对于中央扫黑除恶导组督导某省第一阶段边督边改问题清单整改方案[范文模版]

第一篇：对于中央扫黑除恶导组督导某省第一阶段边督边改问题清单整改方案[范文模版]

关于中央扫黑除恶导组督导某省第一阶段边督边改问题清单整改方案

关于中央扫黑除恶导组督导某省第一阶段边督边改问题清单整改方案

根据**县委、县政府《关于中央扫黑除恶第 20 督导组督导**省第一阶段边督边改问题清单整改方案》要求，为确实抓好共性问题整改工作，县委、县镇府按照边督边该要求，围绕五个方面、十一个具体问题，对整改措施和责任进行细化分解，现制定如下整改方案：

一、指导思想

以习近平总书记对扫黑除恶工作的重要批示和全国、全省扫黑除恶专项斗争有关会议精神为指导，坚持“主动进攻，打早打小，综合施策，除恶务尽”的方针，稳准狠打击黑恶势力，依法严惩涉黑涉恶犯罪分子，坚决铲除系统内的黑恶势力“保护伞”和黑恶势力经济基础，建立健全扫黑除恶工作长效机制，为**经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造良好的社会治安环境。

二、整改目标

以边督边改问题清单整改为契机，紧紧围绕**镇实际，不断完善工作方案，采取有力措施，深入推进扫黑除恶专项斗争，建立健全扫黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延；通过深入持久开展扫黑除恶专项斗争，切实扫除黑恶势力及其赖以滋生的土壤，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，保障人民安居乐业、社会安定有序，为板桥经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

三、整改工作领导小组

为确保中央督导组反馈的问题有人抓、有人管，立行立改，全力推动扫黑除恶工作取得新成效，根据**镇实际，制定如下整改工作领导小组：

组

长：

党委书记

常务副组长：

党委副书记、镇长

副

组 长：

人大主席

党委副书记

副书记

副镇长、派出所所长

副镇长

副镇长

副镇长

武装部长

党委委员

党委委员

财政所所长

土管所所长

成 员：镇直各单位站办所长、各村委会书记、主任

领导小组下设办公室在镇扫黑办公室，办公室主任由党委副书记***同志和副镇长***同志兼任，负责整改日常工作。

四、整改内容及措施

（一）政治站位方面

一是进一步学习领会习总书记的重要指示和省、市、县的决策部署，督促各基层党组织大力开展“扫黑除恶、勇当先锋”主题教育，切实把思想和行动统一到中央和习近平总书记对扫黑除恶专项斗争工作的重要指示精神和省、市、县委的要求上来。二是强化措施，压实责任，针对中央督导组问题清单进行了专题研究，对工作开展再次进行了安排部署，把每周一定为扫黑除恶领导小组 “碰头会”，及时查找各阶段存在问题，针对存在问题重新再安排、再部署。同时，加大领导包村督促指导力度，各村的扫黑除恶工作由分管领导亲自“挂牌督战”，从组织领导、工作制度、宣传发动、线索摸排、工作台账等方面做了详细的保村要求，确保事事有回音，件件有着落。三是坚持“立足当前、着眼长远、边扫边治边建”的原则，不断加大对基层组织的整顿力度，严格村组干部任职资格审查，截止目前，清退村组干部*人，其中主任*人、村委监委委员*人、村支部书记*人、村小组长 6 人，把开展扫黑除恶专项斗争作为检验镇、村、组三级领导干部政治站位、政治担当、政治能力的考验。对在扫黑除恶专项斗争工作中推诿扯皮、畏难厌战、消极怠工、明哲保身的相关人员进行约谈问责调整。截止目前，调整村党总支书记*人，整顿软弱涣散组织*个，以点带线、由线及面，逐步把全镇各基层党组织建设成为推进扫黑除恶专项斗争的坚强战斗堡垒，确保扫黑除恶专项斗争各项工作措施落到实处。

牵头单位：镇扫黑办

责任单位：各村（社区）、镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位

整改时限：立行立改，长期整改

（二）综合治理方面

一是**镇已制定《**镇 2019平安创建工作实施方案》（*党办通[2019]12号），明确了各村委会、各站办综合治理的重点任务和工作要求。二是按照“严查清、强打击、治根本、建长效”的思路，坚持边排查边治理和滚动治理的原则，认真排查治安乱点、突出治安问题，对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，逐一明确整治目标、责任人、整治措施和期限，对群众反映强烈的突出治安问题要实行挂牌督办，限期整改，确保治安乱点和治安突出问题整治合格率达到 100%。三是加快“雪亮工程”建设，在重点部位、重点场所安装高清监控探头，实时开展视频巡查，减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性案件的发生，扫清板桥镇治安乱点。四是不断创新流动人口服务管理体制，加强泫动人口信息化建设，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。五是加强对特殊人群帮教管理，全面推进社区矫正工作，完善刑释解教人员帮教管理政策措施，加大对精神病人、吸毒人员、“邪教”及劳教人员等高危人群的管理和监控力度，落实管控措施，着力解决社会管理工作中的突出问题

