区政府法治政府建设工作报告[推荐阅读]

第一篇：区政府法治政府建设工作报告

区政府2019年法治政府建设工作报告

2019年，我区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会以及习近平总书记对广东重要讲话精神和对xx重要指示批示精神，按照国家、省、市关于法治政府建设的总体部署和要求，对标法治示范城区建设，勇毅笃行，不断提升法治政府建设水平。

按照《xx市2019年法治政府建设重点工作安排》等上级文件要求，我区组织有关部门对2019年度法治政府建设工作进行总结，现将有关情况报告如下：

一、2019年度法治政府建设工作回顾

（一）积极统筹部署，推动法治政府建设协同高效

借势机构改革，壮大统筹领导力量。成立区委全面依法治区委员会并重组区法治政府建设领导小组，将两机构办公室一并设置在区司法局，推动全区法治督导职能的整齐划一。以法治政府建设促进法治化营商环境建设为切入点，倚重xx实际发展需要，制定《xx市xx区2019年法治政府建设工作要点》。

坚持以考促干，保障工作落地落实。按照xx市2019年法治政府建设相关重点工作安排，针对区政府职能部门和街道办事处分别制定法治政府建设类评估标准，配套印发评分细则和工作指引，进一步提升区考各单位的公正性、客观性和可操作性。

（二）巩固制度建设，加强规范性文件管理

强化更新维护，地毯式开展规范性文件清理。2019年，我区对1990年至2018年期间的区政府规范性文件进行清理，宣布《xx市xx区推进企业退休人员社会化管理服务工作实施方案（试行）》等15份文件失效；

废止《关于严格果场、农牧场报批手续的通知》等50份文件；

修改《关于加强殡葬改革工作的通知》等36份文件；

保留长期有效等规范性文件13份。清理结果通过政府门户网站向社会公示。

因势利导，制定切实可行的制度文件。出台《xx区涉路工程统筹机制实施细则》，破解道路反复开挖难题。修订《xx市xx区政府投资项目代建制管理办法》，以制度建设推动代建项目管理水平提升等。2019年以区政府、区府办名义制发的行政规范性文件均按规定程序落实制发、备案、公示。

(三）促进行政决策落实法定程序，推动行政决策科学化、民主化、法治化

重大行政决策目录式管理。制定印发《xx区人民政府2019年度重大行政决策事项目录和听证事项目录》，包括10项决策事项及2项听证事项，依法完成目录调整及公示。制定《xx区重大行政决策立卷归档规定》，重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。

严格落实重大行政决策程序。组织区政府领导干部专题学习《重大行政决策程序暂行条例》，确保年度重大行政决策事项均依法展开各决策环节。开设重大决策信息发布和公众参与平台，鼓励公众积极参与。

（四）坚持严格规范公正文明执法，全面提升行政执法水平

行政执法体制权责统一、权威高效。调整文化市场综合执法队伍和农业综合执法队伍，推进综合执法。创新行政执法方式，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段，如在劳资纠纷化解处置工作中开展“教育式劳动监察执法”模式。

加强监督保障，全面落实行政执法三项制度。在区政府门户网站公示主体信息、年度执法数据等信息，最大程度公开行政执法全流程工作。积极落实执法记录相关管理制度，编制全过程记录清单并向社会公示记录要点。贯彻重大执法决定法制审核，将行政处罚决定等7类事项列入审核范围，在法律适用、裁量权应用等环节加强法制监督效能。创新执法监管手段，在全市首创通过聘请具有计算机司法鉴定资质的鉴定机构，对投标供应商上传投标文件ip地址一致涉嫌串通投标案件的涉案电脑予以鉴定取证。

（五）促改革优服务，加速推进政府职能升级转型

一盘棋谋划，构建“一体化”政务服务体系。全面实行一门集中、一窗受理，区级行政服务大厅进驻27个单位，受理业务数达811项，集中发放证照446类。新增承接港航货运、医保、水电气、社保等业务270项。建成以区行政服务大厅为中心的“1+4+10+83”服务网络。

持续简政放权，不断提高审批服务效能。贯彻事项下沉，205项业务实现区内通办通取；

深入时限压缩，行政许可事项的承诺时限压缩率达72%。解决为民服务“最后一公里”，区属管理政务服务事项100%实现“一次办”，97%实现“网上办”，211项业务“容缺办”，3类特殊群体“上门办”。

强化政务公开，全力打造“阳光政府”。完成区政府门户网站英文版建设，让重点关注信息栏目易获取、易理解。完善“一单两库一细则”建设，印发《xx区2019年“双随机一公开”跨部门联合抽查工作实施方案》，开展跨部门联合抽查。丰富公开模式，xx“双周发布”以“常态化、专业化、规范化”发布破解政务公开三大难题，获得“十大融媒传播案例”奖等荣誉。

（六）多方发力，行政权力制约监督科学有效

自觉接受人大监督、民主监督。2019年，区政府共承办区七届人大五次会议以来代表建议121件：会议期间103件，闭会期间18件，包含由19个建议合并的题为“提升城市品质和功能，推动xx高质量发展”等2件重点建议案及102件其他建议案。同时办理政协提案150件。

积极落实司法监督，全面加强审计监督。2019年以区政府为被告的行政诉讼案件均按法律规定进行答辩、举证、出庭应诉；

高度重视人民法院提出的司法建议及人民检察院提出的检察建议，及时向人民法院、人民检察院反馈建议采纳情况。对公共资金、国有企业、领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，同时配合上级审计机关对国有资源实行审计全覆盖。

