疫情防控常态化下，小班幼儿离园环节常规要求策略的研究[共五篇]

第一篇：疫情防控常态化下，小班幼儿离园环节常规要求策略的研究

离园是每年的新小班幼儿最快乐、最盼望的时刻，特别是新生来园初期，他们的这种表现更加明显，我经常听到幼儿对我说：“老师，我什么时候才能回家?”有时，在一天当中会多次地重复这样的问题，特别是在离园环节中部分幼儿看到别的小朋友被接走了，这样的情绪反应会更加强烈。但是在疫情常态化特殊情况下，面对家长不能进入幼儿园接小朋友离园，教师如何指导幼儿做好离园前的准备工作是我们每个幼儿老师的重要工作。由于不同年龄段的幼儿身心发展的特点不同，来园时间又长短不一，在“离园”这个环节的表现和需求就不尽相同。作为教师，在疫情防控常态化下，我们要根据小班幼儿发展的实际情况，适时地组织有目的、有计划的活动，抓住环节活动中有价值的教育契机，实施有效的指导和帮助，以满足小班幼儿各方面的需要，使幼儿的离园状态既兴奋愉悦又稳定放松，使幼儿的离园活动既充实有趣也轻松自然。

研究的对象：

小二班25名幼儿

研究的目标：

1.在幼儿离园前，教师与幼儿进行亲切的互动，帮助他们回想一天中快乐的事情，稳定幼儿情绪，鼓励他们的点滴进步，使幼儿感受到自己很能干。

2.检查幼儿有无尿湿裤子、弄湿袖子等情况，随时帮助幼儿更换和整理，引导幼儿学习整理仪表的方法。

3.教师组织幼儿进行重复性游戏活动，稳定幼儿情绪，并引导幼儿离园前将玩过的玩具和材料放到固定的位置，摆放整齐。

4.引导幼儿分清自己和别人的物品，知道不是自己的东西不能带回家。

5.通过游戏口吻与幼儿约定明天再见，使他们保持良好的情绪离园。

6.鼓励幼儿离园时，教师叫到自己名字时，主动向家长问好，有礼貌地和教师、小朋友说再见。

研究的具体措施：

1.幼儿离园前将玩过的玩具放到固定的位置，摆放整齐，让幼儿养成物归原处的好习惯。

晚饭过后，教师可以根据小班幼儿年龄的特点，开展一些有趣的离园活动，减少幼儿的消极等待，使离园有序而有益。比如：可以组织幼儿玩集体游戏，玩手指游戏、讲故事，也可以玩一些易于收放的玩具，但是在疫情常态情况下教师需要带领本班幼儿通过长长的甬道与家长进行交接，每当教师说请小朋友们排队的时候，有的幼儿常常会高兴地跑这站队，忘记将手中的玩具放回原处。教师可以用游戏的口吻引导幼儿，如，“小朋友要回家了，玩具送回家了吗”。在日常生活中，教师还可以带领幼儿学习一些收玩具的儿歌，帮助幼儿养成良好的习惯。

2.离园前，帮助幼儿检查自己衣裤，引导幼儿学习整理衣服的方法。

对于小班幼儿，教师可以引导幼儿说：“小朋友要回家了，快把衣服整理好，让爸爸妈妈看看谁最漂亮。”教师要逐一检查，帮助幼儿整理好衣服，教师可以用语言提醒，重点检查不会整理衣服幼儿，并引导幼儿学习整理衣服的方法。

3.通过游戏口吻与幼儿约定明天再见，使他们保持良好的情绪。

在疫情常态情况下教师需要带领本班幼儿通过长长的甬道与家长进行交接，有的幼儿看到别的家长来接孩子，就自己跑，或者看见自己的家人，还没等老师叫名字就冲出去。因此，教师要和幼儿约定好，只有听老师叫到自己的名字，和老师告别后才能离园，这样可避免因交接不清引发的一系列问题，还可以通过一些小故事，比如：《青蛙妈妈哪儿去了》，对幼儿进行离园的安全教育。对于个别幼儿，教师要多关注，或请配班教师专门照看。

4.鼓励幼儿离园时，有礼貌地和教师、小朋友说再见，养成文明礼貌的好习惯。

小班幼儿年龄比较小，可以说还有很多的规矩、礼貌都不懂。要对孩子循循善诱，让孩子养成文明礼貌的好习惯，教师每天都要对孩子提一些小要求，告诉幼儿，离开幼儿园时要主动地对老师、小朋友说再见，这样才是一个非常有礼貌的孩子，老师和家长都会喜欢的。而且每天在离园的时候都要提醒孩子，应该对老师说什么？每天如此，和老师、小朋友说再见，见老师问好的好习惯也就逐渐养成了。

