第一篇:市环卫处行风建设先进集体事迹材料
市环卫处纠风工作在局处党政班子的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观和构建和谐社会的要求,认真落实中纪委二次全会精神和市局行风工作部署,坚持“纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则,紧紧围绕处中心工作,积极探索,大胆实践,创造性地开展工作,全面推进了我处的纠正部门和行业不正之风工作,为我处的和谐稳定发展创造了良好的环境。
一、加强领导,全面落实纠风工作责任
我处党政领导高度重视行风建设工作,加强组织和领导,加大工作力度,健全组织机构,完善纠风工作领导体制,为纠风工作的提供有力保证。由于工作需要和处领导人员的变动,对我处纠正行业不正之风工作领导小组进行调整,完善了领导机构,处属各纠风重点单位也相继成立了纠风工作领导小组,党政领导亲自挂帅,使纠风工作从组织上得到保证。同时把纠风责任落实到位,坚持谁主管谁负责的原则,实行“一把手”工程,明确行政一把手为纠风的第一责任人,一把手抓一把手,一把手抓班子的工作体制。我处把一科(业务科)、一队(监察队)、四所(四个固体废弃物管理所)作为处纠风重点单位和部门。处主任对纠风工作负总责,处副主任对分管的部门和单位负责,日常工作处纪委监察审计科负责协调、监督、检查,做到责任分明,各负其责。
二、强化管理,加大固体废弃物的收费和管理力度
1、坚持依法行政,强化行业管理力度。我处与市行政执法局、公安局、交警支队联合对违章施工的工地和违章排放的车辆开展了专项整治活动。对不办理排放手续、乱排乱卸垃圾残土、不办理运输证、超载、运输车不加盖、车轮带泥等违章行为进行了大规模的联合整治。对重点街路、城市出口路、城乡结合部等重点部位昼夜巡查,死看死守,取得了较好的效果。对违章司机坚持以教育为主,并对违章司机进行培训,减少了运送残土的违章行为。
2、用行之有效的规章制度规范固体废弃物管理工作。一是坚持现场核量制度。施工工地开工前,各收费管理所向处管理科上报残土排放审批表,由管理科、所队领导和甲方进行核量,对残土管理和收费起到了促进和监督作用。二是坚持向甲方收费制度,避免了与残土业主直接收费,有效地解决了少收、漏收和收费不规范的问题。三是实行收费公示制度。各收费管理所对100立方米以上的工地收费情况在全所进行公示,500立方米以上的工地收费情况在处管理科上墙公示,增大了收费的透明度,堵塞了管理收费中的漏洞。四是处管理科与各管理所实行电脑联网,工业滤布使管理科和处领导及时掌握全市工地施工残土排放管理和收费情况,不仅加强了对各管理所的监督,同时提高了工作效率。
三、加强环境卫生管理,促进全行业行风建设
我处对全市的环境卫生行使组织、协调、检查、指导的政府职能,前些年由于疏于管理,在环境卫生行业的检查评比上反映我们检查组有吃喝和评比不公正问题,为了有效的遏制不正之风,树立新的行业风气,解决在环境卫生检查评比中存在的问题,我处加强了这项工作,一是建立组织机构,成立xx市城市环境卫生竞赛考核检查组,其成员由我处业务科同志和七个城区城管局(环卫局、处)各派驻一名同志组成。二是建立规章制度,制定《xx市城市环境卫生工作竞赛考核评比办法》,通过组织建立和评比办法的制定,使我处环境卫生的检查工作更加民主、公正,使不正之风无滋生的土壤,增加了环境卫生检查考核的透明度,改变了过去只是我们自己检查,检查的随意性、主观性很大的弊病,扭转了区环卫局、处对检查工作不满的局面。
我处积极做好政风行风投拆工作,以机制创新为保障,以规范化、制度化运作为目的,建立健全工作机制,使“政风行风热线”所反映问题得到了及时解答和处理。一是组织协调机制。建立健全工作例会制度,处领导班子每月召开一次协调会,总结情况,分析存在的问题,通报环境卫生等方面的情况。二是规范运作机制。收到投诉件后,要求按时处理,按期答复,对各环节进行了规范,做到及时反馈,不得以任何理由不答复、不处理。三是动态管理机制。根据群众诉求,由处党委书记负总责,对各部门实行动态管理。四是督办落实机制。编制《“行风热线”督办单》,对群众反映的问题,督促各部门必须在5个工作日内办结,或给予明确答复。五是考核考评机制。对于这项工作纳入年终考核工作中,与民主评议政风行风相结合。