（七）创建多元化纠纷解决机制，依法有效化解社会矛盾

创新人民调解、深化“一社区一法律顾问”。拓展物业调解网络，10个街道均设立物业调解室；

突出个人调解特色，成立陈庆环等6个个人品牌调解室；

建立信访调解组织，积极参与重大疑难信访案件和信访积案的化解。83个社区工作站实现顾问律师全覆盖。

积极推进行政复议与行政调解。全年收到的复议申请均依法进行办理。多渠道公示复议指南、复议申请书等格式文本，畅通复议受理渠道。区民政局等政府部门根据自身工作需要成立了行政调解机构全面负责行政调解工作。

（八）加强法治教育，提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

突出宪法、行政诉讼法等相关法律法规的学习考查，围绕时事热点、法律更新等，开展专题学法讲座、培训。开展行政执法人员岗前培训、行政执法公示工作专题答疑；

组织执法人员网络培训，参考率和及格率均为100%。

（九）加强法律顾问队伍建设，进一步发挥法治保障作用

创新开展政府法律服务平台建设改革。坚持深化机构改革成果，切实解决法治力量合力不足、法律服务标准不一等问题。全面梳理我区法律专务、各部门内设法制机构和外聘法律顾问“三支队伍”情况，从全面整合法治力量、规范法律事务办理模式、优化法律服务遴选机制三大方面推进政府法律服务体系改革，推动建立“三支队伍”各尽其责、法律事务高效办理的政府法律服务运行机制。2019年7月，全市法律专务工作现场会在xx召开，我区法律专务工作“xx经验”获市司法局高度肯定，并在各区推广。

2019年，在市委市政府和区委的正确领导下，我区法治政府建设取得一定的成绩也涌现一批亮点，同时我们也要看到当前面临的挑战。现有法治力量难以满足日益增长的法律事务处理需要，在处理城管执法、城市更新、物业管理等领域的紧急事务时难以快速确定合适专家人选。

二、法治政府建设下一步工作计划

2020年，我们将继续践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，对标法治政府示范城区建设，以更高标准、更高要求，不断提升法治政府建设水平，助力xx建设中国特色社会主义先行示范区，为xx全面振兴发展提供有力法治保障。

（一）深入开展政府法律服务体系改革

重塑全区法律顾问总体架构、评价体系及相应工作机制，建立以政府法制机构人员为主体，吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍，探索以“内核”控制为主，兼顾“外脑”的新型法律服务运行机制。推动科学配置区属部门法制科室与专职人员，健全区委区政府法律顾问专家库，实现法律审查工作标准化建设要求。

（二）依法全面履行政府职能

深化行政审批制度改革，不断优化审批流程，压缩审批时限，积极做好上级政府取消、下放行政审批事项的落实和承接工作。深化“双随机一公开”监管，全面加强信用监管，努力做到市场主体“一处违法、处处受限”。

（三）完善依法行政制度体系

加强行政规范性文件制定和监督管理，继续开展行政规范性文件备案审查和清理，对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的行政规范性文件进行及时修订和废止，依照规定时限和程序报送备案，实现报备率、报备及时率及规范率均达100%。

（四）加强重大行政决策法治保障

贯彻重大行政决策事项清单化管理。坚持法律专务为城市更新、棚户区改造、土地整备、政府投资、国资监管等区政府中心工作提供全过程法律把关，以专班工作、课题研究等形式介入，主动作为，围绕xx改革发展大局，推动全区重大行政决策事项有序开展。

（五）推动行政执法效能向更高水平发展

深化执法改革，严格落实行政执法三项制度。贯彻以考促学，不断提高执法人员素质。着力推进城市管理综合执法“平台统筹+协同监管”工作，制定协同执法综合考核方案及其配套文件，推动破解城市管理执法中的难点问题。

（六）提高行政权力制约和监督实效

建立健全人大、政协以及公、检、法、司等部门的沟通联络机制。畅通信息反馈渠道，加强对各单位司法建议、检察建议落实反馈的监督，加大对公益诉讼的支持力度。

（七）依法多元化解社会纠纷矛盾

完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议等矛盾纠纷多元化解机制。升级矛盾纠纷联调联动机制，探索在消费、金融等重点行业领域成立行业性专业性人民调解组织。优化行政复议工作机制，多渠道提升复议办案能力。

（八）持续优化法治化营商环境

继续完善区、街道领导挂点服务企业机制。对妨碍统一市场公平竞争的各种规定进行清理。加强对各种所有制经济的平等保护，制定涉及市场主体经济活动的行政规范性文件和其他政策措施时，进行公平竞争审查，防止排除、限制市场竞争的举措。全面加强政务诚信建设。

第二篇：2020年法治政府建设工作报告

2020年法治政府建设工作报告

2020年，XX区卫生健康局法治政府建设工作在XX区委、XX区人民政府的正确领导下，深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，全面落实行政执法“三项制度”，着重抓好依法行政、依法管理、普法宣传等工作，全面提升依法行政、依法决策水平，取得了良好的工作成效，现将2020XX区卫生健康局法治政府建设工作情况总结汇报如下。

一、强化组织领导，进一步增强法治意识

一是高度重视依法行政工作。

成立了XX区卫生健康局依法行政工作领导小组，建立了分管领导督办、责任科室具体抓落实、相关业务科室分工合作的整体联动工作运行机制，充分落实权责统一、及时有效、普治并举、条块结合的工作原则。

