项目工作经费预算报告大全5则范文

第一篇：项目工作经费预算报告大全

项目工作经费预算报告大全

【导语】一个项目的开展，首先要解决的就是经费的文体，先算好预算，再向上级批示，这是一个很重要的问题。以下是东星资源网整理的项目工作经费预算报告大全，欢迎阅读！

【篇一】项目工作经费预算报告大全

一、县委深入开展县“四群”教育活动领导小组办公室工作启动重要设备购置经费和领导小组办公室日常办公经费万元。主要预算支出项目包括：

1、购置电脑9台（原创先争优办办公室有电脑9台：其中3台已经老化、运转极度不正常，可以正常运转的仅有6台。电脑每个坐班人员1台、政务网1台，现还急需配备9台），5000元/台，预算支出合计35000元。

2、购置打印机4台（每组1台），1500元/台，预算支出合计6000元。

3、购置传真机1台（办公室1台），3000元/台，预算支出合计3000元；现有传真机1台已经无法修复。

4、购置录音笔1支，预算支出1000元/支。

5、购置一体机1台，预算支出45000元/台。

6、购置折页机1台，预算支出14000元/台。

7、购置装订机1台，预算支出3200元/台。

8、购置文件柜5组（综合组2个，其他3个组各1个），1100元/个，预算支出合计5500元。

9、购置饮水机4台（每组1台），250元/台，预算支出合计1000元。

10、电话费及宽带网络服务费（宽带网络1条，电话2部）3600元/年。

11、电子政务网络服务费2800元/年。

12、打印机、复印机、一体机耗材预算支出15000元。

13、领导小组及办公室文件头和简报头印制预算支出2500元。

14、文印纸张购置预算支出5400元。

15、车辆燃油及维修费预算支出30000元。

16、日常办用品采购等预算支出8000元。

17、县委第一批“四群”教育活动县委督查组有关工作经费1.6万元（8个督查组，每组20xx元，主要为误餐费、加班费等）。

二、县委第一批深入开展“四群”教育活动有关会议研讨班、专题学习论坛等经费×万元。主要预算支出项目包括：

1、xxxxxx县深入开展“四群”教育活动动员大会（乡镇党委书记和县副处级实职以上干部、县各部委办局、县级机关各办局（含省州属驻永单位、二级局）、各人民团体、各企事业单位党政主要领导，县委组织部、县委政策研究室（农办）全体干部职工，县委创先争优办、县委学建办全体工作人员参加，（参会人员120人，其中：安排食宿7，不安排食宿113人，会期1天，经费预算支出：[7×140元/人]×1天﹦980元。

2、xxxxxx县深入开展“四群”教育活动下派省州县新农村队员动员大会暨第五批新农村队员总结表彰会议（乡镇党委书记、副书记、组织干事和县副处级实职以上干部、县各部委办局、县级机关各办局（含省州属驻永单位、二级局）、各人民团体、各企事业单位党政主要领导，县委组织部、县委政策研究室（农办）全体干部职工、县委创先争优办、县委学建办全体工作人员参加），参会人员252人〈其中：安排食宿139人，不安排食宿113人〉，会期1天）。会议场地费20xx元/场。会议经费预算支出：[139人×140元/人]×1天+场地费20xx元/场﹦21460元。（注：第五批新农村队员总结表彰经费有县农办另行预算）

3、开展“四群”教育活动半年工作总结会（省州县新农村队员、乡镇党委书记、副书记、组织干事和县副处级实职以上干部、开展“四群”教育活动部门单位主要领导参加），参会人员240人〈其中：安排食宿118人，会期1天），会议经费预算支出：[118人×140元/人]×1天﹦16520元。

4、xxxxxx县深入开展“四群”教育活动第二批下派省州县新农村队员动员大会暨第一批新农村队员总结表彰会议（乡镇党委书记、副书记、组织干事和县副处级实职以上干部、县各部委办局、县级机关各办局（含省州属驻永单位、二级局）、各人民团体、各企事业单位党政主要领导，县委组织部、县委政策研究室（农办）全体干部职工、县委创先争优办、县委学建办全体工作人员参加），参会人员370人〈其中：安排食宿257人〉，会期1天）。会议场地费20xx元/场。年终表彰优秀下派单位15个，优秀工作队长3个，优秀新农村指导员20个，先进示范点个。会议经费预算支出：[优秀下派单位15个×元/个+优秀工作队长3个×元/个+优秀新农村指导员20个×元/个+先进示范点个×元/个+会议场地费20xx元/场]﹦×元。

