区防汛紧急避险应急预案（五篇）

第一篇：区防汛紧急避险应急预案

区防汛紧急避险应急预案

在学习、工作或是生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，时常需要预先编制应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？以下是小编帮大家整理的区防汛紧急避险应急预案，希望对大家有所帮助。

为切实做好20xx年防汛工作，确保xx供电所10kv配电线路及以下电力设施安全度汛，我所按照局要求，并结合本所工作实际，制定了20xx年防汛预案。

1、成立防汛领导小组和抢险队。明确责任，落实措施，做到“思想、组织、计划”落实到位，“人力、物资、措施”落实到位。

2、做好防汛的各项准备工作，坚持“防抢结合，立足于防”的原则，做好防大汛，抢大险，抗大灾的准备，落实防汛责任制，全力做好今年的防汛工作。

3、防汛值班起止时间位为6月1日至9月30日，值班人员要在防汛期间实行昼夜值班，要认真做好记录，及时向上级汇报防汛情况，发现问题要及时处理。

4、做好汛情到来前电力设备的安全检查。汛情到来前严格按照我局防汛检查要求对线路的防风能力和抗洪能力进行检查，对防风抗洪能力下降的线路杆塔进行处理，对低洼地带和行洪区的杆塔进行护坡加固。对用户防汛用电设施检查出的问题，及时落实整改措施并限期整改，限期整改时间不得超过5天。检查辖区公变供电线路及设备运行情况，对所有电气设备进行检查测试，对检查测试中所发现的问题及时整改。

5、备好足够的材料、工具及抢险救灾器械。做到抢险、抢修所需设备和运输车辆要处于完好状态，以备应急时使用；

6、进行防汛反事故演习，提高职工防汛技能。

7、定期收听、收看天气预报，及时掌握汛期天气情况。

8、完成上级交待的其他各项安全生产工作。

预案一：10kv开关跳闸，造成全线停电

1、对所属辖区的供电线路、杆塔、拉线、线路弧垂、变压器等进行检查维护，发现问题及时处理。

2、报告供电所所长，通知全所职工对线路进行巡视检查。

3、分段巡线人员如查出故障点，应立即报告，及时处理；通过认真检查巡视，如没有发现故障点，由所长在确认线路上无工作人员的情况下，通知调度员再次试送。

预案二：某配电变压器雷击或烧坏

1、根据季节和时段，对所属辖区的供电线路、杆塔、拉线、线路弧垂、变压器等进行检查维护，测量接地电阻、变压器负荷、检查漏电保护的当中灵敏度，高低压避雷器的接地和完好情况，检查接地线和零线的完好情况，发现问题及时处理。

2、一旦发现某变压器损坏，由负责人组织人员赶赴现场，进行检查，将检查结果报告所长。

3、如果变压器确实雷击或烧坏，由供电所物资保管员组织物资迅速运到现场。

4、更换前，应将该台区跌落式熔断器拉下，将低压保险拉开，采取必要的安全措施后，方可进行。

预案三：10kv线路某处倒杆断线

1、根据季节，对所属辖区的供电线路、杆身、拉线、线路弧垂、杆根等进行检查维护，发现问题及时处理。

2、应立即与调度取得联系，将该线路开关断开。

3、将线路倒杆、断线情况向所长汇报，联系抢修物资。

4、如线路不能在当天恢复，必须采取措施，防止电线被盗。在物资到达后，集中力量全力抢修，争取尽早恢复供电。

汛期雨季即将来临，为确保小区和地下车库安全排涝，确保业主车辆停放安全，保证业主生活秩序正常有序，根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作要求，结合XXXX小区实际情况，特制定防洪工作应急预案。希望我们XXXX管理处主管人员能够各司其职，充分发挥主管人员领导能力，带领各部门员工，竭尽全力做好防洪期各项工作。

一、成立防汛工作应急领导小组

组长：XXX

组成员：XXX、XXX

抢险队伍：管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、全体安保人员

二、防汛工作职责

1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水指示精神，全面指挥XXXX小区防汛工作。按照应急领导小组人员安排，快速、及时、有效地处置XXXX小区防汛工作中出现各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区汛期安全。

2、准备足够防汛物资，根据出现险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施落实情况；负责检查、监督防汛物品准备情况；确保业主正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域排水不畅和地下室存水等问题。

三、防汛工作要求及措施

1、成立防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失；及时收集雨情、汛情等情报；做好防汛宣传工作，提高全体业主防汛意识；确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，办公室人员要做到手机不关机。

2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位，做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失人员实行问责制，造成重大损失要追究责任。

3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性安全提示，并做好地下室车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路通畅情况，做好与全体业主联系准备工作。

4、物资准备和各部门具体职责。根据XXXX小区实际情况，对重点部位要加强巡视；各部门分工明确；做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视；并做出相应排险措施；以下是各部门明确分工与职责：

财务部：竭尽全力保护好财务部生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时，协助其他部门做好救灾工作。

公共事业部：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间温馨提示工作，对灾情相对严重几座楼层，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址（楼层号、单元号、房间号、联系方式），并立即向上级主管部门报告，申请增援。

绿化保洁部：充分做好汛期绿化植被保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时，采取相关措施保护花草树木成长。雨后做好小区卫生清扫工作，让小区每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境清新自然，通过我们努力让小区业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象，应配合工程部立即前往，帮助业主做好清扫排水工作。

工程部：工程人员应定期检查小区内水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。检查各排水管道畅通情况和应急使用情况。险情发生时救援物资包括：

1）应急灯具要充足电量，以备夜间使用。

2）沙袋若干，将沙袋放在地势较低入口地方，可以起到截流作用，避免上游雨水汇集到地势较低区域，造成危险。小区内几个容易积水楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次使用。

3）准备铁锹5把、带钩钢筋5根，必要时疏通下水道，或直接打开下水道井盖，可以加快雨水流入下水道速度，避免雨水冲进地势较低车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处，以免发生危险。

4）排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放地方，并定期检查设备工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域积水排至其他顺畅区域。用完后要清洗干净，并存放。

安保部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。

四、按不同情况启动相应预案

（一）第一预案：

当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息，通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。

（二）第二预案：

当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作头等大事来抓。

（三）第三预案：

遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；对小区内部和地下室积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够临时排涝设备进行强排。确保业主正常生活秩序和财产安全。

以上各组各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律；关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主利益放在头等位置。让总公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞责任。

一、总体要求

坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，认真做好防大汛、抗大洪的各项准备。确保沟河排水畅通，确保群众房屋安全，最大限度地减少灾害损失，尤其要把确保人员生命安全放在首位。

二、主要措施

今年的防汛工作要继续按照“防大汛、抗大洪”的标准做准备，坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。

（一）开展危房普查登记

各办事处、行政村要对本辖区内危房进行拉网式排查，对存在较大安全隐患，不适宜居住的房屋，要坚决封闭，确保人民群众的生命财产安全。

（二）保持泄洪沟渠畅通

南关沟、北关沟及古蔡河是我镇境内的主要排洪通道，各办事处，行政村要明确专人进行管理，对淤积杂物及时清理，确保河的畅通无阻。

（三）做好农村田间排涝

田间排涝工程是我镇防汛排涝的.一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。各行政村要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，清除路埂、路坝，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。

（四）搞好城区排水管道清淤

各办事处要对本辖区地势低洼，易积水区域搞好排水管网的普查，并抓紧完成管网的清淤，清除阻水障碍，保证排水畅通。小街小巷下水道清理工作，由各办事处负责组织当地群众实施。城市主干道排水管道积水问题，由镇党委政府负责向县委县政府写出专题报告，敦促城建部门尽快实施清淤。

（五）组织防汛应急队伍

根据县防汛目标责任书要求，由镇政府组织50人的防汛应急分队，各办事处、行政村也要组织不少于20人的防汛队伍，全镇应急防汛力量要达到700人以上。各级防汛队伍要明确专人负责，登记造册，落实到人，必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位，保证遇险时拉得出、抢得上、守得住。

（六）做好防汛物资准备

镇财政将20万元防汛经费纳入预算，同时按照“备而不集、用后付款”的办法，保质保量的做好编织袋、铁丝等防汛物料的储备，编织袋储备要达到2万条，铁丝要达到2000斤以上。常备物料专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。

三、强化领导

认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。镇政府成立防汛工作指挥部，由镇长王艳丽任指挥长，党委书记刘从修任政委，全体领导班子任成员，切实加强对防汛工作的领导。各办事处、行政村也要相应成立领导组织，明确办事处总支书记、行政村支部书记是本单位防汛工作的第一责任人。

四、严明纪律

防汛工作事关大局，各办事处、行政村要树立和落实科学实践观、构筑和谐社会的高度，充分认识防汛抢险的重要性，切实增强责任感和使命感，切实把防汛工作落到实处。镇、办、村要坚持24小时值班制度，密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和防汛指挥命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的，要严肃追究有关领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

第二篇：防汛紧急避险应急预案

防汛紧急避险应急预案

防汛紧急避险应急预案1

近年来，随着气候变化的影响，洪水、暴雨等自然灾害频繁发生，人们的生命财产安全受到威胁。为确保办事处人员的安全，保护办事处的财产安全，制定一份防汛紧急避险应急预案十分必要。下面我们就专门为大家制定一份防汛紧急避险应急预案。

一、灾害预警及信息发布

1、建立全员警钟意识，要求有作为提前准备防汛设备。

2、协调政府气象部门了解实时天气情况，及时发布汛情预警信息。

3、及时通知办事处人员将贵重文件、设备及材料等搬迁至安全区域。

二、紧急避险措施

1、对于如会议室、印房等地点，要先行放置浮水板或防水板。

2、及时关闭切断电源及燃气开关等电器控制，在快速转移其它必要设备的同时，及时做好消防设施的检查与管理。

3、针对办事处可能受到的淹水威胁，在室内和室外区域放置必要的防水板和挡水沟。

三、事后处理与恢复

1、等待当地政府和相关救援单位的指导和安排。

2、尽可能救援处于危险状态的人员，迅速排除废水和泥沙等废弃物，清理汛期影响的泥沙、板木等杂物。

3、适时恢复办事处正常用电气灯、电话、计算机接通等初步设施，并需要全面洗清办事处全区域的设施。

四、组织协调与应急处置

1、建立办事处紧急预警信息发布台。及时继承收集汛情，审时度势提出详细预案，确保在预警开始的第一时刻启动预案。

2、责成各部门单位负责相关防汛设备的检查、维护，每季度至少测试一次防汛应急预案。

3、定期进行防汛宣传教育和演练，提高全体办事处成员的防汛意识和避险自救能力。

总之，制定和执行防汛紧急避险应急预案，是提高办事处人员防汛自救能力、保障财产安全，维护城市稳定的重要举措。办事处的所有工作人员，都必须紧盯《预案》的各项紧急操作措施，有条不紊地开展应急工作，以确保人员和财物的安全。除了前面提到的预警和紧急避险措施，还有一些应急措施也很重要，需要在预案中予以体现。

首先是人员转移。当办事处处于洪水预警区域时，必须及时转移人员。根据预案，应制定详细的转移计划，指定转移路线和安全区域。在转移过程中，办事处应成立转移小组，并在转移区域设立相应的指挥点，协调人员转移。

其次是资产保护。办事处应采取措施，确保设备和财产不被淹没和受损。根据预案，应提前将贵重的设备和文件转移到安全地点，并做好湿度、温度等环境因素的监测。

除此之外，应急预案还应规定应对大面积停电和断水的方法，以及应对突发情况的措施。预案的编制还应涉及到相关的训练和演习，并对经常面临洪水等自然灾害的.地区，应经常评估和修订应急预案。

