台风灾害的应急预案（大全）

第一篇：台风灾害的应急预案（大全）

台风灾害的应急预案范文（精选5篇）

在学校抑或是社会中，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，通常会被要求事先编制应急预案。那么你有了解过应急预案吗？下面是小编整理的台风灾害的应急预案范文（精选5篇），欢迎大家分享。

台风灾害的应急预案1

一、指导思想：

防台风、暴雨工作是关系到师生生命安全和国家财产安全的重要工作,为了切实保障师生安全和财产安全,提升幼儿园防汛防台的处置能力,本着“预防为主,安全第一”的原则,特制定本预案。

二、预防步骤：

1、领导小组名单及联系电话

组长：园长

组员：后勤组长

幼儿园启动防台防汛预案，实行24小时领导带班，值班制度。

三、应急措施：

1、加强信息沟通，做到上情下达，下情上报。

发生重大汛情，全体领导进岗到位，防汛防台工作领导小组开始运作;分管领导向防汛防台工作领导小组汇报汛情;全面部署抗台防汛工作。

2、预防为主：

(1)清走廊。台风登陆前，对阳台、走廊上的杂物、花盆等都要进行清理，以防止台风登陆时，被风吹掉下来伤害到人。

(2)关门窗。台风、暴雨来临时，风力、雨量较大，要关好门窗，防止风、雨损坏门窗、家具和造成人员伤亡。

(3)门卫对全校下水道和主要集水井进行全面的疏通。

(4)对校建筑房屋上的天沟、落水管疏通，对全校大树进行修剪和加固。

(5)对全校建筑物的避雷设施及室外电线做全面安全检查。

(6)对室外天线、空调室外机、外悬挂物做全面安全检查。

(7)各部门的室内电源、插座、门窗等进行一次全面检查。

(8)因台风造成电路、电线中断，应及时关闭电源开关，启用应急灯、电筒或蜡烛照明。

四、保障措施：

预案启动后，幼儿园做好预警和信息记录。召开紧急会议，在最短的时间内，以电话等形式对幼儿园防汛防台工作进行部署，通报台汛动态，布置防汛防台、抢险救灾要求和任务。

随时与上级部门单位保持密切联系，加强信息沟通，做到上情下达，下情上报。

台风灾害的应急预案2

一、防台救灾工作指导思想:

我校防台救灾工作,在鹿城区教育局统一领导下,以减轻国家财产损失和师生生命安全为目标,最大限度地降低损失,有效保障学校和师生的生命财产安全,维护学校正常的教学、生活秩序,本着预防为主、救助为辅的防台工作原则,根据国家的法律、法规和相关政策,结合本校实际,特制订防台风应急预案。

二、成立应急工作小组:

学校防台领导小组:

组长:

副组长:

组员:

成员:全体教师

三、防汛重点:

1.教学楼、功能室、食堂、体育馆等建筑。

2.保证学校及周边的排水畅通。

3.加强台风、暴风雨、雷雨期间学生上、放学时的`交通疏导。

4.提高师生对突发性天气变化(暴风雨、雷雨、雷电等)的自我保护能力。

四、台风前准备工作:

1.思想准备:通过各种宣传工具,运用各种宣传形式,大力宣传防汛救灾知识,教育广大师生,充分认识防汛抗灾抢险的重要意义。坚决克服麻痹侥幸心理,树立“宁可信其有,不可信其无”的思想和“凡事予则立,不予则废”的观点,时刻准备,严阵以待。

2.组织准备:建立防台检查责任制,明确职责任务,做好台风前安全检查,对检查中发现的问题、存在的隐患要提出处理意见。高度重视防台救灾工作,加强防台值班和安全检查,落实各项防台措施,保证通讯畅通,并建立监督机制。

3.工作准备:加强对各类防洪、防汛、防风工作检查,发现问题及时限期整改,高度重视台风期间学校安全工作,认真排查一切安全隐患,确保师生生命财产安全。

4.物资准备:根据可能发生的险情抢险要求,事先准备好抢险物资和器材,以备急用。加强对重点防台部位的检查监督,在台风期间必须要有足够的排险抢修力量,有效的预防防汛突发事件。

五、防台救灾应急反应:

1.学校接到上级政府发布做好紧急防台准备后,或根据台风情况即将发生灾情,立即启动学校防台救灾系统,布置防灾工作,全面进入紧急状态做好各项应急工作。

2.根据本校防台救灾实际情况,组织实施应急反应工作预案,按照防台救灾机构设定,开展本校防台救灾工作,并开展救援抢险行动。

3.台风来临的整个时段,由各校区校长安排小组成员轮流在校值班,值班人员与值班领导应及时到位,值班人员应当不断地在校园内巡视,若发现险情,立即向各校区校长及相关领导报告。

4.加强值班巡视,凡遇暴雨、久雨都必须密切关注学校周边地区,一旦发现险情,及时启动相关应急预案,做好师生的撤离。

5.加强台风期间学生上、放学时的交通疏导;确保学校及周边排水畅通。

6.对各建筑物如发现险情立即封闭停止使用,及时转移师生到安全住处,确保师生的生命安全。

7.在醒目处贴示安全警示语,提高师生的安全防患意识。

8.准备教室,用来安置周边地区的遇灾人员。

9.若有人员受伤、财产损失或严重事故隐患情况,学校第一时间向鹿城区教育局及上级相关部门报告。

10.报警求助110;火警119;医疗救护120;交通事故122。

台风灾害的应急预案3

做好建筑工地的防台风工作，对社会稳定和经济发展具有重要的意义。为了使防风工作能有条不紊的开展，确保工地应急处理工作及时、高效、有序进行，最大限度地减轻事故灾害，保障人身及财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号），结合我工地实际情况，制定本应急处理工作预案。

一、应急处理的基本原则

（一）本预案为我工地在受台风影响时，应急处理工作的基本程序和组织原则。

（二）本预案适用于工地的应急处理。

（三）本预案在实施应急处理工作中实行统一指挥、各负其责、密切协同，预防为主、救人第一、快速反应、属地保障、确保安全的原则。

二、组织指挥机构及主要职责

设立工地防风工作指挥小组

组长：张树全

成员：各施工小组负责人

主要职责：

（一）负责工程的防风应急处理实施预案的制定和修改；

（二）台风来临前，负责通知工地各负责人做好防风工作，检查工地安全设施的加固情况，疏散、转移临时工棚住宿人员；

（三）安排人员值班，巡查各工地，若发生人员伤亡事故，立即组织救援救护和善后处理工作；与政府有关部门保持密切联系，随时报告事故现场应急处理的情况或者请求予以必要的救援救护力量增援；

（四）台风结束后，负责召集有关部门对人员伤亡事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结。

三、预案实施

（一）、当台风正在发展，预计有可能影响我区，气象台发布台风消息时：

1、发布防风工作通知，各小组要注意收听收看天气预报，密切关注台风动向。

2、通知工地各小组，要求他们注意做好防台风的各项准备工作。

（二）、当台风正向我市逼近，48小时内将影响我区，气象台发布台风警报时：

1、各小组要合理安排施工，停止须连续施工的工序作业；

2、做好台风前安全检查，检查内容包括井字架是否牢固、排栅等设施是否稳固，包括临时工棚是否安全，要采取措施加固、消除安全隐患。

3、加强对工地的检查，对检查中发现的问题、隐患要发出整改通知书，责令施工小组立即整改处理。

（三）、当台风在24小时内可能袭击我区，对我区将有严重影响，气象台发布台风紧急警报时：

1、工地防风工作指挥小组人员就位，安排人员值班、巡查工地。

2、工地停止施工，将施工人员撤至安全地带。

3、进一步检查各项防御措施的落实情况，并处于临战状态，落实各工地抢险救援队伍的到位，并处于临战状态。

（四）、当台风已登陆并减弱为低气压，对我市不再有影响，气象台发布台风警报解除时，各施工小组应检查受损情况。

对于工地设备设施安全应及时予以加固，并总结防台风工作。

台风灾害的应急预案4

沿海地带是台风的多发地区，我施工单位为确保施工人员的生命安全、保证企业的财产不受损失，所以对施工现场作出以下防台措施：

一、及早部署：

1、在接到台风预报时立即部署防台措施；

2、及时对全体职工传达上级防台通知，使职工了解台风的动向和来临时间。

二、组织检查：

1、由项目部防台小组组织对施工现场进行全面检查，确保万无一失；

2、各班组认真检查各种施工材料的堆放稳固，对稍有疑惑的地方进行清理整治；

3、架工班对外架的整体性能和外架与建筑物的刚性连接进行彻底的检查，对存在有安全隐患的地方立即整改。

4、施工现场专业防护小组对防护棚进行加固处理，具体加固措施为设置剪刀撑和用铁丝拉防护棚四角固定在地面。

5、塔吊操作人员在台风来临前停止所有吊装工作，吊臂的停放位置及固定点按塔吊的操作规程进行。

6、电工在接到防台通知后，立即对施工现场敷设的电路电线进行检查，电箱的放置是否牢固可靠，对有安全隐患的地方立即整改，并在台风来临前切断所有施工用电，台风过后，先对施工现场的电路电线进行检查，确认正常后方可送电。