研究的内容与步骤：

（一）准备起步阶段：

1.了解本班幼儿的年龄特点、身心发展水平和认知特点。

2.认真学习《3-6岁儿童发展指南》和《纲要》中队小班幼儿离园提出的具体目标及主要内容与要求。结合小班幼儿的特点和关键经验，准确定位总体目标。

（二）推动实施阶段：

（三）总结成果阶段：

活动安排：

9月份：

集体教研，确定新学期教研专题的工作计划。

10月份：

1.制定本班疫情防控常态化下，小二班幼儿离园环节常规要求策略的研究内容及方案。

2.通过对本班幼儿进行常规要求培养，找出幼儿离园环节常规培养中出现的问题和挑战。

3.进一步总结疫情防控常态化下，本班幼儿离园常规培养的策略。

11月份：

1.与本组其他研究此课题的教师共同研讨疫情防控常态化下幼儿离园常规培养的策略。

2.在对幼儿进行常规培养的过程中，幼儿是否学会自己整理衣服的方法，养成耐心等待、物归原处、文明礼貌的好习惯。

3.教师在疫情防控常态化下，幼儿离园环节常规要求策略的研究指导中如何促进幼儿发展的。

12月份：

1.向老教师学习行之有效的方法，总结提升自己的经验，促进教育教学水平的提高。

2.学习相关理论，开展个人指导策略反思。

1月份：

对活动进行反思，撰写教研总结。

第二篇：经济新常态下的银行风险防控策略研究

经济新常态下的银行风险防控策略研究

李琛瑶

（中国工商银行，银川 750001）

摘要：随着震动全球经济的美国次贷危机爆发，7年来世界经济在调整与过度中走来。在这种大时代背景下，国民经济又出现“三期叠加”的复杂局面，即同时出现“增长速度的换档期、结构调整的阵痛期和当前刺激政策的消化期”，在多种力量作用下，中国经济告别了过去30多年10%左右的高速增长，转而进入经济增长逐渐放缓的“新常态”时期。在第40届达沃斯世界经济论坛年会上，美国太平洋基金管理公司总裁El-Erian提出“新常态”这一概念后，新常态这一概念的研究迅速在政治、经济、文化领域展开。在宽泛的整个全球经济范畴中，“新常态”是指美国次贷危机之后的较为漫长、痛苦的经济复苏过程，、但是“新常态”在中国又代表了了全新的含义。就字面意思来看，“新”是指与旧有中国砖瓦经济模式不同的新经济结构，而“常态”是指中国经济达到新的平衡。商业银行作为国民经济组成的重要部分，在经济新常态下将必定给商业银行在内的金融业带来深远的影响，作为商业银行更需要正视新常态，适应新常态。面对正在变化着，或即将变化的经济形式，商业银行更需要通过创新的风险管理制度，传统业务的转型升级，并运用大数据等当前高新信息技术手段做好风险管理工作，在当前复杂经济状况下全面提升风险防控水平。

关键词：新常态 商业银行 风险防控

The Research of Banks' Risk Prevention and Control of Economy In

The New Normal

Li Chenyao

（ICBC,Yinchuan,75001,China）

Abstract：U.S.sub loan crisis shook the global economy, the world economy in the seven years to adjust and over.Under this big background, the national economy and “3 period superposition” complicated situation, namely appear at the same time “the growth rate of the throes of change season, structure adjustment and the current stimulus digestion phase”, in the role of a variety of forces, the Chinese economy bid farewell to around 10% over the past 30 years of rapid growth, to enter the “new normal” period of economic growth is slowing.In the 40th annual meeting in davos world economic BBS, Pacific fund management company President el-erian put forward the concept of a “new normal”, the concept of “the new normal” research in the field of politics, economy and culture quickly.In wide a whole category of the global economy, the “new normal” refers to the us subprime mortgage crisis after the relatively long and painful recovery, in China, but the “new normal” and represents a whole new meaning to it.Literally, “new”, it refers to the old brick and tile economic model different new economic structure in China, and “normality” is to point to China's economy to achieve new balance.Commercial Banks as an important part of national economy, the economy will surely give commercial Banks under the new norm, significant effects on the financial sector, as more commercial Banks need to face up to the new normal, adapt to the new normal.Towards change , or is about to change the economic form, the risk of commercial Banks need more through innovation management system, the transformation and upgrading of traditional business, and using big data such as the current high-tech information technology means to do a good job of risk management, under the current complex economic situation comprehensively enhance the level of risk prevention and control.Key words: new normal commercial bank risk prevention and control

引言

“经济新常态”这一词汇一定是当前最为热门的关键词之一，“新常态”一词最早出现在第40 届世界经济论坛（World Economic Forum）上，它是美国太平洋基金管理公司总裁El-Erian提出的，最初El-Erian提出新常态是对美国次贷危机后形成的波及全球的金融危机之后世界发生的一系列政治经济事件，包括西方国家在金融危机后漫长而痛苦的经济复苏过程。相较于西方国家，中国的情况又有所区别，所以在中国“新常态”被赋予了不同的含义，2012 年和2013 年，我国GDP 年均增长率仅为7.7%，2014 年GDP增速更是仅为7.4%，2015年一季度增速更是降到7%，达到新世纪以来的新低。虽然在世界范围来说中国的经济增长速度依然让世界惊叹，但是与中国自新世纪以来每年保持高达10%的经济增速相形见绌。当前中国的经济形势遇到了自从改革开放以来前所未有的改变，中国经济正逐步摆脱高能耗低产能的旧有经济模式，而达到一种新的平衡，即进入高质量而稳定的中高速经济增长新常态。

表1 最近5季度国内生产总值环比增长速度

数据来源：国家统计局网站

表2 中国近5年货币供应量

数据来源：国家统计局网站 从这两年的GDP增速来看，国内正处于经济换挡、结构调整和前期刺激政策消化三种状态相互叠加的时期。国内经济开始了转型的深水区，相信利用全新的思路和方法来来转型传统经济，并构筑未来发展的新增长极显得极为重要。诚然在四万亿人民币经济刺激计划等一系列国家宏观调控的作用下中国经济依然高速增长。但从长远来看，砖瓦经济构筑的增长十分危险。由于四万亿人民币经济刺激等政策的缓慢消化，中国在世界经济不景气下的高速增长开始暴露出问题，中国开始了阵痛的“去库存化”。虽然经济增速下降，但是中国当前却正处于经济发展的重要战略时期，经济新常态是每个金融从业者正在经历的，也是需要思考的。

