立城乡一体化的基本医疗保障管理制度。同时，签订劳动合同并与企业建立稳定劳动关系的农民工，要按照国家规定明确用人单位缴费责任，将其纳入城镇职工基本医疗保险制度；其他农民工根据实际情况，参加户籍所在地新型农村合作医疗或务工所在地城镇居民基本医疗保险。此间分析人士指出，农民工基本医疗保险问题涉及亿万人。妥善解决农民工基本医疗保险问题，对于促进社会和谐，维护公平正义，均具有重要意义。
建立国家基本药物制度
加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，保障人民群众安全用药。基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。规范药品生产流通。规范药品采购，坚决治理医药购销中的商业贿赂。加强药品不良反应监测，建立药品安全预警和应急处置机制。
根据世界卫生组织(WHO)的定义，基本药物是指满足大部分群众的卫生保健需要，在任何时候均有足够的数量和适宜的剂型，其价格是个人和社区能够承受得起的药品。卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏表示，建立国家基本药物制度不仅有利于整顿治理药品生产供应保障体系，促进医药市场健康发展，也有利于引导规范医疗服务行为，保障群众用药安全，降低患者医药费用。
■八大机制
将完善医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管体制机制，加强科技与人才、信息、法制建设，保障医药卫生体系有效规范运转。
加快公立医院改革试点
医疗资源配置一直是困扰我国医疗卫生事业发展的大问题。据统计，我国80%的医疗资源在城市，而城市里80% 的医疗资源又在大医院，这直接导致大医院里常常人满为患，而在基层社区、尤其是偏远农村的医疗机构则冷冷清清。为此，我国将提高医疗卫生资源利用效率，新增卫生资源重点投向农村和社区卫生等薄弱环节。
同时，我国将改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制，积极探索政事分开、管办分开的多种实现形式，并落实公立医院独立法人地位。根据深化医药卫生体制改革的总体目标，到2011年，公立医院改革试点将取得突破，加上其他改革措施，我国覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度将明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”问题。
设药事服务费取消药品加成 公共卫生机构收支全部纳入预算管理。按照承担的职责任务，由政府合理确定人员编制、工资水平和经费标准，明确各类人员岗位职责，提高工作效率和服务质量。建立规范的公立医院运行机制。推进医药分开，积极探索多种有效方式逐步改革以药补医机制。通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐步改革或取消药品加成政策，同时采取适当调整医疗服务价格、增加政府投入、改革支付方式等措施完善公立医院补偿机制。
鼓励社会资本投入卫生事业
我国将建立政府主导的多元卫生投入机制，并确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民均等化提供。基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用。特需医疗服务由个人直接付费或通过商业健康保险支付。中央政府和地方政府都要增加对卫生的投入，并兼顾供给方和需求方。专业公共卫生服务机构的人员经费、发展建设和业务经费由政府全额安排。
中国人民大学财政金融学院教授朱青表示，《意见》虽强调政府主导，并不意味着排斥社会资本的介入。建立多元卫生投入机制，正是为了鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，形成投资主体的多元化、投资方式多样化的办医体制。
非营利机构实行政府指导价
对非营利性医疗机构提供的基本医疗服务，实行政府指导价，其余由医疗机构自主定价。中央政府负责制定医疗服务价格政策及项目、定价原则及方法；省或市级价格主管部门会同卫生、人力资源社会保障部门核定基本医疗服务指导价格。
基本医疗服务价格按照扣除财政补助的服务成本制定，体现医疗服务合理成本和技术劳务价值。不同级别的医疗机构和医生提供的服务，实行分级定价。
积极探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制，发挥医疗保障对医疗服务和药品费用的制约作用。
严厉打击危害生命安全行为
强化医疗卫生监管。健全卫生监督执法体系，加强城乡卫生监督机构能力建设。强化医疗卫生服务行为和质量监管，完善医疗卫生服务标准和质量评价体系，规范管理制度和工作流程，加快制定统一的疾病诊疗规范，健全医疗卫生服务质量监测网络，完善监管体系建设。