7、台风来临时，生活区宿舍关闭所有门窗，确保职工安全。

三、领导重视：

由项目部组织的领导班子成员彻夜值班，配置必要的通讯设备（如对讲机），便于应急时相互联络。

四、应急救援：

1、应急救援人员应经过培训和必要的演练，掌握救援行动的方法技能和注意事项，熟悉本单位安全生产情况，掌握应急救援器材，设备的性能和使用方法。

2、配备必要的应急救援器材，设备。

3、台风期间救援小组24小时待命，发生事故及时进行处理。

五、启动预案：

成立防台应急小组，便于及时处理防台过程中出现的问题，减少不必要的损失。

台风灾害的应急预案5

为做好防台风工作，现将《大酒店防台风应急预案》重新修订下发，请各酒店遵照执行。

一、组织机构与职责

酒店设立防洪防台风应急指挥部，台风来临时指挥部各组织成员必须立即在酒店做好防汛防台应对和值班工作。组织机构如下：

总指挥：酒店执行总经理

副总指挥：酒店分管安全工作的总助

成员单位：客房部、餐饮部、前厅部、工程部、保安部、财务部

二、台风程序

(一)台风前的自检准备

1、前厅部：收取大门口横幅及大门口的灯笼等装饰物及POP告示牌;大堂或电梯口摆放台风信息告示牌，并准备好台风提示卡交给客房部配入房间;准备雨伞雨具，前厅的每一位员工均应了解台风信息，及时解答客人询问，准备好前台应急照明灯，大堂副理应定岗在大堂，做好客户的问询工作并关注门口及大堂的情况及时上报，确保前厅正常营业秩序。

2、客房部、餐饮部、财务部：检查关闭各个房间、包厢、走道和楼道的门窗;做好对客的防台通知客房部应将台风提示卡配入房间;准备应急照明灯;

3、总机：负责了解台风情况及时报告酒店领导和各部门相关负责人;准备好应急照明灯、对讲机，并检查总机后备电源是否正常运作，并在部门经理指导下做好停电应急服务，做好客人的问询服务。

4、各部门应提早1天准备好报损布草，以便应急使用。

5、由工程部对酒店外围、平台、霓虹灯、广告牌、卫星接收器、各营业部门及承租户的门窗进行全面检查用铁线、绳子、木桩等加固，对不牢固的悬挂物应进行临时拆除。检查地下电房机房等重要部位，做好加固酒店大门，并切断有可能发生短路引发火灾的电路，水池应加满水，确保酒店的水、电、气正常供应，准备好足够的沙袋。

6、总办负责将台风信息传达于各部门所有员工，安排各部门负责人留店值班。

7、保安部通知宿舍保安员备勤，并配合工程部检查酒店外围、楼顶等重点部位的下水道、天沟是否通畅，准备照明用具及雨鞋雨衣，安全帽、手电筒、应急灯等。

(二)复检：由总办，工程部，保安部负责人按上述条款对各部门的准备情况进行复查。

(三)风势较大时应启动急程序：

1、保安部、工程部负责人应留守酒店随时应对突发险情，保证足够的人力物力做好抢修补救工作。

2、客房、包厢、布草、酒水、食品仓库若有渗水，所属部门应立即将房内物品转移到安全地点，工程部做好堵漏和排水工作。

3、前门的雨水可能倒灌流入大堂，保安部、工程部将沙包堆积在门口防止流入。PA班负责加派人手将积水清除。

4、后门的雨水可能倒灌流入员工电梯内，保安部、工程部将沙包堆积在后门口防止流入，后门岗保安负责将积水清除，如雨水已向电梯内倒灌，工程部应立即将电梯控制在1F以上楼层，禁止让电梯运行至-1F—-2F。

5、风力很大时，前门和后门应采取木塞、木板加固，以防玻璃门被风吹毁，加固时要适当保留部分玻璃门开启，以减少风力对玻璃门的阻力，前门玻璃由行李员和保安部领班共同看护。后门玻璃由后门岗保安看护。

6、风力很大时，大门岗保安员行李员应注意高空坠物并引导客人车辆停入地下车库，必要时须佩戴安全帽，前厅部应将总台台面摆放的台灯，花盆等收起，以免被吹倒。

7、电梯内若有进水，工程部应立即启动排水系统，清除积水，为避免若风力较大致使客梯无法运行，应将餐厅屏风推至电梯口遮挡。

8、当遇到停电时，工程部立即联系物业处进行发电，恢复照明。保安部维持停电时的酒店安全秩序。停电时餐厅收银台由餐厅管理人员负责到位看护，总台收银台由保安部前门岗及02或01看护。大堂副理、01、02应做好客梯服务，查询是否有客人被关梯，做好被关客梯客人的安抚工作，楼层工及各部门管理人员应分散到各楼层、餐厅向客人做好解释及安抚工作。

9、天沟出现堵塞时，由工程部、保安部共同派人予以疏通，疏通人员要注意自身安全，必须佩戴安全帽，必要时应系安全绳，由两人一前一后共同配合操作。应注意屋面设备层用电设备是否存在漏电现象。

10、风力特大时，办公室应负责通知宿舍员工禁止外出，在店外住的员工应安排留宿酒店，办公室及各部门负责人应劝阻下班的员工不得离开酒店，办公室应做好滞留员工食宿安排。

11、总机负责通过电视了解，适时向各部门负责人报告台风情况，如有机场，高速公路，各大桥关闭的信息应及时向前厅报告，前厅应及时向住店客人通告。

12、台风较大时酒店执行总经理，工程部经理，保安部经理，应留酒店做好应急准备，其他部门经理是否留住酒店应根据酒店安排，如有离店应向酒店执总报批。

(四)台风过后有造成酒店损失的，各部门应在二日内汇总上报损失情况。

第二篇：防台风暴雨灾害应急预案

防台风暴雨灾害应急预案

防台风暴雨灾害应急预案1

各相关部门：

由于酒店地处于东南沿海，每到汛期、台风季节，或多或少都会受到其影响，为了在今后的防汛、防台风工作中做到有条不紊，各部门协同作战，确保酒店宾客，员工的生命安全，确保酒店的正常经营，将损失降到最低。在汛期、台风来临之前落实好各项预防措施，做好抗汛、抗台风的准备工作，特制定本预案。

一、组织指挥：

酒店的防汛、防台风工作由防汛、防台风小组统一指挥、实行分级分部门负责的办法，具体职责分工如下：

1、全店防汛、防台风小组组长由总经理担任，副组长由分管安全的副总经理担任并具体负责；保安部经理担任执行组长，负责日常督导和预案的执行工作。

2、各部门经理为小组成员，负责做好本部门所辖范围内的防汛、防台风工作，并承担小组所部署和各项任务，服从统一调度，统一指挥。

二、汛期、台风期前准备工作：

1、各部按义务消防队员的名额，组成防汛、防台抢险队伍。

2、就员工的轮班安排重新进行部署，确保酒店有足够的人力，各班组人员严守岗位，密切注意台风可能登陆的时间及地点。

3、各有关部门要做好汛前，台风前的安全检查，对检查中发现的问题，隐患要登记造册，立即整改。

4、工程部安排人员对卫星天线、锅炉房、用电线路、燃气管道、下水管道等设施进行安全检查。

5、保安部安排人员检查所有的楼层，将花盆等容易掉落的物品通知相关部门集中到安全场所；同时用沙包堵好3F通往游泳池的通道门、3楼VIP1 VIP2包间通往阳台的门预防漏水渗入。在地下室出、入口堆放沙包，做好防护。准备好足够的沙包，以确保台风暴雨来时仓库等地下设施的安全。