牵头单位：综治办

责任单位：各村（社区）、镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位

整改时限：立行立改，长期整改

（三）深挖彻查方面

一是实行包干制，由党政领导带领分管站办到联系的村（社区），与村组干部一起包片、包户逐层摸排和分析研判，做到不漏户、不漏人，见人见事；如果在自己包干的片区，由于工作不实自己没有发觉，而又被他人举

报，经调查实属涉黑涉恶案件的，严格实行责任倒查。二是继续利用微信、二维码、邮箱、举报箱等举报方式，公开举报电话（*******、*******），发动群众力量，广泛收集问题线索。三是对公安部门已经侦破的涉黑涉恶案件，召集相关人员进行再分析、再研判，深挖彻查后面的“保护伞”，不论牵扯到谁，坚决一查到底，绝不姑息。

牵头单位：派出所

责任单位：各村（社区）、镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位

整改时限：立行立改，长期整改

（四）组织建设

一是监督指导再强化。要用好督导、考核等“利器”，发现问题、传导压力，推动专项斗争各项任务措施落实，增强督导工作的威慑力，并适时对已督导省份进行“回头看”。各地要善于从查处的“保护伞”案件中吸取教训、举一反三，建立健全科学有效的执法管理监督机制，及时发现、督促整改不作为、乱作为等突出问题。要增强考核奖惩的引导力，激发各单位投身专项斗争的积极性、主动性。二是发动群众再强化。把依靠群众作为专项斗争的力量之源，积极探索新形势下发动群众的有效方法，打一场扫黑除恶的人民战争。不断创新引导发动机制，坚持打击、宣传、普法同频共振，充分运用政法新媒体矩阵开展宣传引导，让人民群众在强大舆论声势中明法理、受教育、增信心。进一步创新举报奖励机制，加大对举报黑恶势力犯罪的奖励力度并落实举报人保护措施，激发人民群众参与专项斗争的热情。同时，创新反馈群众机制，畅通群众关于扫黑除恶意见建议的表达渠道，对群众举报的涉黑涉恶线索，及时核查、反馈，把专项斗

争建立在坚实的群众基础上。三是弘扬正气再强化，充分发挥专项斗争在净化社会生态中的带动作用，促进社会风气根本好转。

牵头单位：组织办

责任单位：各村（社区）、镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位

整改时限：立行立改，长期整改

四、工作要求

（一）提高政治站位，确保责任落实

2019 年是扫黑除恶专项斗争攻坚克难的关键一年，各村（社区）、各单位要把学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神作为当前最重要的政治任务，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，采取切实有效形式学深悟透，真正把思想和行动统一到镇党委、政府的工作部署上来。要充分认识扫黑除恶专项斗争的严峻性和复杂性，坚决杜绝麻痹大意、见好就收的思想，扫黑除恶工作不能只局限于会议传达和文件通知，一定要坚持问题导向，认真研判本单位的具体情况，部署安排好今年扫黑除恶工作，压实每一位干部职工的责任，推动形成深入推进专项斗争的强大合力。

（二）加大扫黑宣传，深入发动群众

镇扫黑办公室要认真总结过去一年扫黑除恶工作的经验教训，通过开展扫黑除恶知识竞赛、举办扫黑除恶知识讲座等方式，进一步加大扫黑除恶宣传深度和广度。要多渠道、全方位向广大干部职工宣传扫黑除恶相关的法律法规和推进情况。各村（社区）、各党委要把业务工作与扫黑除恶专项斗争有机结合，充分利用安全生产检查、扶贫攻坚、宣传教育等契机，加大扫黑除恶专项斗争的宣传，真正引导广大群众自觉抵制、举报涉黑涉