三、县委第一批“四群”教育活动领导小组办公室日常办公经费11.5万元。主要预算支出项目包括：

1、打印机、复印机、一体机耗材预算支出35000元。

2、领导小组及办公室文件头和简报头印制预算支出10000元。

3、文印纸张购置预算支出15000元。

4、车辆燃油费预算支出15000元。

5、电话费预算支出6000元。

6、办公室工作人员差旅费、加班费等预算支出25000元。

7、日常办用品采购等预算支出10000元。

四、县委第一批“四群”教育活动县委督查组有关工作经费1.6万元（8个督查组，每组20xx元，主要为误餐费、加班费等）。

五、县委第一批“四群”教育活动学习材料征订及宣传工作经费4万元。主要预算支出项目包括：

1、征订“四群”教育指定学习用书发县处级领导、县委“四群”教育办公室工作人员预算支出5000元。

2、宣传工作经费预算支出35000元。

六、县委第一批“四群”教育活动有关联络工作经费5万元。（主要为与省委、州委“四群”教育办公室和省委、州委督查组联络等工作经费支出）。

【篇二】项目工作经费预算报告大全

财政局：

基本药物制度工作启动以来，我院在县卫生局、县财政局的领导下，稳步推进医改各项工作，严格执行国家基本药物目录、四川省补充药物目录、药品零差率制度，认真落实药品网上阳光采购，建立健全药物采购监督管理机制。财务上，严格按照“xxxx年剑阁县部门预算方案”进行财务管理，实施10个月以来，经费严重不足、人员不稳定等问题凸显出来，特申请我院追加xxxx年度财政经费预算，报告如下：

一、基本情况

全乡10个行政村，10个村卫生站，11个乡村医生；医院现有在职职工11人，退休职工5人，其中正式5人、临时6人。占地面积20xx余平方米，建筑面积1800平方米，设有住院部、门诊部、预防保健科、手术室、医技科（B超、化验、放射、心电图、生化）等临床科室，拥有B超工作站、全自动血球仪、200X光机、生物疼痛治疗仪等医疗设备，开放床位16张。

xxxx年我院财政预算拨付情况：全年预算拨付268988元，其中部门收入（任务）219918元，全年实际拨付49070元。

xxxx年我院费用预算支付情况：全年预算费用支付268988元，其中工资福利支出（含村卫生站7200元）xxxx56元，商品和服务支出64663元，对个人和家庭补助2962元。

二、实际运行情况

1、收入情况：实施药品基本药物制度零差率后总收入44.5万元，其中：医疗收入10万元、药品收入30.4万元，其他收入4.1万元（防保收入）。医院全年用于支出的实际收入，即医疗收入10万元加财政实际拨付经费4.9万元，共计14.9万元。

2、主要支出情况：经常性支出：全院人员工资（xxxx年剑阁县部门预算方案）全年20万元，不含节假日补助；村卫生站补助0.7万元；上缴养老、医疗保险3.3万元；水电费2.8万元；差旅接待生活费用3.8万元；网络、办公电话费用0.6万元；各类耗材印刷打印费1.3万元；医疗设备、其他设备、房屋维护费用2.6万元；合作医疗补偿垫付周转费用4万元。临时性支出：规范化建设2.6万元，中医工作1.9万元，灾后重建项目实施费用3.8万元。医院全年实际支出47.4万元，存在缺口32.5万元。

三、存在的问题

随着国家基本药物制度、药品零差率制度、xxxx年剑阁县部门预算方案的深入推行，由于医院收入减少，财政投入的严重不足，医院使用的资金有限，后期越来越多的问题凸显出来，主要表现在：一是人员不稳定因素，因个人福利待遇低部分正式人员要求上调上一级医院，部分临时人员有退出医院的想法；二是个人福利待遇低，工资实行大锅饭，工作积极性、热情不高，病人转院率高，增加患者的经济负担；三是财政拨付预算经费与医院正常实际运营费用差别太大，仅按一般事业单位标准预算，没有结合医院的特殊性，没有预算医院开展医疗活动、新型农村合作医疗、公共卫生均等化服务等工作的运行成本，不符合实际；仅今年我院初步核算资金缺口约32.5万元；四是因医院收入减少，财政投入不足，医院没有承担全年各类支出的经济能力，医院债务增加幅度明显上升。如没有增加财政预算经费，我院今年将增加药品、工资等欠款债务约21万元。

综上所述，由于医院收入减少，财政投入不足等现状，现我院已无经济能力承担医院的正常运营，致部分工作无法正常开展，为了稳定医院人才队伍，保障医疗活动的正常开展，促进医疗卫生事业的健康发展，特申请增加xxxx年度财政经费预算32万元，望予批准！

【篇三】项目工作经费预算报告大全

保密办：

为做好保密办的费用预算，本着节约可控的原则，严格按照国家保密局《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》和公司《关于做好xxxx年度全面预算工作的通知》的文件要求，编制xxxx年保密办费用预算，现将费用预算说明如下：