6、各部门在检查过程中，若发现某些所门窗未关好（特别是屋顶的电梯机房）广告牌未加固等，及时通知相关部门关好门窗；对不牢固的报工程人员加固。

7、保安部安排人员检查广场，地下室，酒店外围的所有悬挂物（如：国旗，店旗，路灯彩旗，外围花篮/盆、横幅标语等）均由各所属部门撤除。

8、工程部要组织力量在每年汛期到来之前把酒店内下水道、排洪沟清理干净，经确保下水道畅通。

9、工程部事先准备好充足的燃料，测试应急发电机，保证机组随时启动，遇到暴雨来临时，安排人员在地下室污水泵房向外抽水，保障地库安全。

10、各部门要根据所辖区域的具体情况备足抢险物资、器材，各部门应将抢险物资仅作为应急补充的需要，抢险时应先用各部门的物资器材。

11、由财务部负责落实备用以下店级抢险物品（各部门通力协助）；沙袋、粗细绳、废旧布草、雨衣、雨鞋、线手套、手电筒、应急灯以及若干面包干粮、矿泉水、急救药品等，以上必备的抢险物资、器材由财务部申购，并由其确定并落实物资存放点。

三、预案实施及各部门的工作部署：

（一）当台风正在发展，预计有可能影响我市时，各部门经理要注意收听、收看天气预报。公关销售部要主动与航空、铁路、公路、轮渡等交通口岸部门联系，密切注视客情动态，做好客情预测；餐饮部、采购部注意了解各类海鲜活原料的行情变化，适时采购，适量库存，以保证供应；行政部要负责员工餐的安排，做好员工的'生活保障工作。

（二）当台风正向我市逼近，48小时将影响我市时，正、副总经理应立即到位，指挥部署防台风的各项工作；各部门经理也应立即上岗到位，贯彻落实小组的各项防台风指令，并根据当时实际情况处理所辖范围和各项防御台风准备工作。

1、保安部：

保安部对酒店各出入口及各重点要害道听部位应加强警戒，防止各种治安案件的发生。全体人员在宿命待命，当班人员应加强对酒店各处的巡视，确保及时发现问题并及时汇报，并随时协助其它部门抗击台风。办公室，消防中心24小时要有专人值班。

2、工程部：

工程部应加强对供水、供电、供气设备正常运转的监控，对临风一侧的玻璃幕墙及大门等容易渗漏及脆弱部位立即加固抢修，各工程设施、广告牌等要进行加固处理。地下室，各机房应24小时安排人员值班，加强对外部各项设施设备的检查、加固工作。发电机房等要害道听部位要确保设备设施的完好，并随时准备好发电等工作，同时也须配合各部门做好台风来临时突发事件的处理、抢修工作。电脑部要加强电脑网络线的维护，以确保通讯畅通。

3、客房部：

客房部要向住店客人传递台风的最新信息，提醒客人外出时注意安全，做好树木的加固工作，安排相关岗位人员待命，各楼层在台风来临时楼道门窗进行锁闭，增加布草、吸水机等设备，随时准备补漏堵缺；并加强对楼层客房的巡查。

4、前厅部：

大堂设立友情提示牌，告知客人最新台风信息，做好对客提醒，解释工作。总机在抗台风工作中起到通信中心的作用，及时将指令转发出去。

5、餐饮部：

餐饮部做好3楼阳台一侧各门窗的封堵工作，全力配合保安、工程部抢险，并随时准备安抚客人，处理客人的投诉。

6、财务部：

财务部要及时做好抢险物资的准备，安排相关岗位人员待命，各个仓库物品储备充实，酒店现金和抢险物资到位。仓库人员要对各个仓库进行检查，防止漏水损坏酒店物资，并安排宿舍人员待命，随时参加抗台风抢险队伍。

7、行政部

行政部应做好员工宿舍的防台风宣传、动员、检查督促工作，确保台风来临时和抗击台风的后勤保障工作，宿舍人员随时待命参加抢险工作。

8、行政总值

行政总值应扮演好总指挥的角色，在抗击台风时正确下达每一道命令，组织、协调各部门对发生的险情进行自封，自救不了的报110等社会联运单位救援。

在防御台风过程中，各部门人员应听从指挥，保安部、工程部、厨房应当是抢险的主力军，宿舍人员要随时听从调派，把客人和员工的人身安全放在最重要的位置，确保台风来临时做到万无一失。

（三）当台风在24小时内可能袭击我市或者在附近约150公里范围内的沿海地区登陆，对我市将有严重影响时，正、副总经理要坚守岗位、坐镇指挥；各部门经理也要坚守岗位并处于临战状态；随时准备服从命令投入抢险救灾工作，继续做好〈各部门的工作部署〉要求的各项工作。

（四）当台风已登陆并减弱为低气压，对我市不再有影响时，酒店部门恢复正常值班，各部门经理要稳定员工的情绪，在所辖范围内领导和组织灾后各项恢复性工作。财务部要立刻汇总统计受损情况及时做好受损的索赔工作。

防台风暴雨灾害应急预案2

一、防灾

1．学校安全工作领导小组负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，部署校园台风、暴雨、雷电等自然灾害的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

2．校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

3．德育处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。

4．总务处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、供电线路、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级部门反映，并监督及时整改。

5．安全办制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

二、防灾应急方案

1．领导小组及职责 组 长：肖泽平

副组长：朱雨红 李 勇 韩红民 王俊秀 魏秀芳 成 员：许 芳 罗荣华 鞠 彬 薛巧凤 王建雯 刘 普

郑小兰 徐晓生 叶翠萍 朱红山 王云琴 李国安 钱 华 陆桂斌 陈 梅 孙 清 王卫国 明星辰

陈玉君 朱 亮 王平张 伟 丁 勇 各班班主任 各教研组长 各年级组长

主要职责：

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

(3)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

(4)做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的'演习工作。提高广大师生的防范意识。

2．通讯联络组及职责 组长：朱雨红 成员：罗荣华

主要职责：

(1)接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络成员第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

(2)通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到台风、暴雨信息时，进入战备状态，随时待命。

(3)及时汇报学校受灾、救灾及有关情况。

3．安全防护救护组及职责 组长： 韩红民

成员： 安全办全体成员、校医

主要职责：

(1)在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器。

(2)组织各班班主任负责关好课室门窗，各处室、年级组关好办公室门窗。信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关。

(3)突发台风、暴雨、雷电等自然灾害时，组织学生在安全地方躲避。

(4)若遇人员受伤，积极组织抢救。

4、善后处理组及职责 组长： 王俊秀

成员： 明星辰 陈玉君

(1)发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下， 发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

(2)做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

(3)灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

防台风暴雨灾害应急预案3

1、总则

1.1编制目的

长乐市玉田镇大溪河道整治工程施工期防洪防台风抢险应急预案是在工程施工实施过程中，针对台风暴雨导致工程面临重大险情威胁，影响玉田镇大溪防汛安全而预先制定的防御方案、对策、措施，力保玉田镇大溪工程安全，最大限度保障人民群众生命安全，减少损失，是建设单位及防汛指挥部门指挥决策和防洪调度、抢险救灾的重要依据。为此，特编制《长乐市玉田镇大溪河道整治工程防洪防台风抢险应急预案》（以下简称应急预案）。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《福建省防洪条例》、《福建省防洪防台风应急预案》和《福州市防洪防台风应急预案》等相关法律、法规，以及技术规范、标准，编制本应急预案。

1.3工作原则

坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；坚持行政首长负责制，统一指挥，统一调度，全力抢险，采取工程措施和非工程措施

相结合，紧急制定抢护措施，力保海堤安全，最大限度降低灾害造成的损失。

1.4适用范围

施工期内，当玉田镇大溪遭遇台风等突发性事件，导致发生如下重大险情：超标准洪水，严重堤身裂缝、滑坡以及决口等可能危及玉田镇大溪安全的险情时，及时启动本应急预案。

2、工程概况

2.1概况

本工程为长乐市玉田镇大溪河道整治工程，本长乐市玉田镇大溪河道整治工程全长1443米，桩号K0+000-K1+443。玉田镇大溪设计防潮标准为一遇。

2.2水文气象长乐市玉田镇位于中国东南沿海，是福建省会福州的门户，国内屈指可数的空海“两港”城市，属于国家颁布的沿海开放市（县）之一。也是明代著名航海家郑和七下西洋的启锚地，其中六次起点在长乐。中国著名侨乡，分布世界各地，海外侨胞主要分布在加拿大、美国、欧洲、南美洲、东南亚，并且也是台胞祖籍地，分布台湾主要是清代以前迁往台湾。历史、文化、经济聚集为一身的长乐市，古谓“海滨邹鲁”"文献名邦“，历代有955名进士和11位状元，今有“华侨之乡”“民营企业雄厚”的称誉。拥有空、海、江三港齐备的交通优势。

