信息安全应急预案

第一篇：信息安全应急预案

信息安全应急预案

为保证公司内系信息系统安全，防范蓄意攻击、破坏网络系统及传播、粘贴非法信息等紧急突发事件的发生，根据省市公司的有关规定，结合我县实际，特制定本应急预案。

一、工作目标及基本原则

（一）工作目标

保障信息的合法性、完整性、准确性，保障网络、计算机、相关配套设备设施及系统运行环境的安全，其中重点维护计费融合系统的安全。

（二）基本原则

1.预防为主。根据《电信公司计算机信息安全管理规定》的要求，建立、健全计算机信息安全管理制度，有效预防网络与信息安全事故的发生。

2.分级负责。计算机信息安全管理实行经理负责制。各部门应积极支持和协助应急处置工作。

3.果断处置。一旦发生网络与信息安全事故，应迅速反应，及时启动应急处置预案，尽最大力量减少损失，尽快恢复网络与系统运行。

二、组织机构

成立山阴县电信分公司信息安全领导小组。组长:杨勇 副组长:李之君

组员:孙建华、乔凤伟、尹先勇、吴永明

三、预案的启动

在发生网络与信息安全事故时，应根据具体情况启动相应的应急预案。

四、应急预案

（一）黑客攻击或软件系统遭破坏性攻击时的应急预案 1.重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日的备份，并将它们保存于安全处。

2.当发现网页内容被篡改，或通过入侵监测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向信息安全领导小组日常应急办公室报告。软件遭破坏性攻击（包括严重病毒）时要将系统停止运行。

3.日常应急办公室负责人员应在10分钟内赶到现场，首先将被攻击（或病毒感染）的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并同时向信息安全领导小组通报情况。

4.日常应急办公室负责恢复与重建被攻击或被破坏的系统，恢复系统数据，并及时追查非法信息来源。主机受到病毒感染时，还应立即告知日常应急办公室帮助做好清查补救工作。

5.事态严重的，立即向信息安全领导小组组长报告，并根据指示向上级或公安部门报警。

（二）网络线路中断或硬件设备故障时的应急预案

1.网络主、备用线路有一条中断或硬件设备发生故障，应立即启动备用线路或备用设备接续工作，同时向信息安全领导小组报告。

2.日常应急办公室接到报告后，应派技术人员迅速判断故障节点，查明故障原因，并及时予以恢复。如广域网线路中断属电信部门原因的，应立即与电信维护部门联系，要求恢复。

3.如果主、备份线路同时中断，或者发生故障的硬件设备一时无法修复的，网络安全岗人员应在判断故障节点，查明故障原因后，尽快研究恢复措施，并立即向信息安全领导小组汇报。经领导小组组长同意后，通知局各单位暂缓上传上报数据。

（三）外部电源中断后的应急预案

1.外部电源中断后，应立即切换到备用电源，并立即查明原因，并立即向信息安全领导小组汇报。

2.如因局内线路故障，请局办公室迅速恢复。

3.如果是供电局的原因，应立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电；如果供电局告知需长时间停电，应做如下安排：

（1）预计停电4小时以内，由UPS供电；

（2）预计停电4-24小时，关掉非关键设备，确保各主机、路由器、交换机供电；

（3）预计停电超过24-72小时，白天工作时间关键设备运行，晚上所有设备停机；

（4）预计停电超过72小时，应联系安装小型发电机自行发电。

（四）机房发生火灾时的应急预案

1.一旦机房发生火灾，应遵循下列原则：首先保证人员安全；其次保证关键设备、数据安全；三是保证一般设备安全。

2.人员灭火和疏散的程序是：应首先切断所有电源，同时通过119电话报警。灭火人员戴好防毒面具，从最近的位置取出灭火器进行灭火，其他人员按照预先确定的路线，迅速从机房中有序撤出。