二是把普法工作纳入对系统各单位的目标管理考核内容。

主要强化对医疗卫生单位的督查指导，全面落实法治建设各项任务，努力在全系统形成分工具体、责任明确、各负其责、齐抓共管的法治格局，做到年初有计划，工作有制度，年末有考核，经费有保障。

三是切实抓好普法宣传工作。

进一步加强学法用法，规范行政行为，提高卫生法治意识和提升法治工作水平。各中心设立了法治宣传橱窗、法治宣传专栏等，结合卫生计生各类主题日,利用“5.29”计生协会会员活动日、“6.14”世界献血日、“7.11”世界人口日等主题日等开展形式多样的法治宣传活动，并于2020年12月4日组织开展了全系统“医路春风”法治培训班，请专家全面准确解读了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国民法典》等法律政策，并发放了相关书籍。

四是加强法治队伍建设。

积极组织XX区卫生健康局机关、XX区卫生计生综合监督执法局、各街道卫计办人员、各社区（村）和驻区单位计生专干、卫生监督协管员等开展学法普法教育，采取以会培训、专题授课、案卷评查等方式开展学法普法宣传和依法行政讲座培训活动4次，组织了全系统七五普法行业组考，通过率达到百分之百，2020年11人参加了全省执法人员考试；结合新时期法治建设新特点和新要求，我们在积极开展法律法规宣传、法治知识讲座的基础上，创新了卫生计生依法行政的方式方法。如组织开展模拟执法、社会听证、案例解剖、经验交流等活动，不断增强卫生计生干部依法行政的意识、能力和水平。

（二）落实行政执法治度，进一步提高行政执法水平

一是完善规章制度，狠抓制度落实。

严格规范行政执法行为，聘请第三方机构对卫健日常工作开展质量认证，以流程来落实责任，用程序来控制质量，确保依法行政工作有效落实。

二是规范执法程序，公正文明执法。

一是建章立制。XX区卫生健康局根据相关法律、法规、规章，制定了审批许可制度、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、行政复议和行政应诉制度、卫生监督档案管理制度等。二是严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。三是严格执法程序，严格按照法律、法规规定的步骤、程序、时限与方式依法立案。在社会抚养费征收方面，统一征收标准，规范征收行为，XX区不存在随意自由裁量，或定指标下任务、违规收取保证金、对待群众态度恶劣等问题，更没有因执法行为不当而造成重大恶性事件及群体性事件的发生。

三是规范办理流程，确保办理质量。

在实施依法行政过程中，致力于规范管理流程，努力打造“审批环节少，办事效率高，服务质量优”的高效服务型机关。一是规范文本要求，提高案卷质量。二是实行角色分开，严把审批关口。三是加强案卷评查，提升整体水平。建立案卷评查制度，上半年抽取了8本执法案卷参与全区评查工作，2本参与全市执法案卷评查。

四是注重风险防控，提升执法公信力。

XX区卫生健康局建立完善了法律顾问制度，聘请了XX成法律师事务所的资深律师担任法律顾问，为行政决策提供专业法律支持。在干部学法培训、行政复议案件办理等工作中，邀请法律顾问全程参与。在涉及医疗纠纷调处、规范合同审签、文件签发、惩治“两非”行为、独生子女家庭集体收益分配等方面，充分听取他们的意见，做到法律风险事前防控。截至目前，已完成2起社会抚养费征收，公共场所办理实现承诺制，职业健康各项任务超额完成，市督查中反响好。政务服务一体化平台工作、一网通平台办理以及行政审批局布置的各项任务均按要求完成。

在总结经验的同时，我们也清醒地认识到，在抓法治建设方面虽然做了一些工作，但仍然存在一些差距和不足，一是对法制法规宣传方式不够多样，宣传形式比较单一，载体不丰富，宣传面及力度有待进一步加强拓宽。二是行政执法工作的监管理念、执法方式还不够创新，行政执法作用发挥还不够明显。三是法治工作人员力量有待进一步加强。

二、2021年工作计划

（一）深入开展法治宣传，推动全社会树立法治意识

一是深入学习宣传与卫健服务发展、保障改善民生、促进社会和谐相关的法律法规，大力加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及，积极宣传社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神。

围绕XX区委、XX区人民政府和XX区卫生健康局重大工作部署，组织开展“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日系列宣传活动及卫生和计生各类专项法治宣传教育活动，为各项工作顺利推进营造良好法治氛围。

二是加强重点对象学法用法。

认真落实卫健系统全体工作人员学法用法治度，积极推动党组中心组学法、领导干部带头学法、干部任前法律知识学习制度。组织本系统干部职工通过学法用法无纸化考试系统网上学法考法。对卫健系统行政执法人员开展依法行政专题培训。

三是深化法治文化建设。

全力推进法治文化阵地建设，积极创建“法治文化建设示范点”。在卫健系统各单位通过强烈的艺术元素、丰富的法治文化设施全方位、多层次、多角度展现卫生计生法治文化内涵。

四是通过“七五”普法总结验收。

对照XX区卫生健康局“七五”普法总结，认真开展自查，搞好查缺补漏，全面系统总结。通过各种宣传平台，积极展示卫健系统“七五”普法期间的成功经验和明显成效。

（二）完善法治建设工作机制，增强工作针对性和实效性

1.落实专业普法责任。按照“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法”要求，XX区卫生健康局属单位和机关各科室认真落实好所管理的从业机构和从业人员及服务对象的卫生计生专业法律法规知识普及。

2.落实公益普法责任。卫健系统各单位要充分利用传统媒体和新型传媒，开展多种形式的公益法治宣传教育活动。加强网站、微博、微信等平台的建设，广泛运用电子屏、微信等新型传媒不断拓展卫健法治宣传教育阵地。