3、突发事件危害性分析

本应急预案仅列出重大突发事件引发的`危及玉田镇大溪安全的险情，主要险情有：

1、由于玉田镇大溪建设时间已久，总体沉降严重，本次修建堤顶高程7.2-14.8m，由于玉田镇大溪工程20xx年1月份开始施工，根据施工组织设计计划安排浆砌堤身施工要在台风汛期来临前大面积安排施工，以确保玉田镇大溪工程安全。

2、施工期间，为了满足施工的要求，我部计划分段施工，在台风来临前5天将破口封堵，以利防抗台风，施工中我部将做好应急抢险工作，确保施工期玉田镇大溪安全。

3、为了满足工期要求，在台风季节外护坡还得继续施工，造成原护坡面的破坏，影响玉田镇大溪安全。进入台风季节后我部将放慢施工进度，小面积施工，旧护坡拆除控制在满足施工面的要求为准，控制在20m左右，以便在台风来临前3天恢复，并在连接口处采用大块石封口。

4、堤身渗水、管涌、流土：由于玉田镇大溪堤身填土采用堆土自然密实方法施工，堤身土料夯压不实、施工质量差等原因，当溪水位达到高水位时，堤身中的渗透水流常有可能导致堤内坡脚附近发生管涌或流土现象。

5、漏洞：土堤的背水坡及坡脚附近出现横贯堤身的渗流孔洞。

6、塌坑：玉田镇大溪顶部、迎水坡、背水坡及其坡脚附近突然发生局部下陷而形成的险情。

7、裂缝：裂缝是土堤常见的一种险情，有时也可能是其他险情的预兆，如滑坡裂缝。裂缝按其部位分为表面裂缝、内部裂缝；按其走向分为横向裂缝、纵向裂缝、龟纹裂缝；按其成因可分为不均匀沉陷裂缝、滑坡裂缝、干缩裂缝、冰冻裂缝、振动裂缝。

8、滑坡：堤身出现滑坡，主要是边坡失稳，土体的下滑力超过了抗滑力，造成了滑坡险情。

4、险情监测与报告

4.1险情监测和巡视

台风期间，对堤身每日至少巡查2次。当遭遇强台风或出现险情征兆、或遭遇其它突发事件时，施工项目部领导，技术人员应到位现场指挥，并组织专人进行24小时不间断值班巡查。并认真做好巡查记录。

4.2监测、巡视结果的处理程序

监测、巡查人员由项目部管理人员组成，监测、巡查结果报项目经理。

险情发生后，除安排专人昼夜监测和巡视外，管理人员应及时将险情上报玉田镇大溪防洪管理处，同时组织人员应急抢险。对急须采取的应对重大险情的措施，玉田镇大溪防洪管理处必须立即汇报请示玉田镇防汛办后执行。

玉田镇大溪出现险情时，由县防汛抗旱指挥部或玉田镇大溪管理处负责抢险决策指挥，施工项目部防汛抢险领导小组负责组织实施抢险。县水利局派有关领导带领技术人员到现场指导抢险。

4.3险情上报与通报

防台风暴雨灾害应急预案4

一、防台救灾工作指导思想:

我校防台救灾工作，在鹿城区教育局统一领导下，以减轻国家财产损失和师生生命安全为目标，最大限度地降低损失，有效保障学校和师生的生命财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序，本着预防为主、救助为辅的防台工作原则，根据国家的法律、法规和相关政策，结合本校实际，特制订防台风应急预案。

二、成立应急工作小组:

学校防台领导小组:

组长:xx

副组长:xx

组员:xx

成员:全体教师

三、防汛重点:

1.教学楼、功能室、食堂、体育馆等建筑。

2.保证学校及周边的排水畅通。

3.加强台风、暴风雨、雷雨期间学生上、放学时的交通疏导。

4.提高师生对突发性天气变化(暴风雨、雷雨、雷电等)的自我保护能力。

四、台风前准备工作:

1.思想准备:通过各种宣传工具，运用各种宣传形式，大力宣传防汛救灾知识，教育广大师生，充分认识防汛抗灾抢险的重要意义。坚决克服麻痹侥幸心理，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想和“凡事予则立，不予则废”的观点，时刻准备，严阵以待。

2.组织准备:建立防台检查责任制，明确职责任务，做好台风前安全检查，对检查中发现的'问题、存在的隐患要提出处理意见。高度重视防台救灾工作，加强防台值班和安全检查，落实各项防台措施，保证通讯畅通，并建立监督机制。

3.工作准备:加强对各类防洪、防汛、防风工作检查，发现问题及时限期整改，高度重视台风期间学校安全工作，认真排查一切安全隐患，确保师生生命财产安全。

4.物资准备:根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对重点防台部位的检查监督，在台风期间必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防防汛突发事件。

五、防台救灾应急反应:

1.学校接到上级政府发布做好紧急防台准备后，或根据台风情况即将发生灾情，立即启动学校防台救灾系统，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。

2.根据本校防台救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防台救灾机构设定，开展本校防台救灾工作，并开展救援抢险行动。

3.台风来临的整个时段，由各校区校长安排小组成员轮流在校值班，值班人员与值班领导应及时到位，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向各校区校长及相关领导报告。

4.加强值班巡视，凡遇暴雨、久雨都必须密切关注学校周边地区，一旦发现险情，及时启动相关应急预案，做好师生的撤离。

5.加强台风期间学生上、放学时的交通疏导；确保学校及周边排水畅通。

6.对各建筑物如发现险情立即封闭停止使用，及时转移师生到安全住处，确保师生的生命安全。

7.在醒目处贴示安全警示语，提高师生的安全防患意识。

8.准备教室，用来安置周边地区的遇灾人员。

9.若有人员受伤、财产损失或严重事故隐患情况，学校第一时间向鹿城区教育局及上级相关部门报告。

10.报警求助110；火警119；医疗救护120；交通事故122。

第三篇：防台风暴雨灾害应急预案

防台风暴雨灾害应急预案

一、防台救灾工作指导思想：

我校防台救灾工作，在鹿城区教育局统一领导下，以减轻国家财产损失和师生生命安全为目标，最大限度地降低损失，有效保障学校和师生的生命财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序，本着预防为主、救助为辅的防台工作原则，根据国家的法律、法规和相关政策，结合本校实际，特制订防台风应急预案。

二、成立应急工作小组：

学校防台领导小组：

组长：

副组长：

组员：

成员：全体教师

三、防汛重点：

1、教学楼、功能室、食堂、体育馆等建筑。

2、保证学校及周边的排水畅通。

3、加强台风、暴风雨、雷雨期间学生上、放学时的交通疏导。

4、提高师生对突发性天气变化（暴风雨、雷雨、雷电等）的自我保护能力。

四、台风前准备工作：

1、思想准备：通过各种宣传工具，运用各种宣传形式，大力宣传防汛救灾知识，教育广大师生，充分认识防汛抗灾抢险的重要意义。坚决克服麻痹侥幸心理，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想和“凡事予则立，不予则废”的观点，时刻准备，严阵以待。

2、组织准备：建立防台检查责任制，明确职责任务，做好台风前安全检查，对检查中发现的问题、存在的隐患要提出处理意见。高度重视防台救灾工作，加强防台值班和安全检查，落实各项防台措施，保证通讯畅通，并建立监督机制。

3、工作准备：加强对各类防洪、防汛、防风工作检查，发现问题及时限期整改，高度重视台风期间学校安全工作，认真排查一切安全隐患，确保师生生命财产安全。

4、物资准备：根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对重点防台部位的检查监督，在台风期间必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防防汛突发事件。

五、防台救灾应急反应：

1、学校接到上级政府发布做好紧急防台准备后，或根据台风情况即将发生灾情，立即启动学校防台救灾系统，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。

2、根据本校防台救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防台救灾机构设定，开展本校防台救灾工作，并开展救援抢险行动。

3、台风来临的整个时段，由各校区校长安排小组成员轮流在校值班，值班人员与值班领导应及时到位，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向各校区校长及相关领导报告。