去年5月总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会和在河南考察工作结束时的重要讲话提到中国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。这也是中央领导人第一次以“新常态”论述新的形式下的中国经济。

一、“新常态”经济下的银行业风险管理基本特征

（一）新常态下的经营思路与风险管理的基本特质

随着中国经济的高速发展，中国银行业也在快速的前进中，自从中国2001加入世贸组织以后，到今年为止，世界贸易组织WTO在中国的保护期就将结束，金融环境将会越发的改变，届时中国银行业将面临更加负责的外部金融环境改变。与此同时巴塞尔协议Ⅲ已经开始了在中国的过渡期，中国银行业面临比过去更加苛刻的资本市场管控；互联网银行牌照的发放，银行利率市场化的放开，不断放松对中国汇率的管控，利率市场化、汇率市场化、外资银行深入中国市场等一系列因素彻底颠覆着传统金融业。面对新的形势，中国银行业不能以过去简单的存贷利差为利润来源的经营理念作为新常态下的经营思路，不能简单把过去以管控信贷风险等旧有的风险管理模式移植到当前环境下，应从过去以利润为中心的思路转变到以客户为中心的新经营理念，从过去以追求银行规模大小转变到追求质量高低，实现内涵集约式经营理念与经营风险管理的新常态。

（二）新常态下的资产质量与风险管理的基本特质

在经济增长降速、经济结构改变、中小企业融资难等一系列因素影响下，实体经济对商业银行资产规模和质量的支撑作用不断减弱。资产规模方面，由于巴塞尔协议Ⅲ已经开始了在中国的过渡期，市场监管日趋严格，银行信贷业务供求失衡，上攻走势显示疲态，导致银行资产规模做大不代表多赚；资产质量方面，不良贷款率提升，企业经营能力的恶化已经传到到银行业中，银行业信用违约风险不容乐观。钢铁、光伏制造、造船业、煤炭与有色金属等为代表的产能过剩的传统制造业成为信用违约的高发行业。中国银监会发布2014监管统计数据表明信用风险继续上升，信贷资产质量总体可控。2014年12月末，商业银行（法人口径，下同）不良贷款余额8426亿元，较年初增加2506亿元；商业银行不良贷款率1.25%，较年初上升0.25个百分点。虽然银监会和银行业使用多种手段来解决不良率提升问题，但是许多产能过剩，经营思路固化的传统企业和行业陷入经营恶化，无法在当期经济形式下摆脱日益恶化的经营状况，所以银行业资产规模上攻走势疲软和银行业资产质量降低的状态在未来一段时期里将成为一直常态，同时资产质量的风险管理也面临新的调整。

表3 商业银行不良贷款率 数据来源：中国银监会网站

（三）盈利方式的新常态与风险管控

国内商业银行最为重要的是贷款利息收入和表外中间业务收入，而最为重要的存贷利息收入占到了银行利润的七成。在经济“旧常态”背景下，传统的存贷利差组成了国内商业银行的绝大部分利润，而新常态背景下，商业银行的利润来源将更加多元化，所以风险防控的主要精力不能停留在贷款业务上，而要对中间业务全面进行风险控制，近年来由于银行职员私售理财，等飞单业务时有发生，未来商业银行的对中间业务的风险防控将是重中之重。

（四）经济结构新常态对银行业的影响。

1.产业结构上，产业主体逐步由第二产业让位于第三产业。2013 年我国第三产业对GDP 增长的贡献率高达46.1%，首次超过第二产业；而根据2014 年上半年经济数据显示，第三产业较去年同比增长高达8%，对GDP 增长的贡献率也升至46.6%。相比于西方国家第三产业占比达到产业主体的八成以上来说，我国在未来一段时期第三产业将有很大提升空间，银行业的经营侧重也将发生全面改革。

表4 2014年国内生产总值

数据来源：国家统计局网站

2.在需求结构上，自08年美国次贷危机以来，出口萎缩，主要靠国家投资等政策性手段来拉动内需，在新常态下，需求主体逐步由投资需求让位于消费需求。2012 年，消费对经济增长贡献率超过投资，这是自2006 年以来首次出现的。2013 年中国消费对经济增长贡献率达50%，而到2014 年上半年该指标已达到54.4%，拉动GDP 增长4 个百分点，需求结构中投资下降、消费上升的趋势越来越明显。对于银行业来说也要调整相应的业务方向，从而将面对消费型市场下的风险管理。

表5 1995年-2015年国内生产总值

数据来源：国家统计局网站 综上所述，中国经济新常态是与传统的低效率、不协调、不可持续的粗放增长模式相对的一种高质量、低成本、可持续的中高速增长阶段。同时也是后危机时代，世界经济新常态大背景下的一个缩影。但是由于中国经济发展的特殊性，这种新常态又有别于世界经济的总体特征。正是这些差异性特点下，中国银行业面临着风险防控策略的新常态。

二、经济新常态对银行业风险防控带来新的挑战

（一）经济增长进入换挡期，金融业需要新的发展模式

1978 年以来，我国经济以年均近10%的速度增长。但从2012年以来，经济增速进入“7 时代”。2015 年一季度我国经济增长增速为7%，创造了二十世纪九十年代来年以来新低。经济运行下行压力极大，金融业经营风险加剧。由于中国经济增速放缓、传统业务处理环境、过去旧有模式的监管以及越来越多的同行业竞争环境的深度改变，当前商业银行在经济新常态下显得极其不适应。中国改革开放30多年来GDP增速只有3次连续2—3年低于8%：第一次是1979—1981年，第二次是1989—1990年，第三次是1998—1999 年，这3次回落主要是受到外部短期因素的干扰，每次过后又回到了高速增长的轨道上。第四次正在出现：2012 年、2013 年，我国GDP 均增长7.7%，2014 年预期目标是7.5%，上半年为7.4%。目前GDP每年超过8%增长的局面受到巨大挑战，经济运行面临极大的下行压力。