（五）发生自然灾害后的应急预案

1.一旦发生自然灾害，导致设备损坏，由灾害发生单位向上级计算机网络与信息安全领导小组请求支援。

2.上级计算机网络与信息安全领导小组接到下级单位的支援请求后，应及时给予指示。或带领指定维修人员进行维修或由县局自行安排人员进行处理。

3.24小时之内必须恢复系统的正常运作。

第二篇：信息安全应急预案

信息安全应急预案 总则 1.1 编制目的

建立健全我局网络与信息安全事件应急工作机制，提高应对网络与信息安全事件能力，预防和减少网络与信息安全事件造成的损失和危害，维护国家安全和社会稳定。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家网络与信息安全事件应急预案》。

1.3 适用范围

本预案适用于我局范围内发生的Ⅳ级（一般）网络与信息安全事件的预防和处臵，并配合省、市预防和处臵Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）网络与信息安全事件。基础通信网络的应急处理按照信息产业部有关规定实施，我局积极支持和配合。

1.4 事件分类

网络与信息事件分为有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件等。

（1）有害程序事件分为计算机病毒事件、蠕虫事件、特洛伊木马事件、僵尸网络事件、混合程序攻击事件、网页内嵌恶意代码事件和其他有害程序事件。

（2）网络攻击事件分为拒绝服务攻击事件、后门攻击

事件、漏洞攻击事件、网络扫描窃听事件、网络钓鱼事件、干扰事件和其他网络攻击事件。

（3）信息破坏事件分为信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息窃取事件、信息丢失事件和其他信息破坏事件。

（4）信息内容安全事件是指通过网络传播法律法规禁止信息，组织非法串联、煽动集会游行或炒作敏感问题并危害国家安全、社会稳定和公众利益的事件。

（5）设备设施故障分为软硬件自身故障、外围保障设施故障、人为破坏事故和其他设备设施故障。

（6）灾害性事件是指由自然灾害等其他突发事件导致的网络与信息安全事件。

1.5 事件分级

网络与信息安全事件分为四级：Ⅰ级（特别重大网络与信息安全事件）、Ⅱ级（重大网络与信息安全事件）、Ⅲ级（较大网络与信息安全事件）、Ⅳ级（一般网络与信息安全事件）。

1.5.1 符合下列情形之一的，为特别重大网络与信息安全事件(Ⅰ级)：

（1）信息系统中断运行2小时以上，影响人数100 万以上。

（2）信息系统中的数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成特别严重威胁，或导致10亿元人民币以上的经济损失。

（3）通过网络传播反动信息、煽动性信息、涉密信息、谣言等，对国家安全和社会稳定构成特别严重危害的事件。

（4）其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成特别严重威胁、造成特别严重影响的网络与信息安全事件。

1.5.2 符合下列情形之一且未达到特别重大网络与信息安全事件（Ⅰ级）的，为重大网络与信息安全事件（II级）：

（1）信息系统中断运行30分钟以上、影响人数10 万人以上。

（2）信息系统中的数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成严重威胁，或导致1 亿元人民币以上的经济损失。

（3）通过网络传播反动信息、煽动性信息、涉密信息、谣言等，对国家安全和社会稳定构成严重危害的事件。

（4）其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成严重威胁、造成严重影响的网络与信息安全事件。

1.5.3 符合下列情形之一且未达到重大网络与信息安全事件（II级）的，为较大网络与信息安全事件（Ⅲ级）：

（1）信息系统中断运行造成较严重影响的。（2）信息系统中的数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成较严重威胁，或导致1000 万元人民币以上的经济损失。

（3）通过网络传播反动信息、煽动性信息、涉密信息、谣言等，对国家安全和社会稳定构成较严重危害的事件。

（4）其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利

益构成较严重威胁、造成较严重影响的网络与信息安全事件。

1.5.4 除上述情形外，对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成一定威胁、造成一定影响的网络与信息安全事件，为一般网络与信息安全事件（IV级）。