3.建立以法治机构人员为主体、专家和律师参加的法律顾问队伍。在推进依法行政、制定重大决策等过程中，充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用，有效防范法律风险。

4.将依法治理纳入目标考核重要内容，加强法治教育、依法治理在目标考核中的权重。

（三）深入解放思想，全面推进依法行政

1.加强规范性文件制定工作。完善规范性文件制定程序，落实规范性文件公开征求意见、廉洁性评估、备案审查、单独编号等制度，有计划、高质量地制定规范性文件。认真承办政府及其他部门规范性文件征求意见工作。

2.强化行政决策合法性审查。围绕决策事项是否于法有据、决策程序是否依法履行、决策内容是否依法合规三个方面进行合法性审查，确保依法、科学、民主决策。落实重大执法决定法治审核制度，未经合法性审查或经审查不合格的重大行政处罚、行政强制行为，不得做出决定。

3.全面推行权力责任清单。坚持树立“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定责任必须为”的法治准则，全面推行权力清单、负面清单、责任清单，及时对外公布，坚决消除权力寻租空间，推动公平竞争市场环境建设。

（四）开展行业依法治理工作，促进卫生健康行业发展

1.加大行政监督检查力度。围绕社会热点、难点问题开展行业性、专业性依法治理活动，营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的卫健环境，提高卫健行业法治化管理水平，促进XX卫健系统平稳健康发展。

2.加大行政执法案卷评查工作力度。成立案卷评查工作组，每季度对各线科室案卷进行评查，严格按照依法行政程序规范，从行政执法案卷的事实证据、执法程序、适用依据、文书格式、案卷整理等方面对行政执法案卷进行综合分析和评查，对存在的问题提出整改，切实规范行政执法。

3.积极应对争议有效化解矛盾。加强行政复议、行政应诉程序规范化、标准化建设。建立司法联动机制，加强与司法部门、法治部门的交流，有效减少对法律、法规的理解偏离。

第三篇：区政府法治建设工作总结

区政府法治建设工作总结

20**年，我区基层民主法治建设工作以“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，紧紧围绕党委、政府中心工作和社会主义新农村建设的大局，按照“完善深化、全面创建、注重实效”的工作思路，切实抓好基层民主法治创建工作，“民主法治村（社区）”创建工作的机制更加完善，合力更加增强，成效更加显现，水平不断提高。

一、加强领导、完善机制

2007年，区委、区政府加强对“民主法治村（社区）建设工作领导，进一步健全了工作机制，增强工作力度。年初，区委、区政府两办转发了区农村基层民主法治领导小组办公室《XX区2007年“民主法治村（社区）”建设工作实施意见》，下发了《浙江省“民主法治村”星级评分暂行标准》和《浙江省“民主法治社区”星级评分暂行标准》，《意见》对2007年基层创建民主法治村（社区）活动进行部署，明确了各乡镇、街道创建工作的任务要求、考核标准和激励措施。结合召开全区政法工作会议，总结了200６年基层民主法治创建工作，部署了2007年基层民主法治创建工作任务，并对2006年民主法治村（社区）进行了表彰和授牌。区把基层民主法治村（社区）创建工作纳入对区级机关相关部门、各街道（乡镇）的工作，纳入新农村建设考核的重要内容。各街道（乡镇）把基层民主法治村（社区）创建工作列入对村、社区干部的实绩考核，并与村干部的报酬、奖金相挂钩。各街道（乡镇）设立了3000元到10000元不等的奖励措施，加大了创建工作考核力度。各街道（乡镇）主要领导高度重视，通过组织学习、广泛动员、完善机制、注重指导、加强考核等，进一步加强了对创建工作的领导，区、街道（乡镇）、村（社区）建立了基层民主法治建设工作领导小组，并建立和完善相关的组织网络。各乡镇（街道）由党群书记或分管政法的领导负主责，由司法所具体负责，相关职能科室（办）相互配合，共同抓好落实，使民主法治村（社区）创建工作认识到位、组织到位、责任到人。努力推动农村基层民主法治建设深入发展。

二、典型示范，整体推进

紧密结合我区农村（社区）工作实际，按照典型引路，重点培育，整体推进的原则，深入推进基层民主法治创建工作。

1、坚持典型引路。经过几年来培育，我区各街道、乡镇都树起了一片管理规范、制度完善、工作得力的民主法治村（社区）先进典型，如小港街道红联村、鲍家洋村；大碶街道牌门村、高田王社区；新碶街道向家村、海堂社区；霞浦街道凤凰社区、胜利村；梅山乡碑塔村等等典型，区、街道（乡镇）通过组织开展村干部观摩典型村和召开现场会等形式，努力推动“民主法治村（社区）创建工作的深入发展。

2、坚持重点培育。区、街道（乡镇）加强了民主法治村（社区）创建工作的指导，并结合平安建设检查、村务公开督查等，加强了对民主法治村（社区）创建工作检查督促。年初、年中，区基层民主法治建设工作领导小组办公室选择不同类型村的创建工作进行了指导帮助。同时，加强对已命名的民主法治村动态管理。4月份，组织力量对已命名的三星级民主法治村（社区）进行抽查复核，市检查考核小组在抽查小港山下村、陈山社区、新碶凤洋村、芝兰社区后，对我区民主法治村（社区）创建工作给予充分肯定。区基层民主法治建设工作领导小组办公室重点加强了对各乡镇、街道上报的四星级“民主法治村（社区）”申报村（社区）和创建“新农村示范村”（包括合格村）进行了逐个的帮助指导，对照省评分标准进行评估，并提出具体的推进意见。各街道（乡镇）也积极采取措施，对创建“民主法治的村（社区）”进行了指导和重点的培养，促进了民主法治村（社区）创建工作制度化、规范化。