恶行为。不断畅通投诉举报渠道，提高政治敏锐性，认真分析研判涉黑涉恶线索，杜绝线索遗漏。

（三）强化线索收集，开展摸排核查

今年各成员单位要主动承担起扫黑除恶专项斗争行业主管部门的职责任务,督促各村（社区）、各单位变“坐等线索”为主动排查。配合相关部门重点摸排各行各业是否有涉黑涉恶势力情况；本辖区（行业）内是否存在涉黑涉恶势力把持危险化学品生产、经营、使用、储存、运输、废弃物处置等情况；是否存在黑恶势力阻挠工程建设、强行产品销售和原料采购或参股情况；是否存在黑恶势力因企业存在安全隐患、发生事故煽动闹事，借机敲诈企业钱财的情况。

中共**镇委员会

**镇人民政府

2019 年 4 月 19 日

第二篇：2020年乡镇扫黑除恶督导反馈问题整改方案

2020年乡镇扫黑除恶督导反馈问题整改方案

根据《关于对扫黑除恶专项斗争开展督查的通知》文件要求，县督查组于X年X月X日已完成对我镇的专项督导工作并反馈督导工作情况报告。

为了进一步狠抓各项部署执行，确保我镇扫黑除恶专项斗争取得实效，了解我镇各村、各单位的扫黑除恶专项斗争工作开展情况和存在问题，我镇决定近期各项重点工作，组成X个督查组对全镇X个村及X个镇直单位开展“扫黑除恶”专项斗争的工作情况进行督查，以最佳状态迎接中央督导。根据县及镇扫黑办专项斗争工作要求，现制订本整改工作方案。

一、指导思想。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的政治责任感和历史使命感。充分发挥好督导“利器”作用，坚持问题导向，自查自纠，推进重点难点问题解决，确保实地整改，巩固成效，用扫黑除恶实际战果迎接上级各级督导。

二、整改问题及责任分工。对照县督查组对我镇的专项督导时指出的问题，我镇的存在问题、整改措施、责任分工和整改期限如下：

（一）依法严惩方面，线索摸排不到位。一是摸排重点不够突出，对打击重点未进行认真分析研判，在商贸集市、交通运输、工程建设、征地拆迁、非法采砂、打击两违、环保等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入。二是黑恶犯罪线索摸排深度、广度上不够，党员干部、绝大部分村级、相关成员单位均无涉黑涉恶线索上报。

整改措施：一是成立专业队进村逐户走访，领域访民声、听民恕，公布奖励办法，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索。二是加强线索对接。由镇派出所负责做好对县督导组反馈的问题的核查工作，并于每周三下午下班前上报查办进度。三是加强部门联动。派出所、国安站、水利、林业、工商、交通等部门，成立行业整治工作组，重点围绕石场、沙场、市场、交通运输、建筑、环保等行业、领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索。

整改期限：X月X日前。责任单位：镇扫黑办、派出所、国安站、水利、林业、工商、交通等部门、各村。

（二）扫黑除恶专项斗争的宣传工作仍存在一定的死角，宣传效果不足。相关群众关注度还不够高，对市场和人聚集的地方还需要进一步提高宣传力度和改变宣传的方式方法。

整改措施：一是进一步推动宣传“六进”。镇扫黑办将围绕扫黑除恶宣传发动“进网络、进企业、进村落、进学校、进家庭、进机关”的有关工作要求，加强与各成员单位的协同合作，有计划地开展志愿入户宣传、典型案例宣传、智网工程宣传、有奖问答宣传等活动。镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位（下称“各成员单位”）继续在本辖区、本领域、本行业开展广泛到位的扫黑除恶宣传，强化引导，创新宣传形式将宣传工作覆盖到每个角落，渗透到各个重点场所主要部位，深入到各行各业和每一名群众中去。

二是进一步加强路面宣传。各村继续完善辖区内的重点行业区域、重点部位、人流密集地、市场等户外宣传广告牌的设置工作，动员辖区内所有单位LED电子屏滚动播放宣传标语，进一步加强扫黑除恶专项斗争的路面宣传。

三是进一步做好专题宣传。结合县扫黑除恶领导小组下发的有关通知精神，切实推动全镇做好扫黑除恶专项斗争全民知识竞答活动。同时，做好《扫黑除恶专项斗争应知应会》资料的系统派发、组织学习工作，确保不留盲区、不漏一人，不断增强各成员单位对扫黑除恶专项斗争的认识。

整改期限：X月X日前。责任单位：镇扫黑办、各成员单位、各村。

（三）综合打击方面，工作成效不显著。一是摸排出有价值的涉黑涉恶线索不多，来源渠道窄、摸排挖掘能力弱，滚动式排查整治和常态化严格监管机制有待完善；二是镇扫黑办、派出所和各成员单位之间沟通协调单一，各自职能优势发挥的不够，沟通协作上缺乏大局意识与统筹协作。三是进展程度不高，而黑恶势力犯罪具有较强的隐蔽性和流动性。如小型聚众赌博、非法采砂等违法现象隐蔽性强、流动性大，在重重打击下仍屡禁不止，这就更需要职能部门和广大群众的积极参与。