1、保密日常办公经费：5000元（含日常的办公耗材、资料费等）

2、保密管理经费：

（1）保密教育培训经费：涉密人员教育培训经费，每年定期不定期组织教育培训，合计费用10000元（含印制保密日常审批表格费用及涉密人员培训所需相关资料）。

（2）调研费：与相关保密单位业务联系、交流经验5500元。

（3）保密业务咨询费：20xx元。

（4）保密项目评审费：我公司保密要害部位场所环境需上级相关单位进行检查测试，取得相关审批手续，上级机关进行保密检查、制作证件等其它内容需经费4000元。

（5）保密工作奖励经费：与公司各部门签订保密责任书，与公司涉密人员签订保密协议书，通过部门考核、讲评、打分情况，对成绩突出的部门给予奖励，全年费用合计8000元。

（6）保密宣传费：知识答题竞赛及演讲等活动经费采取形式多样的保密宣传活动是加强保密工作管理的有效形式，需经费3000元。

保密办费用预算合计：55500元

专项保密工作经费预算费用按实际支出（含物防措施经费、技防措施经费、保密要害部门、部位工程项目建设中的技防设施项目等内容）。

第二篇：经费预算报告

关于“一二九”活动的经费预算的报告

根据我院2015年“一二九”活动安排，现我专业根据学院院的指示精神，并结合报名同学的实际情况，策划并组织青花瓷舞蹈的排练，现初步拟定平时排练活动的经费预算。其中“服装道具费”（3项）共计1800元，“排练期间饮食费用”共计500元，“交通费用”100元，其他可能发生突发事件的处理费用200元。预算经费总计2600元。详细如下：

一、“服装道具”。计有3项共计1800元

1、舞蹈道具

男生需10把舞蹈扇，每把15元，计150元；女生需10把油纸伞，每把15元，计150元。共计300元。

2、舞蹈服装

8套男生服装，每套50元，计400元；8套女生服装，每套50元，计400元；15双舞蹈鞋，每双20元，计300元。共计1100元。

3、场地道具

男生需8张粘贴在椅子下发的图案道具，每张50元，共计400元。

二、餐饮费。共计500元

根据我院要求，并结合排练的实际，本着勤俭节约、确保必须的原则，提出餐饮费预算约500元。

三、交通费用（考虑可能需要去市区采购服装道具）。共计100元。

四、突发状况应急费用（如在训练过程中发生生病受伤等意外情况）。共计200元

以上经费预算是否符合实际，请予以审核拨付。

贵州大学机械工程学院研会文体部 2015年12月7日

第三篇：经费预算的报告

西流河镇第六次人口普查办公室

关于人口普查经费预算的报告

镇政府：

据初步统计，我镇参加市第六次人口普查的登记人口在12万左右，其工作量大，任务重，根据市人普办、市财政局联合下发的《关于抓紧落实人口普查经费的通知》（仙人普办[2010]3号）和市人普办《关于第六次人口普查镇级经费预算项目设定的意见》（仙人普办

[2010]4号）文件精神，结合我镇实际，特向镇政府申请，要求按政策拨付（本行政区人口人均1.5元的预算）人普专项工作经费，以便我们尽快落实市人普办安排的工作。具体预算报告如下：

一、普查前期准备工

1、普查指导员、普查员的培训（在市培训2天）20000元 6月—10月

2、普查小区划分及地图的绘制（430个小区）5000元

3、宣传费用5000元

4、购买培训资料费（450份）7000元

5、普查登记草表的印制（12万人）15000元

二、普查阶段

1、普查的试点10000元 10月—12月

2、正式普查、集中审核、修正和编码上报10000元

3、普查后的结果抽查5000元

4、普查表的汇总10000元

三、普查办公费用

1、接待上级检查5000元

2、报送普查表的差旅费5000元

3、普查各阶段业务普查生活招待5000元

4、打印费15000元

四、普查办聘用人员每总支聘用一名普查指导员，共用7名，每月工资700元，时间为四个月；两个居委会共33100元

聘用普查员15名，每月工资600元。时间为

一个半月。

五、普查后期的工作

1、到市集中录入汇总10000元

2、资料的装订、刻盘、建档、建册10000元总 计170100元西流河镇统计组

二〇一〇年六月十七日

第四篇：科技项目经费预算取费细则

附录C 科技项目经费预算取费细则

1．为规范XX公司（以下简称“公司”）科技项目预算编制，合理确定项目费用，促进科技项目的精益化管理，依据国家和公司相关规定、办法及文件，结合公司科技项目的特点，制定本细则。