3、坚持整体推进。2007年基层民主法治村（社区）创建面进一步扩大，全区民主法治村（社区）创建面达到100%。大碶、新碶、小港等街道（乡镇）都按照创建工作的任务和要求，召开了村（社区）创建工作动员会、现场会等，使各村（社区）明确民主法治建设的目标任务、工作要求，注重创建工作各项措施的具体落实，推动了民主法治建设工作深入开展。

三、注重实效，依法治村（居）

1、深化普法、提高素质。深入开展普法教育，为“民主法治村（社区）”创建工作奠定坚实基础。2007年，区有关部门、各街道乡镇坚持把村（社区）干部、村（居）民作为法制宣传教育的重点对象，形式多样地开展普法宣教活动，使城乡居民的法制意识不断得到增强。积极利用简报、网络、电视、广播等媒体开展法制宣传教育，组织“送法到村（居）”活动。区普法办编写印发了《“五五”普法公民读本》15000册，发放给村民群众；向农村干部送发了《新农村法治建设丛书》、《农民法律知识读本》和《“五五”普法手册》。编送普法简报12期，黑板报资料12期，“平安北仑”宣传六期，送发《物权法》、《劳动合同法》、《治安管理法》、《道路交通安全法》等宣传画版12期，协调相关部门开展法律宣传、法律咨询、法律服务“三下乡”活动。各街道乡镇举办了村（社）干部法制讲座、各系统负责人法制培训；协调相关部门开展了便民法律咨询服务、法律知识竞赛等活动；依托村（居）民学校针对性地开展了村（居）民组长、外来人口、老年人、年青人、妇女等群体的法制培训。各街道（乡镇）大部份农村在重要路口、人口集中地建起了法制宣传栏，定期进行更换，开展有针对性法制宣传。全区大部分村聘请了常年法律顾问。法制教育的深入开展，使城乡居民的法律素质不断得到提高，遇事想法、办事依法和依法维护自身合法权益的能力不断增强，农村依法管理各项事务的氛围不断浓厚。

2、依法建制，规范管理。2007年，全区各村根据各部门制度建设指导意见和区基层民主法治建设工作领导小组办公室下发的制度建设范本，结合自身实际，进一步完善相关制度。全区各村逐步健全了村民自治章程和村规民约，建立了村民代表会议制度、村务（财务）公开制度、民主监督制度、村民恳谈会制度、村干部工作述职和民主评议等制度，并实现家喻户晓。全区各村都能做到村务财务每季度公开一次，重大事项随时向村民公开，财务收支逐笔逐月公开，让村民群众看得直观明了。新碶、梅山等街道乡镇各村还在公示栏旁设立了意见箱，征集群众建议，及时解答疑问。民主监督小组、民主理财小组活动正常，每月对本村财务收支的审核，并提出意见建议。全区各村工程招投标和村内重大事项由村民代表会议民主决策。民主评议村干部、村级财务审计制度、村事提议制度、矛盾排查调处制度、归正人员帮教制度、法制宣传教育制度、外来人员登记管理制度、禁毒禁赌等制度，也得到进一步落实。也涌现了许多好的经验和做法。如新碶街道向家村、沿海村，外来人口多，管理难度大，村党支部、村委会制定了规范的外来人口管理制度，并认真抓好落实，大大减少了各类案件的发生，维护了社会的稳定；小港街道鲍家洋村、红联村大力加强村民主法治建设，不断完善民主管理、民主决策等制度，有力地推动了村级经济发展壮大，推进了农村各项事业全面发展；霞浦街道胜利村以法制宣传为抓手，强化民主管理，两委会凝聚力、决策能力明显提高；梅山乡梅中村村事提议制度进一步落实，干群关系明显改善；柴桥街道甘溪村、大碶街道牌门村、春晓镇三山村、白峰镇小门村等严格用制度办事，坚持重大事项村民代表议事决策制度，班子凝聚力日益增强，村民法制意识得到提高。

3、创新思路，讲求效果。各乡镇（街道）在创建工作中，不断创新工作思路，完善工作推进机制，提高基层民主法治整体水平。如：新碶街道积极创新外来人口管理模式，在外来人口集中居住地建立外来人口管理委员会，实行以外管外，规范运作，动态管理；小港街道在规范工作运作基础上，进一步规范台帐设置，统一制作印发了法制教育、村务财务监督小组活动、村委会、村民代表会议等记录本，并及时作好记录；大碶街道注重抓好法制等环境宣传，创建“民主法治村（社区）把村民自治章程和各项制度上墙公示，在人口聚集地设立宣传栏，营造良好民主法治创建氛围；春晓镇并村后，在理顺新村与经济合作社的关系基础上，进一步依法修订了村务各项工作制度，规范了村公共事务的管理；梅山乡积极推行村事提议制度，村民群众参与村务管理热情明显增强。

4、化解难点，构建和谐。民主法治村（社区）创建单位，根据各自特点积极开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”活动，结合“平安村（社区）”、“平安家庭”、创建活动，针对农村群众关心的热点、难点问题，依法依章，积极化解环境保护、食品卫生安全、土地征用、房屋拆迁、权益保护等新农村建设中新问题，取得了显著成效，有力地推进了农村经济、政治、文化、社会建设的协调发展，有力地推进了和谐农村的构建。村（社区）治保调解工作进一步加强，做到矛盾纠纷“小事不出村、大事不出乡镇”，把矛盾纠纷化解在基层，群体信访大幅度减少。暂住人口管理工作进一步加强，管理制度更加完善，社会治安明显好转。安置帮教工作得到进一步落实，全区归正人员帮教率达100%，重新犯罪率控制在1.6%以下，有效地维护了社会稳定。