在实际应急工作中，应急响应机制的落实也很关键。办事处应明确各级领导的作用和职责，建立有效的协调机制，并确保与相关政府部门和救援机构的有效沟通。在应急事件发生时，办事处的应急响应机制应能够快速启动，迅速获取和收集汛情信息，并进行相关的决策和指挥。

最后，应急预案只是保障灾害应对工作的一部分。真正确保办事处在面对灾害时能够灵敏应对、有序运转，还需要每个工作人员都具备一定的防汛自救能力。因此，除了制定应急预案，还需要定期进行防汛培训和演练，提高员工的防汛意识和应急处置能力，确保办事处能够抵御自然灾害带来的冲击。综上所述，办事处防汛紧急避险应急预案的制定和实施，是一项必要的管理工作。在制定预案的过程中，应考虑到办事处的特点和所处地区的气候条件，制定出较为完善的应急预案并定期修订。应急预案的实施过程中，应注重应急响应机制的落实和员工的应急培训，提高员工的防汛自救能力，保障人员和财产的安全。此外，预案的实施需要有具体的指导手册或操作流程。在应急情况下，能够快速准确地进行行动，需要有操作流程作为指导。针对不同紧急情况，需要定制不同的操作流程。比如，在遇到停电紧急情况时，需要操作流程指导相关人员快速关掉办公室电器、备用发电机的启动等措施。

同时，在应急预案中也要详细规划防汛经验总结和交流机制。汛期结束后，需要对整个过程进行总结和评估，提炼出各种应对情况的经验和教训。经验教训的总结不仅对于今后应对灾害更加得心应手，同时也可以分享给其他办事处，提高整个公司应对紧急事件的应变能力。

此外，在应急预案中，除了重点露出如何应对自然环境带来的灾害之外，还应包括社会安全如火灾、煤气泄漏等；信息安全如信息窃取、网络攻击等重要问题。这些问题都需要针对性的应对预案。建议在预案制订的过程中，多方面考虑真实情况，并在预案制定阶段针对性地规划相应的应急措施。

最后，应急预案要建立有效的监控和激励机制。在危机和灾害来临时，能够落实和执行预案的团队和个人是重中之重。对于执行应急预案能力优秀、表现出色的工作团队或个人应当予以表彰、奖励或晋升。

总之，办事处防汛紧急避险应急预案制定是防范和减轻灾害损失的最有效手段之一。预案应符合实际情况并能够实际操作，严谨的预案制定和执行方案，代表着企业应变能力和业务水平，确保了办事处在突发情况下采取了最有效的措施，发挥了最大的作用。办事处防汛紧急避险应急预案是保障企业安全的重要环节，对于构建企业应对突发事件的能力具有重要意义。预案制定应立足于实际情况，基于科学的评估和分析，结合不同地域、领域和紧急情况，制定相应的预案。在实施预案时，需要有具体的操作流程指导，以确保能够快速、准确地进行应急反应。同时，防汛经验总结和交流，能够提高应对灾害的能力，增强企业的危机应变能力。预案制定还需要针对各类灾害和紧急情况，建立应急措施和应对策略，并建立有效的监控和激励机制。最终，制定和执行严谨的预案，能够保障企业安全和稳定运营，提高企业的危机应对能力和行业竞争优势。

防汛紧急避险应急预案2

为做好防汛救灾工作，提高突发性灾害的应对能力，使我乡防汛救灾工作快捷、高效、有序地进行，最大限度的减轻灾害损失，维护人民群众生命财产安全，结合我乡实际，制定该预案。

一、适用范围

本预案适用于全乡范围内洪涝等相关灾害的预防和应急处置，包括山洪、地质灾害、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、内涝等自然灾害。

二、工作目标及基本原则

(一)工作目标

坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站(房)，不死一人。

(二)基本原则

本预案遵循“安全第一、常备不懈、预防为主、防抗结合”的原则。

1、立足预防，主动防范。把洪涝等灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

2、分级负责，加强督查。洪涝等灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。乡直各单位积极参与、支持和指导、督促各村的应急处置工作。

3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝等灾情的发展和防洪工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。

4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害、地质灾害和水利工程等险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

三、组织机构与职责

(一)防汛救灾指挥部

乡成立防汛救灾指挥部，由乡党委书记任第一总指挥长，乡长任总指挥长，分管领导任第一副总指挥长，班子成员任副总指挥长，乡党政办、派出所、司法所、自规所、路长办、电管站、财政所、应急办、水利站、民政所、综治办、农服专项、林业站、学校、卫生院等单位负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。

1、指挥部工作职责：

（1）负责对全乡防汛工作的重大事项进行研究和部署；

（2）负责组织协调抢险救灾工作；

（3）负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的'供应工作；

（4）负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

2、办公室工作职责：

（1）及时将上级要求和灾情信息向乡党政主要领导汇报，做好上情下达、下情上报；

（2）收集各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据；

（3）负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；

（4）贯彻落实指挥部安排的其他工作。

3、成员单位职责：

党政办：负责联络各成员单位，做好协调，正确把握全乡防汛救灾宣传工作导向，协助、指导相关部门和村委会做好防汛救灾宣传工作。

派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛救灾物资以及破坏防汛设施的违法犯罪行为；处置因防汛引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。

自规所：指导并监督全乡地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。

农路办：保障因汛情所造成的水毁道路的及时清理和修复，确保道路安全畅通。

电管站：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。

财政所：组织实施全乡防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村提出的申请，会同乡防办在预算内审核下拨防汛救灾经费，并监督使用。

应急办：负责防汛救灾部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理；组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向乡指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用。

水利站：组织、协调、监督、指导全乡防汛救灾工作；组织、指导全乡防洪排涝工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情的监测预报及全乡防汛指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。

民政所：负责集中和分散供养五保对象、孤寡人员等弱势群体的走访；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

综治办：负责出现汛情的社会综合治理工作，维护社会稳定。

农服中心：指导农业防汛和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

林业站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作。

学校：负责学校防汛救灾工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。

卫生院：负责洪涝灾害区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向乡防指提供灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

（二）抢险应急小组

1、抢险救灾组：负责灾情发生后的基础设施的应急抢险工作，第一时间调集人员、机械、设备等参与抢险，确保道路、饮用水、供电、通信在最短时间内恢复运行。（党政办牵头）

2、物资保障组：负责做好防洪救灾物资储备、管理、供应，组织救灾捐赠等工作，确保抢险物资充分供应、保障灾民基本生活。（应急办牵头）

3、医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调医疗机构对受伤人员及时进行救治。（卫计办牵头）

4、安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安；出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移；打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施等违法行为。（综治办牵头）

（三）各村委会防汛救灾机构

各村委会要建立健全相应的防汛救灾指挥机构，将防汛救灾工作责任分解到组、到人，必须在乡党委政府和乡防汛救灾指挥部的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合，搞好本辖区的防汛抢险救灾及核灾报灾工作。

四、检查内容

联村干部、村主要负责人要及时组织村两委干部、村民组长、党员、群众等人员做好防汛救灾工作，对辖区内水库、重点大塘、主要河道、地质灾害点、切坡建房、易滑坡和泥石流、临水临崖等区域开展汛前、汛期、汛后检查，做到受影响群众应转尽转；要落实各项工作举措，发现问题及时处理，紧急情况及时向乡防汛救灾指挥部报告。

五、救灾应急

灾害发生后，救灾应急作出如下反应：

（一）乡党委、政府召开乡指挥部成员会议，通报全乡灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的情况，部署全乡救灾工作。

（二）乡党委、政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。

（三）其他各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区相关工作。

（四）按要求及时开展灾情信息核实报送工作。

六、灾后救济

灾害影响结束后，立即开展灾后救济工作。

（一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。

（二）进一步开展核灾报灾工作，乡各涉灾部门、各村及时收集、核实相关灾情信息，并按要求的时限、程序、质量进行上报。

（三）根据核灾后的灾情，重点关注因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民，制定灾民救济方案，分布实施。

七、工作要求

乡直各部门、各村委会在防汛期间实行24小时值班制度，值班人员应认真做好记录，及时了解气象预报，密切关注雨情、水情、险情、灾情，以及重点人群、重点区域、重点行业情况，及时指挥调度和准确传达执行上级指令，确保值班系统运行畅通、高效。

八、附则

本预案自印发之日起实施，并由xxX乡人民政府负责修订、解释。

防汛紧急避险应急预案3

为了进一步提高我校防汛防洪的综合能力，为了使我校防汛防洪工作逐步走向正规化、规范化，有效预防洪水和风暴给我校带来不必要的损失，最大限度地降低人员伤亡及财产损失，确保我校师生和生命安全，特制定本预案。

一、指导思想

以人为本，安全第一，预防为主，大力宣传，营造氛围，提高意识，确保教育系统师生生命和财产安全。

二、组织机构及职责：

发生重大汛情时，防汛领导小组启动应急处置预案，各小组认真开展工作。成立学校防汛防洪领导小组，领导小组办公室设在校长室。

1、领导小组：

组长：xxx（负责全面指挥及随时与上级救援部门保持联系。）

副组长：xxx（负责学校具体安全工作）

xxx（负责学校教学方面安全工作）

xxx（负责学校安全工作宣传教育）

成员：XX和各班班主任。

职责：下达启动处置防汛应急预案命令。依据上级批示和现场情况，适时决策、发布指令，组织指挥处置行动。组织调集人员、物资及交通工具，指挥现场处置工作。向市委、市政府、上级教育部门报告事件的情况，必要时向有关部门发出通报或协处请求。同时负责与有关乡镇卫生、防疫、公安、交通、水利等部门协调工作，检查监督突发事件的调查及善后处理工作。

2、办公室主任：

成员：

职责：负责组织协调工作。

3、预警信息组：

组长：

成员：

职责：收集整理各类信息资料，分析研究，为领导决策提供依据。确保信息渠道畅通，做好上情下达，下情上报。随时掌握系统的防汛安全情况处置应急工作的进展情况，及时收集文字图象相关资料，经领导小组审定后，向外通报事件的有关信息。

4、现场处置组：

组长：

成员：

职责：深入现场，做好有关救援、抢救、解释、宣传、调解、劝导等工作，及时调查收集洪灾事件的起因、现状、发展趋势等信息，并向领导小组办公室报告；进行现场处置，采取必要措施，把损失降到最低，迅速控制事态蔓延；根据现场情况，组织人员对危及公共安全的物品要登记收缴，做好妥善处理；根据事故情况做好复课准备工作。

5、安全保卫组：

组长：

组员：

职责：负责事故现场的维护管理警戒工作，阻止无关人员进入现场；需要采集证据的进行文字和图像收集；疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序；按上级批示，根据现场情况，配合公安及其它相关部门，采取应急措施，防止事态扩大。