1.6 工作原则

在市政府以及市信息办的领导下，坚持统一指挥、密切协同、快速反应、科学处臵；坚持预防与处臵相结合，以预防为主；坚持谁主管谁负责、谁运行谁负责的原则，充分发挥各方面的力量，共同做好网络与信息安全事件的预防与处臵工作。组织机构与职责 2.1 组织机构

主要成员机构由局领导、局办公室以及局其他科室负责人组成。根据需要和实际情况可以增加和修订组织机构。

局网络与信息安全事件应急指挥部组成。指挥长：局长。副指挥长：分管副局长。

（一般）IV级以上网络与信息安全事件发生后,及时将具体情况上报市政府办公室，根据市政府办公室（以下简称市政府办）的建议和处臵工作需要,配合市政府办公室以及应急指挥部处理。

2.2 组织机构职责

局网络与信息安全事件应急指挥部职责：负责我局IV级（一般）网络与信息安全事件应急处臵工作的领导、指挥、协调和上报，作出应对处臵网络与信息安全事件的决策，决定要采取的措施。配合市政府和有关部门预防和处臵我局Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）件、Ⅲ级（较大）以及部分IV级（一般）网络与信息安全事件。

局办公室负责网络与信息系统的安全和稳定的日常维护，并及时将情况上报局分管领导。

2.3 日常管理机构

局办公室负责全局网络与信息安全事件应急处理的日常管理工作。其主要职能是：依法组织协调有关网络与信息安全事件的应急处理工作；组织制定有关网络与信息安全事件应急处理的制度和措施；制定局网络与信息安全事件应急预案，组织预案演练；加强对专业技术人员的培训，提高应对处臵网络与信息安全事件的水平和能力；根据网络与信息安全事件应急处臵工作的需要，向局办公室或者分管领导提出成立局网络与信息安全事件应急指挥部的建议。

2.4 各部门（科室、直属单位）职责

负责本部门（科室、直属单位）信息系统网络与信息安全事件的预防、监测和报告，并配合计算机中心做好本部门（科室、直属单位）其他网络与信息安全事件的处臵工作。预防预警 3.1 预防措施

各部门（科室、直属单位）应做好网络与信息安全事件的风险评估和隐患排查工作，及时上报或者采取有效措施，避免和减少网络与信息安全事件的发生及其危害。

3.2 监测预警 3.2.1 预警分级

网络与信息安全事件预警等级分为三级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大），依次用红色、橙色和黄色表示，分别对应发生或可能发生特别重大、重大和较大的网络与信息安全事件。

3.2.2 监测与发布

局办公室及其他科室共同承担我局网络与信息安全监测预警工作。重要的网络与信息安全事件监测预警信息必须在1小时内上报计算机中心，并通报局办公室。办公室牵头会同相关部门进行研判，提出预警等级建议，IV级（一般）预警信息的发布，由局分管领导审核，局长批准后发布，并报市政府办公室。Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）预警信息由同级政府发布。

3.3 预警响应

根据预警信息，有关部门（科室、直属单位）要加强对本部门、本部门各股室的网络与信息系统安全状况的监测，做好应急队伍等应急处理准备工作。局办公室要及时跟踪了解情况。

3.4 预警解除

IV 级（一般）预警信息的解除，由局办公室根据实际情况提出建议，经局应急指挥部批准后发布，并报市政府办公室。Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）预警信息的解除由同级政府发布。应急处置 4.1 信息报告

任何部门（科室、直属单位）和个人都有义务向办公室报告网络与信息安全事件及其隐患。网络与信息安全事件发生后，相关部门（科室、直属单位）在做好先期处臵的同时应立即组织研判，注意保存证据，做好信息通报工作。Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）网络与信息安全事件，要在1 小时内上报市政府，并通报市政府办公室。Ⅲ级（较大）、IV级（一般）网络与信息安全事件，要在2小时内上报市政府，并通报市政府信息办。