加强医疗卫生机构的准入和运行监管。建立信息公开、社会多方参与的监管制度。依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。加强行业自律。
加大医学教育投入
把医药卫生科技创新作为国家科技发展的重点，努力攻克医药科技难关，为人民群众健康提供技术保障。
同时，加强医药卫生人才队伍建设，尽快实现基层医疗卫生机构都有合格的全科医生。加大医学教育投入，大力发展面向农村、社区的高等医学本专科教育，采取定向免费培养等多种方式，为贫困地区农村培养实用的医疗卫生人才，造就大批扎根农村、服务农民的合格医生。完善医疗执业保险，开展医务社会工作，完善医疗纠纷处理机制，增进医患沟通。
在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者、尊重患者的良好风气。
建立基本药物供求信息系统
大力推进医药卫生信息化建设。以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，整合资源，加强信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步实现统一高效、互联互通。加强城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助信息系统建设，实现与医疗机构信息系统的对接。建立基本药物供求信息系统。
加快中医药立法工作
加快推进基本医疗卫生立法，明确政府、社会和居民在促进健康方面的权利和义务，保障人人享有基本医疗卫生服务。
加快中医药立法工作。完善药品监管法律法规。逐步建立健全与基本医疗卫生制度相适应、比较完整的卫生法律制度。
第三篇：新医改的四梁八柱1
新医改的四梁八柱
随 着新医改拉开帷幕，“四梁八柱”的新概念成为人们关注的焦点。根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，我国将完善公共卫生服务体系、医疗 服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系等医药卫生四大体系，建立并形成四位一体、覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。同时，还将完善医药卫生的管理、运 行、投入、价格、监管等八大体制机制，以着力解决百姓反映最强烈的求医买药费用过高等突出问题。这四大体系、八大机制也被形象地称为新医改的“四梁八 柱”。
四梁——四大医药卫生体系
1全面加强公共卫生服务体系建设。
建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络。确 定公共卫生服务范围。明确国家基本公共卫生服务项目，逐步增加服务内容。完善公共卫生服务体系。探索整合公共卫生服务资源的有效形式。加强城乡急救体系建 设。加强健康促进与教育。深入开展爱国卫生运动。加强卫生监督服务。
2进一步完善医疗服务体系。
坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则。大力发展农村医疗 卫生服务体系。政府重点办好县级医院。完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。提供疾病预防控制等公共卫生服务、一般常见病及多发病的初级 诊疗服务、慢性病管理和康复服务。逐步承担起居民健康“守门人”的职责。健全各类医院的功能和职责。有条件的大医院按照区域卫生规划要求，可以通过托管、重组等方式促进医疗资源合理流动。建立城市医院对口支援农村医疗卫生工作的制度。逐步实现社区首诊、分级医疗和双向转诊。充分发挥中医药（民族医药）在疾 病预防控制、应对突发公共卫生事件、医疗服务中的作用。建立城市医院对口支援农村医疗卫生工作的制度。
3加快建设医疗保障体系。
建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成基本 医疗保障体系，从重点保障大病起步，逐步向门诊小病延伸，不断提高保障水平。逐步提高筹资水平和统筹层次，缩小保障水平差距，最终实现制度框架的基本统 一。2009年全面推开城镇居民基本医疗保险，全面实施新型农村合作医疗制度。做好城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医 疗制度和城乡医疗救助制度之间的衔接。积极发展商业健康保险。
4建立健全药品供应保障体系。