2.本细则适用于公司各单位的科技项目经费预算编制，并作为审核科技项目经费预算的依据。

3.科技项目经费是指科技项目组织实施过程中与研究开发相关的各项费用，主要由研发费用与资本性支出两大部分组成。其中研发费用包括人工费、设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版印刷/文献/信息传播/知识产权事务费、技术培训费、劳务费、专家咨询费、管理费等。资本性支出包括设备购置费、安装调试费与其它费用。

4.人工费是指是指直接从事项目研发活动的受委托单位人员费用，其计算公式为： 人工费＝人员数量（人员类型1）×工作月×标准1+人员数量（人员类型2）×工作月×标准2 4.1人工费主要包括基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、社会保险费、住房公积金等。

4.2人员类型1为高级研究人员（主要为副教授、副研究员、高级工程师及以上级别研究人员），标准为1.5～2万元/人月（标准1）；人员类型2为其他研究人员（含中初级研究人员、技术工人等其他研究人员），标准为1～1.5万元/人月（标准2）。

4.3 考虑人员实际工作安排情况，预算编制时，1类人员中，教授、研究员与教授级高工一年内参加的科技项目的累计全时工作时间，不得超过6个月；副教授、副研究员、高级工程师一年内参加的科技项目的累计全时工作时间不得超过8个月； 2类研究人员，一年内参加的科技项目的累计全时工作时间，不得超过10个月。

4.4 公司系统内员工不得列支人工费。

4.5基础性和前瞻性技术研究、决策支持技术研究类项目人工费不得超过项目总费用的50%；重大关键技术研究、运营性技术研究、先进适用技术示范与应用类项目人工费不得超过项目总费用的35%。

5.设备费是指项目研究过程中发生的仪器、设备、软件、样品、样机的购置、试制及现有仪器设备使用所产生的费用。设备费包括仪器设备购置费、仪器设备试制费、软件购置费和现有仪器设备使用费，其计算公式为： 设备费＝仪器设备购置费＋仪器设备试制费＋软件购置费＋现有仪器设备使用费 6.仪器设备购置费是指为项目研究所购置的达到固定资产标准的各种仪器、设备、工具、器具的费用。

6.1仪器设备购置费包括仪器设备出厂价、运杂费和安装调试费。出厂价应参考近期同类仪器设备的招标价格或购买合同价格，对既无可参考招标价格也无合同价格的，需提供三家以上厂商的报价信息。运杂费包括仪器设备的运输费、装卸费、运输保险费和采购保管费等。安装调试费参照电力行业的调试定额执行。

6.2 进口仪器设备购置费包括进口设备到岸价、进口从属费、国内运杂费和安装调试费。进口设备到岸价需提供三家以上代理商的报价单及其联系电话等详细资料。进口从属费包括银行财务费、外贸手续费、关税、消费税和进口环节增值税。国内运杂费按进口仪器设备离岸价格与人民币外汇牌价、国内运杂费费率的乘积计算。相关费率按照国家有关规定执行。

6.3 其他仪器设备是指因项目研究需要购买的笔记本计算机、台式计算机、服务器及其他辅助设备，其中计算机台数不得大于项目研究人员总数的0.3倍。

6.4 购置单价高于5万元低于30万元人民币的仪器设备应列示清单，并说明拟购置设备与项目实施单位现有设备的配套情况、组合配套后对提高本项目研究水平和能力的作用、拟购置设备使用率及正常使用年限等。

6.5 研究开发费原则上不列支单价超过30万元人民币的仪器设备购置费。7.仪器设备试制费是指需试制新样品、样机或对现有设备的升级改造所产生的费用。

7.1试制单价高于5万元人民币的设备应列示清单，并说明拟试制设备与项目实施单位现有设备的配套情况、组合配套后对提高本项目研究水平和能力的作用、拟试制设备的使用率及正常使用年限。

7.2单价在5万元以下的拟试制设备数量较多、总值较大时，应在经费预算明细表中加以说明。

8.软件购置费是指为项目研究所购置的软件及其安装调试所发生的费用，其计算公式为：

软件购置费＝软件费＋安装调试费

8.1软件费是指购买软件时的产品原价；安装调试费是指软件出售方提供相关服务的费用，按照购买协议计算。8.2购置单价超过2万元的软件应列示清单，并说明拟购置软件与项目实施单位现有软件的配套情况、组合配套后对提高本项目研究水平和能力的作用及拟购置软件使用率等。

9.现有仪器设备使用费是指项目实施过程中使用本单位已有仪器设备所产生的费用，其计算公式为：

现有仪器设备使用费＝仪器设备修理费＋折旧费

9.1仪器设备修理费是指为保证仪器设备正常使用所必须进行的修理、保养和临时故障排除的费用。折旧费是指仪器设备按照正常使用寿命周期分摊到项目研究阶段的折旧费用。

9.2对于形成固定资产的仪器设备寿命周期，按照公司固定资产管理办法确定。9.3使用单价高于5万元人民币的现有设备应列示清单，并说明使用费计取单价。9.4一台仪器设备一年内在所有科技项目中的累计使用时间不得超过12个月。10.材料费是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品、元器件、试剂、部件、外购件等费用，其计算公式为：