整改措施：一是高度重视，提高政治站位。要求各成员单位务必高度重视，迅速完善成立领导小组、落实专人专班的相关文件，建立健全相关机制。各级各部门主要领导亲抓落实，组织召开专项督导问题整改的部署会议，及时与镇扫黑办做好工作对接，把握重点，补齐短板，将整改工作落到实处。二是落实督导长效机制。镇扫黑办制定落实我镇督导的长效机制性文件，发挥好督导“利器”作用，通过层层压实责任，加大追究力度，将整改工作落到实处。三是国安、水利、林业、工商、交通等部门，要组建行业整治工作组，重点围绕矿山、沙场、市场、交通运输、建筑、征地等行业、领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报，镇纪委、综治办对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关责任人的责任。

整改期限：X月X日前。责任单位：镇扫黑办、派出所、国安站、水利、林业、工商、交通等部门、各村。

三、方法步骤。（一）制定整改方案。由镇扫黑办结合县督查组反馈的督导工作情况报告，形成扫黑除恶专项督导整改问题台账，通过深入分析原因、研究整改措施、规定整改时限、跟踪后续整改情况、落实责任单位和责任人，制定切实可行的整改工作方案。

（二）进行集中整顿。各成员单位严格对照《X镇扫黑除恶专项督导整改问题台账》（附件），逐项对照检查，逐条分解任务，逐项抓好整改，并限期完成整改工作，并由责任单位于每周三上午下班前通过邮箱报送至“X镇扫黑办公室邮箱”，涉密材料由专人报送纸质版至镇扫黑办公室。

（三）总结巩固成效。镇扫黑办及时对整改工作中形成的好做法好经验作归纳总结，并形成长效机制。对整改工作中遇到的问题，由领导小组领导及时组织召开领导小组会议或专项工作小组会议讨论研究，研究制定有效可行的整改措施，巩固整改工作成效。

四、落实责任。在镇党委、政府的统一领导下，落实镇党政领导班子检查督导各成员单位开展工作机制。镇各领导班子是检查督导各成员单位落实工作的直接责任人，各成员单位主要负责人为本单位扫黑除恶专项斗争第一责任人。要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，要亲自抓好落实，并形成长效机制。

五、工作要求。（一）明确工作责任。坚持将整改工作作为成员单位开展扫黑除恶专项斗争工作的重要内容。镇扫黑办要加强对思想不重视、工作不认真、整改不到位的成员单位的工作督导。各成员单位务必认真开展好专项督导问题整改工作，特别是宣传发动、线索摸排、台账整理方面的工作。

（二）加强督查指导。镇扫黑办每月召开一次成员单位联络员会议，通报各成员单位工作情况，研究解决工作中遇到的困难和问题，统筹推进各成员单位的工作。采取督查督办、定期通报等措施，确保整改工作落到实处

（三）统筹协调推进。成员单位要统筹协调，整合力量，并加强部门联动。整改工作要求各成员单位负责人、相关工作人员认真履行工作职责，并结合工作职能有针对性地采取整顿措施，聚焦解决突出问题，并在整改工作中切实发挥作用。

第三篇：XX镇关于落实中央扫黑除恶督导 “回头看”工作反馈会上指出存在问题整改方案

XX镇关于落实中央扫黑除恶督导

“回头看”工作反馈会上指出存在问题整改方案

根据县扫黑办转发XX市扫黑办《关于落实中央扫黑除恶督导“回头看”工作反馈会上指出存在问题整改方案》的通知（X扫黑办〔2019〕X号）文件要求，结我镇工作实际，对照5个方面9个问题逐一对照认领，细合化整改措施，问题认领整改方案制定如下：

一、思想认识的高度有待提升

1、有的地方同志认为经过一年的专项斗争，黑恶问题已基本解决，产生“盲目乐观”情绪。今年一季度的“零战果”县(市、区)比上一季度有所上升。

问题分解1：政治站位不高，有些同志存在“过关思想”认为督导结束后，对该项工作有所放松，重视不够。

整改措施：提高政治站位，进一步深化认识，增强做好扫黑除恶斗争工作的使命担当。一是召开镇两委班子扩大会议，学习中央省市县重要指示和支树平组长和于伟国书记在中央扫黑除恶督导“回头看”工作反馈会上的讲话精神。二是针对“回头看”反馈中存在的5个方面9个问题组织专题学习进行讨论、认领，并逐项制定整改措施，进一步明确责任，将扫黑除恶任务逐层逐级分解到位，分解到各村、各单位。三是持续在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，实现责任压力层层深入传导，做到思想不放松，力度不松劲。

