第一篇：四川政府采购四川省德阳市广汉市中国共产党广汉市委员会政法委员会“雪亮工程”建设服务采购公开招标采购公告5006
招标编号：
***9
四川省政府采购货物项目
公
开
招
标
文
件
中国²四川（广汉））
广汉市公共资源交易服务中心 印制
2017 年 1 11 1 月
目录
第一章
投标邀请„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
第二章
投标人须知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
第三章
投标文件格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18
第四章
投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求„„28
第五章
投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„29
第六章
招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他尚未要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„31
第七章
评标办法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„33
第八章
政府采购合同（样例）„„„„„„„„„„„„„„„„40
第一章
投标邀请
广汉市公共资源交易服务中心受采购人委托，拟对本采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：
***9
二、招标项目：
“雪亮工程”建设服务采购。
三、资金来源：
财政安排资金。
四、招标项目简介：中国共产党广汉市委员会政法委员会 “雪亮工程”建设服务1 1 项。
五、投标人参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、本项目不接受联合体投标。
六、投标报名时间、地点及方式：
投标报名自 2017 年 11 月 25 日至 2017 年 12 月 1 日，每天上午 9:00-12:00；下午13:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）在广汉市公共资源交易服务中心窗口现场免费报名并登记备案，招标文件在四川政府采购网（www.xiexiebang.com）上自行下载获取。（投标资格不能转让）。
现场报名时，投标人为法人或者其他组织的，只需提供①单位介绍信（介绍信中载明投标项目名称、编号、分包号、经办人姓名及联系方式）②经办人身份证原件，以上①收原件（请加盖投标人公章），②查验原件收复印件（复印件请加盖投标人公章）；投标人为自然人的，提供本人身份证原件及复印件（查验原件收复印件）。
七、投标截止时间：7 2017 年 年 1 12 2 月 月 5 15 日 日 9 9: : 30（北京时间）。
开标时间：7 2017 年 年 1 12 2 月 月 5 15 日 日 9 9: : 30（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
八、开标地点：广汉市公共资源交易服务中心（广汉市成都路南一段 1 号：广汉
市政府政务服务中心办公大楼一楼开标室）。
九、本投标邀请在四川政府采购网（www.xiexiebang.com）上以公告形式发布。
十、联系方式
采购人：
中国共产党广汉市委员会政法委员会
地
址：广汉市成都路南一段 1 号 邮
编：
618300 联 系 人：曾先生 联系电话：*** 集中采购机构：广汉市公共资源交易服务中心 地
址：广汉市成都路南一段 1 号 邮
编：618300 联 系 人：杨先生、刘先生 联系电话：0838-5513055
第二章
投标人须知 一、投标人须知附表 序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算（实质性要求）
本项目采购预算价: 812.28万元；（第一年的服务费为114.66万元，第二年的服务费为270.06万元，第三年的服务费为427.56万元。）
最高限价（实质性要求）
本项目最高限价：812.28万元； 超过最高限价的报价为无效投标。低于成本价不正当 竞争预防措施（实质性要求）
在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%或评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件，残疾人福利性单位还需提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的不予价格扣除。
二、失信企业报价加成 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
序号 条款名称 说明和要求 3、失信企业信用信息查询渠道、方法等：投标截止时间前，在“信用中国”网站(www.xiexiebang.com）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。评审情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。投标保证金 金
额：
80000.00元 交款方式：1、银行转账形式。2、银行电汇形式。3、网上银行转账形式。不接受以现金及个人名义汇款交纳的投标保证金。（1、投标保证金必须从投标人基本账户转出或汇出或转账。2、通过网上银行转帐的，所提供的投标保证金交纳凭证上必须有银行的相关凭证）。
摘要栏或备注栏须注明：***9（若因未按招标文件要求交款而造成退还延迟等，责任自负）。
收款单位：广汉市公共资源交易服务中心。
开 户 行：工行广汉支行。
银行账号：***0090。
交款截止时间：2017 年 12 月 14 日（投标保证金的交纳以到达广汉市公共资源交易服务中心开户行的时间为准）。
退款方式：原渠道退还缴款账户。
电话：0838-5513051。履约保证金
合同金额的 5%。
交款方式：同投标保证金。
收款单位：广汉市公共资源交易服务中心。
开 户 行：农业银行广汉支行。
银行账号：***49。
交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。
退款方式：凭“广汉市政府采购项目验收报告”、投标人基本账户“开户许可证”复印件（加盖投标人公章）和往来票据（加盖投标人单位财务印章）到广汉市公共资源交易服务中心财务室办理。
电话：0838-5513051 7 招标文件咨询 联系人：杨先生、刘先生。
联系电话：0838--5513055。开标、评标工作咨询 联系人：杨先生、刘先生
联系电话：0838--5513055。
序号 条款名称 说明和要求 9 中标通知书领取
中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标人凭介绍信原件和有效身份证原件到广汉市公共资源交易服务中心领取中标通知书。
联系人：刘先生。
联系电话：0838--5513055。
地址：广汉市成都路南一段 1 号。
合同编号 中标人在合同签订之后 2 个工作日内，将签订的合同（一式四份）送广汉市公共资源交易服务中心编号，须同时提供中标通知书复印件和履约保证金缴纳凭证复印件。联系电话：0838--5350499政府采购 合同 公告备案
政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人将政府采购合同向广汉市财政局备案。
供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由广汉市公共资源交易服务中心负责答复。
联系人：杨先生、刘先生。
联系电话：0838--5513055。
地址：广汉市成都路南一段 1 号。
邮编：618300。供应商质疑 质疑受理单位：广汉市公共资源交易服务中心监督和信息股 对招标文件提出质疑的时间：为报名备案之日起的七个工作日内； 对采购过程质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内； 对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日起七个工作日内。
联系人：陈先生。
联系电话：0838－5350303 地址：广汉市成都路南一段 1 号。
邮编：618300。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
供应商投诉 投诉受理单位：广汉市财政局。
联系电话：0838－5241410
5357261 地址：
广汉市银川路 2 号
邮编：618300 15
投 标 文 件递 交要求
（1 1）投标人在递交投标文件时，须出具报名登记备案证原件、授权代表单位介绍信原件或授权书原件（若 法定代表人投标的，出具投标 单位介绍信原件）、授权代表身份证复印件各一份；