处党政领导高度重视市民投拆问题,针对每个问题处党政领导都进行部署和安排,提出要求,指示处相关部门立即调查处理。处纪委努力处理群众投诉问题,积极组织,与相关部门配合,对投拆问题进行调查了解。市民所反映的问题有些很不好解决,牵涉到方面方面,我们就不断地与相关部门沟通,深入实际,现场办公进行解决。今年以来,我们收到市民投拆问题31件,到目前已全部进行处理,答复率100%。
四、完善规章制度,加强监督和管理
为了加强行政执法工作,提高行政执法队伍的整体素质和执法水平,规范行政执法人员行为,树立环卫执法队伍形象,在全处实行“五不准”,一是不准以权谋私,借工作和职务之便吃、拿、卡、要,敲诈勒索,索贿受贿;
二是不准借公务活动索要和收受被管理单位的礼物、现金和有价证券;
三是不准接受被管理单位和被管理人的宴请和娱乐活动;
四是不准利用工作和职务之便,采取不正当方式为配偶、子女和亲友谋取任何好处和提供便利;
五是不准私分、挪用、侵吞公款。我们结合全处实际,历经3个多月的摸底调查,在经过三上三下广泛征求意见的情况下,制定出台了《xx市环境卫生管理处行政执法管理规定》。在制度上建立了管理手段,统一核量、统一收费、跟踪检查,实行全公开,杜绝了违法违纪问题和不正之风的发生、腐败问题的出现。为堵塞管理漏洞,杜绝不廉不洁行为的发生,从源头上预防和防止腐败。我处建立起建筑工程残土许可审批进厅制度。出台了《城市建筑垃圾管理规定》。针对我处基层单位的工作特点,制定出台了《xx市固体废弃物管理方案》等文件,向社会公开收费政策、服务承诺,面向干部职工公示收费进度、收费额度。从制度上规范了收费行为,通过制度有效地杜绝违纪问题的发生,经济效益有了明显提高。处纪委不断加强行风建设,强化监督和检查,促进管理队伍作风建设,对行政执法的四所一队进行暗查暗访。通过强化管理,抓行风建设,全处不断提升了窗口形象,提高了服务质量,使我处的经济效益和社会效益获得双丰收。
五、加强执法队伍建设,树立环卫管理队伍新形象
我处不断加强对执法人员的教育,强化依法行政工作,坚持持证上岗制度,杜绝了违规执法、野蛮执法现象的发生,防止和纠正乱收费、乱罚款、乱摊派的不良行为。
1、为了提高执法队伍的执法水平和工作能力,一是多次举办法律法规培训班,对全处执法人员进行法律法规培训,对他们进行法制教育,讲解有关法律、法规及法律诉讼程序,法律文书和执法过程中应注意的问题等等。我们一是把四所一队的行风建设作为全处行风建设的重点工作,采取有力措施,抓紧抓好。二是在全处执法人员中开展警示教育活动。以反面典型为例,进行教育,针对xx市皇姑区城管局陵北环卫所越权执法和随意罚款等案件进行教育,做到警钟长鸣。
2、为进一步加强执法人员的执法能力和廉洁自律能力,提高自身素质和执法水平,使执法人员更好地学习和掌握环卫法律、滤布法规知识,建立高效、廉洁、文明的城管执法队伍,我们改变以往开卷的形式,对全处90余名具有执法资格的人员进行了对环卫法律相关知识的集中、闭卷测试,并对取得前三名的人员进行了表彰和奖励。通过本次活动的开展,有力地促进了全处的依法行政工作,提高了执法水平和工作能力,促进了管理队伍的自身建设。
3、在全处执法人员中,积极开展各种主题教育。先后开展了“文明执法,优质服务,提高效益,廉洁从政”和“迎奥运,规范执法,文明执法”主题学习教育活动。制定下发实施方案,召开了全处执法人员动大会,成立领导小组,落实领导责任,做到有计划、有步骤,确保教育活动不走过场,对各单位进行检查和指导,取得实效。全处上下形成了文明执法、优质服务、廉洁从政的氛围,树立了良好的执法队伍形象,为奥足赛举行创造优美的城市环境。