表6 最近5季度国内生产总值

数据来源：国家统计局网站

从二战结束后世界主要经济体腾飞阶段结束后大都经历了回调到一种增速较低，但经济质量较高的过程，例如日本在经济腾飞后进入了经济低俗增长的阶段，但是经济质量极高，当前的中国正在面临着这样的状况，尤其对于金融从业者来说，更是有明显的感受，对于经营货币管理风险的企业，商业银行与经济发展发展息息相关，在计划经济下，银行只是简单存取的储蓄所，但是在当前飞速发展的市场经济下，银行发展程度也达到了一个新的高度，可以说商业银行经营的源泉就在于经济的发展。在经济下行，尤其今年以来持续火热的资本市场影响下，商业银行吸收储户存款能力逐步下降，同时放出贷款量同时在逐步下降，经营风险持续提高。因此，金融新常态的形成的根本原因是经济进入新常态阶段。其次，随着今年银行的逐步，降息降准，利率市场化彻底放开的一天已经不远，利率的最终决策权将交给金融机构，对商业银行首当其冲的影响在于进一步缩小借贷利差并提升银行业经营风险。利率市场化对商业银行的影响主要在以下两个方面：

1.商业银行经营压力增加。利率市场化以后，并不意味着所有金融贷款利率都会升高，中小商业银行由于经营业务单一，利润下降，面临更大的经营风险。

2.利率波动产生风险。利率市场化之后，利率对经济环境变化的敏感性增加，当国际市场产生任何风吹草动都有可能会深刻的影响着国内利率。

这些影响最终使商业银行面临揽储能力下降、压缩利润甚至亏损、债券资产缩水等诸多风险，从使得经营业务单一的商业银行举步维艰，并且倒逼改革，向提供综合化金融服务改革。另外，过去传统的的金融监管体系进一步增强了对银行经营的束缚。中国银监会在巴塞尔协议Ⅲ出台之际，及时推出了四大监管工具，包括资本要求、杠杆率、拨备率和流动性要求四大方面，及时进行了跟进，构成了未来一段时期中国银行业监管的新框架。在管法人、管内控、提高透明度等监管理念的指引下对银行贷款分类、充足拔备、资本充足率等进行了更为严格的监管。中国银监会的这些措施对银行的资产结构提出了更为量化具体的要求，对于依靠单一存贷业务的商业银行的压力巨大。这些措施促使银行加强资本结构调整，对业务结构和利润结构做出改革。

最后，商业银行面临的其他金融机构的竞争越来越明显，也形成了新的风险这主要表现在两个方面： 1.来自“金融托媒”的影响，金融托媒指资金的融通、支付等活动主要利用证券市场进行，即绕开商业银行直接融资，从而降低银行在融资体系中的作用。随着我国金融改革的深入，金融脱媒现象会更加明显，当前火热的A股市场就是金融脱媒的一个例子，在当前融资难，融资贵的环境下，企业自然而然的会绕开银行寻求更为便捷又低成本的融资方式，而过去通过银行融资的客户将持续流失，这就迫使银行重新定位，使商业银行过去以信用中介为主的角色开始向风险管理中介和财富管理提供者的角色转换。

2.在2013年互联网金融的强势崛起，以阿里巴巴旗下的余额宝为代表的互联网金融产品对银行的传统功能造成了极大冲击。从技术角度分析当前的互联网金融可以能代替商业银行的全部职能，比如阿里等互联网金融企业提供的余额宝等工具提供了比银行更高收益的理财方式，对商业银行经营模式、盈利模式和服务态度等造成了极为深远的影响。

三、新常态下银行风险防控面临的主要问题

在当前中国经济处于经济换挡、结构调整和前期刺激政策消化三种状态相互叠加的复杂而又关键时刻，银行系统内部风险诱发因素增多，风险防控难度加大除受实体经济下行、企业经营困难等因素导致的信用风险外，金融风险防控还面临一些新情况、新问题。

（一）金融创新在优化金融机构业务结构、提升盈利能力的同时，系统性风险发生的概率增加。1.随着金融行业管控不断放开，金融主体多元化、业务综合化、产品复杂化程度不断提高，各类交叉性金融业务、工具往往涉及银行、证券、保险等多个行业，横跨货币市场、资本市场等多个市场，导致交叉性、跨行业、衍生性风险不断增多。

2.当前银行与其他金融机构的合作越来越多，部分业务成为规避监管的渠道，存在“脱实向虚”问题，增加了金融体系的互联度和系统性风险。

3.在信息技术及其在金融体系的运用，增加了金融市场之间关联度和金融体系中的“羊群效应”，局部性、单发性风险向区域性、系统性风险转变的可能性增加。最后，金融创新必然带来传统监管触及不到的领域，特别是在现行分业监管格局下，往往超出单个监管机构职能范围，金融风险防控难度加大。

（二）各类金融业态发展迅猛，存在一定风险隐患

当前，互联网技术和大数据催生了互联网金融的迅猛发展，第三方支付、P2P、众筹融资、互联网理财等新型金融业态不断涌现，并呈现“爆炸式”增长。其中P2P网络借贷平台从2011年的50家增加到2014年的1575家，对应的交易额从31亿元增加至2528亿元；同时，2014年第三方互联网支付交易规模达80767亿元，同比增长50.3%。互联网金融的快速发展在弥补传统金融服务的不足、发挥民间资本作用、提升资源配臵效率和促进金融产品创新方面发挥了积极作用。但是互联网金融的“野蛮生长”也给行业监管和风险防控带来不小挑战。首先互联网金融的跨界性及其与互联网技术的融合，增强了风险的隐蔽性、突发性和传染性，网络安全技术风险、第三方托管账户风险、流动性风险不容忽视。