4、加强值班巡视，凡遇暴雨、久雨都必须密切关注学校周边地区，一旦发现险情，及时启动相关应急预案，做好师生的撤离。

5、加强台风期间学生上、放学时的交通疏导；确保学校及周边排水畅通。

6、对各建筑物如发现险情立即封闭停止使用，及时转移师生到安全住处，确保师生的生命安全。

7、在醒目处贴示安全警示语，提高师生的安全防患意识。

8、准备教室，用来安置周边地区的遇灾人员。

9、若有人员受伤、财产损失或严重事故隐患情况，学校第一时间向鹿城区教育局及上级相关部门报告。

10、报警求助110；火警119；医疗救护120；交通事故122。

第四篇：台风、洪水、暴雨灾害专项应急预案

Ⅱ-3 台风、洪水、暴雨灾害专项应急预案

1、事故类型和危险程度分析

公司所在地区5～11月为台风季节，平均每年有台风影响3次，灾害最大台风为2015年8月8日，中心最大风力12级，2016年9月15日出现最大台风暴潮，中心风力达12级以上。由于台风期风暴可引起增水，台风增水或汛期涨水；且雨量充沛，年平均降水量约为1150mm，上述情况可能会对生产造成较大影响。

2、应急处置基本原则

1）应急抢险工作实行公司统一组织领导和分部门牵头负责相结合的原则。

2）参与救援行动的公司人员和机械设备应严格执行安全操作规程，服从指挥，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保救援过程中的人身安全。

3）参与救援行动的全体公司人员要在公司应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任务。

3、组织机构及职责

1）应急组织体系

公司成立安全事故应急救援指挥部。

（1）总指挥：彭志洪

（2）副总指挥：吴小烽

（3）成员：蔡治寰、张清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴尧城、何文峰、尹克明、何贞贞、雷峰、胡新华、王涛

（4）指挥部设：综合协调组、安全保卫组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。

2）指挥机构职责

（1）公司应急救援指挥部在发生安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。（2）专业处理组的职责

综合协调组：负责安全事故的报告，通知指挥部成员及相关单位组别立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时向公司总经理和上级主管部门报告事故抢险救援进展情况，落实上级领导和公司领导关于事故抢险救援的指示和批示；具体由王涛负责。

安全保卫组：由公司保安队负责，具体负责对事故现场及周边地区进行警戒、控制，组织人员有序疏散；由张清和负责。

抢险救援组：公司保安组负责，进行抢险救援；由张清和负责。

医疗救护组：公司保健室负责，行政部其它组别配合，联系XX医院急救中心，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处理；具体由蔡治寰负责。

后勤保障组：由行政部负责，有关部门和单位配合，组织协调有关部门，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；具体由蔡治寰负责。

事故调查组：由公司安全生产委员会及时介入，配合现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；具体由吴小烽、高海同及有关专家成员组成。

善后处理组：由行政部和各单位等部门配合，处理伤亡人员的善后工作；具体由蔡治寰负责。

4、预防与预警 4.1 危险源监控

（一）危险源监测监控的方式、方法

1、通过设置的监控录像进行监控，监控录像由消防控制中心负责进行监控。

2、通过现场工作人员监控，由现场工作人员通过巡检方式进行监控。

3、通过日常气象信息收集，应急指挥组成员应定制中国移动（联通）天气预报信息服务，随时掌握天气情况。公司任何部门收到政府机构发出的防台风、防暴雨、防洪水紧急预防信息，必须马上同时转达到彭志洪、张清和、蔡治寰吴小烽处。

（二）防止台风、洪水、暴雨灾害的安全对策与措施

1、当气象预报发出台风、暴雨、特大洪水的红色预警警报时，应急指挥组自然成立，总指挥召开会议部署应急响应工作。应急指挥组应至少提前6小时向全公司发出预报信息。

2、工务部、公共事务部、行政部必须安排应急值班人员，并将应急值班人员向全公司通报（包括姓名、联系方式、值班地点）。

3、工务部至少准备二台能力500m3/h的抽水泵，此应急抽水泵必须安排专人管理，不得用作它用，必须每月至少一次对其进行检查。

4、各部门第一负责人连同消防安全执行人安排人员检查本部门的预防应对措施，关好对外门窗、搬离露天及有机会被雨水侵蚀到的物品、垫高或堵塞雨水侵入的通道等。各部门的预防措施情况必须通过E-mail通报到应急组的每个成员。

5、应急指挥组检查厂区内的预防措施状况，重点检查区域：染化料仓、纱仓、布仓、排水渠、一楼车间、楼上成品仓。4.2 预警行动

1、当发生局部事故时，本部门不能控制，应及时发出预警，及时通知消防控制中心及相关领导。

2、若事故扩大，消防控制中心应及时扩大预警，向总指挥汇报，根据形势发展，准备向厂外单位等发出预警。

5、信息报告程序

当发生事故时，按下列程序报告：

1、发生事故部门，要立即向公司应急救援指挥部综合协调组报告，内容包括事故发生的时间、地点、人员及设备损失情况。

2、综合协调组应立即向总指挥和公司主要领导报告，同时尽快通知指挥部其它成员、有关单位以及各专业处理组，以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。

3、综合协调组要及时与事故发生地安监部门取得联系，报告事故情况，配合管理部门组织的救援，并按公司领导的指示协调公司的救援行动。

6、应急处置 6.1 响应分级

（一）事故分级

针对事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，由低到高划分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个级别。

（二）事故的响应分级

根据事故的不同等级，按照分级负责的原则，事故的响应分级如下：

1、Ⅳ级事故启动Ⅳ级响应；

2、Ⅲ级事故启动Ⅲ级响应；

3、Ⅱ级事故启动Ⅱ级响应；

4、Ⅰ级事故启动Ⅰ级响应。6.2 响应程序

根据事故的大小和发展态势，分别启动以下各级响应程序：

1、Ⅳ级响应

（1）事故部门启动本部门现场处置方案，并向消防控制中心报告，消防控制中心负责协调事故应急处置。

（2）根据事故处置及发展情况，消防控制中心根据需要及时向应急指挥部相关人员报告。

2、Ⅲ级响应

（1）事故部门启动本部门现场处置方案，并向消防控制中心报告。

（2）消防控制中心通知各应急成员启动应急程序，开展事故现场应急工作。

（3）若事故不能得到有效处置，应急中心总指挥决定是否提高响应级别。

3、Ⅱ级响应

（1）应急指挥中心（消防控制中心）通过电话通知现场指挥部全体人员各就各位。

（2）启动应急程序，开展应急工作。

（3）现场总指挥统一指挥事故处置，并根据事故发展状况决定或建议指挥中心总指挥是否提高响应级别，及时向指挥中心报告事故及应急处置情况。

4、Ⅰ级响应

（1）应急指挥中心向指挥中心总指挥报告，得到批准后，启动事故警报；情况紧急且事故等级达到Ⅰ级响应条件下，应急指挥中心可以立即启动事故警报。

（2）应急指挥中心、现场指挥部全体成员闻警报后立即各就各位，开展应急救援。

（3）指挥中心向地方政府报告事故类型、可能危害范围与影响程度等信息，请求地方政府执行交通警戒、组织周边居民疏散等。

（4）应急指挥中心通知各相关区域安全执行人紧急疏散信息，包括疏散方向、路线和目的地。（5）各单位以警报为疏散启动命令，组织非应急人员疏散和进行相关人员清点。

（6）厂区周边居民在地方政府组织、指挥下，向安全地带疏散。（7）应急指挥中心总指挥统一指挥事故处置。6.3 处置措施

（一）台风、洪水、暴雨灾害的处置措施

1、台风、暴雨来临时，各部门负责人负责安排好本部门的安全生产、员工人身安全、设备安全等工作。

2、应急指挥小组在消防控制中心设立临时办公地点。

3、各部门一旦发生不能自己解决的问题，必须立即向应急组总指挥汇报，应急总指挥根据问题性质安排应急组成员组织力量进行救援。

（二）应急救援指挥部收到事故报告后，采取下列措施进行应急救援处置：

1、现场救援：公司应急救援指挥部和综合协调组要立即派人赶赴事故现场，并迅速联系、调集必需的人员、车辆及机械设备。若事故发生地安监部门人员已在现场，则积极配合安监部门，若事故发生地安监部门人员尚未到达则以己方为主，在事故现场抢救伤员、维护秩序、保护事故现场等。

2、伤员抢救：在现场首先要及时抢救伤员，最大可能减少伤亡程度。同时，综合部要立即与XX医院急救中心或就近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。

3、控制事故的蔓延和扩大：协助、配合安监部门处理疏散人群、维持现场秩序等问题。

4、保护事故现场：确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场对象时应做出标志，协助安监部门拍摄并写出书面记录，做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