材料费＝材料消耗量×材料预算价格

其中对于总价高于5万元的材料应列示清单。

11.测试化验加工费是指在项目研究开发过程中支付给外单位(包括项目实施单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。该费用以委托协议为依据，委托次数多或单次支出费用在5万元以上的应列示清单。

12.燃料动力费是指在项目研究开发过程中相关仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等，其计算公式为：

燃料动力费＝燃料动力消耗量×燃料动力价格

其中燃料动力价格应以国家实行的燃料动力价格为准。

13.差旅费是指为项目研究开发而进行国内外差旅、现场试验、与协作单位组织协调、培训等所发生的交通（外埠与市内）、住宿的费用。差旅费取费标准参照公司有关规定执行。

14.会议费是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询、项目协调、项目鉴定、评审、验收等活动而发生的会议费用。其计算公式为：

会议费＝参会人次×会议标准×会期

其中，参会人次=会议次数×每次参会人数（含专家人数）14.1会议标准应综合考虑会议期间的伙食、住宿、会议组织及场地等费用，不得超过800元/人天。

14.2会议次数根据项目持续的时间确定。一年内完成的项目，原则上会议次数不超过4次；一年以上完成的项目，会议次数不超过3次/年。

14.3会议费数额较大时应作详细说明。

15.国际合作与交流费是指在项目研究开发过程中课题研究人员出国费用。其计算公式为：

国际合作与交流费＝出国人次×出国费用标准 其中，出国人次=出国次数×每次出国团组人员数

15.1 一年内完成的项目，原则上出国次数不得超过2次；一年以上完成的项目，出国次数不超过2次/年。

15.2每次出国团组人数，原则上不超过7人。

15.3出国费用标准，按公司对外交流人员外出标准。单个国家，外出时间不得超过7天，多个国家，外出时间不得超过10天，16.出版/文献/信息传播/知识产权事务费是指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

16.1出版费是指项目研究过程中需要支付的内部、外委印刷与出版费，其计算公式为： 出版费＝册数（套数）×单价

其中，册数（套数）规定如下：中期审查或初稿评审原则上不超过20册（套）；终稿审查原则上不超过30册（套）；研究最终成品原则上不超过20册（套）。

16.2资料费是指项目研究过程中需要支付的文献检索、资料复印、书籍购买、翻译、上网等费用。

16.3知识产权费是指在专利申请过程中产生的费用，其计算公式为：

知识产权费=申请专利项目数量×（申请费+附加费+优先权要求费+发明专利公布印刷费+代理费+年维持费×维持年数）

其中各项费用计算按照国家知识产权局的相关规定执行。

17.技术培训费是指为提高项目研究质量而开展国内外学术交流与培训的费用，其计算公式为：

培训费＝培训人次×培训时间×培训标准 17.1培训费标准按照各单位相关规定限额执行，培训费的比例不得超过项目总费用的2%。

17.2培训费仅限于与项目研究开发相关的培训，研究人员长期（一年内累计时间为10个工作日以上）培训的费用不得列支。

18.劳务费是指在项目研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。其计算公式为：

劳务费＝人员数量×工作月×劳务费标准 18.1劳务费标准为0.6～0.8万元/人月。

18.2劳务人员工一年内参加的科技项目的累计全时工作时间，不得超过10个月。19.专家咨询费是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。其计算公式为：

专家咨询费＝咨询专家人次×人员标准×天数 19.1人员标准按照按税前1000～1200元/人天执行。

19.2专家咨询费不得支付给项目研究成员、与本项目管理相关的人员。

20.管理费是指在项目研究开发过程中，外协单位使用其单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其它有关管理费用的补助支出。管理费最高不超过项目经费总数的15%。

21.外委费是指项目实施单位将研究工作部分委托给其他单位所发生的费用。外委费应在项目研究开发费中提取，资本性支出原则上不予外委。

21.1外委费必须以项目合同中明确的任务为依据，详细列示每一项委托研究支出。21.2外委费比例原则上不得超过项目经费总额的60%。

22.科技经费资本性支出预算，按电网建设工程、技改工程预算编制与计算标准以及相关定额执行。

23.本细则取费标准如与各单位相关管理规定不一致时，按照从严控制原则进行取费。

第五篇：北京科技项目课题科技经费预算

2015年北京市科技项目评审原则宣讲会

杨洁发言稿

2015年初，市财政局根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）的精神，依据北京市市级支出预算要求及有关财务管理制度，结合本市财政科技经费管理的实际情况，与市科委一起联合修订了《北京市科技计划项目经费管理办法》。为尽快适应2015年科技经费联合评审的要求，基于联合修订的《北京市科技计划项目经费管理办法》的主要内容，市财政局和市科委共同修订了北京市科技计划项目市财政科技经费预算评审原则。