6、后勤保障组：

组长：

成员：

职责：安排适当的处置场所；负责事故处理期间车辆调配；调集处置现场所需人员的调集和工具、设备、物资的供应；解决相关人员食宿；协助做好伤员的救护工作。

7、机动预备组：

组长由救援领导小组依据情况临时指定，机动预备组集合所预备人员待命，由救援领导小组办公室统一调动，随时准备提供援助。

三、应急疏散流程：

1、汛情发生后，通讯宣传组及时将汛情报予防汛总指挥，并随时注意汛情及水位变化，以便领导小组做出准确判断。

2、应急疏散组分楼层、班级组织各班师生撤到三楼，三楼班级暂时不动，一楼、二楼北侧班级撤到三楼乒乓球室，顺序是先一楼后二楼

3、各班级在接到撤离指示后，及时召集齐班主任和保育员，组织幼儿穿好衣物在应急疏散组成员的带领下，撤离到指定位置等待救援。

4、财物抢救组成员在接到撤离指示后，在汛情及水位允许情况下从一楼到三楼尽力将可移动较贵重，怕水浸财物转移到三楼音乐室，以待救援。

四、防汛防洪领导小组主要职责：

1、做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。

2、贯彻执行学校制定的预案。

3、组织指挥做好防汛防洪和抗台工作，最大限度地减少灾害带来的损失。

4、及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及恢复教育教学秩序的工作，严防灾后发后的疫情。

5、了解上级有关防汛信息和任务。

五、防汛防洪措施

（一）日常工作

1、做到分工明确，责任到人。要准备的防汛防洪的必要工具和物资，要密切注意气象部门的汛情通告。

2、加强对全校师生防汛防洪知识的宣传，通过出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防汛防洪的基本知识宣传到每位师生，提高全校师生防范灾害能力。

3、要加强检查和防范工作，要经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易淹的地方，要逐步检查，确保地下水道疏通。对全校的树木进行固定，要对本校的校舍墙体、屋面、门窗、电线，以及围墙、宣传栏等进行定期安全检查，对检查中发现的问题上和隐患，要及时整改。要坚决防止安全事故发生。对学校的建筑工地要进行科学安全防范，减少损失。

4、要加强对学校的'图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书室、电脑房、实验室要进行严格管理，要特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。

（二）当接到重大汛情预告时

1、学校防汛防洪领导小组根据上级有关精神和本校的实际，及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，校长坐镇指挥并部署全校的防汛防灾工作，采取24小时的值班工作，及时将有关信息上传。

2、我校立即行动起来，主要负责人坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。

3、学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要做好转移的准备。要重新检查学校校舍门窗关闭情况、化学物品保管情况和学校用电情况，发现异常，马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态。

4、切实加强预防管理，严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故，负责人及现场人员应积极采取有效的自救措施，同时要马上报告区教育局、乡政府及有关部门，以进行全方位的救援，把损失降到最低。

（三）救灾报灾

1、要密切注意灾情动向，灾情解除后，应及时向区教育局、乡政府及有关部门报告灾情损失情况。

2、抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除，对被淹的校园，及时请乡防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏、自行车棚等，应及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复教学工作。

3、及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施，对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。

4、抗灾救灾后，学校应及时进行总结、分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修订预案，并为下次防汛防洪工作做好各项准备。

六、建立责任制和责任追究

加大监督检查力度。对工作不力而导致损失的，将严肃追究有关领导和人员的责任。

七、本预案自20xx年xx月xx日起实施。

第三篇：养老院紧急避险应急预案

养老院紧急避险应急预案1

一、成立养护院安全事故应急领导小组

领导小组下设办公室，负责突发安全事故的应急处理工作。

领导小组：

组长：xxx

副组长：xxxx

成员：xxx xxxx xxxx（门卫）

办公室电话：

应急联系电话：

二、预案适用范围及启动条件

本预案适用于以下情况：

1、区级（含）以上政府部门检查；

2、院内发生意外伤害事故并可能造成大出血、骨折、昏迷及其他严重人身伤害、伤亡的情况；

3、院内发生刑事、治安案件；

4、发生群体性（3人及以上）传染病或中毒症状；

5、遇台风、飓风或大暴雨等自然灾害、地质灾害等情况；

6、发生可能造成经济损失1万元以上，或其他性质严重、产生重大影响的事故。

三、安全事故责任及处理程序

1、安全事故实行养护院一把手负责制。

2、应急领导组组长为养护院安全事故应急处理的主要负责人。

3、应急领导小组组长可以随时在董事会旗下系统内调集人员、物资及交通工具。

4、养护院发生突发安全事故后，发现人即第一责任人，必须在第一时间内向应急领导小组组长及副组长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。在院领导未到达现场前本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场在院老人及职工离开危险区域，保护好贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。

5、应急领导组组长接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向董事会汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

6、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老办汇报，并赴现场指挥抢救及善后处置工作。

7、对各个环节缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以处罚，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。

四、安全事故应急预案

（一）火灾安全事故

1、养护院行政院长要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对有关人员的教育培训，防患于未燃，警钟长鸣。

2、发现火警苗头应立即呼救（发现者是第一责任人）并组织指挥现场救灾，报告养护院负责人。

3、若发现重大火警时，应立即呼救、并立即拨打或托人拨打119报警电话。

4、迅速疏散在院老人及职工，撤离到安全区域。

5、积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

6、情形严重的，应在第一时间向李沧区民政部门报告。

7、应急领导组组长接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向董事会汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

8、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老办汇报，并派工作组赴现场指挥抢救及善后处置工作。

（二）食物中毒安全事故

1、应加强厨师及帮厨的食品安全教育工作，力争做到从业人员持证上岗。

2、严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。从业人员必须规范操作顺序，定期进行自查整改。

3、发现在院老人及职工有类似食物中毒症状时，必须立刻报告护士或医生，迅速联系本院医务人员，按照指示处理，紧急情况下先就近送医院诊治。

4、护士须做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。

5、若事故严重，应迅速向当地民政局及卫生防疫部门报告。

6、应急领导组组长接到事故报告后，在第一时间及时向董事会汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

7、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老办汇报，并派人赴现场指挥抢救及善后处置工作。

（三）外来暴力侵害安全事故

1、养护院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住处。

2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

3、对受伤在院老人、职工及时救治。

4、若事故严重，应迅速向当地民政局汇报。

5、应急领导组组长接到事故报告后，在第一时间向董事会汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

6、董事会接到报告后，根据事故大小，及时向区民政局及养老办汇报，并派人赴现场指挥抢救及善后处置工作。

五、其他突发性安全事故

按照本预案第三条规定处理。

六、本预案从发布之日起执行。

由xxxx养护院负责解释。

养老院紧急避险应急预案2

一、领导小组及职责

组长：

副组长：

成员：

主要职责：

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导本单位消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高养老机构人员的防范意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物质保障，严格按应急预案要求积极筹储，落实饮食，防冻防雨、抢救设备等物质准备工作，强化管理，使之保持良好备战状态。

（4）采取一切必要手段吗，利用各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点，加大检查力度，抓好实战演练，提高应急处置能力。

（5）调动一切积极因素，全面保证和促进养老机构安全稳定。

二、应急行动

应急前准备：

领导小组及时发布有关信息和警报，全面组织各项消防救护工作，随时准备执行应急任务。

应急过程行动：

1、领导小组得知消防紧急情况后，立即组织各种救护队伍迅速集结待命。

2、迅速发出紧急警报，组织仍滞留在建筑物内所有人员撤离。

3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保障工作顺利进行。

5、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。

6、加强重要设备、重要物品的救护和保护，加强养老机构值班值勤和逻辑，防止各类犯罪活动的发生。

三、火灾后有关行动

1、加强对养老机构人员的`宣传教育，做好老人的思想稳定工作。

2、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握养老机构情况，全力维护正常生活秩序。

3、迅速了解和掌握养老机构火灾情况，及时汇总上报。

养老院紧急避险应急预案3

为保障我市敬老院在院人员的生命和财产安全，有效处理敬老院各种突发安全事故，提高对敬老院突发安全事故的应对能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我市实际，特制定本预案。

一、成立xx市敬老院安全事故应急领导小组，负责突发安全事故的应急处理工作。

组长：余亚星

副组长：黎良典

成员：杨先正、刘波、江文、何雪、戴荣辉、刘怡桃

下设办公室，办公室设市社会救助局，联系电话：517xx22应急联系电话：

二、预案适用范围及启动条件

本预案适用于可能发生的造成一次死亡1人以上或重伤5人以上，急性中毒5人以上或经济损失5万元以上，以及其他性质严重、产生重大影响的事故。

三、安全事故责任及处理程序。

1、安全事故实行敬老院院长负责制。

2、乡镇领导小组为本辖区内敬老院安全事故应急处理的主体。

3、乡镇敬老院安全事故应急领导小组负责组织协调人员进行及时处理，调集所需物资及交通工具等，同时向当地政府及市敬老院安全事故应急领导小组办公室汇报，必要时请求上级给予支援。

4、敬老院发生突发安全事故后，单位负责人必须在第一时间内向市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并根据需要向公安、卫生、消防等相关部门报案请求援助。敬老院本着“先控制、后处理、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场在院老人及职工离开危险地区，迅速转移贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，并做好善后处理工作。

5、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向当地政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

6、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的要追究其刑事责任。

四、安全事故应急预案

(一)火灾安全事故

1、敬老院要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对有关人员的教育培训工作，做到防患于未然，警钟长鸣。

2、发现火警苗头应立即呼救(发现者是第一责任人)，组织指挥现场救灾，并及时报告安全事故应急领导小组。

3、若发现重大火警时，应立即呼救，并立即拨打或托人拨打119报警电话。

4、迅速疏散在院老人及职工，撤离到安全区域。

5、积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施。

6、情形严重的，敬老院负责人应在第一时间向乡镇敬老院安全事故应急领导小组报告。

7、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间向本级政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

(二)食物中毒安全事故

1、应加强食品从业人员的学习培训，必须做到从业人员持证上岗。

2、严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。从业人员必须定期进行自查整改。

3、发现在院老人及职工有类似食物中毒症状时，迅速送医院诊治。

4、有关人员须做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。

5、若事故严重，应迅速向乡镇敬老院安全事故应急领导小组及卫生防疫部门报告。

6、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向当地政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

(三)煤烟中毒安全事故

1、烧煤取暖的敬老院要改变传统习惯，专职工作人员要等煤燃烧尽再睡觉，不要烧湿煤。

2、加强室内通风，尤其是气候异常，气压低、空气不畅时更要加强通风。

3、选派责任心强的工作人员定点进行巡查，尤其是夜间，发现险情及时处理。

4、发现有中毒现象应立即呼救(发现者是第一责任人)，打开门窗通风，及时拨打120请求援助。

5、若事故严重，应迅速向乡镇敬老院安全事故应急领导小组报告。

6、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向当地和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

(四)外来暴力侵害安全事故

1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。

2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

3、对受伤者应及时救治。

4、若事故严重，应迅速向乡镇敬老院安全事故应急领导小组报告。

5、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向本级政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

五、其他突发性安全事故按照本预案第三条规定处理。

六、本预案从发布之日起执行。

七、本预案由市民政局负责解释。

养老院紧急避险应急预案4

为确保我养老院住院人员的生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我院实际，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院农村五保供养条例精神，大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，始终坚持“老人生命安全高于一切”的原则，牢固树立安全无小事，责任重泰山”思想，预防为主，积极处置，无务本求实，明确责任。尽一切努力杜绝或减少养老院安全隐患、消防、治安等突发事件的发生。

二、应急组织

(一)成立应急指挥领导组织

指挥长:马芫苹

副指挥长:刘继亮

成员:王静、刘影、王影

(二)成立三个应急小组

通讯联络组:唐素媛

抢险救灾组:李坤

后勤保障组:任凤侠

三、突发事件应急处置

(一)火灾应急处置

一旦发生火灾，第一发现人员要及时向院长报告，并拨打119火警电话和120急救电话，并向应急指挥领导组长报告。抢险救灾组负责转移疏散住院老人，及时抢救物品并参与灭火，在消防车到来之前尽量控制火势，减少人员伤亡。情况紧急办公室要请求云龙医院的医务员到场支援，抢救伤员。火灾发生后，通讯联络组人员要及时通知相关人员到场，并做好接、领消防车计划，提前制定出消防车行走路线。后勤保障组成员要做好灾后院民的生活安置工作和消防车补水、参加抢救人员物资筹备工作。