四、部门配合、齐抓共创 部门配合、齐抓共创，是推进民主法治村（社区）建设的有效举措。我区基层民不法治领导小组各成员单位按照各自的职能，着力抓好工作落实，推动基层民主法治建设工作深入发展。区委组织部加强基层党组织建设，进一步规范了村级接待费用管理；区委宣传部协调各新闻单位，加强对基层民主法治建设工作的宣传力度；区纪委推行基层廉洁工程，进一步规范农村基层廉洁建设工作；区政法委加强了对农村综治工作和平安建设工作的指导，健全了综治工作机制和综治网络；区民政局坚持每季组织各部门联查，促进了全区“四民主和二公开”的进一步落实。区农林局切实抓好村级财务设置和公开的管理与监督；区司法局切实履行领导小组办公室职责，加强了对民主法治村（社区）创建指导、督查，并积极开展对村（社区）干部群众的普法教育依法治理、人民调解和两劳安置帮教工作。各部门相互配合，齐抓共创建，有力推进了基层民主法治工作深入开展。

五、考核评审、巩固提高

区基层民主法治建设工作领导小组办公室，按照“村（社区）申报、街道（镇乡）审核，区领导小组成员单位联合考核“的原则，今年12月初，组织人员对33个申报三星级“民主法治村（社区）”进行了认真的考核，并征求了相关部门意见；11月初迎接市考核组对我区8个申报四星级“民主法治村（社区）”的审核。我区基层民主法治村（社区）建设基本实现了“创建一批、巩固一批、提高一批”的目标，基层民主法治建设水平不断得到提高。2007年，全区有1个村（鲍家洋村）推荐为全国民主法治示范村；有6个村和2个社区被评为市四星级“民主法治村（社区）”；有26个村和2个社区被评为区三星级“民主法治村（社区）”。到目前为止，全区星级以上民主法治村己达到179个，占村总数的83.3%；星级以上民主法治社区己达到31个，占社区总数的94%。全区街道（乡镇）干部、村（社区）干部在思想认识上逐步实现了民主法治创建工作的三个转变：由以往的重经济、轻法制的观念向既重经济又重法制转变，基层干部群众依法办事意识明显增强；村干部由以往靠行政手段管理为主向运用法制手段管理社会事务转变，依法民主管理公共事务的氛围明显形成；村民以往靠“宗教”、“关系”解决问题向依法理性用法律途经解决问题转变，农村经济社会有序发展。民主法治村（社区）创建工作的深入开展，有力地促进了基层民主法治建设，促进了社会主义新农村建设和新型社区建设，促进了基层三个文明建设的协调发展，为全面建设“平安北仑”、“法治北仑”，构建社会主义和谐社会发挥了积极的作用。

第四篇：**区气象局2019年法治政府建设工作报告

**区气象局2019年法治政府建设工作报告

2019年，**气象局严格按照区委区府部署要求，认真贯彻落实法治政府建设实施纲要，牢固树立法治思维，坚持把法治政府建设作为**气象工作的重要保障，并贯穿到防灾减灾，守好第一道防线的全过程，充分发挥法治的引领和推动作用，法治政府建设持续向纵深推进，不断提升全区气象系统依法行政能力和水平，推动**气象事业在法治轨道上持续健康发展，取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、强化组织领导

一是将法治政府建设作为一把手工程强力推动，成立了以局长为组长、其他局领导为副组长、各科室主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，加强统一领导和组织协调，及时调度法治工作进展情况，研究解决存在的问题。二是把法律法规学习纳入党组理论中心组学习的重要内容，提升领导干部法治意识。三是各科室是法治政府建设的主体，明确各科室具体责任，不断强化法治思维，始终把法治政府建设贯穿于防灾减灾，守好第一道防线全过程，作为谋划和开展工作的基准点，确保我局气象事业在法治轨道上不断前进。

二、法制能力建设

（一）开展领导干部法制教育。以气象部门领导干部、机关工作人员、行政执法人员和业务服务人员为重点对象，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习***关于全面依法治国的重要论述，特别组织学习是党的十八大以来我国法治建设的新成就。深入学习党内法规，重点学习宣传新修订的党章；开展修改后的宪法、国家基本法律制度、事关社会民生的重要法律、行政执法综合法律制度和《气象法》、《气象灾害防御条例》、《气象设施和气象探测环境保护条例》和《人工影响天气管理条例》等气象专业法律、法规、规章的学法活动，重点学习《浙江省气象灾害防御条例》等，全面加强法制能力建设。

（二）落实政府法律顾问制度。我局一直与浙江同舟律师事务所签署协议，建立了法律顾问制度，根据单位要求，出席内部会议并讨论与日常活动有关的法律问题，进行法律分析、论证，为我局内部决策提供咨询意见和法律依据。同时法律顾问还指导和帮助我局职工熟悉、掌握相关行政法律法规和规章制度；培养执法工作人员的法律知识、法律意识和利用法律手段解决问题能力，进一步提高执法人员的法律素质、规范行政执法行为，确保行政执法程序合法，处罚适当，为气象部门文明执法提供积极助力。