几年来,通过各种教育,我们的执法人员严格执行法律法规,做到文明执法,依法行政。尤其我处第二管理所在执法管理金秋医院残土排放场地工作中,排放单位无视国家工程残土排放管理法律法规,不办排放许可手续,不听从管理,无理围攻,对我执法人员拳打脚踢,导致执法人员的私人物品被损坏,衣服被撕破。我们的执法人员始终保持克制态度,做到打不还手,骂不还口,耐心地向对方宣传、讲解相关法规政策,执法人员“以理服人、以德感人、以法管人”的管理方法,终于使管理对象放弃原来的强硬态度,主动到第二管理所补办了残土排放手续,交纳工程残土排放费,进行赔礼道歉。
近年来的纠风工作,使我们深刻认识到纠风工作的重要性,我们热爱纠风工作,我们这个集体更加有凝聚力和战斗力,我们感到所从事的是一个伟大而神圣的工作,有责任心和紧迫感,自身素质不断提高,树立了良好的自身形象。几年来,由于工作出色,有的同志被评为市环卫处优秀共产党员和先进工作者、xx市城建局纠风先进个人。
第二篇:市环卫处保洁班先进集体事迹申报材料
市环卫处保洁班先进集体事迹申报材料
泰州市环境卫生管理处有一支清扫保洁班,总共有十名女同志,负责市区迎春路的道路清扫保洁、垃圾袋装、果壳箱的清掏擦洗等工作。十姐妹在工作中以优质服务为宗旨,严把质量关,苦干实干加巧干,在工作中任劳任怨,弘扬“优质服务,质量领先,安全高效,团结奉献”的团队精神,继承和发扬泰州环卫人“特别能吃苦、特别能忍耐,特别能战斗,特别能奉献”的优良传统,奋勇争先,迎难而上,精心打造,常年保持迎春路整洁靓丽的容貌,使之成为我市环卫作业示范路,为单位荣获省建设系统优质服务竞赛活动先进集体作出了积极的贡献。迎春路清扫保洁班是泰州市环卫处开展创建“工人先锋号”活动中涌现出的先进典型。
优质服务是宗旨。环卫是服务社会的窗口行业,其宗旨是为市民、商家、单位提供优质服务,营造整洁优美市容卫生环境。该班组为提高道路清扫保洁质 量,先后采用了征求意见函、设立监督电话、深入走访商家、单位、住户等形式,虚心征求意见,发现问题,立即整改。2003年至今,经民意调查,该班组服务满意率达100%。在刚开始推行垃圾袋装时,该路段一些店家不够配合,甚至有意刁蛮。姐妹们就主动到店堂内外帮助打扫卫生,清理垃圾,同时将垃圾袋发给店家。并耐心地对他们宣传:“垃圾袋装,既方便了你们,也减少了二次污染;既清洁了门面,也兴隆了你们的生意。只要我们配合好,大家都受益。”经过一次又一次的真情劝说,现在店主们都能主动使用垃圾袋,并将垃圾送上车。去年4月,名洋水果店有一批水果变质,无法清理,该班知道后,利用下班时间,主动上门为其突击清运垃圾8车,一直干到晚上11点才结束,店家十分感激。
严把质量是追求。环卫工作具有长期性、反复性、艰巨性的特点。一条路、一道街,甚至一座城通过卫生突击活动,可以保持短时间的卫生标准,但是要使其环境卫生保持全天候无缝隙覆盖,达到常态化要求则不是一件易事,而迎春路清扫保洁班却使之变为了现实。该班实行全天候无缝隙作业,清扫从清晨4点至7点;保洁从早7点至晚10点;遇有中心活动,常常是提前上班延迟下班。创建暗访期间,组员李小萍整天不停顿地巡回保洁,每天工作都在10小时以上,鞋子磨穿了,脚掌磨出了泡,她跟别人借了一双鞋,继续坚持干。事后有人逗她:“你真行!再好的鞋你也能磨破,还连累脚受罪。”她却笑着说:“鞋磨破、脚受苦不要紧,干保洁工作就是要勤跑,不跑心里不舒坦!”过硬的保洁质量,靓丽的道路是李小萍追求的工作目标。经过多年的打拼,该班已实现了环卫作业质量常态化,达到了“四个一样”的要求,即:雨天与晴天一个样,黑夜与白天一个样,节日与平时一个样,不检查与检查一个样,实现了道路“天天干净,月月整洁,年年靓丽”的目标。
“八扫七保”是要领。苦干实干加巧干是做好环卫工作的根本。班长申志红深有感悟。她常利用班前班后的时间和大家一起探讨清扫、保洁的操作技巧,集中大家的智慧,加以归纳梳理,再指导大家。经过多年的实践和琢磨,不断探索、创新、总结出了“八扫七保”清扫保洁法。“八扫”即:冬天先扫阳,夏天先扫阴,晴天平着扫,雨天推着扫,风天顺着扫,路牙捺着扫,护拦剔着扫,店前慢着扫;“七保”即先粗保后细保,再巡保,大道两侧分头保,人流量大的地方轻轻保,车流量大的地方谨慎保,易反弹的地方反复保。目前,这一清扫保洁法已成为该班作业的基本要领。姐妹们深知没有文化的班组是没有活力和战斗力的班组。她们常在班前班后集中在一起,学习文化和业务知识。几年来,先后有3位姐妹经考试,应聘为汽车清运和大型扫路车驾驶员,为单位的机械化运作增添了后劲。