为使大家更好的理解和运用评审原则编制课题预算，我将评审原则分解成三个方面的问题，来做不同 1

深度的讲解。

第一部分。评审原则所依据的文件以及审核中所遵循的指导思想。

这部分内容是为我们更好掌握评审原则所作的铺垫，因此，需要大家做到了解并且能够运用到编制预算的实际工作中。

一、评审原则所依据的文件。

为使预算评审科学化、规范化、精细化，依据北京市财政局《北京市市级项目支出预算管理办法》（京财预[2012]2278号）以及市财政局与北京市科学技术委员会（以下简称“市科委”）正在联合修订的《北京市科技计划项目经费管理办法》制定了评审原则。

在《北京市市级项目支出预算管理办法》中对 “项目申报”和 “项目审核”都有明确的规定。这是我们项目单位编制预算和提供项目预算评审资料所应遵循的原

则。概括来讲项目申报的具体要求就是“有明确的项目目标、项目实施方案及科学合理的资金使用计划，并经过充分的研究和论证”。项目审核的具体要求是“项目规模、支出标准和具体使用方向是否符合规定”。

二、审核中所遵循的指导思想。

这个指导思想有两层含义：其一，针对我们评审机构来讲，预算评审工作由市财政局、市科委联合组织，我们坚持科学合理、实事求是的原则，按照目标相关性、政策相符性、经济合理性和任务完成的可行性原则，开展对项目（课题）经费预算评审。其二，针对项目单位来讲，承担单位应确保资料的真实、有效，且要配合评审工作，按要求及时提供有关材料，且提供的资料需经市科委业务处室审核确认。以此来确保评审工作顺利开展，提高工作效率。

直接补助经费的支出范围一般包括直接费用和间

接费用两部分。

第二部分。直接费用的评审原则以及需要注意的问题。这是需要讲解的主要问题，在此，做重点讲解。

直接费用是指在项目（课题）实施过程中发生的与之直接相关的费用。包括以下科目：

一、设备费：是指在项目（课题）实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁使用外单位仪器设备而发生的相关费用。原则上不允许使用财政经费购置通用设备。承担单位应当严格控制设备购置费支出，对使用市财政科技经费购置的仪器、设备，优先使用北京地区（首都科技条件平台）的开放共享资源，通过协作共用的方式解决，如确需购买，须按政府采购的有关要求执行。所购置的仪器设备在优先保障本单位科研活动的基础上 4

开放共享。

购置、租用设备需要提供三家厂商报价单。如遇特殊情况或保密行业不能提供三家报价单，需要提供独家采购的说明及供货方为独家代理（资质）证明材料，评审时由行业专家确认签署意见。试制仪器设备需提供研发方案（如：设计图、开发工时、明细预算等）以及研发人员数量及工时费用测算依据。

项目预算评审资料应对所申报购买的设备，在实施方案中详细说明仪器、设备购置的配置功能、用途、数量、单价、由行业专家论证其必要性和相关性。

上述是关于设备科目的定义和评审的原则，在编制这个科目的预算是需要特别注意：

（一）设备可以用直采或试制、改造、租赁等三种方式取得，项目单位应根据取得方式所对应的评审 5

原则来提供评审资料。例如：购置、租用设备需要提供三家厂商报价单，试制仪器设备需提供研发方案。

(二)设备科目所指的是课题实施中的专用仪器设备，对于通用类设备财政原则上不予补助。

二、材料费：是指在项目（课题）研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

采购材料需要提供三家厂商报价单。如遇特殊情况或保密行业不能提供三家报价单，需要提供独家采购的说明及供货方为独家代理（资质）证明材料，评审时由行业专家确认签署意见。

项目预算评审资料应对所申报购买的材料，在实施方案中详细说明购置材料的用途、数量、单价，由行业专家论证其必要性和相关性。

需要提示给大家的是，此次的原则中明确如材料科目申报预算一定要在实施方案中有详细说明，由行业专家在立项论证中予以论证，如方案中未明确，在预算评审中只能在无法确认处理。

三、测试化验加工费：是指在项目（课题）实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，委托或与外单位合作（包括承担单位内部独立经济核算单位）进行的检验、测试、化验、加工、计算、试验、设计、制作等所支付的费用。委托测试化验加工需签订合同或协议等。测试化验加工费原则上要求据实列支，如超出直接费用50%以上，需按评审专家要求提供进一步评审资料。