三、依法履行政府职能情况

（一）深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心，创新改革办法，优化服务举措，100%事项实现最多跑一次。我局现有权力事项35项，其中行政许可6项，其他行政权力2项，行政确认1项，行政处罚22项，行政强制1项，行政奖励1项。截至目前，已全部实现“最多跑一次”。同时通过审批流程再优化、审批时限再压缩、全面推行无差别全科受理、网上审批等举措，全面推进“最多跑一次”工作的落实。

（二）“双随机”工作有序持续开展。依托信息化平台，实现防雷安全“互联网+”动态监管模式，推进“浙政钉·掌上执法系统”常态化使用，规范开展“双随机、一公开”执法检查工作，制定本部门“双随机”抽查计划，重点抽查辖区内的加油加气站、油库气库危险化学品库、石化企业等易燃易爆场所。实现“双记录一公开”，抽查情况按要求及时上报，通过**去政府政务网对外公示。

（三）加强气象行政执法监督和管理。加强对防雷、施放气球、气象信息传播、气象探测环境和台站保护、气象行业管理等相关活动的监督管理，气象社会管理和行政监管全面到位。结合“双随机”抽查，开展防雷等气象专项执法，及时全面查处气象违法案件，规范行政执法过程。做好属地防雷技术服务行业监管，规范我区防雷检测中介服务市场。

四、加强普法宣传

以社会企事业单位、居民、农民和青少年为重点对象，积极组织开展气象专业法律、法规、规章为重点的普法宣传工作，结合主题活动、走访和“百千万蹲点调研”等活动，努力做到气象普法进农村、进社区、进学校、进企（事）业。

（一）利用气象影视节目、气象信息网、微信微博公众号等宣传阵地，通过开设专版、专栏等形式，定期和不定期开展气象法制宣传。开展2019年新颁布、新实施的气象法律、法规面向社会的宣传活动。加大智慧气象、气象微博、微信公众号等新媒体平台开展气象法制宣传教育的力度，提高互联网普法的供给能力。

（二）以“3.23”世界气象日和“5.12”防灾减灾日为重点，结合科普宣传周、安全生产月、法制宣传日（月）等主题活动，通过悬挂条幅标语、开展广场咨询、发放普法材料等形式开展气象法制宣传。重大雷暴天气和雷灾事件发生时适时组织开展防雷安全集中宣传，开展防雷法规科普咨询活动。

（三）结合开展“服务企业、服务群众、服务基层”等主题活动，面向市民、学生、农民、进城务工人员、旅游服务人员、基层干部、气象协理员等广泛宣传气象法规，推进气象普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。增加人机互动，人人互动等内容，提升普法受众参与度和体验感。

（四）结合防雷、施放气球、气象信息传播等专项行政执法检查工作，做好有关企（事）业单位的气象专业法律、法规和相关行政类法律、法规的宣传教育工作，推进气象普法进企（事）业单位。

五、规范气象行政执法

一是完善行政执法制度，贯彻落实浙江省气象局印发的《浙江省气象部门行政执法全过程记录工作办法（试行）》和《浙江省气象部门重大行政执法决定法制审核办法（试行）》，规范气象行政执法程序，促进执法部门严格、规范、公正、文明执法，二是规范行政执法行为，严格落实执法回避、调查取证、告知、审查、送达等执法程序，提高执法透明度。组织新申领执法证人员参加培训和考试，均以较好成绩取得。三是加大执法监察力度，认真贯彻落实市委、市政府的文件精神，扎实开展各级各类行政执法检查，始终保持执法高压态势。四是全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，及时向社会公开相关职能、执法依据、实施主体、管理流程、监督方式等事项。加强电子政务建设，充分利用区政府门户网站、微信、微博公众号等新媒体、新平台，及时发布**气象政务信息，提高信息透明度。五是主动接受社会监督，把行政权力项目和运行流程全部纳入行政权力项目库。坚持有错必纠、有责必问，对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致重大责任事故、事件发生的，严肃追究有关责任人员的责任。

**市**区气象局

2019年11月29日

第五篇：检察院法治政府建设工作报告

检察院法治政府建设工作报告范文

近年来，X县检察院在推进法治政府建设过程中，坚持以强化行政检察监督和公益诉讼检察监督为重点，以助力县域治理、行政执法、乡村发展法治化为目标，积极践行双赢多赢共赢理念，不断加强与行政机关开展常态化联系，争取行政机关对监督建议的主动配合，积极推进行政争议实质性化解、行政执行监督、行政公益诉讼等工作，引导司法机关、行政部门堵塞工作漏洞，改进工作方式，有效避免涉诉矛盾的发生和扩大。

一、主要工作情况

（一）转变工作思路，构建多元化检察监督机制。充分运用抗诉、再审检察建议、检察建议等行政诉讼监督方式，加强对裁判结果监督、审判违法行为监督和执行监督，着力从只注重裁判结果监督、实体违法监督向裁判过程与裁判结果监督并重、程序违法监督与实体违法监督并重、对人监督与对事监督并重转变。建立行政检察、公益诉讼检察与刑事检察、民事检察的多元化衔接机制，并加强检察监督与其他行政纠纷解决机制的对接，构建协商、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼、行政检察有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，以及公益诉讼诉前程序的矛盾化解机制，推动实质性化解行政争议工作开展。

（二）强化行政审判程序监督审查，规范司法审判行为。坚持突出重点，紧紧围绕审判活动和审判人员的行为进行精准监督，共办理行政审判程序监督案件X件，向人民法院提出监督检察建议X件，人民法院采纳率100%。有力地维护了法律的尊严，规范了司法机关的审判行为，为维护司法公正、缓解社会矛盾促进社会和谐稳定作出了贡献。