（三）民间融资风险仍在发酵，可能向正规金融体系传导近年来

担保公司、典当行、小贷公司、创业投资企业等从事与融资相关的非金融机构和中介组织发展较快。由于内部管理混乱、外部监管不力等原因，一些机构经营偏离主业，从事非法吸收公众存款和发放贷款等违法违规活动，资金多投向煤炭、房地产等行业。这些活动存在许多共同之处，比如披着合法外衣，刻意放大和借用政府信用，手段隐蔽、迷惑性较强，有的甚至利用传销方式迅速扩大集资规模。在宏观经济下行、产业结构调整的背景下，传统落后高能耗行业持续滑坡，上述机构资金链断裂、负责人“跑路”的事件时有发生。特别是2014 年以来各种冠以“投资管理”、“投资咨询”、“理财”、“担保” 等名义的民间融资中介机构发展较快，在丰富民间融资市场，拓展融资渠道的同时，部分中介机构以高息为诱饵，从事非法吸收存款、非法集资、非法理财、高利放贷等活动，成为民间融资新的风险点。

民间借贷与正规金融体系存在千丝万缕的联系，民间借贷主体一般既有民间借贷又有银行贷款，一旦资金链断裂就无法归还银行贷款，同时通过担保链波及其他偿贷主体。同时，民间融资风险的爆发往往使区域金融生态环境急剧恶化，正常民间借贷严重萎缩。民间借贷是正规金融的必要和有益的补充，区域金融生态环境的恶化使一些中小微企业的正常资金需求愈发难以得到满足，影响其正常生产经营，间接提高了其信用风险。

四、新常态下银行风险防控面临的对策建议

(一)持续优化业务结构，全面对业务进行风险防控

当前企业在经济放缓下面临更多压力。企业法人不得从事高风险的业务来保证企业的正常运转。因此在当前复杂的经营环境下，商业银行应该拓宽经营面，为企业提供更多服务来保证企业的正常运转，从而保证整条生态链的良好运转，从源头来防控风险。同时商业银行必须脱离被动的风险防控策略，全面主动式的进行风险管控。、将信用风险防控、市场风险防控、操作风险防控及流动性风险防控联动管理。

1.坚持稳健的经营理念，切不可因为信贷不良率的不断攀升上升，而对未来经济走势过于悲观，产生惜贷心理，并制定出过于保守的经营目标，甚至过度收缩信贷投放规模，要避免信贷政策的忽紧忽松、信贷资产质量的大起大落，把可持续稳健发展、在发展中解决问题作为信贷风险管理的根本目标。对于中间业务来说稳健经营也是不可忽略的，严控飞单，私售理财等行为，加强对客户经理的风险管理。

2.准确把握经济“新常态”下企业风险和金融风险的迁徙演化规律。经济新常态下银行风险事件虽有突发性特点，但若管理精细、跟踪到位，有些问题还是能够及早发现，及时跟进，控制态势以减少甚或避免损失。首先要对可能遇到的风险有充分估计，对面临的困难有深刻认识，其次要建立完善的风险预警体系，在日常风险管理工作中，做好各风险预警指标的分析，强化问题客户常态化管理，对突发性、代表性或有演变为普遍性的风险点，要加大排查力度，并进行分析，及时做出风险预警，并提出风险防控措施，争取把问题解决在萌芽状态，避免发生系统性风险。

3.分层对客户进行风险管理。要强调把“了解客户、识别风险”的理念贯穿于风险防控，做好风险选择和风险安排，从源头控制风险。在客户选择上，要坚持“有所为有所不为”、“不熟不做”的稳健经营策略，对不熟悉、看不准、看不懂的行业和客户坚决不做。

4.要运用逆向思维来进行风险管理，增强抵御风险的能力。银行要克服和转变顺周期的经营思路，学会逆向选择、未雨绸缪，尝试反周期运作。要按照审慎经营原则充分提取各项准备，对区域、行业、产品风险突出的领域要计提较高的减值准备，夯实发展基础，更好地应对经济金融形势变化和危机冲击。同时要合理布局信贷结构，经济下行期同样存在市场机遇，只不过这一时期识别市场的有效需求、抓住真正有潜质的客户比平时难度要大，需要做更加深入细致的工作。但这一时期与客户建立起来的关系也往往是“患难之交”，经银行扶持度过最难关口并在日后图强的客户，往往成为其最具基础性和忠诚度的客户。

5.通过对经济行业发展趋势分析、风险预警指标提示、重要风险点排查等方式发现或预见的隐性风险贷款，多渠道、多方案进行风险转化，建立行之有效的风险转化机制，消除风险隐患。

（二）加快金融创新，提高风险量化管理技术。

从技术角度来提升风险防控是未来的主流，以技术手段来倒逼风险防控改革，运用大数据云计算全局的将风险量化，使得风险直管的呈现在管理决策着的面前注。商业银行的风险防控技术化十分关键、在这一过程中持续的创新，来完善风险防控。只有创造更多的新方式才能激发商业银行的活力，推动银行的健康发展，保持银行业务的持续增长，并借此提高商业银行风险管理策略。