（2 2）开标现场递交投标文件（含样品）者须为投标单位法定代表人或其委托的授权代表，并在供应商签到表上签字确认。
（3 3）投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招
序号 条款名称 说明和要求 标文件的 规定密封后送达开标地点。
广汉市公共资源交易服务中心收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。广汉市公共资源交易服务中心不予接收投标文件的情况
（1 1）未按投标文件递交要求递交的；
（2 2）投标文件未按照招标文件要求密封的；
（3 3）要求单独递交的开标一览表未单独密封的；
（4 4）密封袋上注明的投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）与报名人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）不一致的；
（5 5）投 标文件采用邮寄的。
二、总
则
1.
适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2.有关 定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.2 “集中采购机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。
2.3“投标人” 系指向广汉市公共资源交易服务中心报了名并登记备案拟参加投标和向采购人提供货物及服务的投标人。
3.合格的投标人 （实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的供应商资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规和条例；（3）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。
4.合格的投标产品 （实质性要求）
4.1 参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权，不得存在侵犯知识产权的问题。
4.2 若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。
4.3 采购进口产品必须具备相关审批手续，否则只能用国内产品投标报价；招标文件中明确规定可以采购进口产品的，若因信息不对称等原因，国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。
5.投标费用 （实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。6 ．充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
6.1 提供相同品牌产品处理。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会在评标室内采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会在评标室内采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。
6.2 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
6.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、广汉市公共资源交易服务中心在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
6.4 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
三、招标文件7 ．招标文件的构成 7..1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（1）投标邀请；
（2）投标人须知（包括投标文件的密封、签署、盖章要求等）；
（3）投标人应当提交的资格、资信证明文件；
（4）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；
（5）投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；
（6）采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；
（7）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；
（8）拟签订的合同文本；
（9）货物、服务提供的时间、地点、方式；
（10）采购资金的支付方式、时间、条件；
（11）评标方法、评标标准和投标无效情形；
（12）投标有效期；
（13）投标截止时间、开标时间及地点；
（14）投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；
（15）省级以上财政部门规定的其他事项。7..2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被视为无效投标。
8.招标文件的澄清和修改
8.1 采购人或者广汉市公共资源交易服务中心可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
8.2 采购人或者广汉市公共资源交易服务中心对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，在四川政府采购网上发布更正公告（由已报了名并登记备案的供应商自行在四川政府采购网上查阅和下载相关信息，若因供应商未及时查看和下载更正公告，其后果自行承担。），采购人或者广汉市公共资源交易服务中心不再单独通知和提醒（发布的更正公告视为书面通知，需要纸质文件的供应商自行到广汉市公共资源交易服务中心项目负责人处领取）。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
8.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，均应在投标截止日 10 日前按招标文件中的联系方式，以书面形式向广汉市公共资源交易服务中心提出申请，但广汉市公共资源交易服务中心可以决定是否采纳投标人的申请事项。
9.答疑会和现场考察
9.1 本项目采购人不组织现场考察，如有需要请自行前往。
9.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件．投标文件的语言（实质性要求）
10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
10.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。．计量单位（实质性要求）
除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。
12.投标货币（实质性要 求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。
13.联合体投标（实质性要求）
本项目不接受联合体投标。
14.知识产权（实质性要求）
14.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
14.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
14.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
14.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。．投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：
15.1 资格性文件（用于 资格审查，须单独密封）
（实质性要求）
根据本招标文件第五章的要求提供。
15.2 。
报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。
本次招标报价要求：
（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。
（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。
（3）在一年（每年 1 月 1 日至 12 月 31 日）之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格（实质性要求）。15.3 技术、服务部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求以及服务要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容：