5、灾害气候解除后，应急总指挥安排成员调查灾害造成的直接及间接损失，损失的呈报依照《自然灾害应急救援、灾害信息报告及评估流程》进行。

第五篇：防御台风灾害应急预案

长海县防御台风灾害应急预案

（试行）

目录 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 自然地理及社会经济概况 2.1 自然地理

2.2 社会经济及地理位置 3 台风汛情预警分级 3.1 Ⅳ级台情预警 3.2 Ⅲ级台情预警 3.3 Ⅱ级台情预警 3.4 Ⅰ级台情预警 3.5 紧急防台期 可能灾害分析及防御重点

4.1 Ⅳ级台情预警可能发生灾害及防御重点 4.2 Ⅲ级台情预警可能发生灾害及防御重点

—1— 4.3 Ⅱ级台情预警可能发生灾害及防御重点 4.4 Ⅰ级台情预警可能发生灾害及防御重点 5 指挥系统和职责 5.1 指挥等级 5.2 工作职责

5.3 指挥工作机构及职责 6 预案的组织实施和保障措施 6.1 预案的组织实施 6.2 预案的保障措施 7 工作程序

7.1 Ⅳ级台情预警工作程序 7.2 Ⅲ级台情预警工作程序 7.3 Ⅱ级台情预警工作程序 7.4 Ⅰ级台情预警工作程序 7.5 灾后自救 8 附则

8.1预案更新及解释部门 8.2预案实施时间

—2— 1 总则 1.1 编制目的

为防御台风，促进防御台风工作有序、高效、科学开展，全面提升防御台风灾害能力和社会公共管理水平，最大限度减轻台风灾害带来的损失，保障全县人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展，编制本预案。

1.2 编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国海洋法》、《中华人民共和国防汛条例》、《大连市防汛抗旱应急预案》和《长海县突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3 适用范围

适用于对全县范围内台风灾害的预防和应急处置，包括组织指挥、协调、宣传、抢险措施、灾后重建等。

1.4 工作原则

1.4.1 坚持以人为本、确保安全原则。最大限度减轻或避免台风灾害造成的人员伤亡、财产损失，并保障应急救援人员安全。

1.4.2 坚持防救并举、以防为主原则。建立健全台风灾害预防体系、信息报告体系、科学决策体系和应急处置体系，做好灾前预警、灾中应急、灾后重建工作。

1.4.3 坚持属地管理、先期处置原则。因地制宜、突出重

—3— 点，对发生或可能发生台风灾害地区，按照行政区域管辖范围，由当地人民政府负责先期组织应急处置。

1.4.4 坚持统一领导、分级负责原则。根据台风灾害的严重性、影响范围、所需动用资源等因素，分级设定和启动应急预案、明确责任人及其指挥权限，各单位各司其职、分工协作。

1.4.5 坚持资源整合、信息共享原则。充分发挥和利用有关部门及人员、设备、物资、信息等作用，实现统一指挥、统一调度调度，形成应急合力。

1.4.6 坚持快速反应、及时有效原则。及时收集和掌握台风及水情、雨情等相关信息，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急响应机制，确保快速有效实施预案。自然地理与社会经济概况 2.1 自然地理

长海县位于辽东半岛东侧的黄海北部海域，由142个岛屿和礁砣组成，海岸线长358.9公里，陆域面积为119平方公里，海域面积为7720平方公里，具有明显的大陆性气候特征，同时具有海洋性气候特征。台风是境内主要自然灾害之一，台风中心经过时平均风力可达7—9级，最大12级，并伴有大暴雨。

2.2 社会经济及地理位置

长海县辖2镇3乡，总人口7.5万人。大长山岛镇位于里长山列岛北部，南距小长山乡2.5海里；小长山乡位于长山列岛腹地,北邻大长山岛镇；广鹿乡位于长山列岛西部，东距大长山岛

—4— 镇14海里；獐子岛镇位于长山列岛最南端，东与海洋岛相对，北与大长山岛、小长山岛相邻；海洋岛位于长山列岛东南边陲，东与朝鲜半岛隔海相望，西与獐子岛相邻。作为以渔为主的水产县，渔业既是传统产业和基础产业，也是支柱产业，主要有海洋捕捞业、海水增养殖业、水产品加工业和为渔业配套服务的港口工业及港贸业，一、二、三产业比例为71.5：6.4：22.1。近年来，海岛旅游及相关产业方兴未艾，呈迅猛发展之势。台风汛情预警分级

根据台风运动位置和预测路径、气象部门对台风预报和预警级别及防御台风工作要求，将台风汛情预警划分为四个等级。

3.1 Ⅳ级台情预警

具有下列情况中的两种，属Ⅳ级台情预警

3.1.1 气象部门发布台风（热带风暴）消息，台风预警信号为蓝色。

3.1.2 气象部门预报未来影响我县风力为沿海7—8级，内地6—7级。

3.1.3 气象部门预报我县未来24小时雨量达暴雨（50—99.9毫米）。

3.1.4台风（热带风暴）预计将进入或接近我县区域。3.2 Ⅲ级台情预警

具有下列情况中的两种，属Ⅲ级台情预警

3.2.1 气象部门发布台风（热带风暴）警报，台风预警信

—5— 号为黄色。

3.2.2气象部门预报未来影响我县风力为沿海8—10级，内地7—8级。

3.2.3 气象部门预报我县未来24小时雨量达大暴雨（100—250毫米）。

3.2.4 台风（热带风暴）进入或接近我县区域。3.3 Ⅱ级台情预警

具有下列情况中的两种，属Ⅱ级台情预警

3.3.1 气象部门发布台风（热带风暴）警报，台风预警信号为橙色。

3.3.2

气象部门预报未来影响我县风力为沿海10—12级，内地8—10级。

3.3.3 气象部门预报我县未来24小时雨量达大暴雨（100—250毫米）。

3.3.4 台风（热带风暴）将进入我县区域。3.4 Ⅰ级台情预警

具有下列情况中的两种，属Ⅰ级台情预警

3.4.1 气象部门发布台风（热带风暴）紧急警报，台风预警信号为红色。

3.4.2 气象部门预报未来影响我县风力为沿海12级以上，内地10级以上。

3.4.3 气象部门预报我县未来24小时雨量达特大暴雨（250

—6— 毫米以上）；水文部门预报我县沿海潮位将接近历史最高潮位。

3.4.4 台风（热带风暴）进入我县区域。3.5 紧急防台期

当发生Ⅱ级、Ⅰ级台情预警时，县防台防汛抗旱指挥部根据台风汛情预测情况，经县应急委同意，宣布进入“紧急防台期”。可能灾害分析及防御重点

4.1 Ⅳ级台情预警可能发生灾害及防御重点 4.1.1 可能发生以下灾害

我县沿海海面将出现较大风浪，出海船只容易出险；沿海局部台筏和养殖设施容易受损；受降雨影响，部分低洼地、县镇区等有可能出现局部涝灾，农业大棚出现险情。

4.1.2 防御重点

保障海上作业人员和船只安全，建设工地、沿海养殖、高空设施、农业大棚安全，低洼地及县镇区低洼地段安全等。

4.2 Ⅲ级台情预警可能发生灾害及防御重点 4.2.1 可能发生以下灾害

沿海海面风力较大，海上作业人员和船只容易出险；局部海堤可能受损；电力、通讯等线路可能受损；受降雨影响，部分低洼地、县镇区地势较低地段可能被淹；受大风影响，高空设施可能会出现险情；城镇基础设施和绿化受到一定损坏。

4.2.2 防御重点

保障海上作业人员和船只安全，建设工地、海堤、高空设施

—7— 安全，电力、通讯等线路安全，农村低洼地及县镇区低洼地段安全，城镇基础设施和绿化安全，交通通畅等。

4.3 Ⅱ级台情预警可能发生灾害及防御重点 4.3.1 可能发生以下灾害

海上作业人员和船只在避风过程中出现险情；局部海堤、部分港口受损；低洼易涝区遭受涝灾，城区部分地段受淹；公路水毁较严重；电力、电信、广电线路损毁较严重；危房易倒塌，城镇基础设施受到较大的损坏，对人民群众的生命造成一定的威胁，群众财产损失严重。

4.3.2 防御重点

保障海上作业人员、船只及沿海附近村民安全，水利工程安全，电力、通讯、供水等线路和城镇基础设施安全；组织疏散和转移低洼地区、危房户居住人员及学校、商业网点等场所的聚集人员；组织企业进行物资转移和防涝。

4.4 Ⅰ级台情预警可能发生灾害及防御重点 4.4.1 可能发生以下灾害

低洼地区全面受淹；发生海难或交通事故，并有沉船可能；水利工程及海堤、港口损毁严重；电力、通讯等线路部分倒杆、中断；房屋受损，有相当数量的物资仓库、厂房进水；各行各业均遭受严重损失，对人民群众的生命财产造成严重威胁。