1.强化创新激励机制。以创新激励聚集人才，从内部提高商业银行自主创新能力。对致力于银行业务、服务创新的人才给予更多的奖励支持，激发员工创新积极性。

2.注重金融产品风险管理的创新。银行要根据市场的变化，及时推出符合当前形势的金融产品并匹配与之相符的差异化风险防控策略，提高整体风险防控能力。

（三）互联网金融做为未来风险防控重点，以科技推动风险管理能力提升

当前科学技术飞速发展，互联网加，工业4.0等概念逐步步入日常生活，当传统行业与移动互联网碰撞后往往焕发出新的活力，商业银行业发展想要适应当前的新常态，互联网将是重要因素，信息的整合和联动将会大大提高商业银行的效率，并且将提升全行业金融资源的信息整，这点对于风险管理策略显将十分关键。建立全行业客户信息数据库，进一步运用电子化压降银行的运营成本，实现资源配臵的优化。

1.放弃传统银行存贷思维，将互联网普惠精神融入到银行业务中。建立“实体银行+网上银行”双重管理模式。实体网点经营是商业银行生存与发展的基础，网上业务是商业银行在新时代下最具竞争力的增长点。应该着重完善互联网金融风险管理这一空白领域。

3.拥抱大数据时代。互联网在积累客户数据方面拥有商业银行不可比拟的优势。利用社交网络、搜索引擎、云计算等现代计算机技术，以挖掘客户数据信息，掌握客户消费需求，并以此预测客户的风险行为，分析存在风险，及时预警。

4.布局互联网加，建立银行盈利渠道的多元风险管理。适当缩减对国有企业、大型工业企业的传统信贷业务规模，更加注重小微企业，高新技术企业等客户，并完善此类客户的风险管理。运用“大数据”、“云计算”等技术拓宽风险管理方式。

结语

风险防控策略作为现代商业银行的重要组成部分，同事又处于经济新常态下的关键时期，外部经营环境的复杂性和未知性更深刻的影响着银行风险防控，若在新常态下中国银行业能有效把控风险就一定能继续稳定持续的增长。另一方面在产业结构调整，经济增速放缓等因素影响下，产能过剩行业、融资平台、资本市场、房地产等领域的风险越发突出，风险点也与过去大不相同。从2015年一季度以来，我国银行业利润下降，不良率提升，并且由于企业经营能力下降产生的连锁式反应更加恶化了风险环境。传统贷款风险与中间业务风险事件频出并且相互影响使得中国银行业面临从未有过的流动性风险、市场风险、操作风险、技术风险、银行声誉风险，银行业亟待加强风险管理管控。商业银行应该把风险防控放到首位，只有风险防控完善下的增长才是科学在，有效的增长，相应在新常态下我们可以找到效益和风险的平衡点，并最终形成新常态下的严格、科学、先进的风险防控策略，拥抱银行业新的局面。

第三篇：住建局冬春季新冠肺炎疫情防控常态化战时机制下工作方案

住建局冬春季新冠肺炎疫情防控常态化战时机制下工作方案

按照XX市进一步激活常态化疫情防控下战时机制的指示精神，为全面做好我市冬春季住建领域疫情常态化防控工作，有效应对可能发生疫情的流行，根据国家、省市有关要求，结合我局实际，制定本方案。

一、目标任务

认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持常态化科学精准防控与局部应急处置相结合，抓紧推进预防疫情防控的各项准备工作，严防疫情反弹，不断巩固持续向好的疫情防控态势。

二、组织领导

成立以xxx同志为组长，xx同志为常务副组长，各党组成员为副组长，机关各股室长、局属各二级机构主要负责人为成员的冬春季疫情防控常态化战时机制下工作领导小组，负责领导我局建筑工地、房地产市场等冬春季疫情防控工作。领导小组下设办公室在局办公室，由xx同志任办公室主任，负责领导小组办公室各项日常工作。

三、工作措施

（一）完善疫情防控组织体系。

局属各单位、各建筑工地、房地产市场要在原有组织机构的基础上，进一步完善疫情防控组织体系，各相关单位主要负责人要担任各项目疫情防控领导小组成员，全力做好建设项目应急管理体系的维护工作，确保高效运转；各建设项目要立足现有应急指挥体系，科学研判疫情防控风险，针对防疫人员、防疫物资、隔离场所准备等各项工作，进一步完善疫情防控应急预案，适时开展应急演练，严格做好应急准备工作；建筑工程服务中心、住房保障服务中心要对全市各建筑工地和房地产市场进一步加强建设项目监管力度，确保各项目疫情防控工作落实到位。

（二）落实值班值守工作制度

各单位要继续执行领导带班和值班人员24小时值班制度。值班人员要确保通讯畅通，遇有突发情况或出现疑似病例的情形，应及时报告、妥善处置，做到早发现、早报告、早隔离、早处置，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

（三）落实重点人群管理措施。

局属各单位和各建设项目工地、房地产市场等重要部门要按照《xx市常态化新冠肺炎疫情防控工作实施方案》（岳突发公卫指[2020]241号）和《XX市常态化新冠肺炎疫情防控工作实施方案》（汨突发公卫指[2020]136号）文件要求，加强对中高风险地区和境外来汨人员、外地通报的来（返）汨密切接触者的排查管理，及时督促落实核酸检测。“两节”期间，人员流动频繁，各单位要主动摸排，提前掌握在外返乡人员动向，及时向局疫情防控指挥部报告摸排情况。

1、封闭式管理。各项目工地要严格实行施工现场和生活区的封闭式管理，安排专人24小时值班严把出入口，确保外来人员不得随便进入。

2、体温检测。各单位要进一步加强体温检测工作，安排专人负责对外部进入建筑施工工地和房地产市场人员及内部工作人员进行体温测量，体温异常者应立即送医处理。

3、环境卫生整治。各单位要强化环境卫生整治工作，确保防疫物资充足。加强各建筑施工工地和房地产市场项目内部环境卫生的整治力度，组织人员开展定时不定时的消毒工作，及时清理生活区及周边的垃圾，做好病媒防治工作，避免疫情的发生。

