XX区城市管理监督局防汛工作应急预案
坚持从源头上防范化解水旱灾害重大风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,避免大雨、暴雨、雷雨天气造成人员伤亡和财产损失,切实担负起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命,确保人民群众生命财产安全,结合我局工作实际,制订本预案。
一、指导思想
坚持人民至上、生命至上,增强风险意识,认真贯彻上级有关部门和我局对防汛工作安排部署,全面落实各项防汛责任制和抢险措施,完善应对响应机制,做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、抢险及时,确保发生险情时能够快速处置,最大限度减少人民群众生命财产损失。树牢底线思维,深入查漏补缺,补齐短板弱项,在全力做好疫情防控工作的同时,抓早抓实防汛抗旱防台风各项准备工作,切实担负起保护人民群众生命财产安全的政治责任,为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
二、组织机构
为加强防汛备汛工作的统一协调,成立我局防汛备汛工作领导小组如下:
指挥长:XX
副指挥长:XX
成员:XX
领导小组下设办公室,负责处理协调防汛抢险日常事务,由XX同志兼任办公室主任,办公室设在业务综合股。
三、职责任务
(一)防汛备汛工作领导小组办公室
负责制定防汛工作预案,实施防汛组织协调工作;检查防汛工作准备情况;负责防汛工作情况收集、信息报送工作。负责督促落实防汛期间各单位24小时值班制度,做好防汛工作记录;负责防汛工作组织、协调、安排布置落实工作;负责汛期防汛抢险信息上报。
(二)局办公室
协助防汛工作领导小组做好防汛综合协调工作;负责局防汛工作的宣传报道工作。负责防汛机械设备的日常管理与维护,确保所有机械设备处于良好状态;组建防汛抢险队伍及相关的物资储备管理工作。
(三)局属各二层单位、XX集团
负责本单位的防汛工作,落实上级有关部门和局安排的防汛任务。结合本单位工作职责,做好日常巡查工作,发现隐患及时上报;负责组建防汛抢险队伍,防汛抢险相关物资的储备管理;市政设施发生险情时,及时出动,配合市政系统其他部门抢险救灾,并做好现场保通工作。
四、保障措施
(一)汛前准备阶段
1.各单位成立防汛抢险工作领导小组及办事机构,明确联系电话、畅通信息渠道。
2.熟悉本单位防汛抢险工作特点,分析重点防汛抢险区域和应急工作难点,组织开展好汛期市政道路、绿化带、燃气管道、雨污井、填埋场等重点工作的防汛安全隐患自查和整改工作。
3.修订完善本单位防汛应急预案。
(二)主汛期防御阶段
1.建立预测预警机制。进入主汛期后,各单位防汛抢险工作领导机构要建立与气象、水文、地质等部门的协作机制,收集雨情、水情和气象趋势信息,提高预测预警能力。
2.加强值班值守工作。实行24小时值班和领导带班制度,保持通讯畅通,按上级要求及时上报有关情况。
3.加强县城主干线道路及在建工程的防汛巡查力度,实行领导带队,落实检查登记台账制度,重点部位、重点区域要安排专人24小时值守,遇有险情,及时采取措施,防止险情扩大。
4.加强在建工程项目的安全监管,督促各施工单位密切关注汛情变化,及时采取措施,防止险情扩大。
5.各单位防汛抢险车辆、机械、物资和队伍要按照防汛抢险预案做好准备,做到一声令下,在规定的时间内投入抢险工作。
(三)主汛期应急抢险阶段
1.灾情发生后,紧急启动应急预案,防汛抢险工作领导小组成员应第一时间到达现场,组织指挥各单位防汛抢险力量迅速开展救援和抢险保通工作。
2.发生较大以上灾情不能独立处理的,要向当地政府汇报,请求社会支援。如需毗邻县区市政部门协助的,应及时向市局报告,由市局统一协调安排,情况紧急时,可边报告边请求毗邻县区市政部门进行支援。
3.灾情发生地单位要全力以赴组织人员、物资器材进行抢险救灾,同时要多渠道、多方式的发布通告,制定绕行方案。
4.非市政系统发生灾情时,各单位防汛抢险工作领导小组要积极、主动与当地政府联系,受领任务,在当地政府的领导下,配合有关部门做好抢险救灾工作。
(四)汛后工作
1.认真分析汛情、灾情,评估灾害影响及减灾效益,总结防汛抢险工作的主要做法及存在的主要问题,提出整改办法和下年度防汛抢险工作重点。
2.开展隐患大排查,对汛期出现的危险路段、隐患场所和在建工程等登记造册,制定除险加固、重建计划和实施方案。
3.调查、汇总汛期防汛物资的使用、消耗情况,制定防汛抢险物资,设备、器材的维修、补充计划。
五、队伍建设
(一)加强对各类防汛抢险队伍知识和能力的培训,培训工作应结合职责任务,采取以会代训、以工代培等方式进行,汛前至少组织一次培训,提高抢险技能和水平。
(二)加强防汛抢险应急演练,各单位防汛抢险机构应适时举行防汛演练,以检验、改善和强化防汛抢险队伍建设,提升其战斗力和快速反应能力,达到演为战,战能胜的目的。
六、物资储备
各单位要根据防汛抢险职责任务和上级有关部门要求,按有关标准足额储备防汛抢险物资、器材和机械设备,对防汛抢险物资登记造册、专库存放、专人保管。要与相关企业建立防汛抢险物资代储代存和临时征用的机制,提高防汛抢险物资保障社会化程度。要组织人员,对已有防汛抢险器材、车辆进行维护保养,使之处于完好状态。
七、工作要求
1.汛前、汛后及时补充、储备抢险物资,检修防汛器材,认真做好防汛预案完善修订工作。
2.要认真做好防汛值守工作,完善值班制度。主汛期要坚持24小时值班和领导带班制度,做好值班记录,保持联络和信息渠道畅通,按照相关程序,及时上报重特大汛情、灾情。当出现强降雨、山洪等重大灾情,造成道路交通阻断时,要按照规定时限,及时上报,受影响单位每日18时前将最新的市政设施损失、交通阻断、工程损失、人员伤亡等有关情况报我局防汛工作领导小组办公室。
3.防汛抢险工作要做到人员、经费、措施、设备、物资的“五落实”。要服从调度,一旦出现灾情,应在局防汛抢险工作领导小组的统一领导下,积级开展抢险救灾工作。
4.要认真做好防汛工作总结,汛期结束后,各单位要总结经验教训,针对出现的问题,进一步修订完善防汛工作预案,改进防汛工作措施,不断提高防汛应急抢险能力。各单位要及时上报防汛工作好的经验做法及教育培训、应急演练情况、防汛工作总结至防汛工作领导小组办公室。