4.2 应急响应

IV 级（一般）网络与信息安全事件发生后，局分管领导根据局办公室的建议启动预案，成立局指挥部，组织协调相关部门（科室、直属单位）开展应对处臵工作；Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）网络与信息安全事件的应急处臵工作在市网络与信息安全事件应急指挥部的统一领导下，由局网络与信息安全事件应急指挥部配合实施。

（1）启动指挥体系

①局指挥部进入应急状态，履行应急处臵工作的统一领导、指挥、协调职责。局指挥部成员保持24小时联络畅通，市指挥部办公室24小时值班。

②相关部门（科室、直属单位）进入应急状态，在局应急指挥部或者市指挥部的统一领导、指挥、协调下，负责部门（科室、直属单位）应急处臵工作或支援保障工作，24 小

时值班，并派出人员参加局应急指挥部或者市指挥部工作。

（2）掌握事件动态

①跟踪事态发展。事件发生的各部门（科室、直属单位）及时将事态发展变化情况和处臵进展情况，报局指挥部或者市指挥部办公室。

②检查影响范围。信息系统使用部门（科室、直属单位）立即全面了解本部门主管范围内的信息系统是否受到事件的波及或影响，并将有关情况及时报局指挥部或者市指挥部办公室。

③及时通报情况。局指挥部或者市指挥部办公室负责汇总上述有关情况，重大事项及时报市指挥部和市政府，并通报指挥部各成员单位。

（3）决策部署

局指挥部、市指挥部组织成员单位以及专家组和应急技术支撑队伍等方面，及时研究对策意见，对应对工作进行决策部署。

（4）处臵实施

①控制事态防止蔓延。有关部门（科室、直属单位）要负责组织实施，安排网络与信息安全应急技术支撑队伍采取技术措施，尽快控制事态；组织、督促相关运行部门（科室、直属单位）有针对性地加强防范，防止事件蔓延至其他信息系统。对于信息内容安全事件要及时采取必要的管控措施，防止有害信息传播扩散。

②做好处臵消除隐患。有关部门（科室、直属单位）要

根据事件发生原因，有针对性地采取措施，恢复受破坏信息系统正常运行。

③及时开展调查取证。事发单位在应急恢复过程中应尽量保留相关证据，对于人为破坏活动，局指挥部配合公安分部门负责组织开展侦查和调查工作，并及时向市政府办公室通报有关情况。

④信息发布。办公室根据局领导意见，组织做好对外信息发布工作，对受影响的公众进行解释、疏导。未经批准，其他部门和单位不得发布相关信息。

⑤对外协调。有关成员单位按照各自渠道，加强同省、市、市和有关部门及单位的沟通协调，不断提高网络与信息安全事件的预防处臵能力。

4.3 应急结束

IV 级（一般）网络与信息安全事件应急响应的结束由办公室提出建议，经局领导班子批准后实施；Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）网络与信息安全事件应急响应的结束由市指挥部决定。后期处置 5.1 事件总结

IV 级（一般）网络与信息安全事件由局办公室会同事发地相关部门进行调查处理和总结评估。对事件的起因、性质、影响、责任等进行调查，并提出处理意见和改进措施。调查处理和总结评估工作原则上在应急响应结束后25天内完成，并以市局名义上报市政府。Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级

（重大）、Ⅲ级（较大）网络与信息安全事件由局办公室配合市政府和有关部门进行调查处理和总结评估。

5.2 表彰和惩处

对在网络与信息安全应急工作中表现突出的单位和个人给予表彰；对保障不力、瞒报、漏报网络与信息安全事件，给国家和社会造成严重损失的单位和个人依照相关规定进行惩处。保障措施

6.1 加强技术队伍建设

局办公室要加强网络与信息安全应急技术支撑队伍建设，做好重大网络与信息安全事件的应急技术支援工作。局办公室负责指导网络与信息系统运行部门建立网络与信息安全专业应急支撑队伍，培养骨干技术人才，提高应对突发网络与信息安全事件的能力，事件发生时负责组织信息安全事件应急专业队伍。