（三）强化对行政执行活动的监督，构建多元监督格局。针对非诉执行案件、重点监督“裁执分离”类型的非诉行政执行案件，尤其是涉及国家利益、社会公共利益的行政决定的执行情况，人民法院行政非诉法律文书的执行中是否存在违法执行和解、滥用终结本次执行程序、消极执行、选择性执行等违法情形以及其他执行机关是否存在不及时执行人民法院裁定的情形。发挥检察机关“一手托两家”监督职能，既监督人民法院公正司法，又促进行政机关依法行政。截至目前共办理行政执行活动监督案件X件，提出监督检察建议书X件，向行政机关发出检察建议X份，被监督机关建议采纳率100%。取得了良好的社会效果和法律效果。

（四）强化行政争议实质性化解工作，促进和谐稳定。强化大局意识，坚持化解矛盾助力执行和解。在执法办案中对不符合监督条件的当事人做好释法说理、息诉服判、和解等工作。引导当事人用采取合法正当的手段维护自身合法权益，力求达到政治效果、法律效果、社会效果的统一。引导司法机关、被监督单位堵塞工作漏洞，改进工作方式，有效避免涉诉矛盾的发生和扩大。2020年以来共办理行政争议实质性化解案件X件，使长期讼争不决的行政案件得以案结事了、有效维护了案件当事人的合法权益，节约了司法成本。

（五）强化公益诉讼检察监督，切实维护国家和公众合法权益。牢牢把握“公益”核心，对攫取非法利益肆意损害公益的，须令其付出更高代价。工作中紧紧围绕党委政府关注、人民群众关心的生态环境保护、国有财产和国有土地保护、食品药品安全等重点领域，开展公益诉讼检察专项监督活动X次，提出诉前检察建议X件，对已办的X起涉税行政公益诉讼案件，及时督促其追缴税款及滞纳金，报请省院后办理终结；针对人防易地建设费领域发出检察建议X件，督促人防部门追缴易地建设费X余万元，办理刑事附带民事公益诉讼案件X件，协助市院办理民事公益诉讼案件X件。其中，对办理的李某污染环境案和赵某污染环境案提起刑事附带民事公益诉讼判决后，积极敦促被告人缴纳环境修复费用X万元，督促无害化处理废油泥及镀锌废水污染物X余吨，确保被污染区域环境及时修复。

二、主要存在的问题

一是在推动法治政府建设上认识还不充分。落实新发展理念不深入，特别是在加强综合治理方面，思考谋划还不够，服务保障大局的质效有待提升；二是行政监督案件目前还主要集中在非诉执行和审判程序违法领域，化解行政争议，针对行政裁判内容向行政机关提出检察建议、抗诉再审检察建议案件数量少、线索少。三是行政检察、公益诉讼检察社会认知度还比较低，在具体监督工作中还有不理解和不接受的现象存在，有些行刑衔接机制还没有有效落实；四是在处理整体与局部的关系还不到位，加强内部与外部协作还不顺畅，在推进治理资源整合、力量融合、手段综合，最大限度激发治理“联动效应”“共生效应”上还有很多工作要做。五是队伍建设仍需加强。检察队伍素质与检察职业化专业化要求、与党和人民群众的期待还有一定差距，在履职能力上还存在一定短板。

三、下一步工作计划

（一）全面提升队伍能力水平，夯实工作发展根基。强化政治能力建设。把忠诚教育摆在第一位，强化警示教育、纪律教育，引导检察人员严格遵守党章党规，严肃办案纪律，知敬畏、存戒惧、守底线。加强“订单式”培训、“办案+研究+培训”定制化培训，让干警有实实在在的收获和提高。加强人才队伍培养，深入挖掘一批政治过硬、本领高强、业绩突出的办案人才，积极发挥行政检察核心团队引领作用。

（二）强化公益诉讼检察监督，更好地维护社会公益。积极稳妥办理公共安全、安全生产、公共卫生、文物和文化遗产保护、生物安全、个人信息安全、特殊群体权益保护、扶贫、质量安全等领域的公益诉讼案件，坚决打好污染防治攻坚战，持续保持办案力度，提高治理效能，拓展监督领域，完善制度体系，推动公益诉讼检察工作高质量的发展。

（三）强化行政诉讼监督工作，提升办案质效。加大行政生效裁判抗诉、再审检察建议力度，强化行政审判人员违法行为监督、行政裁判执行监督，争取案件办理实现新的突破。不断拓宽案源渠道。积极稳妥适用依职权监督，有效解决特定情形下当事人个体因受不当干扰无法获得权利救济的问题。加强案卷审查和调查核实，找准原判错误，正确认定事实证据，准确运用法律政策，对违法事实实施精准监督。

（四）深化行政争议实质性化解，增强人民群众获得感。坚持把化解行政争议作为核心任务，作为审查行政诉讼监督案件的必经程序，贯穿于行政检察办案全过程。准确把握行政争议化解案件范围，始终把解决群众的操心事烦心事揪心事作为争议化解的根本要求，坚持以行政检察监督案件化解为主体，重点瞄准诉讼程序终结后，当事人没有有效救济途径等问题，促进行政争议实质性化解，为群众提供优质高效的行政检察产品。综合运用抗诉、再审检察建议、检察建议等方式，采取检察宣告、专家咨询、心理疏导等措施，做好监督纠正、释法说理、息诉服判等工作，切实解决行政诉讼“程序空转”的突出问题。