安全“五防”是保障。环卫既是苦、脏、累岗位,也是高危职业,意外事故发生率高。该班姐妹们牢记安全第一,时刻不忘安全就是效益,安全就是对自己、家庭和社会负责的宗旨,工作必讲安全,强化自我保护意识。她们针对不同的季节、不同的天气,不同的环境,突出不同的安全防范重点,尽力在“五防”上下功夫,即:夏天防中暑,冬天防霜冻,雨天防雷击,风天防坠物,交通防事故。工作中,她们将“眼明、手快、腿勤”的工作要求与遵守交通规则、方便行人、礼让车辆的文明作业准则相结合,做到了既安全又高效,既关爱他人又保护自我。多年来,该班组未发生一例意外伤害事故,为单位安全生产“六无”目标的实现作出了积极的贡献。
无私奉献是本色。现在的十姐妹,在家中都是为人妻、为人母、为人媳、为人女,是家庭的主心骨。在家庭和工作两副重担之间,她们常常是舍小家,顾大家,争奉献,当先锋,谱写了一曲曲无私奉献之歌。班长申志红率先垂范,无数次在第一时间做出“向我看齐”的举动。自当班长以来,她加过多少班,扫坏了多少扫帚,跑穿了多少双鞋,已无法统计,但有一点,只要迎春路不干净,她就不可能下班。工会小组长李小萍是姐妹们的“小棉袄”,谁有个头痛脑热,谁有个闹心的事,她都关怀倍至,遇有难事,她更是倾力相助。2005年小姐妹陈凤美进了迎春路清扫保洁班,因其瘦小纤弱,仅干了几天,就不想干了。不巧的是,后来她怀孕3个月流产了,这更动摇了小凤美从事环卫工作的信心。申志红和李小萍拎着花蓝,拿着补品,带着众姐妹的关爱之情,登门探望,与其促膝长谈。一个月后,小凤美愉快地重新归队,活跃在清扫保洁岗位上,像是换了一个人。2007年3月,创建迎检期间,姐妹乔红英右脚不慎被开水烫伤,脚面红肿,穿不上鞋。大家劝她休息,她说:“自己保洁的路段自己清楚,别人顶着我不放心。”拗不过她,班长就帮着她保洁,而她仍骑着三轮车,见脏就拾,就是不愿离岗。2007年6月姐妹姚马英脑溢血住院,而丈夫几年前刚去世,孩子又上高中,家庭十分困难。姐妹们轮流变着花样将烧好的鸽子、乌鱼送到医院,让她补补身子。在几年来的创建、创优等重大活动中,全班十姐妹迎难而上,奋力拼搏,谁也不叫一声苦、不喊一声累,为城市的清洁、靓丽无私地奉献着。2006年至今,姐妹们累计加班500多个工作日,市电台、电视台、日报、晚报先后对她们的事迹进行过多次报道,赢得了市民和各级领导的广泛赞誉。
第三篇:环卫处先进集体工作事迹
2013年是我处继续深化管理体制改革和促进环卫事业向市场化发展的关键之年,以创建国家卫生城市等为重点工作,不断推进环卫精细化作业,力促质量上水平、管理上台阶,全面推进我市环卫各项工作任务的落实。
一、上下联动,凝心聚力促工作。全体干部职工上下团结,齐心协力,牢固树立“美化城市,造福人民”的环卫服务宗旨,不折不扣做好环卫日常各项工作及上级交办的突击性任务,切实履行好环卫各项职责。
二、立足长效,创新作业谋发展。加强对道路、河道保洁工作的监督和考核,全体管理人员在节假日、双休日等管理间隙上路督查。在河道保洁实行市场化运作的基础上,道路清扫保洁等作业全面实现市场化承包作业模式,真正实现管干分离。
三、强化建设,硬件水平再提升。平成路环卫基地二期办公楼完成屋面浇筑,进行五层墙体砌筑,完成总工程量的37%,预计明年初完工。垃圾转运站及公厕改造工程8月28日开工,7座垃圾转运站和15座公厕的改造工作预计于年底完成。农村垃圾集中收集处理工程建设或改造7座垃圾转运站的政府实事项目预计年内可提前完成。南部环运基地(建筑垃圾资源化利用与处置工程)取得国土意见说明,完成初步勘探,已取得项目建议书批复和项目可行性研究报告的批复,正在委托编制环评、初步设计。
四、全力以赴,创建国卫勇担当。统一思想,提高认识;强化责任,加强督查;按照创卫要求做好查漏补缺,全处人员加班加点。全力以赴加大路面、河道、公厕保洁力度;加快环卫设施设备的维修更换。以最佳状态迎接检查,顺利通过国家创卫技术评估。