(二)传染病和中毒突发事件应急处置

住院老人发生传染病或食物中毒事件，第一发现人要立即向院长报告，并向云龙医院120求救，送相关人员到医院救治，危重人员转送上级医院治疗，尽大努力保障他们的生命安全。

(三)暴力侵害安全事故处置

1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。

2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

3、对受伤者应及时救治。

(四)突发事件的预防

应急组织要经常深入到养老院检查火灾隐患，禁止私拉电线和使用电炉、电热毯等电器，老人居室禁止堆放杂物，养老院值班人员要坚守工作岗位，定期巡查，尽量防止火灾发生。搞好院内卫生，保证食堂内无苍蝇、炊具洁净，肉类、蔬菜新鲜，不让老人使用变质食品。

四、本预案自制定之日起实施。

养老院紧急避险应急预案5

为保障本(院)护理中心老人的身体健康及人身安全，有效处理护理中心的各种突发事件，使损失降低到最低限度。现根据实际情况，特制定本预案。

一、应急小组

成立应急小组，负责处理突发性事件。

组长：xx

副组长：xx

组员：xx、xx、xx

二、适用范围

本预案适用于可能发生的性质严重，产生重大影响的突发性事件。主要包括：突发性疾病、火灾、食物中毒、煤气中毒、外来暴力侵害等事件。

三、事件责任及处理程序

1、对于突发性事件，实行应急小组负责制。

2、应应急小组的请求，可以随时调集人员、物资及交通工具。

3、本（院）护理中心发生突发事件后，必须在第一时间内向应急小组报告，应急小组必须在最短时间内到达事发现场，组织抢救和善后处置工作。同时，本（院）护理中心及时向旗（县、区）公安、消防、食品药品监督局、卫生、民政局等相关部门报案请求援助。本（院）护理中心本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场的入住老人及工作人员离开危险区域，保护好贵重物品，维护现场秩序，做好事发现场保护工作，做好善后处理工作。

4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。

四、突发性事件应急预案

1、突发疾病事件

⑴本（院）护理中心定期组织入住老人及工作人员进行体检，并建立健康档案，随时关注入住老人的身体变化。

⑵本着预防为主的原则，做好夏季防暑降温和冬季防寒保暖工作。制定记录制度，对患病老人进行无微不至的护理，督促生病的老人吃药。

⑶老人有任何不适，（值班者是第一责任人）应及时救治，并报告应急小组，同时与其监护人联系。

⑷若病情严重，应运用急救知识，稳定患者病情，并及时拨打120。积极配合医护人员进行急救并及时通知其监护人，到医院进行帮助办理相关手续。

⑸如老人去世，应及时通知监护人并联系殡仪馆，随行协助办理相关手续。

⑹若情形严重，应急小组立即向相关单位汇报。

2、火灾事件

⑴本（院）护理中心要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对相关人员的教育培训，防患于未然，警钟长鸣。

⑵发现火警苗头应立即呼救（值班者是第一责任人），并组织指挥现场救灾，并报告应急小组。

⑶若发现重大火警时，应立即呼救、并立即拨打119报警电话。

⑷迅速疏散入住老人及工作人员，撤离到安全区域。

⑸积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

3、食品中毒事件

⑴加强本（院）护理中心厨房工作人员的学习培训，必须做到专业人员持证上岗。

⑵严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。工作人员必须规范操作顺序，定期进行自查整改。

⑶发现入住老人及工作人员有类似食物中毒症状时，迅速送医院诊治，并及时通知应急小组。

⑷相关人员须做好所食用取样工作，以备卫生监督部门检验。

⑸若情形严重，应急小组应迅速向卫生防疫部门报告。

4、煤气中毒事件

⑴加强本（院）护理中心室内通风，尤其是气候异常，气压低、空气不畅时更要加强通风。

⑵值班人员要定点进行巡查尤其是夜间要检查煤气开关，发现险情及时处理，并及时通知应急小组。

⑶发现有中毒现象应立即呼救（值班者是第一责任人），打开门窗通风，并拨打或委托他人拨打120请求援助。

⑷若情形严重，应急小组应迅速相关部门汇报。

5、外来暴力侵害事件

⑴本（院）护理中心如有未经允许强行闯入者，应急小组应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住处。

⑵发现不法分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助，并与不法分子做斗争。

⑶若情形严重，应急小组应迅速向相关部门汇报。

五、突发事发生后，本护理中心立即启动应急处理程序，根据突发事件应对管理职责分工向有关部门报告，并将应急处理结果报民政部门。

六、其他突发性事件按照本预案第三条规定处理。

七、本预案从发布之日起执行。

养老院紧急避险应急预案6

为了有效应急处置敬老院内可能发生的食品卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障老人的生命安全，结合敬老院实际，特制订本预案。

一、领导机构与职责

1、机构设置

敬老院成立了食品安全应急领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，全面负责敬老院日常生活中食品卫生、安全事宜，办公室设在院长室，由院长王天栋任主任。（电话：189937xx）

2、机构职责：

统一指挥敬老院食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展,统一组织事故善后处理工作，落实整改措施。

定期组织敬老院食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见。

接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。

根据工作计划和领导指示，在敬老院有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

二、日常工作开展

1、完善制度。根据上级先关部门的指示，制定完善敬老院食品卫生安全制度及食品卫生安全事故应急预案。

2、强化督查。以各项食品卫生制度落实为重点，结合敬老院其它安全工作，进行定期和不定期的检查。

3、落实职责。院长为敬老院食品卫生安全第一责任人，食堂管理人员为第一负责人。

4、加强教育。加强对入住老人的食品卫生知识的宣传教育，通过知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。

三、应急处置程序

（一）及时报告

发生食品安全事故后，敬老院食品卫生安全领导小组副组长（院长）要在半小时内向镇主管领导报告，报告内容有：发生食品安全事故的地址、时间、事故人数、主要临床表现等。镇领导根据实际情况向民政局领导汇报。并要立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场。

（二）立即抢救

食品卫生安全领导小组在第一时间组织人员，立即将中毒者送医院（120）抢救。

（三）保护现场

发生食品卫生安全事故后，院领导在向有关部门及领导报告的同时要保护好现场和可疑食物，事故老人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于冲洗，事故老人的排泄物、呕吐物要保留，提供留样食物。

（四）配合调查处理

院相关人员，要配合食品安全监督管理部门进行食品安全事故调查处理，如实反映食品安全事故情况。将事故老人所吃的食物、进餐人数，事故老人的主要反映，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。

四、事故责任追究

对事故延报、谎报、瞒报、漏报或处置不当的，要追究当事人责任。

养老院紧急避险应急预案7

为了切实做好防汛工作，确保我院老人和工作人员安全防汛和养老院财产等不受损失，结合养老院实际情况，特制定防汛应急预案。

一、成立防汛领导小组

组长：张雅琴

副组长：杨超骥

成员:养老院全体工作人员（周曼纯、杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳）

领导小组的职责：

具体负责养老院的防汛工作，做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保养老院财产等不受损失，老人和工作人员无伤亡。

二、养老院防汛工作小组

组长：周曼纯

成员：养老院全体工作人员（杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳、杨超骥）

防汛工作小组职责：灾害发生时，负责立即电话报告上级相关部门，以快速得到指示，视灾情拨打119，报险救灾。负责防洪救灾用具准备，负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、活动室、医务室等地的防汛工作；灾害发生，立即参加救灾工作；负责做好及时送往医院的准备工作，负责灾害发生时受伤人员及救灾人员伤痛的紧急处理和救护；负责制定紧急疏散方案，明确各楼层逃生途径与办法指导，负责人员紧急疏散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；宿舍发生紧急情况时及时告知老人，负责老人疏散与逃生。

三、报警程序

养老院值班室（当班人员）→防讯工作小组组长→报告（民政局及上级相关部门）

四、防汛抗洪工作安排及措施

1.成立以各养老院为独立的小组，各院具体负责本院的防汛工作，确保老人和工作人员安全渡汛和养老院财产不受损失。

2.做好防汛宣传工作，提高全体老人和工作人员的防汛意识，确保老人和工作人员无伤亡。

3.防汛期间坚持所有工作人员手机24小时开机，及时联系。实行值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要成员、及相关工作人员必须到岗。

4.值班人员要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时上报。

5.每当遇到特大暴雨，都应注意观察养老院及周边的水位上涨情况。

6.及时掌握险情，一旦养老院发生洪涝灾害，全体工作人员应即刻到院，听从院长的指挥，向后山高地转移老人，并奋力抢搬养老院防灾物质。

7.一旦发生险情，除向上级部门汇报外，还需就近寻求支援，向当地居委会寻求帮助。

五、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护老人和工作人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、不组织老人参加救灾。

养老院紧急避险应急预案8

为切实做好我院地质灾害的防范工作，确保地质灾害（滑坡、泥石流、崩塌）发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据国家有关法律条例的规定，结合我院的实际情况，特制定本应急演练预案。

一、地质灾害抢险工作方针

地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。

二、领导成员及职责

1.如发生地质灾害和出现严重地质灾害险情时，长沙县浩民养老服务中心立即成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组。

组长：张雅琴

副组长：杨超骥

成员：全体工作人员（周曼纯、杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳）

领导小组主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。

2.领导小组下设综合协调组、现场抢险组、引导老人疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责：

1）综合协调组：由院长张雅琴负责。

主要职责：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作；有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。

2）现场抢险组：安全管理员杨超骥负责。

主要职责：组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的人员财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。

3）引导老人疏散组。由副院长周曼纯负责、护理员（杨金美、李利湘、周曼辉）协助

主要职责：负责清点老人人数并组织老人有秩序避难。

4）治安保卫组：由门卫杨林高、护理主管杨超英、财务杨娟负责。

主要职责：迅速组建现场治安队伍，维护养老院治安和道路交通秩序，组织现场保护，疏散受灾区域内无关人员，保证抢险救灾工作顺利进行。

3.担负地质灾害抢险救灾任务的工作人员，必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。

三、险情汇报和抢险处理程序

（一）险情汇报

一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情，养老院要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地政府和防汛抗洪抢险工作小组或民政局值班人员汇报，同时立即启动应急避险预案。

（二）抢险处理程序

1、当地质灾害险情发生时养老院防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施，并指派工作人员在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。

2、当重大险情发生时我院地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。

3、转移信号、路线及地点当险情发生时，由养老院向全体人员发出险情信号，并按指定的线路、地点进行紧急疏散，确保全体人员生命安全。

养老院紧急避险应急预案9

为提升敬老院管理服务工作水平，切实做好敬老院消防安全工作，确保敬老院日常管理服务工作的顺利进行，在突发火险灾情等消防安全事故时能够做到反应迅速、分工明确、处置有序、及时扑救，努力使人员伤亡和财产损失减少到最低限度，特制定本灭火和应急疏散预案。

一、消防安全应急小组及其职责

组长：

副组长：

成员：

组长负责消防安全事故现场指挥，日常工作中定时开展消防安全应急培训和演练。副组长负责协助组长做好消防安全应急各项工作。小组成员按各自分工分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员等工作。

二、具体分工和职责如下：

（一）通讯联络组

组长：

成员：

通讯联络：负责消防安全事故发生时与各有关部门的报告联系工作。火险发生时，负责立即报告乡镇主管部门、拨打火警119电话和医疗急救120电话，迅速通知全体在院人员。

（二）灭火组

组长：

成员：

组织灭火：负责在火险发生后立即参加救火救灾工作。日常工作中负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、活动室等地的用电、用火安全。