建立国家基本药物制度。基本药物目录，按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重的原则，基本药物实行公开招标 采购，统一配送，减少中间环节，保障群众基本用药。城乡基层医疗卫生机构应全部配备、使用基本药物，基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例 明显高于非基本药物。
八柱——八大体制机制
1建立协调统一的医药卫生管理体制。
具体包括实施属地化和全行业管理。强化区域卫生规划。省级人民政府制定卫生资源配置标准，严格控制大型医疗设备配置，建 立区域卫生规划和资源配置监督评价机制。推进公立医院管理体制改革。卫生行政部门主要承担卫生发展规划、资格准入、规范标准、服务监管等行业管理职能。进 一步完善基本医疗保险管理体制。建立高效规范的医药卫生机构运行机制。
具体包括公共卫生机构收支全部纳入预算管理。转变基层医疗卫生机构运行机制。实行核定任务、核定收支、绩效考核补助 的财务管理办法，并探索实行收支两条线、公共卫生和医疗保障经费的总额预付等多种行之有效的管理办法。建立规范的公立医院运行机制。建立和完善医院法人治 理结构，明确所有者和管理者的责权，形成决策、执行、监督相互制衡，通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐步改革或取消药品加成政策，同 时采取适当调整医疗服务价格、增加政府投入、改革支付方式等措施完善公立医院补偿机制。改革人事制度。健全医疗保险经办机构运行机制。
建立政府主导的多元卫生投入机制。
包括一是确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民均等化提供。基 本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用。特需医疗服务由个人直接付费或通过商业健康保险支付。二是建立和完善政府卫生投入机制。并兼顾供给方和需 求方。政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度。三是按照分级负担的原则合理划分中央和地方各级政府卫生投入责任。四是完善政府对公共卫生的 投入机制。五是完善政府对城乡基层医疗卫生机构的投入机制。各地都可采取购买服务等方式核定政府补助，变“养人办事”为“办事养人”。六是落实公立医院政 府补助政策。对中医院（民族医院）、传染病院、精神病院、职业病防治院、妇产医院和儿童医院等在投入政策上予以倾斜。七是完善政府对基本医疗保障的投入机 制。八是鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。适度降低公立医疗机构比 重。大力发展医疗慈善事业。建立科学合理的医药价格形成机制。
规范医疗服务价格管理；对非营利性医疗机构提供的基本医疗服务，实行政府指导价，其余由医疗机构自主定价；不同级别的医 疗机构和医生提供的服务，实行分级定价；改革药品价格形成机制；开展差别加价、收取药事服务费等试点；积极探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应 商的谈判机制。
建立严格有效的医药卫生监管体制。
强化医疗卫生监管；强化医疗卫生服务行为和质量监管；完善医疗保障监管；加强药品监管；建立信息公开、社会多方参与的监管制度。建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制。
推进医药卫生科技进步；加强医药卫生人才队伍建设；建立住院医师规范化培训制度，研究探索注册医师 多点执业；调整高等医学教育结构和规模。构建健康和谐的医患关系。重视医务人员人文素养培养和职业素质教育。
建立实用共享的医药卫生信息系统。
大力推进医药卫生信息化建设；加快医疗卫生信息系统建设；建立和完善医疗保障信息系统。建立健全医药卫生法律制度。
加快推进基本医疗卫生立法，建立健全卫生标准体系，推进依法行政。
第四篇：医改主要措施方法——“四梁八柱”
医改主要措施方法——“四梁八柱”
未来五年主要的措施方法可以总结为“四梁八柱”。“四梁”指的是全面加强公共卫生服务体系建设、进一步完善医疗服务体系、加快建设医疗保障体系、建立健全药品供应保障体系；“八柱”指的是医疗管理机制、运行机制、投入机制、价格形成机制、监管机制、科技和人才保障、信息系统、法律制度。
（一）“四梁”具体内容
1.进一步完善医疗服务体系。建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络；确定公共卫生服务范围，明确国家基本公共卫生服务项目，逐步增加服务内容；完善公共卫生服务体系，探索整合公共卫生服务资源的有效形式，加强城乡急救体系建设；加强健康促进与教育；深入开展爱国卫生运动；加强卫生监督服务。