（1）服务方案、项目实施方案；（2）投标产品（如涉及）的品牌、型号、配置、本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；（3）服务和产品（如涉及）工作环境条件；（4）服务应答表；（5）项目验收标准和验收方法；（6）投标人认为需要提供的文件和资料。
15.4 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：
（1）投标函；（2）投标产品制造商家授权书原件（根据评分办法的要求提供）；（3）投标人承诺给予采购人或者广汉市公共资源交易服务中心的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（4）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件（按照第五章或评分办法的要求提供）；（5）商务应答表；
（6）中小型企业声明函（限符合要求的中小企业）/残疾人福利性单位声明函；
（7）其他投标人认为需要提供的文件和资料。
15.5 售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：
（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；（4）其他有利于用户的服务承诺。
注：投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的，投标人必须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂家授权，如其承诺的保修时间、保修内容与范围等与制造厂家授权不一致的，以提供虚假材料谋取中标处理（实质性要求）。15.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。．投标文件格式
16.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。
16.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。．投标保证金（实质性要求）
17.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
17.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。
17.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至广汉市公共资源交易服务中心进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和广汉市公共资源交易服务中心书面协商可以延迟退还的，广汉市公共资源交易服务中心不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 17.4 发生下列情形之一的，广汉市公共资源交易服务中心将不予退还投标保证金：
（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；（6）投标人提供虚假资料的；（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。．投标有效期（实质性要求）
18.1
本项目投标有效期为投标截止时间届满后 0 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
18.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
18.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。．投 标文件的印制和签署
19.1 投标人应准备资格性文件正本1份，非资格性文件（包括报价部分、技术、服务部分、商务部分、售后部分、其他部分）正本1份、副本4份，以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”1份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面文件为准。
19.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。
19.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。
19.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。
19.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。
19.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码（生产厂家的白皮书、宣传资料、彩页资料等除外）。
20.投标文件的密封和标注
20.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
20.2 投标文件包括资格性文件、非资格性文件（包括报价部分、技术、服务部分、商务部分、售后部分、其他部分）、用于开标唱标单独提交的“开标一览表”三部分。投标文件应当 单独分别密封。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
20.3 所有外层密封袋的封口处应密封，并加盖密封章（投标人印章）。．投标文件的修改和撤回
21.1 投标人在递交了投标文件后，可以补充、修改或者撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知广汉市公共资源交易服务中心。
21.2 投标人的补充书或修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。补充书或修改书应按投标须知第 20 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“补充”或“修改”字样。
21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何补充或修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。
五、开标和中标 22 ．开标
22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由广汉市公共资源交易服务中心主持，采购人、投标人代表参加。评标委员会成员不参加开标活动。
22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由广汉市公共资源交易服务中心工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。
22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部 87 号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。
22.7 投标人不足 3 家的，不得开标。
23.开标程序
23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开
标会。开标将按以下程序进行：
（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人（同时为唱标人）、会议记录人（同时为现场工作人员）以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。
（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。
（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告现场监督人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认。
（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、广汉市公共资源交易服务中心相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、广汉市公共资源交易服务中心对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。同时广汉市公共资源交易服务中心相关工作人员予以记录。不签字又不提出异议的，视同认可开标过程、唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明或者补正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。