（三）应急抢救组

组长：

成员：

卫生院人员

应急抢救：负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的紧急处理和救护。日常工作中负责做好急救用品的准备工作。

（四）应急疏散组：

组长：

成员：xx

全体协警

应急疏散：负责发生消防安全事故紧急疏散院内人员，引导院内人员通过安全通道达到指定区域；协助失能半失能老人快速离开危险区域。日常工作中负责制定紧急疏散方案，开展紧急疏散培训与演练。

三、应急预案

（一）事故报告

发现火情后，应急小组成员应立即通过电话或大声呼喊通知院内人员，拨打119火警电话和120急救电话，立即向乡镇相关负责人和有关部门报告。

应急处置过程中，通讯组应保持与消防、医院等部门的通畅联系，讲清火灾地点、火势情况、燃烧物资、人员疏散及受伤受困情况，并派人在路口接应和引导消防车、急救车。

养老院紧急避险应急预案10

为切实做好恶劣天气情况下的全院人员安全工作，保证我院长者生活的安全。根据上级要求，结合我院工作实际，特制定风雹（雷电、大风、龙卷风、冰雹）灾害应急预案

一、指导思想

全体工作人员要高度树立“生命无价，安全至上，责任如山”意识，以对党和人民高度负责的精神，高度重视养老院安全工作，增强防范意识和责任意识，要加强领导，强化责任，采取有效措施，将应对恶劣天气和养老院安全工作抓紧、抓实、抓好。

二、组织领导

组长：张雅琴

副组长：杨超骥

组员：全体工作人员（周曼纯、杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳）

分工：张雅琴——负责制订预案，负责宣传

杨超骥——负责后勤保障

护理员——恶劣天气安全知识教育，负责老人安全。

三、恶劣天气范围

风雹（雷电、大风、龙卷风、冰雹）等。

四、具体措施

1、加强院舍安全检查。养老院对院舍、围墙、厕所等进行一次全面检查，并安排专人每天巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查，发现问题，及时处置。同时加强对院内电气线路以及各种医疗设施与设备的检查，杜绝安全事故。采取保暖防风措施，保证老人正常的活动。

2、加强安全教育。加强宣传，提高工作人员的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气全院安全意识。对老人进行恶劣天气的安全教育，为老人及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。

3、加强值班，保障安全信息畅通。养老院实行值日执勤，院长带班制度，要求值勤人员及保证通信畅通，提前到院，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。

4、大雪天气，要组织人员及时清除校内道路的积雪，加强后勤保障工作，提前准备好除雪所要使用的扫帚、推雪板、铁锹等工具，准备好地毯、纸版等防滑用品。

我院要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的`思想，切实做好恶劣天气下全院人员的安全工作。

五、应急保障

1、养老院防灾工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。

2、组织必要的工作人员应急抢险队伍，落实养老院抢险救灾工作的人力保障。

3、加强与当地公安部门的联系，做好养老院的治安工作。

4、加强与卫生部门的联络，做好养老院的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好全院人员疾病免疫和院公共场所消毒工作。

5、加强防御气象灾害避险知识宣传，提高全院人员的防灾减灾能力。

六、善后工作

养老院密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向民政局报告灾情损失情况，并及时向上级报告全系统受灾损失情况。

2、养老院抓紧组织人员对灾后的院内环境进行大清理，及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的院舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏等，及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的运转及秩序。

养老院紧急避险应急预案11

防范重于救灾，责任重于泰山，消防火灾为了更好的保障常青树养老院在发生火灾时各项应急工作高效、有序的进行最大限度的人员伤亡和财产损失，根据上级及消防部门的要求，结合我养老院的情况，特殊制定本方案：

一、组织机构

组长：赵海全

副组长：张爱珍

组员：

二、人员配置

一楼：

二楼：

灭火器配置：

一楼：灭火器8把

二楼：灭火器5把

三、消防预案

1、发生火灾相关人员要保持头脑清醒、冷静，第一目击者迅速呼救，呼救相关人员紧急扑救，同时拨打119、

2、逃生

火势较大时，在保证自身安全的前提下，每层楼两人救火，两人先救人后救物，为防止老人烧伤、窒息，尽量将老人用湿棉被或湿毛巾江头部覆盖。

3、选择主政方向

根据我院情况，老年人大多行动不便，无自行逃跑能力，故无论何时，都应将救火、减慢火势为主，并紧急疏散不安全区域内的老人

四、安全预防措施

1、配齐消防器材员工应严格执行防火部位的安全制度和安全操控规程，懂的正确使用灭火器与消火栓。灭火器一年一换。消火栓经常保养、维修，保持良好状态，认真进行防火检查，做好记录。

2、定期组织员工听取安全知识讲座，使员工了解本岗位的防火责任，防火措施。

五、人员疏散、逃生

1、当发现火情后，应立即切断与火灾相关的电源、气源、火源搬迁易燃易爆物品，使用附近灭火器或消防水龙头进行灭火，并拨打“119”报警。

2、组织内部工作人员带领老人疏散，老人听到信号后，马上用湿毛巾握住口鼻。在工作人员的帮助下紧急疏散，并进行伤员抢救等工作。

3、为更好应对紧急情况，参与疏散人员必须听从现场指导部的指挥。

六、注意事项

1、在应急行动中，大家必须密切配合，服从领导指挥，确保救火工作的畅通与安全。

2、灭火疏散中，首先确保人员安全。

3、结合本院实际情况，认真熟悉应急预案。

养老院紧急避险应急预案12

为切实做好安全管理工作，维护敬老院正常的生活秩序,根据有关法律、法规和政策，结合本县实际，特制定本工作预案。

一、指导思想

建立敬老院安全管理应急处理机制，迅速、及时实施各项应对措施，最大限度的降低敬老院安全风险，有效保障敬老院院民的生命财产安全，维护敬老院稳定和社会安定。

二、组织体系

1、敬老院安全事故应急预案领导小组

县民政局成立保靖县敬老院安全事故应急预案领导小组，组长由民政局局长担任，副组长由分管副局长担任，成员有县民政局业务股室负责人、各乡（镇）民政助理组成，领导小组下设办公室，办公室主任由县民政局办公室负责人担任。各乡（镇）民政助理负责本辖区敬老院安全事故应急预案工作。

2、乡（镇）敬老院安全小组

设立安全小组，由敬老院工作人员和院民代表5名组成，由乡（镇）敬老院长担任组长，建立安全员责任制，负责对敬老院设施、设备及安全隐患进行巡查，做好记录，发现问题及时报告、报修。安全小组受院务管理委员会直接领导，同时负责向乡（镇）人民政府和县民政局报告敬老院安全工作相关事项。

三、类别划分

敬老院安全紧急情况，主要包括由人为或自然因素引起的具有突发性，造成或可能造成人员伤亡、较大经济损失、破坏敬老院正常生活秩序的事故、事件和灾害。

（一）事故：主要有交通事故、火灾事故、院舍倒塌事故及其他造成人员伤亡事故。

（二）事件：主要有突发性公共卫生事件、重大群体的事件、影响重大的社会治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破坏敬老院稳定的突发性事件。

（三）灾害：主要有暴雨、洪水、台风、雷击、地质性灾害、破坏性地震、火灾等。

四、应急措施

（一）食物中毒应急措施

1、发现院民有类似食物中毒症状时，第一时间送乡（镇）卫生院进行初诊，根据卫生院意见，及时送县级医院进行处理。

2、其次，迅速向县民政局、乡（镇）人民政府及卫生防疫部门报告。

3、做好所有食物（食品）封存工作，以备卫生部门检验。如是食用院外食物所致，也积极配合有关部门取样。

4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人员统计等相关信息收集，并注意他们的身体状况。

5、及时通知亲属并做好亲属的工作。

6、积极配合上级有关部门做好疾病诊治，事故调查、处理等工作。

（二）交通事故应急措施

1、发生交通事故后，及时报警并迅速将伤者送到医院进行抢救。

2、迅速报告县（市）民政局、乡镇人民政府。

3、保护好事故现场和相关车辆及人员，以备交警部门进行事故处理。

4、及时通知伤（亡）者亲属。

5、积极配合交警做好事故处理。

（三）火灾事故应急措施

1、发生火灾时，第一时间迅速拨打“119”报警。

2、立即报告乡镇人民政府和县民政局。

3、迅速疏散院民到安全区域。

4、在确保人身安全的情况下，配合消防人员救火。

（四）其他突发性事件应急措施

如遇盗窃、伤人或暴雨、山洪等突发性事件，对院民人身或财产安全造成或可能造成伤害时，

1、根据情况，采取适当措施（遭遇盗窃、伤人等犯罪情况应马上打电话到当地派出所报案），保证院民人身安全，并迅速向乡镇人民政府值班室报告。

2、及时送伤者就近到医院治疗。

3、及时上报县民政局。

4、做好有关材料的收集，积极配合相关部门的事件调查工作。

5、通知伤者的亲属。

6、做好事件善后工作。

五、信息管理

（一）安全信息报告内容

事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

（二）安全信息报告时间

建立安全信息报告制度，严格落实24小时值班制度，确保信息报送渠道畅通、运转有序。发生安全紧急情况时，由安全员立即向乡镇人民政府和民政局报告。

（三）安全工作常用电话

1、县民政局值班电话：（固定电话）771xx

(手机)15xx

2、乡（镇）人民政府值班电话：（乡镇自行填写）

3、乡（镇）卫生院联系电话：（乡镇自行填写）

4、乡（镇）派出所联系电话：（乡镇自行填写）

5、卫生防疫部门值班电话：77xx889

6、报警：110

7、火警：119

8、交通事故处理：122

六、善后处理

依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则，切实做好死难、受伤院民的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护敬老院稳定。

养老院紧急避险应急预案13

一、成立防汛领导小组

组长：何世坤

副组长：谭国强

成员:敬老院全体工作人员

领导小组的职责：

具体负责敬老院的防汛工作，做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保敬老院财产等不受损失，老人和工作人员无伤亡。

二、敬老院防汛工作小组

组长：何世坤

成员：敬老院全体工作人员

防汛工作小组职责：

何世坤具体负责敬老院的防汛工作，做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。谭国强负责汛期敬老院及周边巡查。黄炳春负责敬老院汛期信息上报及资金准备工作。骆琴负责汛期的伙食保障工作。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保敬老院财产等不受损失，老人和工作人员无伤亡。

三、报警程序

敬老院值班室（当班人员）→敬老院小组组长→报告（上级相关部门）

四、防汛抗洪工作安排及措施

1、做好防汛宣传工作，提高全体老人和工作人员的防汛意识，确保老人和工作人员无伤亡。

2、防汛期间坚持所有工作人员手机24小时开机，及时联系。实行值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要成员、及相关工作人员必须到岗。

3、值班人员要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时上报。

4、每当遇到特大暴雨，都应注意观察敬老院及周边的水位上涨情况。

5、及时掌握险情，一旦敬老院发生洪涝灾害，全体工作人员应到院，听从院长的指挥，奋力抢搬敬老院物质。

五、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护老人和工作人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、不组织老人参加救灾。

养老院紧急避险应急预案14

一、火灾处理和人员疏散应急预案

1、发现火警警报后：利用就近电话迅速向院领导汇报；相关人员同时立即检查各楼层、房间；确定火势大小，如起火范围不大，应立即用灭火器自行灭火。并随时注意火势有无扩大可能。同时安抚好在院长者。