2.加快建设医疗保障体系。坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则；大力发展农村医疗卫生服务体系，政府重点办好县级医院； 完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，提供疾病预防控制等公共卫生服务、一般常见病及多发病的初级诊疗服务、慢性病管理和康复服务，逐步承担起居民健康“守门人”的职责；健全各类医院的功能和职责，有条件的大医院按照区域卫生规划要求，可以通过托管、重组等方式促进医疗资源合理流动； 建立城市医院对口支援农村医疗卫生工作的制度，逐步实现社区首诊、分级医疗和双向转诊；充分发挥中医药在疾病预防控制、应对突发公共卫生事件、医疗服务中的作用；建立城市医院对口支援农村医疗卫生工作的制度。
3.加快建设医疗保障体系。建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成基本医疗保障体系，从重点保障大病起步，逐步向门诊小病延伸，不断提高保障水平。逐步提高筹资水平和统筹层次，缩小保障水平差距，最终实现制度框架的基本统一。2009年全面推开城镇居民基本医疗保险，全面实施新型农村合作医疗制度；做好城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度之间的衔接；积极发展商业健康保险。
4.建立健全药品供应保障体系。建立国家基本药物制度，基本药物目录，按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重的原则，基本药物实行公开招标采购，统一配送，减少中间环节，保障群众基本用药。城乡基层医疗卫生机构应全部配备、使用基本药物，基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物；规范药品生产流通。
（二）“八柱”具体内容
1.建立协调统一的医药卫生管理体制。实施属地化和全行业管理；强化区域卫生规划，省级人民政府制定卫生资源配置标准，严格控制大型医疗设备配置，建立区域卫生规划和资源配置监督评价机制；推进公立医院管理体制改革，卫生行政部门主要承担卫生发展规划、资格准入、规范标准、服务监管等行业管理职能；进一步完善基本医疗保险管理体制。
2.建立高效规范的医药卫生机构运行机制。
公共卫生机构收支全部纳入预算管理；转变基层医疗卫生机构运行机制，实行核定任务、核定收支、绩效考核补助的财务管理办法，并探索实行收支两条线、公共卫生和医疗保障经费的总额预付等多种行之有效的管理办法； 建立规范的公立医院运行机制，建立和完善医院法人治理结构，明确所有者和管理者的责权，形成决策、执行、监督相互制衡，通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐步改革或取消药品加成政策，同时采取适当调整医疗服务价格、增加政府投入、改革支付方式等措施完善公立医院补偿机制，改革人事制度；健全医疗保险经办机构运行机制。
3.建立政府主导的多元卫生投入机制。确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民均等化提供，基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用，特需医疗服务由个人直接付费或通过商业健康保险支付； 建立和完善政府卫生投入机制，并兼顾供给方和需求方，政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度；按照分级负担的原则合理划分中央和地方各级政府卫生投入责任；完善政府对公共卫生的投入机制；完善政府对城乡基层医疗卫生机构的投入机制，各地都可采取购买服务等方式核定政府补助，变“养人办事”为“办事养人”；落实公立医院政府补助政策，对中医院（民族医院）、传染病院、精神病院、职业病防治院、妇产医院和儿童医院等在投入政策上予以倾斜；完善政府对基本医疗保障的投入机制；鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。适度降低公立医疗机构比重。大力发展医疗慈善事业。
4.建立科学合理的医药价格形成机制。规范医疗服务价格管理，对非营利性医疗机构提供的基本医疗服务，实行政府指导价，其余由医疗机构自主定价，不同级别的医疗机构和医生提供的服务，实行分级定价； 改革药品价格形成机制，开展差别加价、收取药事服务费等试点；积极探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制。
5.建立严格有效的医药卫生监管体制。强化医疗卫生监管，强化医疗卫生服务行为和质量监管；完善医疗保障监管；加强药品监管；建立信息公开、社会多方参与的监管制度。