6.2 基础平台

各部门（科室、直属单位）要加强网络与信息安全应急基础平台建设，做到早发现、早预警、早响应，提高应急处臵能力。

6.3 对外合作

有关部门（科室、直属单位）要建立对外合作渠道，必要时通过对外合作共同应对网络与信息安全突发事件。

6.4 经费保障

利用现有政策和资金渠道，支持网络与信息安全应急专

业队伍建设、基础平台建设等工作开展，为网络与信息安全应急工作提供必要的经费保障。宣传、培训 7.1 宣传教育

各部门应充分利用局内集体学习、分组学习等多种形式，加强突发网络与信息安全事件预防和处臵的有关法律、法规和政策的宣传，开展网络与信息安全基本知识和技能的宣讲活动。

7.2 培训

各部门要将网络与信息安全事件的应急知识等列为行政管理干部和有关人员的培训内容，加强网络与信息安全特别是网络与信息应急预案的培训，提高防范意识及技能。附则 8.1 预案管理

本预案每年评估一次，根据实际情况适时修订。修订工作由局办公室负责，并报局分管领导和办公室批准。各部门要结合本预案制定或修订本部门网络与信息安全事件相关应急预案，做好预案之间的衔接。

8.2 预案解释部门

本预案由局办公室负责解释。8.3 预案实施时间 本预案自印发之日起施行。

第三篇：信息安全应急预案

垦利县卫生局信息安全应急预案

为规范我局信息应急处理的程序和内容，提高单位信息化工作小组的应急处理能力，科学应对网络与信息安全突发事件，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全等各类突发事件的危害和影响，保障信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，完善信息安全应急机制，确保单位日常工作的安全、稳定运行，特制定信息安全应急预案。

一、应急预案的指导思想

卫生局信息安全应急处理应坚持“积极预防，严格控制，防控并重”的原则。在认真做好日常管理和监控的基础上，充分做好紧急情况下单位网络系统运行管理的应急准备，健全防控措施，完善处理机制，加强应急演练，确保在应急情况下做到反应迅速，处臵果断，保障到位。

二、组织机构

为保证应急情况下应急机制的迅速启动和指挥顺畅，应设立应急小组，小组人员如下：

组长：

副组长：

成员：

三、应急情况的标准

（一）、应急响应启动条件

实施预警信息等级制度，按照事件严重性和紧急程度及对社会影响的大小，分为以下五级：

1级：本级网络与信息安全事件对计算机系统或网络系统

所承载的业务以及事发单位利益基本不影响或损

害极小；

2级：本级网络与信息安全事件对计算机系统或网络系统

所承载的业务以及事发单位利益有一定的影响或

破坏；对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益产生一定危害；

3级：本级网络与信息安全事件对计算机系统或网络系统

所承载的业务、事发单位利益以及社会公共利益有较为严重的影响或破坏，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益产生较大危害；

4级：本级网络与信息安全事件对计算机系统或网络系统

所承载的业务、事发单位利益以及社会公共利益有极其严重的影响或破坏，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益产生严重危害；

5级：本级网络与信息安全事件对计算机系统或网络系统

所承载的业务、事发单位利益以及社会公共利益有灾难性的影响或破坏，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益产生特别严重的危害；

当发生3级和3级以上的网络与信息安全事件时，启动本预案，必要时向市网络与信息安全应急领导小组办公室报告。

特殊情况下，上述标准可酌情降低。

（二）应急响应流程

在发生网络与信息安全事件时，小组成员第一时间报告到领导小组组长，同时与相关的产品技术支持单位联系，获得必要的技术支持。

1、预案启动

在发生3级（包括3级）以上网络与信息安全事件后，应急处理工作组尽最大可能收集事件相关信息，鉴别事件性质，确定事件来源，以确定事件范围和评估事件带来的影响和损害，确认为网络与信息安全事件后，对事件进行定级和上报。按照应急响应流程，由学校网络与信息安全应急小组决定启动应急预案，并由组长负责应急处理协调工作。