五、爱心帮扶,党群干群更和谐。今年,我处党支部结合市委“千名干部帮千户”活动,积极开展各项帮扶工作,干部职工爱心涌动踊跃捐款,上半年共筹得善款4000元,6月25日由我处“千名干部帮千户”结对帮扶小组到独山港镇小营头村,看望慰问结对帮扶对象沈小弟、俞根其两家,并把我处干部职工的爱心捐款和一些生活用品送到了他们手上。同时,及时做好台账资料记录工作,按要求向牵头单位汇报活动开展情况。
第四篇:市教育局行风建设先进个人事迹
xx同志XX年在xx市教育局从事纠风工作,在治理教育乱收费工作中坚持教育、制度、监督并重的工作方针,形成了加强教育使其不为、完善制度使其不能、强化监督使其不敢的工作体制,xx市教育行风建设得到了进一步好转。xx同志上任后迅速适应新的工作,以过硬的政治素质、精通的业务水平,带领纠风办扎扎实实开展工作,取得了可喜的成绩,对xx市教育行风建设做出了突出的贡献。主要事迹如下:
(一)政治素质过硬:
xx同志忠实实践“三个代表”重要思想,对教育纠风工作怀有崇高的事业心和责任感。始终牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,甘于奉献,工作中充分发挥党员干部的表率作用。从事纠风工作以来,不断加强思想建设和理论学习,努力提高对纠风工作的认识,不断提高理论修养和知识水平。
(二)工作业绩突出
1、整合力量,治本为先。
“智者当借力而行”,为了将纠风工作抓出实效,他确定了作好纠风工作“联络员、调度员、调解员”的工作方针,通过信息沟通交流、业务培训、组织座谈参观等形式,协调各方关系,整合各种力量,借局内各业务处室之力,借各县、区(市)教育局之力,借各级政府纠风办之力,借行风监督员及舆论宣传之力,齐抓共管。一方面对行风问题严查严办,如开展制止中小学教师有偿补课专项整治工作,组织各区、县(市)教育局对所属学校教师进行有偿补课情况开展经常性检查,特别是对寒暑假、双休日和节日期间教师进行校外有偿补课,以及省级示范高中和热点初中、小学的教师进行有偿补课作重点检查,并联合新闻媒体共同开展行动,对违规教师给予曝光。另一方面,通过对群众关心的“难点”、“热点”问题进行综合分析,会同有关部门出台治本措施,从源头上治理教育乱收费。如《关于进一步推进义务教育均衡发展综合实验区工作的意见》(沈教发[XX]35号);《关于做好XX年民办学校招生工作的通知》(沈教发[XX]49号);《关于做好XX年义务教育招生工作的通知》(沈教发[XX]53号);《关于印发〈XX-XX学年下学期xx市中小学校收费项目及收费标准〉的通知》(沈教发〔XX〕56号);《关于印发〈XX-2011学年上学期xx市中小学校收费项目及收费标准〉的通知》(沈教发〔XX〕112号);《关于印发xx市民办文化教育培训学校设置标准的通知》(沈教发[XX]24号);《关于进一步规范教育收费行为的通知》等文件,为治理教育乱收费提供了有效保障。
2、查办案件,坚持原则。
为了强有力地惩治违规违纪人员,有效地遏制教育系统不正之风的蔓延,还家长们一份公道,xx同志身先士卒,带领纠风办全体同志不辞辛劳,经常深入到学校、社区等处调查取证,查办各种违规违纪问题,面对漫骂甚至安全受到威胁都从未退缩。秉公办案,坚持原则,不逊私情,顶住来自各方的压力,一旦查实,必严肃处理。如:某小学违背《关于进一步规范中小学办学行为做好XX年中小学招生工作的意见》及市教育局五条禁令的相关规定,擅自以“英语特长班”名义向16名学生收取费用,每生收费3000至6000元不等,共收取6.8万元。接到举报后,xx同志亲自进行暗访,掌握了充分有力的证据后,及时进行了查处,勒令该校全部退还所收违规费用,并给予了该校校长行政警告处分。
3、全心投入,真诚服务。
他对待同志向春天般温暖,对待来访家长如夏天般热情,对待群众耐心热情,工作细致、到位,他每天都要抽出一定时间亲自接听热线电话,掌握民生民意的第一手材料。接听电话、接待来访群众,亲切和蔼,对待群众的困难,他比自己的事还要着急,想方设法在最短的时间内解决问题;对待个别无理访,他不卑不亢,以理服人。对待工作不畏难、不抱怨,知难而进,勇于创新,以过人的智慧和毅力全身心的投入到教育纠风治乱工作中。