4.4.2 防御重点

组织水利、电力、通信、医院、学校等重点单位进行防涝；

—8— 保障主干道路和通信畅通；全力转移、抢救灾民；维护社会治安稳定和防止人员伤亡。指挥系统和职责 5.1 指挥等级

5.1.1 当发生Ⅳ级台情预警时，县防台防汛抗旱指挥部办公室主任到岗，由县防台防汛抗旱指挥部办公室副主任负责值班、协调。

5.1.2 当发生Ⅲ级台情预警时，县防台防汛抗旱指挥部副指挥到岗指挥，县防台防汛抗旱指挥部办公室、副主任协助指挥；各成员单位领导到岗，并上报值班名单。

5.1.3 当发生Ⅱ级台情预警时，县防台防汛抗旱指挥部总指挥到岗，县防指总指挥或副指挥负责指挥。

5.1.4 当发生Ⅰ级台情预警时，县防台防汛抗旱指挥部总指挥到岗指挥。

5.1.5 当进入紧急防台期时，由县应急委领导主持指挥，县防台防汛抗旱指挥部协助指挥。

5.2 工作职责 5.2.1 总指挥职责

（1）贯彻执行有关防台工作的方针、政策、法令、法规，统一指挥本辖区防台防汛工作，认真执行上级防台防汛抗旱指挥-部的调度、命令、通知。

（2）贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”

—9— 的方针。立足于防大灾，部署防台工作任务，明确各部门职责，落实任务。协调各部门间相互配合，督促检查有关部门做到防台准备工作的思想、组织、物资“三落实”。

（3）遇强台风或因强台风引起特大暴雨等可能出现较大灾害情况时，要全县掌握灾情，研究对策，指挥抗台抢险工作，尽可能减少灾害损失。灾后组织各方力量迅速开展救灾，修复损毁设施，恢复生产，确保社会稳定，重建家园。

（4）按照有关规定，督促和指导农林水务、海洋渔业、城建、交通口岸等部门组织加固海堤、港口和保护养殖设施工作，不断提高防台抗灾能力。

（5）负责防台、抢险救灾的指挥，主持防台工作会议，研究总体调度方案，签发重要抗台抢险命令。及时向上级防台防汛抗旱指挥部主要领导报告台情、灾情和应对措施。根据灾情严重程度，决定是否请示上级调派物资、人力支援抢险。

5.2.2 副总指挥职责（1）负责抢险联络工作。

（2）负责抢险队伍的组织、调集。（3）负责防洪工程抢险。

（4）负责抢险设备、物资等后勤保障。（5）负责企业进行防台、抢险救灾。5.2.3 各成员单位职责 5.2.3.1 县人武部

—10— 负责组织指挥预备役部队和民兵参加抢险救灾，协助地方政府转移危险地区群众，协调驻岛部队参加全县抗台抢险，保障抢险救灾工作顺利进行。

5.2.3.2县发展改革局

负责灾区市场商品价格监控，灾后基础设施恢复、重建所需资金向上争取工作。

5.2.3.3县教育局

负责所属学校的安全防范工作，增强防灾意识，做好全县各类学校的危房加固和学生、工作人员安全转移安置工作。

5.2.3.4县公安局

加强灾区社会治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安稳定；负责查处破坏防台设施案件；维护防台期间交通、抗台抢险秩序，确保防台期间防台指挥、抢险救灾车辆优先通行；协助组织群众撤离和转移。

5.2.3.5县民政劳动保障局

组织协调全县台风灾害的救助和救济工作，协助做好灾民安置转移工作；及时掌握全县台风灾害损失情况，经县防台防汛抗旱指挥部核准后，报告上级民政部门；积极争取救灾资金和物资，接收救灾捐赠款物，指导灾区做好群众的基本生活保障工作，协助做好灾后重建工作。

5.2.3.6

县财政局

负责筹集和拨付防台防汛和抢险救灾专项资金，并做好资金

—11— 使用情况的监督工作。

5.2.3.7

县国土规划建设局

负责做好县镇区公用设施防台安全工作，监督指导建筑工地的防台防汛安全工作，组织好市政公共设施的抢修和维护；协助做好危旧房、临时工棚内人员转移工作；负责统计县镇区居民、道路及其它市政公用设施的受灾情况，并及时报告县防台防汛抗旱指挥部。

5.2.3.8

县交通口岸局

负责做好交通口岸设施的安全防范和抢险救灾工作，做好海上客货运输船舶的安全管理工作，做好损毁设施的抢修和障碍物的清理工作；负责抢险人员及物资运输车辆、船舶的组织调度工作。

5.2.3.9 县农林水务局

做好县防台防汛抗旱指挥部办公室的日常工作，及时向县防台防汛抗旱指挥部提供台风有关资料和抗台抢险方案；监督管理水利工程安全，组织指导水利工程抗洪抢险和修复损毁的防洪工程；负责水利工程的防洪调度；监督指导全县农业防台抢险和灾后生产恢复的技术指导工作；负责救灾种子应急调拨安排；负责统计全县农业受灾情况，并及时报告县防台防汛抗旱指挥部。

5.2.3.10 县海洋渔业局

负责全县渔业防台具体工作，组织协调海上应急救援及抢险救灾船只的储备工作；加强渔业防台各项措施的检查，台风来临

—12— 前及时通知并组织近海与沿岸作业船只进港到岸避险，最大限度减少台风对渔业生产造成的损失。

5.2.3.1

1县外经贸局

负责组织协调防台防汛、抢险救灾和灾后重建所需物资的应急调拨供应，并及时上报有关协调结果。

5.2.3.1

2县卫生人口计生局

负责灾区卫生防疫和医疗救护工作，预防疾病流行；组织落实好抢险救灾医疗突击队，确保灾区人民群众身体健康。

5.2.3.1

3县安全生产监管局

负责监督防台期间安全生产工作，督促全县重大危险源单位和企业做好防台工作，加强重要工程设施安全工作的监督检查。

5.2.3.1

4县广电中心

把握新闻导向，根据县防台防汛抗旱指挥部提供的台情、汛情以及防灾抢险的有关决策和部署，及时向公众发布信息；加强防台知识宣传；及时组织抢修受损的广播、电视设施。

5.2.3.15 县气象局

做好天气预报和监测，及时、准确提供台风、暴雨等灾害性天气预报和有关气象信息。

5.2.3.16 县供电局

组织好防台救灾用电供应，负责所属变电站、所的防台工作；及时抢修受损电力设施，保障电力供应；提供电力系统台风灾害损失情况。

—13— 5.2.3.17 网通、联通、移动公司

及时组织抢修损毁的通信设施，确保防台抢险通讯畅通；负责本系统灾情统计并及时上报县防台防汛抗旱指挥部。

5.2.3.18 县保险部门

积极开展防台保险工作，及时做好灾区投保单位和居民受灾损失的理赔工作;在台风来临前,督促投保单位做好设备、物资等防范工作。

5.3 指挥工作机构及职责 5.3.1 县防台防汛抗旱指挥部

县防台防汛抗旱指挥部是我县防台工作的指挥决策机构，其主要职责是：

（1）在县应急委和上级防台防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。

（2）组织召开防台工作应急会议，听取民政、农林水务、海洋渔业、城建、交通、气象等部门及各乡镇政府的台情灾情汇报，安排部署防台救灾工作。

（3）制定各项防台措施，落实防台物资和经费。5.3.2 县防台防汛抗旱指挥部办公室

县防台防汛抗旱指挥部是我县防台工作的办事机构，其主要职责是：

（1）每年台前组织进行本地区防台检查，做好制度、人员、物资、通讯、技术等各项准备工作，提出做好防台工作意见。

—14—（2）组织协调有关部门，检查督促基层单位，做好本部门、本单位职责范围的防台工作，落实防范措施。

（3）及时了解并分析气象信息、水情、工情，根据批准的防御方案和抗灾条件，提出抗台、防洪、抢险意见，供县应急委和县防台防汛抗旱指挥部决策。

（5）做好防台信息下情上报、上情下达，并积极组织实施县应急委、县防台防汛抗旱指挥的工作部署。

（6）收集整理防台有关资料，认真做好防台工作总结。6 预案的组织实施和保障措施 6.1 预案的组织实施 6.1.1 预案启动

根据台风预警信息要求，由县防台防汛抗旱指挥部办公室报告指挥部，并经县应急委批准，启动预案。

6.1.2 成员单位联络员

成员单位联络员由县人武部、县发展改革局、县教育局、县公安局、县民政劳动保障局、县财政局、国土规划建设局、县交通口岸局、县农林水务局、县海洋渔业局、县外经贸局、县卫生人口计生局、县安全生产监管局、县广电中心、县气象局、县供电局、中国网通长海分公司、中国联通长海分公司、辽宁移动长海分公司等单位主要负责人担任。