24.资格审查
开标结束后，广汉市公共资源交易服务中心依法对投标人的资格进行审查。
．开评标过程存档
开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。
26.评审情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性审查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
27.中标通知书
27.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
27.2 中标公告（中标公告期限为 1 个工作日）在四川政府采购网上公告后，同时发出中标通知书，请中标人凭介绍信和有效身份证原件在中标公告期限到期后 2 个工作日内到广汉市公共资源交易服务中心领取中标通知书。拒绝领取中标通知书的，广汉市公共资源交易服务中心将采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。联系人：刘先生、杨先生，联系电话：0838--5513055。
27.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人违法改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
27．4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，广汉市公共资源交易服务中心在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。
六、签订及履行合同和验收
28.签订合同 28.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。
28.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
28.4 中标人在合同签订之后 1 个工作日内，将签订的合同（一式 4 份）送广汉市公共资源交易服务中心进行合同编号，须同时提供按照招标文件的规定交纳履约保证金的凭证和中标通知书复印件。联系人：刘先生、杨先生，联系电话：0838-5513055。
29.合同分包（实质性要求）
29.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。
29.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
29.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
30.合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
31.补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
32.履约保证金 （实质性要求）
32.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定方式及数额的履约保证金。
32.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。
33.合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购
网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
34.合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。
35.履行合同
35.1 采购人与中标人签订合同后应当根据合同的约定依法履行合同义务。
35.2 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。
36.验收 36.1 本项目将由采购人或其委托的广汉市公共资源交易服务中心严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。
36.2 验收结果合格的，中标人凭“广汉市政府采购项目验收报告”、投标人基本账户“开户许可证”复印件（加盖投标人公章）和往来票据（加盖投标人单位财务印章）到（可以将以上材料通过邮寄的方式送达）广汉市公共资源交易服务中心财务室办理履约保证金的退付手续，提交资料不齐的，待齐后再退还。验收结果不合格的，履约保证金将不予退还（包括），也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
37.资金支付
采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金采取直接支付，支付程序为：
（一）采购项目验收合格，采购人签署《验收结算书》后，向财政部门提出支付申请。采购人的自有资金部分，由采购人转入财政部门，由财政部门直接支付给中标人。
（二）财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，根据政府采购合同、项目资金有关管理办法及国库集中支付的有关规定直接将集中支付货款支付给中标人。
七、投标纪律要求 38.投标人不得具有的情形（实质性要求）
投标人参加本项目投标不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与采购人或者广汉市公共资源交易服务中心、其他投标人恶意串通；（4）向采购人或者广汉市公共资源交易服务中心、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与采购人或者广汉市公共资源交易服务中心进行协商谈判；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。
投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。
八、询问、质疑和投诉
．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第87 号）、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。
九、其他
40.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。
第三章
投标文件格式
一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。
一、投 标 函（实质性要求）
广汉市公共资源交易服务中心：
我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（招标编号：***9）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 XXXX（姓名、职务）代表我方 XXXX（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币 XX 万元（大写：XXXX）。
二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。
三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。
四、我方为本项目提交的资格性文件正本 1 份，非资格性文件（包括报价部分、技术、服务部分、商务部分、售后服务部分、其他部分）正本 1 份、副本 4 份，以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表” 正本 1 份。
五、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。
六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
投标人名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
传
真：
开户银行：
帐
号：
收款单位：
日期：
二、投标承诺函（实质性要求）
广汉市公共资源交易服务中心：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。
六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
七、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称：XXXX（单位公章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日
期：XXXX。
三、法定代表人授权书 （实质性要求）
广汉市公共资源交易服务中心：
本授权声明：XXXX XXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人姓名、职务）授权
...