4、取信于民,成绩显著。
短短的一年时间里,他带领xx市教育局纠风办以办人民满意教育为出发点和落脚点,针对教育收费、学生择校以及乱补课、乱办班等群众关心的热点问题,从深化教育管理体制改革、完善制度、规范收费、强化监督入手,用发展的思路和改革的办法,推进了治理教育乱收费工作的开展,并取得了实实在在的成效。一是违规收费的案件明显减少,XX年共查处教育乱收费问题51个,涉及金额88.9万元, 清退违规收费金额62.94万元, 罚没违规收费金额8.75万元, 因乱收费、乱补课、乱办班及师德问题受党纪政纪处分和其他处理的人数达46人(46人中,教师19人,校领导27人);二是社会评价看好,在XX年市发改委组织的农民对政府相关工作满意度调查中,教育以95%以上的满意度而名列前矛。市教育局纠风办的工作也受到了上级领导的充分肯定,在省纠风办召开全省表彰大会上,xx市教育局纠风办被省政府纠风办评为XX-XX民心网举报投诉办理工作先进集体和优秀联网单位。同时,纠风办确定的“教育行风成果宣传”的宣传工作项目也被xx市委教科工委、市教育局评为XX年机关社会宣传优秀工作项目。特别是“全国规范城市义务教育收费工作交流暨治理教育乱收费工作汇报会”的现场会在xx召开,会上,国家教育部对xx通过义务教育均衡发展来遏制和解决城市义务教育择校收费的作法给予了充分的肯定。
xx同志就是这样一个以全部身心投入xx教育行风建设工作的普通共产党员,他的工作是平凡的、琐碎的,有时甚至还要面对危险,他却以他的严谨、奉献、求真、务实和创新在xx市教育局纠风办这个舞台上,演奏出一曲激昂的人生乐章。
第五篇:市教育局行风建设先进单位事迹
200x年,xx市教育局治理教育乱收费工作在市纪委、市政府纠风办正确领导下,紧紧围绕市委、市政府确定的治理教育乱收费工作任务,以办人民满意教育为出发点和落脚点,坚持标本兼治、综合治理的工作方针,针对教育收费、学生择校以及乱补课、乱办班等群众关心的热点问题,不断深化改革,加大源头治理力度,规范收费行为,强化监督检查,严肃查处各类违规收费行为,为xx教育的健康稳定发展提供了有力保障。一是巩固了成功的改革经验和成果;二是违规案件得到了及时有力的查处,提高了群众的满意度;三是通过专项治理,乱收费、乱补课、乱办班现象得到了有效的遏制;四是教育收费更加规范,各种招生政策得到认真的贯彻落实;五是向全国宣传介绍了我市的先进经验,XX年确定的治理教育乱收费工作任务目标基本实现。我们的主要做法是:
一、加强领导,为治理教育乱收费提供管理保障
我局始终把治理教育乱收费和教育政风行风建设工作作为市教育局的一条工作主线来抓,加强领导,认真组织。
一是建立“一岗双责”的责任机制。要求各级教育行政部门在完成业务工作的同时,务必担负起行风建设的职责,坚持“两手抓、两手都要硬”,每年都要与各业务部门签署行风建设责任状明确治理教育乱收费责任,把此项工作作为干部考核、部门目标考核的重要内容,并落实相关责任。结合XX年市委、市政府组织开展的工作目标绩效考核工作,我局将治理教育乱收费作为对各业务部门和直属单位考核的重要指标,进一步强化了治理教育乱收费的责任意识。
二是完善有效的领导体制和运行机制。按照“市指导、区为主、校本位”的工作原则建立由市教育局主要领导负总责、区县市教育局参与、各部门相互配合、纠风办组织协调的教育行风建设领导体制和工作机制,并层层签订教育行风建设的责任状,明确治理教育乱收费的责任内容和责任主体,形成市教育局领导包区县、区县教育局领导包学校、学校领导包班级的“三级承包责任制”,不断强化了对治理教育乱收费工作的领导。
三是使治理教育乱收费常态化。我局定期召开局长办公会研究治理教育乱收费工作,并确定每月第一周的局长办公会要听取行风建设和治理教育乱收费工作情况汇报。在全市各类教育会议上都把纠风治乱作为重要内容进行强调。每学期收费工作开始前召开区县(市)教育局长参加的治理教育乱收费专题会议,李梦玲局长都亲自部署相关工作。