2、如火灾涉及范围较大，迅速向119报警，报警时务必说清地址，并组织人员疏散；对于不能行走的病人，采用抬、背、抱等方式转移。

1、灭火：

（1）在扑救中，参加人员必须服从现场护士的指挥，沉着、机智、正确使用灭火器材，做到先控制、后扑灭。

（2）对于在燃烧中会产生有毒气体的物品，扑救时应采取防毒措施，如使用氧气呼吸面罩，用湿毛巾、口罩捂住口鼻等。

2、疏散：

（1）、本着长者优先的原则，员工有责任引导病人向安全的地方疏散。疏散通道被烟雾所阻时，应用湿毛巾或口罩捂住口鼻，身体尽量贴近地面，匍匐前进。

（2）、禁止使用电梯，防止突然停电造成人员被困。疏散通道口必须设立哨位指明方向，保持通道畅通无阻。

（3）、长者转移完成后工作人员清点人数，并上报领导。

注意事项：

1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。

3、火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。

4、人的生命是最宝贵的，在生命和财产之间，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人员伤亡。

二、电梯意外事件应急预案

紧急情况的处理和救援措施

（1）人员被困轿厢

电梯因停电或发生故障而停在非平层区域造成人员被困时，应首先安慰被困人员，确定轿厢位置，同时迅速联系物业，救出被困人员。

（2）其它紧急情况

当电梯出现其它的严重故障或紧急情况时，应迅速停止电梯的使用，及时通知物业维修人员对电梯进行全面检查，未排除故障的不得投入使用。

应急流程

1、首位发现电梯故障的员工，立即与护理组联系，告知故障电梯

2、情况，护理组立即向被困人员说明救援正在进行，同时安慰被困人员，提供心理支持，建议他们站在电梯后部。

3、定期与电梯内人员联系，告知救援进展情况。

4、故障解除后，故障电梯应经检测才准再次使用，未启用前应有停用标牌。

5、根据规定，记录事件发生和救援的详细经过。

6、如被困人员中有身体状况差或病情不稳定由护理组长立即汇报院领导并组织急救。

三、地震应急预案

1、出现震感时首先要准确判断是否为地震，以免造成人混乱。

2、地震发生时照护人员组织长者自我掩护，如桌子、椅子、床等的下面都属比较安全隐蔽处。用随手物件护头和捂住口鼻，以免砸伤或被泥沙烟尘呛住；

3、组织长者尽快离开房间，不可轻易再进房内，以免震动造成房屋坍塌伤人。

4、被困时保持镇静，保存体力，待外面有动静时再大声呼救或敲击。

5、长者转移完成后工作人员清点人数，并上报领导。

四、停水、停电等异常情况处理预

1、发现情况立即做好长者解释工作，院办公室明确原因，积极处理。

养老院紧急避险应急预案15

为了保障我院长者健康地生活，促进我院各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从我院实际出发，特制定本预案。

(一）抢险救灾指挥机构

1、领导小组：长沙县浩民养老服务中心地震抢救领导小组

总指挥：张雅琴

副总指挥：杨超骥

成员：杨超英、杨娟、周曼纯

2、主要职责：

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案制定和各项措施落实。

（2）充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育，组织、指导全院安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断提高全员人员的防范意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。

（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，全面保证和促进养老院各项工作持续、稳定、健康发展。

（二）抢险救灾队伍

1、抢险救灾工作组

组长：杨超骥

成员：杨金美、李利湘、周曼纯

工作职责：根据事故情况，执行领导小组组长指示或命令，由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保师生人身安全和财产安全。

2、后勤保障工作组

组长：周曼纯

成员：杨林高、邓小芳

工作职责：根据事故情况，执行领导小组组长指示或命令，确保抢险设备设施及物质供应，负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好长者生活工作，保证全院人员水、电等正常供应。

3、警戒疏散工作组

组长：张雅琴

成员：全体工作人员（周曼纯、杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳）

工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责设置警戒区，维护养老院正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场,看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散长者撤离危险地带，安定全院人员情绪。

4、善后处置工作组

组长：张雅琴

成员：全体工作人员（周曼纯、杨金美、李利湘、周曼辉、杨娟、杨超英、邓小芳）

工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，协调相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认，通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现场及善后过程中的稳定工作。

5、通讯督导工作组

组长：周曼辉

成员：邓小芳

工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。

第四篇：区防汛应急预案

济南高新区防汛应急预案

目 录 总则

1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织体系与职责 2.1 指挥机构 2.2 办事机构 2.3 成员单位职责 2.4 工作机制 3 预防与预警

3.1 信息监测与报告 3.2 预防与准备 3.3 预警 4 应急响应 4.1 响应分级 4.2 Ⅳ级应急响应 4.3 Ⅲ级应急响应 4.4 Ⅱ级应急响应 4.5 Ⅰ级应急响应

4.6 响应结束应急保障

5.1 通讯与信息保障

5.2 现场救援和工程抢险保障 5.3 应急队伍保障 5.4 供电与交通运输保障 5.5 治安与医疗保障 5.6 物资与资金保障善后处理

6.1 水毁工程修复 6.2 灾后重建 6.3 保险理赔 6.4 社会救助 6.5 其他工作监督管理

7.1 宣传教育 7.2 应急培训 7.3 应急演练

7.4 责任与奖惩

7.5 工作评价 附则

8.1 名词术语 8.2 预案管理 总则

1.1 编制目的

高新区发生洪涝灾害突发事件时,使洪涝灾害处于可控状态,确保防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和财产安全,为全面建设小康社会、构建和谐高新区提供有力的支持和保障。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》,以及《国家防汛抗旱应急预案》、《济南市河道管理办法》、《济南市突发公共事件总体应急预案》等,结合高新区实际,制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于高新区孙村街道办事处、巨野河街道办事处、、舜华路街道办事处、出口加工区内突发性暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处臵。

1.4 工作原则

实行行政首长负责制。认真贯彻以人为本、安全第一的方针,坚持政府主导、公众参与,预防为主、防抢结合,统一指挥、分级负责,属地管理、条块结合,军民结合、联动协作,专群结合、保障有力的原则。组织体系与职责

2.1 指挥机构

2.1.1 高新区防汛抗旱指挥部组成

高新区成立防汛抗旱指挥部和城市防汛指挥部，由管委会领导挂帅担任总指挥，高新区部门主要负责人为指挥部成员。

高新区防汛抗旱指挥部成员表

指 挥：马玉星（管委会常务副主任）副指挥：崔志强（管委会副主任）黄元俭（管委会副主任）成 员：李 峰（办公室主任）

黄 涛（农村经济发展局局长）林健璋（建设管理局局长）赵东峰（投资服务局局长)朱永强（科技经济发展局局长）李建照（财政局局长）王玉柱（宣传部部长）朱增利（社会事务局局长）邵长庆（行政执法局局长）李世新（出口加工区管理局局长）戴志岭（国土资源分局副局长）黄文玉（高新区公安分局局长）马悦彬（高新区消防大队教导员）刘而功（农村经济发展局副局长）刘 衫（舜华路街道办事处主任）韩连朝（孙村街道办事处主任）颜芙蓉（巨野河街道办事处主任）

高新区防汛指挥部办公室设在农村经济发展局（水务局），黄涛同志任办公室主任。高新区防汛抗旱指挥部下设城市防汛抗旱指挥部，汛期实行24小时值班。城市防汛指挥部名单另行公布，人员如有变动，接替人自然替补。

2.1.2 高新区防指主要职责

高新区防指负责领导、组织、监督、协调区内防汛工作。(1)贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,执行高新区管委会的命令;(2)全面负责高新区的防汛工作;

(3)承担管委会交办的其他事项。

2.1.3 高新区防指指挥、副指挥的主要职责(1)指挥

高新区防指指挥由管委会副主任马玉星担任,全面负责 高新区防指的领导工作。（2)副指挥

高新区防指副指挥由崔志强、黄元俭两位副主任担任。协助指挥做好防汛工作,组织协调相关单位工作,监督检查责任落实情况;或受指挥委托,行使指挥职权。

2.2 办事机构

2.2.1 高新区防汛抗旱指挥部办公室

高新区防汛抗旱指挥部办公室作为高新区防指的办事机构。农村经济发展局（水务局）黄涛局长兼任办公室主任。

2.2.2 高新区防办的主要职责

贯彻国家有关防汛工作的法规和方针、政策,执行管委会、高新区防指下达的各项指令。

(1)执行高新区防指的指令,负责向高新区防指报告工作;

(2)具体负责防指日常工作。研究部署防汛工作,开展防汛宣传,提高全社会的防洪减灾意识;

(3)编制、修订并组织实施防汛应急预案;

(4)组织开展防汛检查,建立防汛督查组织,督促并协调有关单位和部门全面做好防汛工作;

(5)负责推广先进防汛科学技术和新材料的应用;(6)通过相关媒体向社会发布Ⅲ、Ⅳ级应急预警信息;(7)做好其他有关防汛抗洪工作。2.3 成员单位职责

2.3.1、办公室：负责监督管理参加抗洪抢险的国家人员，并实施奖励；组织协调防汛期间公、检、法的相关工作；其他防汛抢险任务。

2.3.2、农村经济发展局：负责内河水利工程的行业管理；根据市有关部门提供的信息，及时提供雨情、水情、和险情信息；检测防洪工程的安全运行，制定内河各类防洪预案；负责组织洪涝灾情的调查工作；负责密切监视天气变化情况，根据市气象局的预报，及时为防指提供气象信息；负责交通部门组织运力，做好防汛和防疫人员、物资及设备的运输工作；负责督促检查监管各项防汛责任制的落实及抢险物料的准备；负责灾情调查和农业损失统计，组织引导灾区人民积极开展灾后自救；其他防汛抢险任务。

2.3.3、建设管理局：负责城市防汛指挥部的日常工作，负责城区防洪工程的行业管理，密切检测城区洪水的演进过程；制定城区防洪预案；组织城区抗洪抢险及水毁工程的修复；负责防汛抢险道路的维修养护，确保防汛道路畅通；其他防汛抢险任务。

2.3.4、财政局：负责筹集落实防汛抢险经费并监督使用；其他防汛抢险任务。

2.3.5、宣传部：负责防汛抢险的宣传报道，对外发布雨情、汛情和灾情；其他防汛抢险任务。2.3.6、社会事务局：负责洪涝灾害调查，做好救济救灾工作，搞好灾情统计；管理、分配救助受灾群众的款物，并监督使用，组织、指导和开展救灾捐赠等工作；负责组织医疗救护、抢救伤员，加强饮用水、食物的卫生检查，防止瘟疫，确保参加抗洪抢险人员和灾区人民的身体健康；其他防汛抢险任务。

2.3.7、行政执法局：负责组织防汛抢险道路管制、现场封闭警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众；其他防汛抢险任务。

2.3.8、投资服务局：负责督促协调重大防洪工程及水毁工程基建项目的立项审批上报工作；其他防汛抢险任务。

2.3.9、市国土局高新区分局：负责协调重大防洪工程建设、蓄泄洪区、灾后重建等永久和临时性占地的审批上报工作；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘查、监测、防治等工作；其他防汛抢险任务。

2.3.10、科技经济发展局：负责督促检查工矿企业各项防汛制度的落实、抢险物料的准备和抢险队伍的组建工作；负责监督、指导汛期安全生产工作；负责防汛抢险事故调查处理和统计工作；其他防汛抢险任务。

2.3.11、孙村街道办事处：负责孙村街道办事处的防汛工作，负责境内河道工程的防汛任务及庄科水库的防汛任务，组织当地各机关人员、民兵参加抢险救灾任务。2.3.12、舜华路街道办事处：负责舜华路街道办事处的防汛工作，负责小汉峪沟的抢险、除险工作，组织当地各机关人员、民兵参加抢险救灾任务。