6.建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制。推进医药卫生科技进步；加强医药卫生人才队伍建设，建立住院医师规范化培训制度，研究探索注册医师多点执业；调整高等医学教育结构和规模，构建健康和谐的医患关系，重视医务人员人文素养培养和职业素质教育。7.建立实用共享的医药卫生信息系统。大力推进医药卫生信息化建设；加快医疗卫生信息系统建设；建立和完善医疗保障信息系统。
8.建立健全医药卫生法律制度。加快推进基本医疗卫生立法，建立健全卫生标准体系，推进依法行政。
第五篇：十八届六中全会心得体会：扛起管党治党责任 筑牢从严治党根基
十八届六中全会心得体会：扛起管党治党责任 筑牢从严治党根基
十八届六中全会心得体会：扛起管党治党责任筑牢从严治党根基
党的十八届六中全会审议通过了《关于新形式下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心，释放出加强党的制度建设，用制度治党管党的强烈信号。我们必须充分认识学习贯彻好全会精神和《准则》《条例》的重大意义，在抓学习、强监督、促发展三个方面下功夫、出招数、求实效。
一、坚持常学常新，在“领会精神、把握要义”上下功夫。要把学习贯彻六中全会精神作为当前的首要政治任务，纳入“两学一做”学习教育，制定周密的学习计划和方案。一是以上率下领学。学习贯彻六中全会精神，党员干部尤其是领导干部必须带头示范、立好标杆。对此，县委第一时间召开常委（扩大）会议、全县领导干部会议，通读学习全会公报、《准则》《条例》全文，县四套班子主要领导结合学习情况，分别做表态发言，各乡镇（街道）、县级机关部门主要负责人、班子成员通过召开专题学习会、“党纪教育一刻钟”等方式主动抓好所在单位、分管领域的学习工作。二是创设载体帮学。要充分发挥基层党支部学习教育的战斗堡垒作用，创设“支部+个人”的学习模式，党员干部既参加单位的集中学习，也参加所在支部学习教育活动，对阅读有困难的党员支部选派人员上门帮学，确保学习全覆盖、不遗漏。三是结合实际深学。要把学习全会精神同深入贯彻总书记系列重要讲话精神联系起来，同“两学一做”学习教育联系起来，同学习党章党史联系起来，通过读报读刊听党课等方式，不断锤炼党员干部党性，坚定党员干部理想信念，牢固树立“四个意识”，力求学习教育内化于心、外化于行。
二、坚持从严从实，在“严明纪律、强化监督”上出招数。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党，纪律严明才能保证全党统一意志、统一行动、步调一致。一是严肃党内政治生活。我们要严格遵守《准则》各项规定，严格党的组织生活制度，认真落实民主集中制，认真部署召开好专题组织生活会和民主生活会，认真开展领导干部带头讲党课、带头谈心谈话、带头开展批评与自我批评，坚决杜绝“一言堂”和无原则的一团和气。二是切实加强党内监督。《条例》明确规定，加强党内监督，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人。这就要求全县各级党组织切实把加强党内监督作为份内之事、应尽之责，党委（党组）书记更要坚决扛起第一责任人职责，做到既挂帅又出征，班子成员要落实好“一岗双责”，抓好主管、分管领域的党内监督工作。三是加大问责曝光力度。纪委（纪检组）要切实履行好监督执纪问责职责，准确把握运用“四种形态”，加大执纪问责力度，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为，要发现一起，查处一起，曝光一起，坚决纠正有令不行、有禁不止、有规不依的问题，切实维护《准则》《条例》的权威性。
三、坚持对标对表，在“落实责任、推动发展”上求实效。学习贯彻全会精神关键在于落实，要用全面从严治党的新思想、新观点、新要求武装头脑、指导工作，推动全面从严治党各项要求落到实处、取得实效。一是要坚持问题导向。要以《准则》《条例》为法规依据和行动指南，结合当前查补短板工作，深入查摆党员干部及党组织在党的领导弱化、党的观念淡漠，选人用人不规范，执行中央八项规定精神不彻底，干部慵懒无为等问题，着力解决管党治党中存在的突出问题。二是要细化责任落实。通过完善“责任清单”、签订责任书等方式，进一步厘清党委（党组）主体责任，纪委（纪检组）的监督责任，并将学习贯彻六中全会精神、《准则》《条例》的情况纳入党委（党组）履行主体责任、纪委（纪检组）履行监督责任情况报告和党风廉政建设责任落实情况检查考核的重要内容，确保责任分解落实到位。三是要聚焦工作推动。把学习贯彻六中全会精神、执行两部法规转化为全县党员干部干事创业的强大精神动力，围绕中心、服务大局，着重抓好项目“双进”、持续打好“三四五”、治气治霾等环境治理攻坚战，扎实开展小城镇和集镇环境的综合整治等工作，为加快建设“两山”重要思想实践示范县、高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献。
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