6.2 预案的保障措施

为增强预案可操作性和实用性，按照分级负责，统一调配，—15— 进一步落实并完成以下各项措施：

6.2.1 人员保障措施

各级政府统一指挥，各部门各司其职、密切配合，县、乡（镇）、村（社区）三级部门要组织以民兵为骨干的群众性抢险救灾队伍，作为抢险救灾的主要力量，各类专业应急队伍要作为先锋队，在灾害发生的第一时间赶赴现场进行抢险救灾。各乡（镇）、村（社区）建立健全抢险应急队伍和抢险应急分队，在灾害期间听从乡（镇）防台防汛抗旱领导小组统一调遣。

6.2.2 物资保障措施

建立防台抢险物资分级储备制度，各乡镇政府及相关部门分级分部门储备各类抢险救灾物资，确保险情灾情出现时能及时到位。

6.2.3 通信与信息报送保障措施

县联通、移动、网通公司要建立防御台风应急通信保障预案，做好损坏通信设施的抢修，保证受灾地区的通信畅通，并为防台现场指挥提供通信保障。

各乡镇政府、有关部门分别落实专职信息统计报送人员。县防台防汛抗旱指挥部办公室值班电话：89890979

传真：89891119。灾害性天气期间，各乡镇政府要设立专用防台抗灾指挥室，并确定联系电话。

6.2.4 卫生医疗保障措施

卫生医疗部门主要负责灾区疾病防治的业务技术指导，负责

—16— 灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

6.2.5 防台防汛评估和奖励制度

县防台防汛抗旱指挥部每年对各乡（镇）、村（社区）防台工作和预案执行情况进行考核评估，成绩突出的予以奖励;对在防台工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防汛条例》追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。工作程序

7.1 Ⅳ级台情预警工作程序

7.1.1 县防台防汛抗旱指挥部办公室根据台风情况和气象部门对台风未来趋势预报，预计台风可能影响我县，经指挥部批准，发出“Ⅳ级台情预警”通知。

7.1.2 气象部门应加强对台风（热带风暴）监测，及时向县防台防汛抗旱指挥部报告台风趋势预报及降雨等情况。

7.1.3国家海洋局小长山海洋环境监测站应加强对台风（热带风暴）监测，及时向县防台防汛抗旱指挥部报告水位、潮型等情况。

7.1.4 广播、电视等媒体要加强气象信息播报，海洋渔业等部门要及时向海上作业船只、沿海作业人员发送台风信息和做好避风准备的通知。

7.1.5 县防台防汛抗旱指挥部办公室要加强值班，并密切关注天气（台风）动向，掌握台情动态，综合分析并及时提供给指挥部以及有关单位。

—17— 7.1.6 各乡镇政府、县交通口岸局组织对海堤码头防台安全进行再检查和再落实。各乡镇政府、县国土规划建设局、县海洋渔业局、县农林水务局、县安全生产监管局加强对在建工地、排水设施、危旧房、农业塑料大棚、养殖厂房、育苗厂房等安全检查。

7.2Ⅲ级台情预警工作程序

7.2.1 台风正向我县逼近，24小时内将可能影响我县，经指挥部批准，县防台防汛抗旱指挥部办公室发布“Ⅲ级台情预警”通知。

7.2.2 县防台防汛抗旱指挥部办公室要加强值班，了解台情及防台准备情况，快速反应和传递防台信息（指令）。

7.2.3 各乡镇政府及民政、城建、经贸、安监等部门要进行对重点企业及危旧房等方面的防台安全检查，对低洼易涝地区的重要物资、仓库、重点企业及危旧房全面做好物资、人员安全转移，做好抢险各项准备工作。

7.2.4 各乡镇政府及农林水务、城建等部门要实行24小时值班，做好随时泄洪、排涝各项准备工作。

7.2.5 各乡镇政府、县广电中心要加强防灾减灾宣传、教育，并做好有关抗台抢险及灾情等报道准备。

7.2.6 广电、供电、通讯等部门要组织“三线”检查维修，落实应急措施。

7.2.7 各乡镇政府、县海洋渔业局要组织好渔船进港避风、—18— 沿岸工作人员进行撤离。

7.3 Ⅱ级台情预警工作程序

7.3.1 台风在12小时内可能袭击我县，对我县有严重影响，经县应急委批准，县防台防汛抗旱指挥部发布“Ⅱ级台情预警”通知。

7.3.2 县乡政府、各单位负责人及相关工作人员全部进岗，抢险应急队伍及预案明确的抢险机械在指定地点待命。县防台防汛抗旱指挥部统一指挥。

7.3.3 经县应急委同意，县防台防汛抗旱指挥部立即组织召开抗台紧急动员会议。

7.3.4 县防台防汛抗旱指挥部办公室要全力以赴做好台情信息收录及上传下达工作，密切保持与各级防台组织机构、防台队伍的联络，及时向指挥部汇报灾情及抗台抢险工作情况。

7.3.5 民政、教育、城建、农林水务、安监等部门要根据预案进一步检查落实防御措施，重点组织危旧民房居民和在校学生进行就地转移，做好在建工程等易受灾设施的安全再检查及措施再落实工作，进一步落实低洼区防洪安全巡查与预警措施。

7.3.6 根据台风影响或可能影响程度，按照预案明确的撤离标准要求和职责分工，有轻重缓急地着手组织人员及重要物资安全转移。发生重大险情时抢险救灾组要迅速组织各方力量实施抢险。

7.3.7 县公安局要进一步加强抗台抢险期间的社会治安工

—19— 作；各乡镇政府按照抗台抢险的实际需要认真做好协调和后勤保障工作。

7.3.8 供电、通讯等部门要进一步落实应急保障措施，确保重点防台单位用电与通信安全。

7.4 Ⅰ级台情预警工作程序

7.4.1 台风预测登陆时间6个小时，经县应急委批准，县防台防汛抗旱指挥部发布“Ⅰ级台情预警”通知。

7.4.2 县应急委领导坐镇指挥，随时组织召开台情、灾情分析会，决定是否采取非常手段，是否请求上级政府和部队支援。

7.4.3 县乡政府及各单位主要负责人进一步部署本辖区、本单位的防灾抗灾工作，组织动员全体人员随时待命赶赴抢险救灾第一线，同时确保自身安全。

7.4.4 组织动员各乡镇、各部门落实好异地转移安置点，在离台风登陆5小时前，全面完成易受灾群众与重点物资的转移和安置工作。

7.4.5 低洼易涝区内的人员和企业、仓库、商场等物资转移实行业主负责制，对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品按相关规定和程序处理。

7.5 灾后自救

7.5.1 各单位要及时、准确做好灾情统计工作，向县防台防汛抗旱指挥部、县应急委报告，并总结经验教训，不断完善防台预案。

—20— 7.5.2 各乡镇政府及民政等部门要及时组织撤离群众返家，安定群众情绪，组织灾后各项安置工作，尽快恢复生产。

7.5.3 各乡镇政府及教育、民政、城建、交通口岸、农林水务、供电、通讯等部门要做好损毁设施修复加固方案的制定，做好防台调度，及时组织抢修灾后损毁的交通、电力、通讯、供水等设施，尽快恢复生产和生活秩序。

7.5.4 各乡镇政府及发改、民政、农林水务、经贸、卫生、环保等部门要做好基本生活生产资料的组织以及发放救灾物品、维护市场秩序、组织卫生防疫、监测治理水情污染、清理农田等工作。

7.5.5 卫生医疗部门要对受伤人员进行全力抢救，并积极开展灾区防疫工作，发改、经贸等部门要组织灾区生活生产急需物资供应工作，其他部门迅速组织力量，各负其责，开展救灾工作。

7.5.6 各级防台指挥机构应根据灾后及当年防台物资消耗情况，按照分级筹措和常规防台的要求，及时补充到位。

7.5.7 每次台风过后，各级防台防汛抗旱指挥机构要针对防台抗灾工作的各个方面和环节进行定性及定量的总结、分析、评估，总结经验，查找问题，进一步做好防台抗灾工作，并按规定及时上报。附则

8.1预案更新及解释部门

—21— 本预案由县农林水务局负责制定、更新和解释。8.2 预案实施时间 本预案自发布之日起实施。

—22—