二、不断深化教育改革,加大教育乱收费的源头治理力度
结合200x年源头治理教育乱收费的成功经验,继续坚持和完善各项改革措施。
一是对继续加大对106所城区综合改革学校的改革力度,全面提升了教育教学质量。
二是深入贯彻《义务教育法》,推进义务教育均衡发展工程。对义务教育均衡发展实验区开展专项督导检查,充分调动了县区政府统筹义务教育发展的积极性。
三是巩固全市35所民办公助学校全部恢复公办学校性质成果,实行“按学区招生、就近入学”的招生办法,为学生提供了机会均等的入学机会,今年有7912名学区学生进入这35所学校学习。
四是深化大学区化管理,促进教育走内涵发展。五城区以优质学校为龙头,共划分49个大学区。大学区内实现统一安排教育教学,共享各类教育资源,有效推进了学校间的共同发展。
五是继续大规模推进教师交流。在XX年交流2055名中小学教师的基础上,XX年又交流了2064人,其中90%为“人走关系动”,进一步均衡了义务教育阶段校际间师资水平,有效遏制了义务教育阶段择校的发生和蔓延,为治理教育乱收费提供了保障。
六是提高省级重点高中指标到校生比例,促进初中生源的均衡,XX年省级重点高中指标到校比例提高到60%,进一步淡化了校际间的差距。
七是打破省级重点高城乡招生界限,实现城乡优质教育资源共享,促进了城乡教育的均衡发展。
八是进一步加强农村九年一贯制学校建设。XX年又建设农村九年一贯制学校20所,使农村九年一贯制学校达到80所,农村享受九年一贯制教育的学生数近11万,占农村学生总数的70%以上,有效改变了农村学校的生存状态。
九是进一步完善农村义务教育经费保障机制,从XX年秋季开始,农村地区所有义务教育阶段的学生和进城务工的农民工子女都享受免收学杂费、书本费的优惠政策。
十是继续实行和完善招收高中择校生的各项工作制度,增加招生工作的透明度,维护考生的合法权益。严格执行国家制定的高中招生的三限政策,择校生比例全部控制在规定的30%以内。
十一是加强师德建设。按全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求,弘扬高尚师德,力行师德规范,强化师德教育,优化制度环境,提高师德水平,使广大中小学教师成为全民道德建设的积极实施者和示范者,实现以优良的师风带动教风、促进学风、优化行风。
三、完善制度,强化行风建设长效机制
我局始终坚持制度建设这个核心,用制度建设推动和强化行风建设长效机制的形成,加大管理力度。
一是XX年又下发一系列规范办学行为的文件,规范学校的办学行为和自律意识。先后下发了:《关于印发全面推进素质教育提高教育教学质量工作方案的通知》(沈教发[XX]16号);《关于严格执行国家课程计划的通知》(沈教发[XX]19号);《关于进一步推进义务教育均衡发展综合实验区工作的意见》(沈教发[XX]35号);《关于做好XX年民办学校招生工作的通知》(沈教发[XX]49号);《关于做好XX年义务教育招生工作的通知》(沈教发[XX]53号);《关于印发〈XX-XX学年下学期xx市中小学校收费项目及收费标准〉的通知》(沈教发〔XX〕56号);《关于印发〈XX-2011学年上学期xx市中小学校收费项目及收费标准〉的通知》(沈教发〔XX〕112号);《关于印发xx市民办文化教育培训学校设置标准的通知》(沈教发[XX]24号);《关于进一步规范教育收费行为的通知》等文件,为治理教育乱收费提供了有效保障。
二是继续坚持“四公开”的做法。做到公开我市教育收费政策、公开教育收费项目、公开教育收费标准、公开学校收支帐目。市教育局要求各学校建立责任制,健全监督机制,成立家长委员会监督学校收费工作。同时,要求收费责任状签状率达到100%,《收费公示板》使用率达到100%,并长久保留。为保证收费公示制度的落实,市物价局与市教育局联合为学校安装了收费公示板,便于家长和学生了解收费政策和收费内容。市教育局把此项工作纳入年末行风检查工作之中,做到年初有布置、年中有抽查、年末有检查。市教育局还与市政府纠风办、市监察局、市物价局、市财政局等部门联合行动,共同治理中小学乱收费。
