XX区城市管理监督局防汛工作应急预案

XX区城市管理监督局防汛工作应急预案

坚持从源头上防范化解水旱灾害重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，避免大雨、暴雨、雷雨天气造成人员伤亡和财产损失，切实担负起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，确保人民群众生命财产安全，结合我局工作实际，制订本预案。

一、指导思想

坚持人民至上、生命至上，增强风险意识，认真贯彻上级有关部门和我局对防汛工作安排部署，全面落实各项防汛责任制和抢险措施，完善应对响应机制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、抢险及时，确保发生险情时能够快速处置，最大限度减少人民群众生命财产损失。树牢底线思维，深入查漏补缺，补齐短板弱项，在全力做好疫情防控工作的同时，抓早抓实防汛抗旱防台风各项准备工作，切实担负起保护人民群众生命财产安全的政治责任，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、组织机构

为加强防汛备汛工作的统一协调，成立我局防汛备汛工作领导小组如下：

指挥长：XX

副指挥长：XX

成员：XX

领导小组下设办公室，负责处理协调防汛抢险日常事务，由XX同志兼任办公室主任，办公室设在业务综合股。

三、职责任务

（一）防汛备汛工作领导小组办公室

负责制定防汛工作预案，实施防汛组织协调工作；检查防汛工作准备情况；负责防汛工作情况收集、信息报送工作。负责督促落实防汛期间各单位24小时值班制度，做好防汛工作记录；负责防汛工作组织、协调、安排布置落实工作；负责汛期防汛抢险信息上报。

（二）局办公室

协助防汛工作领导小组做好防汛综合协调工作；负责局防汛工作的宣传报道工作。负责防汛机械设备的日常管理与维护，确保所有机械设备处于良好状态；组建防汛抢险队伍及相关的物资储备管理工作。

(三)局属各二层单位、XX集团

负责本单位的防汛工作，落实上级有关部门和局安排的防汛任务。结合本单位工作职责，做好日常巡查工作，发现隐患及时上报；负责组建防汛抢险队伍，防汛抢险相关物资的储备管理；市政设施发生险情时，及时出动，配合市政系统其他部门抢险救灾，并做好现场保通工作。

四、保障措施

（一）汛前准备阶段

1.各单位成立防汛抢险工作领导小组及办事机构，明确联系电话、畅通信息渠道。

2.熟悉本单位防汛抢险工作特点，分析重点防汛抢险区域和应急工作难点，组织开展好汛期市政道路、绿化带、燃气管道、雨污井、填埋场等重点工作的防汛安全隐患自查和整改工作。

3.修订完善本单位防汛应急预案。

（二）主汛期防御阶段

1.建立预测预警机制。进入主汛期后，各单位防汛抢险工作领导机构要建立与气象、水文、地质等部门的协作机制，收集雨情、水情和气象趋势信息，提高预测预警能力。

2.加强值班值守工作。实行24小时值班和领导带班制度，保持通讯畅通，按上级要求及时上报有关情况。

3.加强县城主干线道路及在建工程的防汛巡查力度，实行领导带队，落实检查登记台账制度，重点部位、重点区域要安排专人24小时值守，遇有险情，及时采取措施，防止险情扩大。

4.加强在建工程项目的安全监管，督促各施工单位密切关注汛情变化，及时采取措施，防止险情扩大。

5.各单位防汛抢险车辆、机械、物资和队伍要按照防汛抢险预案做好准备，做到一声令下，在规定的时间内投入抢险工作。

（三）主汛期应急抢险阶段

1.灾情发生后，紧急启动应急预案，防汛抢险工作领导小组成员应第一时间到达现场，组织指挥各单位防汛抢险力量迅速开展救援和抢险保通工作。

2.发生较大以上灾情不能独立处理的，要向当地政府汇报，请求社会支援。如需毗邻县区市政部门协助的，应及时向市局报告，由市局统一协调安排，情况紧急时，可边报告边请求毗邻县区市政部门进行支援。

3.灾情发生地单位要全力以赴组织人员、物资器材进行抢险救灾，同时要多渠道、多方式的发布通告，制定绕行方案。

4.非市政系统发生灾情时，各单位防汛抢险工作领导小组要积极、主动与当地政府联系，受领任务，在当地政府的领导下，配合有关部门做好抢险救灾工作。

（四）汛后工作

1.认真分析汛情、灾情，评估灾害影响及减灾效益，总结防汛抢险工作的主要做法及存在的主要问题，提出整改办法和下年度防汛抢险工作重点。

2.开展隐患大排查，对汛期出现的危险路段、隐患场所和在建工程等登记造册，制定除险加固、重建计划和实施方案。

3.调查、汇总汛期防汛物资的使用、消耗情况，制定防汛抢险物资，设备、器材的维修、补充计划。

五、队伍建设

（一）加强对各类防汛抢险队伍知识和能力的培训，培训工作应结合职责任务，采取以会代训、以工代培等方式进行，汛前至少组织一次培训，提高抢险技能和水平。

（二）加强防汛抢险应急演练，各单位防汛抢险机构应适时举行防汛演练，以检验、改善和强化防汛抢险队伍建设，提升其战斗力和快速反应能力，达到演为战，战能胜的目的。

六、物资储备

各单位要根据防汛抢险职责任务和上级有关部门要求，按有关标准足额储备防汛抢险物资、器材和机械设备，对防汛抢险物资登记造册、专库存放、专人保管。要与相关企业建立防汛抢险物资代储代存和临时征用的机制，提高防汛抢险物资保障社会化程度。要组织人员，对已有防汛抢险器材、车辆进行维护保养，使之处于完好状态。

七、工作要求

1.汛前、汛后及时补充、储备抢险物资，检修防汛器材，认真做好防汛预案完善修订工作。

2.要认真做好防汛值守工作，完善值班制度。主汛期要坚持24小时值班和领导带班制度，做好值班记录，保持联络和信息渠道畅通，按照相关程序，及时上报重特大汛情、灾情。当出现强降雨、山洪等重大灾情，造成道路交通阻断时，要按照规定时限，及时上报，受影响单位每日18时前将最新的市政设施损失、交通阻断、工程损失、人员伤亡等有关情况报我局防汛工作领导小组办公室。

3.防汛抢险工作要做到人员、经费、措施、设备、物资的“五落实”。要服从调度，一旦出现灾情，应在局防汛抢险工作领导小组的统一领导下，积级开展抢险救灾工作。

4.要认真做好防汛工作总结，汛期结束后，各单位要总结经验教训，针对出现的问题，进一步修订完善防汛工作预案，改进防汛工作措施，不断提高防汛应急抢险能力。各单位要及时上报防汛工作好的经验做法及教育培训、应急演练情况、防汛工作总结至防汛工作领导小组办公室。