第二篇：四川省发展和改革委员会关于四川省政务服务中心和政府采购中心招投标服务收费的通知
四川省发展和改革委员会关于四川省政务服务中心和政府采购中心招
投标服务收费的通知
川发改价格〔2011〕58号
省政府政务中心、省政府采购中心、各市（州）及扩权试点县发改委：为加强招投标管理，原四川省物价局、四川省发展和改革委员会印发了《关于四川省政务服务中心和政府采购中心招投标服务收费的通知》（川价发〔2008〕220号），现试行两年已到期。鉴于目前相关部门正在规范工程建设项目招投标服务行为，因此四川省政务服务中心和政府采购中心招投标服务收费仍按如下规定继续试行：
一、招投标交易服务收费实行政府指导价。
二、本通知所称的招投标服务收费，是指我省各级政务服务中心和政府采购中心为开标、评标提供服务场所和相关服务业务所收取的费用。
三、招投标服务收费一律实行按宗计收。具体标准如下：
（一）开标服务费：收费基数700元。收费基准时间以1个小时计算，不足1个小时的，按1小时计算，以后每增加1小时，收费额增加20%。
（二）评标服务费：收费基数700元。收费基准时间以4个小时计算，不足4个小时按4个小时计算；超过4个小时的，每增1个小时，收费额增加20%。
抽取评标专家不得收取费用。
四、政务服务中心和政府采购中心招投标服务收费由招标人交纳；委托招标的，由招标代理机构交纳。
五、对列入四川汶川地震灾后恢复重建规划的项目，各政务服务中心和政府采购中心实行减半收取服务费用，也可以全免。
六、招标代理机构和政府投资工程建设项目的比选服务费按评标服务费减半收取。
七、各级政务服务中心和政府采购中心应按照规定向社会公布收费项目和收费标准，自觉接受价格主管部门的检查和社会的监督。
八、各政务服务中心和政府采购中心应配备具有招投标的专业人员和设备等服务。除招投标服务费外，不得再收取场地费等其他任何费用，严禁按中标额的比例收取交易服务费。
九、收费单位要认真搞好服务，不得只收费不服务。要严格执行收费标准，不得擅自扩大收费范围，提高收费标准。对违反上述规定的，价格主管部门将依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处。
十、政府采购中心提供的招标以外其他采购方式，其收费标准可参照本通知的收费标准执行。
十一、各地发改部门可根据本通知精神，在不高于本通知规定的收费标准前提下制定适合本地政府政务服务中心、采购中心具体收费标准。本通知试行至2011年12月31日为止。在试行期内如有新规定按新规定执行。
第三篇：四川省物价局四川省发展和改革委员会关于四川省政务服务中心和政府采购中心招投标服务收费的通知--川价发
【公布时间】 2008年11月21日
【实施时间】 2008年12月10日
【失效时间】
【法规分类】 通知
【颁布单位】 四川省物价局 四川省发展和改革委员会
【关 键 词】 工程 招标 投标 服务 收费 通知
【下 载】 复印件
四川省物价局四川省发展和改革委员会关于四川省政务服务中心和政府采购中心
招投标服务收费的通知
川价发[2008]220号
省政府政务中心，省政府采购中心，各市(州)及扩权强县物价局、发展改革委：
为规范我省工程建设项目和政府采购招标投标服务收费行为，根据《四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》(川府发[2007]14号)的文件精神，结合我省具体情况，现将我省政务服务中心和政府采购中心招投标服务收费标准及有关问题通知如下：
一、招投标交易服务收费实行政府指导价。
二、本通知所称的招投标服务收费，是指我省各级政务
服务中心和政府采购中心为开标、评标提供服务场所和相关服务业务所收取的费用。
三、招投标服务收费一律实行按宗计收。具体标准如下：
(一)开标服务费：收费基数700元。收费基准时间以1个小时计算，不足1个小时的，按1小时计算，以后每增加1小时，收费额增加20％。
(二)评标服务费：收费基数700元。收费基准时间以4个小时计算，不足4个小时按4个小时计算；超过4个小时的，每增1个小时，收费额增加20％。
抽取评标专家不得收取费用。
四、政务服务中心和政府采购中心招投标服务收费由招标人交纳；委托招标的，由招标代理机构交纳。
五、对列入四川汶川地震灾后恢复重建规划的项目，各政务服务中心和政府采购中心实行减半收取服务费用，也可以全免。
六、招标代理机构和政府投资工程建设项目的比选服务费按评标服务费减半收取。
七、各级政务服务中心和政府采购中心应按照规定向社会公布收费项目和收费标准，自觉接受价格主管部门的检查和社会的监督。
八、各政务服务中心和政府采购中心应配备具有招投标的专业人员和设备等服务。除招投标服务费外，不得再收取场地费等其他任何费用，严禁按中标额的比例收取交易服务费。
九、收费单位要认真搞好服务，不得只收费不服务。要严格执行收费标准，不得擅自扩大收费范围，提高收费标准。对违反上述规定的，价格主管部门将依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处。
十、政府采购中心提供的招标以外其他采购方式，其收费标准可参照本通知的收费标准执行。
十一、各地物价、发改部门可根据本通知精神，在不高于本通知规定的收费标准前提下制定适合本地政府政务服
务中心、采购中心具体收费标准。本通知自2008年12月10日起试行两年。原《四川省物价局关于规范建设工程交易服务收费的通知》(川价费[2003]136号)同时废止。
二00八年十一月二十一日
主题词：工程招标投标服务收费通知
抄送：省政府办公厅，省财政厅，省建设厅，省机关事务管理局、省纠风办。
四川省物价局2008年11月24日印发
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