2.3.13、巨野河街道办事处：负责巨野河街道办事处的防汛工作，负责境内河道工程的防汛任务及徐马水库的防汛任务，组织当地各机关人员、民兵参加抢险救灾任务。

2.3.14、出口加工区：负责出口加工区的防汛工作及境内河道工程的防汛任务，组织区内人员参加抢险救灾任务。

2.3.15、高新区公安分局：负责防汛工作期间的治安工作；及时侦破破坏防洪工程和通讯设施及盗窃防汛物资的案件；其他防汛抢险任务。

2.3.16、高新区消防大队：根据洪水演进情况，负责抗洪抢险、营救群众、物资转移等重大任务。

出口加工区、舜华路街道办事处、孙村街道办事处、巨野河街道办事处负责本行政区的防汛抢险救灾工作。制定各自的防洪应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作;负责所辖受灾地区及积水、滞洪地区群众避险转移和安臵。

2.4 工作机制

2.4.1 值班机制

高新区防汛抗旱指挥部、城市防汛抗旱指挥部及防汛责任单位的防汛机构实行汛期24小时值班制度。2.4.2 会商机制

成立由农村经济发展局、建设管理局、舜华路街道办事处、孙村街道办事处、巨野河街道办事处、出口加工区等单位主要负责人组成的会商小组,在可能发生重大汛情灾害时,由指挥、副指挥或防办主任主持,进行集体会商。

2.4.3 专家咨询机制

高新区防指聘请有防洪经验的驻济专家(包括高校、科研院所及有关单位相关领域专家)组成防汛专家顾问咨询组。防办根据需要召集专家组研究汛情,对防汛突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处臵办法、恢复方案等进行调查研究、分析评估,提出相关建议;在汛期,专家组针对各种险情,提供科学而有效的抢险意见和方案,供防指和各级领导决策参考。必要时,根据防指的要求,赶赴现场指导防汛抢险救灾工作。预防与预警 3.1 信息监测与报告

高新区防指成员单位根据各自的职责分工,完善预测预警机制,及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息,做到早发现、早报告、早处臵。有关单位要及时获取预警信息，对常规信息进行汇总、分析，对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析,实行实时监测,及时上报高新区防指,并通报相关部门。

3.1.1 气象信息

根据市气象局对全市天气的监测,及时提供灾害性天气预报预警信息;必要时,根据高新区防指的要求,建立实时联动机制,做好雨情的收集上报和临近短时预报;当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息的时候,立即将信息报送高新区防办。

3.1.2 水文信息

根据市水利局、市水文局提供的水情监测情况,当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息时,要及时将信息报送高新区防办。

3.1.3 工程信息

河道管理部门应加强防洪工程巡查和监测,在出现洪灾时,及时将河道、防洪闸等防洪工程设施的运行、出险和防守等情况报区防办。当排洪河道出现决口时,河道管理部门应迅速组织抢险,在第一时间向高新区防办报告,并向可能淹没的有关区域发出预警。

3.1.4 洪涝灾情信息

洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、灾情发展趋势、要求支援和帮助等内容。

洪涝灾害发生后,防指成员单位和三区防汛指挥机构应及时向区防办报告洪涝动态灾情,对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报。重大灾情在灾害发生后30分钟内将 初步情况报告区防办,由区防办在1小时内上报区防指。

3.2 预防与准备

3.2.1 思想准备

加强宣传教育工作,增强广大市民防御洪涝灾害的防范意识,提高自我保护能力,做好防大汛、抗灾害的思想准备。

3.2.2 组织准备

建立健全防汛组织指挥机构,完善防汛工作机制,明确任务,落实责任,加强防汛抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。

3.2.3 工程准备

按时完成水毁工程修复,对存在隐患的防汛设施及时实行应急除险加固,对跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切实落实好安全度汛方案。

3.2.4 物资通信准备

按照分级负责的原则, 孙村街道办事处、舜华路街道办事处、巨野河街道办事处、出口加工区应按有关规定储备必需的防汛物料,并合理配臵,特别是要在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料,以备急需。防汛物资可采取自储、委托储备等多种储存方式。

按照以通讯为主,以公用通信网络为辅的原则,确保防汛信息畅通。确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令能及时传递。

3.2.5 防汛预案准备

(1)高新区城市防汛指挥部、孙村街道办事处、舜华路街道办事处、巨野河街道办事处、出口加工区的防汛机构根据区防汛应急预案,编制和修订本辖区的防洪预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等,主动应对各类洪水可能造成的危害。

(2)各部门、各单位根据区防汛应急预案的要求,制定本部门的应急预案,健全反应机制。

3.2.6 防汛日常管理

防汛部门要重视防汛日常管理工作,依法加强对各类防汛设施监督检查。重点检查防汛机构、工程、预案、物资、通信等主要内容,发现漏洞和问题,责成责任单位在规定期限内处理。对重大问题,要按照权限及时上报有关部门。

3.3 预警

3.3.1 预警级别

汛情预警级别根据按照济南市的预警级别制定，对可能造成危害的程度,由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个预警级别,分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

预警启动条件:(1)一般(Ⅳ级):收到暴雨蓝色预警天气预报;南部山区对市区有影响的水库有可能发生险情或水库水位超过汛限 水位;市区河道水位达到警戒水位;城区道路积水,有部分房屋进水。

(2)较重(Ⅲ级):收到暴雨黄色预警天气预报;南部山区对市区有影响的水库有可能发生较大险情或水库水位达到设计洪水位;市区河道水位超过警戒水位。

(3)严重(Ⅱ级):收到暴雨橙色预警天气预报;市区内主要排洪河道漫溢,小清河严重倒灌;南部山区对市区有影响的水库有可能出现重大险情或水库水位达到校核水位,可能造成市区受淹;黄河有可能发生漫溢或决堤,严重影响城市安全。

(4)特别严重(Ⅰ级):收到暴雨红色预警天气预报。

3.3.2 预警启动

防汛办事机构根据气象、水文、工程等信息资料,或经专家会商研究,分析暴雨及汛情演进情况,提出防汛应急启动级别、发布、变更和解除的建议报告,经相关防汛指挥部指挥审批后,各级防汛机构按照应急级别立即响应,同时,按照权限及时发布对应的预警信息。

Ⅳ级、Ⅲ级应急启动和预警。由市防办负责向市防指请示,经市防指指挥签发应急预案启动令后,市防办根据批示处臵,并负责预警信息的发布。高新区防办根据市防办发布的预警信息，立即响应。

Ⅱ级、Ⅰ级应急启动和预警。由市防办负责向市防指请 示,经市防指指挥签发应急预案启动令后,市防办根据批示处臵,并负责预警信息的发布。高新区防办根据市防办发布的预警信息，立即响应。

3.3.3 预警发布

汛情预警信息的发布、调整和解除可利用广播、手机短信、固定电话语音报警、信息网络、电子显示屏、报刊、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等多元化方式,向广大市民发布、通告。对老、弱、病、残、孕以及学校、大型人群聚集场所等特殊场所和警报盲区将采取有针对性的公告方式。

车站、公交车、重要路口等人口密集公共场所的管理单位应设臵并利用电子显示装臵及其他设施播放预警信号。

3.3.4 预警行动

预警信息发布后,各级防汛机构和相关部门要按照预案要求,立即到达各自岗位,做好应急准备。同时,严密监视雨情、水情、工情、险情,高度关注低洼地区、重点道路的汛情,及时对危险路段采取交通管制和对低洼、危险地区的群众实施转移、防护。相关单位密切监视危险化学品存储场所,应急处臵专业队伍集合待命;停止危险化学品的运输,就近妥善处臵。

应急响应

4.1 分级响应

防汛应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况,实行分级响应。根据有关规定,应急响应由低到高划分为:一般事件应急(Ⅳ级)响应、较大事件应急(Ⅲ级)响应、重大事件应急(Ⅱ级)响应、特别重大事件应急(Ⅰ级)响应四个级别。

4.2 Ⅳ级应急响应

4.2.1 Ⅳ级应急响应条件

出现下列情况时,应启动Ⅳ级应急响应:(1)收到市防办的暴雨蓝色预警天气预报。(2)城区内部分低洼地区出现积水;(3)主要排洪河道泄洪速度缓慢。

4.2.2 Ⅳ级响应行动

(1)启动Ⅳ级应急响应,高新区防办负责人在防汛指挥中心负责指挥,向各个防汛机构部署任务。

(2)根据情况,召集各防汛机构及有关单位会商,分析汛情,实施防汛抢险指挥。

(3)密切关注雨情、汛情和灾情的变化,及时掌握工作动态,研究工作对策。

(4)出现各类防汛突发公共事件,及时报告高新区防办。

4.3 Ⅲ级应急响应

4.3.1 Ⅲ级应急响应条件

出现下列情况时,应启动Ⅲ级应急响应:

(1)收到市防办暴雨黄色预警天气预报;

(2)发生一般洪涝灾害;

(3)城区内低洼地区积水严重影响交通;(5)主要排洪河道泄洪速度缓慢或有漫溢现象

4.3.2 Ⅲ级响应行动

(1)指挥到位

高新区防指副指挥在高新区防汛指挥中心负责指挥。

（2)会商研究

会商小组成员全部到位,区防指副指挥主持会商,有关成员单位派员参加,做出相应工作部署。

(3)下达命令

根据会商结果,区防指按照有关防汛专项预案,对可能或已经发生险情区域有关的防汛机构和相关部门下达命令。

(4)现场指挥

区防指派有关负责人和专家进驻现场,或根据实际情况,成立现场指挥部,指挥协调开展应急处臵和救援工作。

(5)信息报告

各防汛机构和相关部门及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情,及时向区防办报告汛情及救灾进展情况。出现各类防汛突发公共事件,立即报区防办。

4.4 Ⅱ级应急响应

4.4.1 Ⅱ级应急响应条件

出现下列情况时,应启动Ⅱ级应急响应:(1)收到市防办暴雨橙色预警天气预报;(2)发生较大洪涝灾害,部分道路出现道路行洪,部分主要道路交通瘫痪;(3)主要排洪河道漫溢;

4.4.2 Ⅱ级响应行动

(1)指挥到位

区防指指挥在防汛抗旱指挥部进行指挥决策。必要时,赶赴现场指挥处臵。

(2)研究部署

区防指指挥在防汛抗旱指挥部主持会商,分析灾情,研究部署抢险救灾工作,并将有关情况按程序向管委会汇报,管委会根据情况决定向市政府报告。

(3)下达命令

根据上级指示及会商结果,区防指按照防汛预案,对可能或已经发生险情区域的防汛机构和相关部门下达命令。

(4)现场指挥

区防指派有关负责人和专家进驻现场组织指导。并根据情况,成立现场指挥部,指挥协调相关部门应急队伍的救援行动。

(5)信息报告

各级防汛机构和部门要密切注视雨情、水情、汛情、险 情、灾情、工情,及时向区防指报告。

对可能或已经出现险情区域的汛情发展变化及应急处臵进展情况,随时向区防指续报汛情及工作动态。

出现各类防汛突发公共事件,应立即按程序向管委会报告,管委会根据情况决定向市政府报告。

4.5 Ⅰ级应急响应

4.5.1 Ⅰ级应急响应条件

出现下列情况时,应启动Ⅰ级应急响应:

(1)收到市防办暴雨红色预警天气预报;

(2)发生严重洪涝灾害,主要道路交通大面积瘫痪;