4、宣传教育。各单位负责人做好对本单位的宣贯教育工作，加大对干部职工疫情知识宣传教育工作。建筑工程服务中心和住房保障服务中心要定期对项目管理人员和劳务工人进行防控培训工作，掌握新型冠状病毒感染的防控知识，做到勤洗手、远离密集人群、正确佩戴口罩、定时开窗通风、及时对餐具进行消毒等。

5、物资储备。各单位和各建设项目要实时做好物资储备工作，确保口罩、体温计、消毒液等物资充足、质量达标，可以随时启动应急预案，确保防患到位。

（四）加强建筑工地防控管理

1、明确项目应急信息报送要求。各在建项目应建立防疫期间的应急处置方案及日排查制度，每天对项目所有人员健康状况、防疫工作开展情况排查统计，每日下午17:00前向局疫情防控指挥部报告，紧急情况随时上报。

2、加强工地卫生管理工作。各建筑工地及项目部应配备必要的防疫物资，对集体宿舍等人员密集场所，落实通风、消毒测体温等措施，并对员工宿舍、食堂、厕所进行全方位的卫生防疫消毒工作，确保不留盲区和死角。

3、明确项目防疫应急处置要求。项目应设立应急隔离观察场所，工地发现疑似病例，特别是出现发热、咳嗽等症状的人员，要立即采取临时隔离措施，并迅速上报市防指和局疫情防控指挥部，同时做好疑似病人密切接触人员的排查工作，按市疫情防控指挥部要求做好隔离等防控工作，及时有效阻断疾病传播。

（五）加强房地产市场和物业小区防控管理

各物业服务企业要在电梯、公共卫生间、公共场馆、业主活动中心等人员密集场所，增加环境清洁、垃圾收运和消毒频次，最大程度阻断疾病的传播。有条件的物业管理区域应在主出入口配置红外线测温仪、免洗手消毒液等物资。同时，各物业服务企业工作人员要密切关注市委市政府等部门的相关信息发布，及时通过业主微信群、QQ群、小区宣传栏等渠道，确保业主第一时间了解疾病发展情况，做好科学预防。

（六）严格“两节”防控措施，开展爱国卫生运动

各单位要严格把控大型活动的开展、备案和监督管理工作，非必要不开展大型聚集性活动，谁举办谁负责，严格责任追究。要广泛开展爱国卫生运动，落实各项防控举措，把爱国卫生工作融入广大干部职工的日常工作、生活中，为常态化疫情防控奠定良好的群众基础。

四、工作要求

（一）压实责任。

强化各单位的主体责任、个人的自我管理责任，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，确保每一项工作、每一个环节落实到位。

（二）加强统筹协调。

各单位要做好统筹安排，坚持科学精准、从严从细落实各项防控措施；各部门要主动作为、密切配合，形成工作合力，实现工作无缝对接。

（三）开展专项督查。

对各建设项目疫情防控组织领导、方案制定、人员准备、物资储备等开展专项督查，对责任不落实、履职不到位、不担当不作为的单位和个人，依法依规严肃问责，列入黑名单。

第四篇：2021年在常态化抓好疫情防控坚决防止疫情反弹工作部署会议上的讲话（共）

2021年在常态化抓好疫情防控坚决防止疫情反弹工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市新冠肺炎疫情防控工作领导小组（扩大）会议，主要任务是贯彻落实国家和省近期疫情防控相关要求，进一步完善“外防输入、内防反弹”各项措施，研究部署当前疫情防控工作，坚决防止疫情反弹，为人民群众生命安全和身体健康做好有力保障。刚才，各工作组分别汇报了近期工作开展情况，并提出了下步工作建议，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、清醒认识当前疫情防控面临的严峻形势

疫情发生以来，在市委、市政府的坚强领导下，经过全市上下艰苦努力，我市疫情防控持续向好的形势得到进一步巩固，已经连续4个月没有新增确诊病例、疑似病例。但是，当前境外疫情呈加速扩散蔓延态势，国内多地发生输入疫情，尤其是xx市近期因发生农贸市场聚集性疫情引发社会广泛关注，“外防输入、内防反弹”压力进一步增大。截至目前，境外累计报告确诊病例X万多例，累计死亡X万多例，现有确诊病例X万多例，每日新增确诊病例达到X万例以上。国内陆续出现输入病例，截止X月X日，全国境外累计输入确诊病例X例，累计输入无症状感染者X例。近期，xx、xx、xx等地陆续出现本土病例，特别是近几天来xx累计报告本土病例达X多例，涉及X个区。这些情况，都增加了疫情的复杂性和不可确定性，疫情的防控形势更加严峻。

从前期的调研和督导情况来看，全市疫情防控各项措施均不同程度存在放松的情况，部分高铁站、超市、商场、酒店等人员密集场所执行扫码和体温监测工作落实不到位，没有配置固定式红外线体温检测仪，值守人员存在在岗不在状态等情况。针对上述问题，各级各部门要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，切实加强重点地区、重点场所、重点人群防控措施落实的指导检查和内部自查，发现问题及时整改，堵塞可能出现的各种漏洞，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，确保疫情防控措施落地见效。要认真汲取近期国内发生聚集性疫情地区的教训，举一反三，对市内防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实，确保疫情不出现反弹。