责任单位：镇党委、政府

责任人：XX清

整改期限：7月15日前

二、线索摸排的广度有待拓展

2、些地方发动群众不够深入、发动方式不够丰富特别是举报奖励发放数额偏少、低于预期。

问题分解2：基层组织发动宣传不多，宣传氛围不够浓厚，宣传方式单一，群众知晓率不高。

整改措施：一是强化督导落实，镇党委政府成立督导工作小组，深入各村（社区）开展扫黑除恶专项斗争工作督导，通过座谈、查阅台账、实地查看，了解各村扫黑除恶工作情况及存在的问题，督促整改落实。二是组织力量，结合“平安三率”宣传、禁毒宣传工作开展宣传活动，逐村逐户开展扫黑除恶入户宣传，发动群众积极参与并踊跃提供和举报涉黑涉恶线索。三是充分发动村级组织作用，通过宣传栏、宣传展板、宣传横幅、微信公众号等方式广泛宣传，使扫黑除恶斗争宣传全覆盖、无死角、无盲区。

责任单位：镇扫黑办

责任人：XX、XX

整改期限：7月20日前

三、综合治理的维度有待深化

3、一些地方落实“边扫边治边建”不到位，在治理“砂霸”等涉资源型黑恶乱问题过程中，对打击整治可能带来的建筑材料价格短期上涨等问题没有提前准备好应对措施。

问题分解3：在实际工作开展过程中，在治理重点问题、重点领域方面把握不准。如打击“两违”问题、人居环境整治等方面工作存在“边扫边治边建”不够到位。

整改措施：按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则，加强我镇重点地区、行业、领域综合治理，努力让各行各业成为涉黑涉恶问题的“绝缘体”，一是严查“两违”问题，在“两违”查处过程中强化涉黑涉恶线索的排摸，严格排摸责任，依法整治。二是深入开展人居环境整治，整合力量，组织挂村领导和驻村工作队协同村两委人员对各村问题突出部位重点整治，确保村容村貌整治有效。

责任单位：镇城建所、人居环境整治办

责任人：XX、XX

整改期限：7月底前

4、个别任务较重地区没有把中央督导发现问题整改与推进平安建设、加强重点人员管理、维护社会和谐稳定有机统一起来，发生了个人极端恶性刑事案件。

问题分解4：在问题整改过程中，没有结合平安建设、重点人员管理、信访问题化解等工作有机结合起来。

整改措施：我镇持续推进扫黑除恶问题整改，将扫黑除恶专项斗争与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合。一是制定“平安三率”宣传工作方案，一方面提升“三率”水平，另一方面通过宣传，提高群众对扫黑除恶专项斗争政策知识的知晓率。二是针对突出信访问题及时化解稳控，健全各部门协调联动机制，齐抓共管，对重点人员采取成立专班、盯死看牢，防止大规模越级上访和个人极端事件发生。三是加强特殊人群管控，加大监管力度，发动司法所组织社区服刑人员等特殊对象开展坦白和检举揭发涉黑涉恶线索活动。四是加强重点行业日常监管、重点地区排查整治、重点人群动态管控，加强隐患排查、线索核查反馈机制，切实防止发生影响群众安全感的违法犯罪，有力维护社会和谐稳定，建设更高水平的平安

XX。

责任单位：镇扫黑办

责任人：XX、XX猛

整改期限：8月底

五、“打伞破网”的进度有待加快

5、部分地方对不敢动真碰硬、不担当、不作为等问题虽已处理，但倒查党委，政府主体责任和有关部门监督管理责任的力度还不够。

问题分解5：存在“打伞破网”工作力度不大，线索摸排成效不明显，查处“保护伞”力度不够。

整改措施：我镇对2013年以来的信访件逐件逐案进行排查，对突出信访问题深入线索摸排，组织相关部门和纪检监察组对近年来的信访突出问题进行梳理摸排，摸排是否有党员干部充当“保护伞”和涉黑涉恶腐败问题。同时督促各村（社区）、镇直各单位推动工作落实落细，全面落实扫黑除恶工作责任，坚持“一案三查”，保持高压严打态势，紧盯摸排受理的党员领导干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索；集中开展摸排问题线索，拓宽监督举报渠道，确保监督全覆盖。

责任单位：镇纪委

责任人：XX

整改期限：8月底