评审时需提供意向书或协议，应包含外协合作的内容、方式、方案、执行期限、付费标准、费用概算、7

付费方式、双方签字盖章日期等基本内容。第三方检测和认证费用可提供对外公开报价单，需供应商盖章或签字。

评审时如无法提供意向书、协议或合同书，按照无法确认进行处理。

测试化验加工费原则上要求据实列支，我们认为在直接费用50%以下比较合理，对于个别超出直接费用50%以上的项目，评审中需提供书面的情况说明，由行业专家出具论证意见，且报科委主管处室审批或者备案。

四、燃料动力费：是指在项目（课题）实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。

评审时如承担单位无法单独计量燃料动力费用，8

需提供上年的缴费依据和合理的计算方法，按比例分摊在此科目中。

应按照上述原则提供相关大型仪器设备的明细清单、规格、功耗、详细的计算方法等书面资料。

五、差旅费：是指在项目实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的北京地区交通费用及外埠差旅费等。

北京地区调研费按180元/人天计算，差旅费原则上不得超过项目财政经费的20%。

在差旅费科目的审核中，我们按照目标相关性的审核原则，依据项目实施方案来判断其合理性。即方案中未明确需做科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流的，审核中做无法确认处理。

六、会议费：是指在项目（课题）实施过程中为

组织开展学术研讨、咨询论证、组织协调等活动所发生的会议费用。应当按照国家和北京市有关规定，严格控制会议的规模、数量、开支标准和会期。

编制预算时参照《北京市市级党政机关事业单位会议费管理办法》中的定额标准编制预算。

在编制会议费科目预算时，建议大家认真学习《北京市市级党政机关事业单位会议费管理办法》的相关规定，提供拟开会议的日程、内容和参会人员等详细说明。

七、国际合作与交流费：是指在项目（课题）实施过程中，研究人员出国及外国专家来华开展科学技术交流与合作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家及北京市外事经费管理的有关规定。

研究人员出国费用参照《因公临时出国管理办法》 10

编制预算。评审时需提供经市科委业务主管处室审核的出国申请（由市科委业务主管处室审核出国人数及考察目的、内容及专业是否与该项目匹配，并签署意见、盖章）。外国专家来华开展科学技术交流与合作的费用参照《引进人才专家经费管理实施细则》、《北京市党政机关外宾接待经费管理办法》编制预算。邀请外国专家来华工作，需提供专家来华申请，由科委主管处室审核引进专家的目的、内容及专业是否与该项目匹配，并签署意见、盖章；或提供与国外专家合作的意向协议。

八、出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目（课题）实施过程中，需要支付的出版费、资料及印刷费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

资料印刷费参照《北京市市级行政事业单位印刷

费管理办法》执行。论文版面费按照北京市规定的论文发表补助标准进行审核。购买专用软件需提供三家报价。知识产权事务费参照北京市知识产权局发布的《北京市专利申请资助金管理办法》，已获得专利资金资助的不得重复申报。

九、劳务费：是指在项目（课题）实施过程中支付给项目（课题）组成员、项目（课题）组临时聘用人员等的劳务性费用。项目（课题）临时聘用人员的社会保险补助纳入劳务费科目中列支。

临时工工资标准参照当年《北京市部门预算定额标准》，项目组成员开支标准参照北京市人力资源和社会保障局公布的上一的《北京市行业工资指导线》。财政供养人员不得列支劳务费。评审时需提供该项目劳务费分配方案，身份证（学生证）复印件，费 12

用不超过《北京市行业工资指导线》的总额（北京市人力资源和社会保障局）。

劳务费科目本次原则有新的定义，即项目（课题）组成员、项目（课题）组临时聘用人员等的劳务性费用支出列入本科目。临时聘用人员的社会保险补助列入本科目。

十、咨询费：是指在项目（课题）实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。咨询费不得支付给参与项目（课题）研究及管理相关的工作人员。

咨询费的开支标准参照国家及北京市有关规定执行。编制预算时需提供专家库或专家身份证复印件。

以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500—800元／人天、其他专业技术人员300—500元／人天的标准执行。会 13

期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300—400元／人天、其他专业技术人员200—300元／人天执行。

以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60—100元／人次、其他专业技术人员40—80元／人次的标准执行。

十一、其他费用：是指项目实施过程中除上述支出费用之外的其他支出，应当在申请预算时单独列示，并提供相关证明材料。

第三部分，间接费用的评审原则。这部分主要涉及间接费用的概念以及控制比例的问题，理解概念和掌握比例是重点。

间接费用是指补偿项目承担单位为项目实施所发生的间接成本和绩效支出。

间接费用实行总额控制。间接成本主要包括项目承担单位为项目研究提供的现有仪器设备、房屋及科研设施，水、电、气、暖消耗，以及审计费用等有关管理费用的补助支出。根据承担单位性质，按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下：（1）财政补助事业单位不超过15%；（2）经费自理事业单位、企业不超过20%。