三是完善监督考评,促进全市整体水平的提高。继续深入开展创建教育行风建设示范区活动,通过“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的工作方式,全面提高了区县(市)教育行政部门依法行政水平和办事效率。对XX年各区县(市)的创建活动进行了考评,经过考核,全市16个区县(市)教育局全部达标,其中6个区县教育局被评为教育行风建设先进单位。
四、加大专项治理力度,有效遏制教育乱收费的发生和蔓延
1、扎实推进农村义务教育经费保障机制改革,严禁“一边免费,一边乱收费”。
我局将贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革工作,作为实践三个代表重要思想,构建和谐社会,实现城乡教育共同发展的重要措施来抓。加大对农村教育的投入力度,完善教育经费管理使用制度,协调政府有关部门依法保证教育经费的投入,确保生均公用经费足额拨付到位,保证农村教育的健康稳定发展。加强对农村学校的巡查和案件查处力度,对违反政策乱收费的,一经查实,严肃处理。
2、开展保护农民工子女受教育权益专项整治工作。在XX年4月份以来,我局组织开展了保护农民工子女受教育权益专项整治工作。到目前我市公办学校共安置进城务工农民工子女就读49378人,其中小学37428人,初中10435人,减免借读费2453.12万元,有效保障了农民工子女受教育权益。
3、转发省人民政府纠风办、省新闻出版局、省教育厅《关于进一步加强全省中小学教材管理坚决纠正教材发行行业不正之风的通知》,组织全市各区县(市)教育行政部门、中小学和市直属学校开展自查自纠工作。
4、开展制止中小学教师有偿补课专项整治工作,组织各区、县(市)教育局对所属学校教师进行有偿补课情况开展经常性检查,特别是对寒暑假、双休日和节日期间教师进行校外有偿补课,以及省级示范高中和热点初中、小学的教师进行有偿补课作重点检查,并联合新闻媒体共同开展行动,对违规教师给予曝光。
5、加大对举报案件的查处力度,狠刹教育乱收费歪风。
市和区县(市)教育局对在义务教育阶段举办重点校、重点班或以特长班、实验班等名义额外向学生收费,和乱补课、乱办班等行为进行了严肃查处。共查处教育乱收费问题51个,涉及金额88.9万元, 清退违规收费金额62.94万元, 罚没违规收费金额8.75万元, 因乱收费、乱补课、乱办班及师德问题受党纪政纪处分和其他处理的人数达46人(46人中,教师19人,校领导27人)。
通过这一系列专项工作的开展,推动了全市治理教育乱收费工作的深入开展。
五、加强宣传和社会监督,营造全社会齐抓共管教育行风建设的新局面
1、正面宣传引导,教育满意度进一步得到提升。我局注重整合舆论宣传,依靠舆论监督我们各项工作的落实,引导媒体和社会关注、支持教育的改革发展。充分发挥新闻媒体舆论监督的作用,通过广播、电视、报刊和网络等新闻媒体宣传治理教育乱收费的意义,以及教育部门出台的所有重大政策,对收费、招生、经费投入等重大事项进行全程跟踪报道。XX年以来,各种媒体正面宣传报道xx教育XX余篇,占报道总量的90%以上。国内的主流媒体都正面宣传报道过xx教育的先进事迹。在XX年市发改委组织的农民对政府相关工作满意度调查中,教育以95%以上的满意度而名列前矛。
2、发挥社会监督作用,营造全社会都关心支持教育政风行风建设的局面。
首先是积极发挥人大代表、政协委员的作用,坚持每年向人大代表、政协委员汇报教育工作情况,邀请各级人大代表、政协委员视察教育工作,听取各方面对教育行风建设的意见和建议,及时改进工作。其次是注意发挥政府督导的作用。政府督导不仅督政、督学,更要督风,利用政府督导的特殊地位,在开展对教育乱收费的监督检查过程中,让政府督导全程介入,并进行评估。第三是注重发挥行风监督员的作用。要求教育行政部门和学校必须主动邀请行风监督员参加自己举办的各种会议和活动,使行风监督员能够实施有效监督。XX年,我们还在市、区和学校继续开展了“百千万”聘请行风监督员活动,即聘请百名市级行风监督员、千名区级行风监督员、万名校级行风监督员。