(3)极端天气导致的突发性重特大事件。

4.5.2 Ⅰ级响应行动

(1)指挥到位

区防指指挥、副指挥到达防汛抗旱指挥部,统一领导指挥高新区抢险救灾工作。

(2)会商报告

区防指指挥主持会商,分析灾情,决策部署,并向市政府报告灾情和抢险救灾情况,请求指示。必要时,请求给予支援。

(3)下达命令根据上级指示和会商结果,区防指按照防汛应急预案,对可能或已经发生险情区域的有关防汛指挥机构和相关部门、单位下达命令。

(4)进驻现场

区防指派有关负责人和专家组进驻现场组织指挥,并根据情况,成立现场指挥部,指挥协调各相关部门应急队伍的救援行动。专家组应根据报告和现场收集掌握的情况,进行分析判断和灾情评估,及时提出处臵措施意见,为现场指挥部提供决策依据。

(5)启动应急联动机制,请求当地武警帮助和支援。

(6)信息报告

区防指及时、准确的掌握最新雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情,并随时向管委会、市政府报告灾情和抢险动态。

出现各类重特大防汛突发公共事件,区防指应立即向管委会报告,由管委会按程序向市政府报告。

4.6 响应结束

当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复,视情况,终止应急响应。高新区防指接市防指宣布应急响应终止的命令后，向各防汛机构、有关单位下达解除响应的命令。

应急保障

各责任单位和相关职能部门密切协作配合,严格履行职责,切实保证应急指挥信息畅通、应急物资和资金充足、技术装备良好、现场救援及时、应急交通运输畅通、供电持续安全、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效等,确保防汛应急处臵工作的顺利开展。

5.1 通讯与信息保障

各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任,对防汛信息必须优先、快捷、准确传递。

区防办按照以通讯网络为主,以公用通信网络为辅的原则,确保防汛信息畅通。

区防办协调通信管理部门,出现突发事件后,通信部门应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,保证防汛和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备,为指挥中心和现场指挥提供通信保障。

5.2 现场救援和工程抢险保障

防洪的重点险工险段或容易出险的防洪工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,当出现新的险情后,相关单位应立即派出抢险队伍赶赴现场,进行抢修和加固。

各防汛机构、相关部门和单位要储备常规的防汛抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等,以满足抢险救灾急需。

5.3 应急队伍保障

防汛抢险队伍分为综合抢险队伍、部队抢险队伍、专业抢险队伍。综合抢险队伍主要为抢险提供劳动力,部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务,专业抢险队伍全力参加专业抢险和技术处臵。

紧急抢险队伍根据指令迅速到达险情现场,对险情进行 紧急处臵。各责任单位按规定保证综合抢险队伍到位,预案规定的相关单位保证专业抢险队伍到位。

5.4 供电与交通运输保障

供电部门要提前做好各项准备工作,负责安排抗洪抢险的供电以及应急救援现场临时供电任务,确保供电的持续性和安全性。及时调度应急电力设备,为指挥中心和现场指挥提供电力保障。公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要,由公安交警部门实施交通管制,开通应急通道,确保抢险救灾车辆畅通;对于已经形成道路行洪和被淹没的路段、立交引道实行封闭,保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时,公安交警按照预案规定进行紧急处臵,疏导交通。必要时,保证防汛指挥车辆的使用。交通运输部门应准备足够的车辆和设备、随时待命启动,优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输;负责抗洪抢险救灾车辆调用。

5.5 治安与医疗保障

汛期的治安管理工作由公安部门负责,要依法严厉打击破坏防汛抢险救灾工作和防洪工程设施安全的行为,保障抢险抗灾工作的顺利进行和社会的稳定。

医疗卫生防疫部门负责洪涝灾区疾病防治的业务技术指导和处臵;组织医疗卫生队赴灾区巡检,负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

5.6 物资与资金保障

防汛物资筹集、储备,实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则,采取各单位、各部门和群众筹集相结合的办法。在区防办的统一指导下,各单位按规范储备防汛抢险物资,并及时将相关信息上报市城防办。区防办根据抢险救灾工作需要统一调拨,各防汛机构具体实施，也要根据防汛需要,储备充足的防汛物资,以备急需。当启动防洪应急预案时,财政部门要及时筹集安排抢险救灾资金。区财政部门根据洪涝灾害程度和水毁工程情况,安排专项资金,用于遭受严重毁坏的防洪排水设施修复工作。

5.7 社会动员保障

区防指根据灾情,及时动员、组织社会力量投入防汛抗洪。各成员单位,按照职责分工,特事特办,急事急办,解决防洪的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

各级政府应加强对防汛工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员社会力量,做好防洪除涝工作。各级武装部做好基干民兵和民兵预备役的组织动员,加强培训和演练,做到召之即来、来之能战。

在防汛的关键时期,各级防汛行政首长应靠前指挥,组织指挥广大干部群众奋力抗灾减灾。6 善后处置

有关部门和镇办组织力量全面开展灾情核定工作,及时收集、清理和处理污染物,对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估,制定补偿标准和灾后恢复计划,并迅速实施。所需资金由区财政部门负责安排。

6.1 水毁工程修复

防洪水利工程、市政设施、供电、通信、供气、供水、房屋、人防工程、跨河管线等水毁工程设施分别由各相关产权部门负责修复、重建。

6.2 灾后重建

受灾地区恢复生产、重建家园的工作由所在当地政府负责。原则上按原标准恢复,在条件允许的情况下,可提高标准重建。

6.3 保险理赔

受灾地区所投保的水毁设施、设备、居民的生命财产损失由各保险公司按照“援助优先、特事特办、简化程序”的原则,及时进行核实、理赔。

6.4 社会救助

灾后灾民生活救助由区民政部门负责,及时调配救灾款物,妥善组织安臵受灾群众,保障群众基本生活。

6.5 其他工作 其他如疫情病情处理、污染物的清除、防汛抢险物资的补充等善后处臵工作由各职能部门在各自职责范围内解决。7 监督管理

7.1 宣传教育

由区防办负责,会同有关部门加强公众防护宣传教育,组织制定应对防汛突发公共事件的教育培训计划,编制公众应对防汛突发公共事件的专业教材和应急手册。报纸、互联网等媒体,也要做好防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育,增强市民防汛意识及应急基本知识和技能。

7.2 应急培训

采取分级负责的原则,由区防办下达命令,各防汛机构具体落实。区防办负责各防汛机构负责人和防汛抢险技术骨干的培训,相关部门要明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。

要有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。培训工作与实际相结合,采取多种组织形式,定期与不定期相结合,做到合理规范课程、考核严格、分类指导,保证培训质量。每年汛前至少举办1次培训。

7.3 应急演练

各防汛机构应当定期组织防汛应急处臵演练,一般1至2年举行一次部门联合演练。明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等,从实战角度出发,强化抗洪抢险和疏散撤离灾区群众的演练,以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。

各职能部门和专业抢险队伍必须进行针对当地易发生的各类险情,有针对性的每年举行1-2次的防汛抢险演练。演练的同时发动公众参与,普及减灾知识和技能。

7.4 责任与奖惩

防汛应急处臵工作实行行政首长负责制和责任追究制。

区防指对在防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定进行表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息,或者存在其他工作失误或玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为以及延误、妨碍防汛突发公共事件处臵,造成重大影响的,由有关部门对相关责任人进行行政处分,构成犯罪的,由相关部门依法追究刑事责任。

7.5 工作评价

每年由区防办组织针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。征求社会各界和群众对防汛工作的意见和建议,总结经验,查找问题,采取措施,加以整改,以促进防汛应急工作的开展。8 附则

8.1 名词术语

大到暴雨:6小时累计降雨20.0-39.9毫米;24小时降雨39.0-74.9毫米。

暴雨蓝色预警信号:12小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨黄色预警信号:6小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨橙色预警信号:3小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨红色预警信号:3小时内降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

8.2 预案管理

8.2.1 预案解释:本预案由高新区农村经济发展局（水务局）负责解释。

8.2.2 预案审查:本预案由高新区管委会办公室组织审查。

8.2.3 预案修订:随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整或应急资源发生变化,以及应急处臵过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况,适时对本预案进行修订。

8.2.4 预案实施:本预案自发布之日起实施。

高新区防汛值班制度

1、汛期(6月1日～9月30日)，各级防汛抗旱办公室实行昼夜值班，值班室24小时不离人。

2、值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常防汛工作中的问题。要严格执行领导带班制度，汛情紧急时，有关领导要亲自值班。

3、积极主动抓好情况搜集和整理，及时了解和掌握气象、水文信息，认真做好值班记录和数据统计表。

4、重要情况及时向有关领导和部门报告，做到不误报、漏报，并登记处理结果。

5、值班人员应在班内处理完本班日常事务，特殊情况需留下一班继续办理的，应交待清楚，签名交接。

济南高新区防汛抗旱指挥部

二00九年五月二十日

第五篇：防汛紧急预案

防汛紧急预案

一、目的：为加强物业管理范围的应急措施，在出现强降雨、大面积跑水、积水的情况下，及时有效的组织项目人员对突发事件进行应急处理。

二、适用范围：

三、处理办法 一）小组成员名单

成立应急处理领导小组，小组成员包括：

组长：管理处经理

组员：

二）工作职责划分

1、物业工作人员发现如下情况或接到业主的报告需要及时到现场落实情况，并及时报告给小组组长或组员：

A、电梯机房、一楼单元大厅可能被淹，进水；

B、地下室进水不能排出，地面积水倒灌，有可能被淹； C、路面、地面塌陷，围墙倒塌有重大险情；

D、小区管井堵塞大面积积水不能排出，有可能造成后果的。

2、小组组长指挥小组成员及值班人员到达现场进行应急处理，分工及要求： A、小组成员必须保持24手机开机状态，随时能接受应急处理的指挥； B、客服中心随时关注天气变化，提前告知小组成员；

C、恶劣天气保持项目主管领导值班，发生险情时便于统一指挥和防患。

3、随时向公司主管领导进行防汛汇报。

4、如发生重大事故需向物业总经理汇报。三）处理措施

1、院内出现积水的处理方法:地面出现大面积积水,首先检查排水口是否堵塞；同时查看院外周边水位下降状况。根据实际确定排水方式。

2、地下车库的防水方法及进水后的排水方法：

A.路面积水上升较快，有可能发生倒灌的情况，应首先在车库进出口摆放沙袋并及时开启所有排水泵向外排水，并安排专人守侯。

B.利用消防广播或其它方式通知车主，打开车库所有出口，让车主将车辆从车库紧急开出，管理处所有人员参与协助撤离，以尽量减少损失。

C.车库设备进行必要的抢运撤离，无法搬运的应采取断电、抬高，封堵等措施。D.电梯升至顶楼，根据进水和电梯状况确定是否停用电梯。E.向公司领导反映或请求支援。

3、地下室发生局部坍塌并出现大量进水时，应采取倒灌时紧急处置方式（同上略）

4、一楼积水可能淹没单元大厅造成电梯进水或电梯基坑积水的，在及时将电梯升至顶楼或停用电梯，并在一楼电梯口摆放沙袋防止电梯进水。如果电梯顶部机房漏雨、进水，应利用塑料布等防雨布包裹机房顶部并固定，防止机房内机器、配件浸水。四）小组分工

1、防汛小组根据天气预报，安排现场不少于2名组员值班（晚上），其他成员待命随时听从指挥小组的安排。（责任人：）

2、防汛物资准备到位，紧急状况下的后勤保障。（责任人：）

3、设施、设备及排水点的检查。（责任人：）

4、防汛突击人员的集中、消防广播和物资紧急抢运。（责任人：）

5、电梯保护。（责任人：）

6、险情巡查及报告。（责任人：）

随时关注气象台预报将会出现大雨及暴雨时，防汛小组提前分析现场形势，采取预先的防范措施，一旦出现险情应及时采取相应措施排除险情，力争将损失降低到最低点。