绩效支出是在对科研工作进行绩效考核的基础上，结合科研人员实绩，由所在单位根据国家有关规定统筹安排。间接费用中的绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。

间接费用由项目承担单位统一管理，统筹安排使用，但不得超过核定的金额。承担单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在直接经费中重复提取、15

列支相关费用。

特别提示绩效支出是间接费中的一部分内容，与其他间接支出共同构成间接费用，间接费的不超过15%和不超过20%的比例中包含绩效支出。

最后，就这几年的评审工作情况，我和大家分享一下财政预算审核中的几点问题体会和建议。

一、项目单位申报的预算资料应具备完整性和准确性。

在财政预算联合评审环节，我们是针对预算资金进行审核，具体来讲是评审资金额度，这个阶段的审核是基于已经论证过的实施方案的基础上，按照项目单位提供的预算支撑资料进行评审。预算支撑资料是在预算联合评审环节最重要的依据资料。项目单位申报的预算资料的不完整、不准确是预算联合评审环节 16

最主要的问题。

这种情况主要表现在未按要求细化预算并提供相应的测算依据。例如：设备、材料费采用网上询价方式，未能提供有供应商盖章确认的三方报价单，涉及独家采购设备、材料的，不提供供货方为独家代理的（资质）证明材料，涉及购买进口设备、材料的，未能提供相关中文对照资料，劳务费中明确劳务人员的工作内容、时间安排和工作量，测试化验加工费未按规定提供相关合同或者意向书。部分课题合同或者意向书过于简单，未能明确外协工作的内容、方式、方案、费用明细、付费标准、付费方式、双方签字盖章等基本内容，各科目明细和合计数不符、资料中的数字之间出现逻辑错误等等问题。纠其根本原因是没有严格按照评审原则中的规定去编制预算资料，整理和完善支撑依据。

二、申报的预算明细要与项目目标、项目实施方案相匹配，具有相关性。

我们在评审原则的第三条中提到：“坚持科学合理、实事求是的原则，按照目标相关性、政策相符性、经济合理性和任务完成的可行性原则，开展对项目（课题）经费预算评审”。这是我们评审人员和预算编制人员共同遵循的原则。目标相关性就是预算科目要按照工作目标来编制，政策相符性是指我们的预算支出要按照相关文件制度和相关标准来确定，经济合理性是指我们财政资金要按照市场规律，本着节俭的原则来执行，任务完成的可行性是指预算评审中首先要按照经过行业专家严格论证的实施方案来判断其是否具有可行性和可操作性。

各个科目在编制预算时，要以项目实施方案中的目标任务和具体实施计划为基础，任何一个科目的支

出都是以相关的任务和计划完成时间为支撑的。例如：项目列支了差旅费，在评审中，我们要依据项目实施方案来确定调研、考察、学术交流等内容的必要性，也是依据项目实施方案来判断其申报的地点、人数、时间等是否合理。因此，没有实施内容的预算财政是不予支持的。

三、申报预算中应事先熟悉相关文件和政策。避免因政策制度不明白，造成无用功，影响工作效率。

随着财政预算管理的不断加强以及财政科研项目管理的不断完善，市财政科技经费预算评审工作更加科学、规范、精细，因此要求财政预算编制项目预算时，应首先做好文件政策的积累和学习，近几年，有许多新的文件和标准出台，涉及科技经费预算科目的有会议、差旅、因公出国等新的文件和标准，因此，不断更新知识，才能准确编制预算。其次，随着国务

院国发【2014】11号《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》的出台，本次科技经费预算评审原则有一些内容重新做了修订，特别是间接费用的评审原则较之前有所不同，这些都需要大家在编制预算时充分了解相关政策，这样才能更好地编制预算。

针对本次联评中存在的问题，我想提几点希望和建议：

一、课题承担单位在今后的预算编制工作中，应本着认真、严谨的态度，根据课题研究内容、进度和实际需要，参考相关费用列支标准，客观、科学地编制课题预算，明确各项费用的测算依据，保证预算资料完整、准确，以提高工作效率。

二、实施方案是经专家论证并签署意见的项目申 20

报资料，也是预算评审中重要的支撑依据。建议课题承担单位按照相关规定认真、详细地编制实施方案、任务书和明细预算，并且按照专家论证时提出的意见，及时完善和修改实施方案。

三、市财政科技经费的申请和使用必须遵守国家有关法律、法规和财务制度，希望项目单位加强相关政策、文件精神的学习，并且善于将其运用到预算编制工作中，严格按照项目（课题）的目标和任务，科学合理地编制和安排预算。

本讲解纯属个人见解，不妥之处，请各位批评指正！

谢 谢

市财政投资评审中心 杨洁老师

二〇一五年二月十一日