二、全面落实疫情防控各项措施

当前，疫情形势发生新的变化，切实防范境外疫情输入，巩固深化我市疫情防控成果，是全市必须打赢的新一轮战斗。各级各部门要认真贯彻落实中央和省委省政府有关要求，坚持联防联控、群防群控，科学防治、精准施策，坚决维护好人民群众生命安全和身体健康。

（一）强化联防联控，严防疫情输入。一是精准管控重点人群。对境外人员、中高风险地区来市返市人员、密切接触者等重点人群，严格按相关规定到集中隔离点进行集中隔离医学观察。二是加强外来人员管控。对火车站（高铁站）、汽车站、机场等排查发现的重点人员，以及大数据推送的重点人员进行核查，实行分类处置。三是加强xx来市返市人员管理。自5月30日以来，从xx市的来市返市人员，要主动向属地街道、社区（村、居）和单位申报个人旅居史和健康状况，进行扫健康码和接受新冠病毒核酸检测，并实行居家医学观察。其中有xx市丰台区、房山区、西城区和大兴区等中高风险地区旅居史、或与xx新增新冠肺炎确诊病例有接触、或到过新发地批发市场等场所的来市返市人员，做好医学观察。四是强化医院防控。严把医院、门急诊、入院管理、病房管理四个关口，强化医务人员、工勤人员、患者及探视人员等三类人员管理，实施分时段错峰预约检查就诊，限制人流，避免人员聚集，避免交叉感染，严守院感防控底线。五是强化校园防控。指导学校落实入学入托晨（午）检、因病缺课（勤）病因追查和登记等防控措施。实行教职员工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度。做好师生排查、重点地区返校返岗师生的核酸检测，做好教室通风、消毒等工作。

（二）突出重点场所，落实管控措施。一是强化发热病人监测。加强医疗机构预检分诊、体温监测和健康扫码，二级以下医疗机构不得接诊发热病人，发现发热病人立即转到定点发热门诊。医疗机构要对发热门诊就诊患者、新入院患者及陪护人员、医疗机构人员等重点人群实行“应检尽检”，充分发挥医疗机构“前哨”监测作用，全力从就诊人员中“早发现”可疑病例。二是持续做好药店退烧药品的管理。所有药店无二级以上医疗机构医生处方不得出售退烧药物。对购买退烧药物的顾客进行登记，并引导至就近的发热门诊就诊。三是强化重点场所体温检测。机场、火车站（高铁站）、汽车站、宾馆、酒店、景区景点、医院等重点场所，要继续执行扫码通行和体温监测。同时要加强监测点日常管理和值守工作人员责任心教育，确保健康码扫码和体温监测工作落实到位。四是做好重点人群核酸检测。对密切接触者、境外入境人员、中高风险地区及武汉来市人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员、外省返回师生等重点人群实行核酸检测“应检尽检”，其他人群实行“愿检尽检”。全力从重点人群中“早发现”可疑病例。五是加强确诊病例和无症感染者治愈人员管理。相关县市要加强在XX23名确诊病例和无症感染者治愈人员管理，实行县级定点救治医院健康管理，落实好健康监测随访周报制度，每月检测核酸一次，并全部纳入家庭医生签约服务健康监测随访一年。

（三）强化能力提升，补齐防控短板。一是加强救治能力。各定点救治医院按照“平战结合”要求，在保留原救治职责和功能的基础上，提供正常医疗服务。积极推进传染病院（区）建设及发热门诊规范化建设，提高医疗救治能力。二是加强核酸检测能力。要加快核酸检测实验室建设进度，新建成的XX、XX等3个县级疾控中心核酸实验室，要及时完善相关手续投入使用。其他正在建设核酸实验室，要加快建设进度，确保7月1日前全部建成。三是加强测温设备配备。机场、火车站（高铁站）、长途客车站等重点场所要及时配置固定式红外线体温检测仪，切实提高通行效率、方便群众，减少人群拥挤带来的风险。

（四）强化宣传教育，提高防范意识。按照横到边、纵到底、抓重点、强推送、全覆盖、无死角的要求，继续通过多形式、全方位、全媒体对疫情防控政策的宣传解读和疫情防控知识的社会宣传普及。积极引导广大群众提高个人防护意识，保持良好的卫生习惯，养成健康生活方式。

三、全力打赢疫情防控阻击战

各县（市）各部门要充分认识到疫情防控的复杂性、艰巨性和反复性，以对人民、对国家极端负责的精神，守土有责、守土尽责，进一步强化各项防控措施，健全防控机制，织密疫情防控网络，深入推进常态化新冠肺炎疫情防控措施落实见效。

（一）强化组织领导，提高政治站位。各级各部门要加强对习近平总书记作出的一系列疫情防控重要指示批示精神及中央、省、市重要会议精神的学习，做到及时学、跟进学、系统学，在学习中提高政治站位、坚定必胜信念。要加强沟通协调，确保防控指挥机制不散、防控队伍不减、防控机构不撤，为抓紧抓实常态化疫情防控工作提供有力组织保障。要加强疫情防控物资的储备和管理，为全市疫情防控工作提供物资保障。各级财政要为疫情防控、人员培训、核酸实验室建设、防护物资储备、核酸检测“应检尽检”、发热门诊规范建设等工作提供必要的资金支持。

（二）强化督导指导，确保工作落实。要加强对疫情防控各项工作措施落实情况的督导检查，发现问题及时督促整改，堵塞可能出现的各种漏洞，确保各项防控措施落到实处。

（三）强化值班值守，作好应急准备。要严格实行24小时值班和领导带班制度，畅通信息报送渠道，确保突发情况能够第一时间得到及时有效处置。

同志们，病毒不肃，战斗不止。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，振奋精神，扎实工作，坚决夺取疫情防控持久战的胜利。