2、应急处理

① 确认阶段。初步确定应急处理方式，确定是否存在针对该事件的预案，如有，则启动本预案。

② 遏制阶段。及时采取行动遏制事件发展，限制潜在的损失与破坏，同时要采取积极措施，使危害降到最低。

③ 根除阶段。在事件被抑制之后，通过对有关事件或行为的分析结果，找出事件根源，明确相应的补救措施，彻底消除安全隐患。

④ 恢复和跟踪阶段。在确保安全问题解决后，要及时清理系统、恢复数据、程序、服务。恢复工作应避免出现误操作导致数据的丢失。另外，恢复工作中如果涉及到机密数据，需遵照机密系统的恢复要求。

⑤ 问题解决后，还要加强宣传，公布危害性和解决办法，以避免产生社会负面影响。

3、应急支援

当采用一般应急处臵措施仍无法控制事态时，要迅速研究采取有利于控制事态的非常措施，并向市政府网络与信息安全应急领导小组办公室请求支援。

4、安全事件的处理记录

在事件的上报、接收和处理过程中，事件接收人、处理负责人应及时作好完整的过程记录。事件处理完成后归档。

5、结束响应

系统恢复正常运行后，应急响应小组对事件造成的损失、事件处理流程和应急预案进行评估，对响应流程、预案提出修改意见，总结事件处理经验和教训，撰写事件处理报告，同时确定是否需要上报该事件及其处理过程，需要上报的应及时准备相关材料，上报相关部门。

对于蠕虫病毒等易造成大范围传播的网络与信息安全事件，应及时向领导小组办公室提交预警信息。

因为重大自然灾害而引起的网络与信息安全事件，可根据灾害造成的损失情况参照上述流程进行应对。

四、应急小组的职责：

1、研究布臵应急行动有关具体事宜；

2、应急行动期间的组织指挥；

3、负责应急行动的宣传教育和有关解释工作；

4、负责与有关单位进行重大事项的工作协调；

5、负责应急行动其它的有关组织领导工作。

6、负责应急行动技术支持工作；

7、负责应急行动的网站内容编辑工作；

8、研究布臵并组织应急行动期间单位网络系统监管的有关事项；

9、认真详细地做好监管值班记录；

10、向上级汇报网站监管的情况；

11、完成上级赋予的其它任务。

五、应急行动的基本制度

1、值班制度

应急行动启动后，应急小组成员应建立24小时值班制度，工作开展情况应坚持每日向上级相关部门汇报

2、请示汇报制度

应急程序实施期间，应急小组成员在坚持每日值班汇报的前提下，遇有重大情况和自身不能处理的事项应坚持随时汇报。

3、演练制度

为保证应急行动的能力，应定期组织应急行动演练，日常情况下每年至少组织一次应急行动的综合演练，遇有可预见的应急情况，应在事前组织演练，以提高处理应急事件的能力。

六、应急物资器材保障

应急行动所需的物资器材应给予充分保障，以确保应急预案落到实处，应坚持对应急行动的设备器材进行定期维护保养，保证完好率达到95%以上，所需的物资应坚持定期补充和更换，始终保持有效性。

及时检查备用物资的可靠性。

七、日常工作中需为应急行动做好的有关工作

（一）网络系统安全检测服务

1、安排工作人员加强网络系统的监控，发现问题及时报告上级，并采取初步的应急处理措施；

2、通过对操作系统和网络服务安全漏洞的周期检测，实现网络系统的安全。

（二）网站安全紧急救援服务；

记录厂商联系人的联系方式，出现问题后能及时得到厂商援助。

第四篇：病案及信息安全应急预案

病案及信息安全应急预案

一、备灾工作以防为主 

（一）建立病案室安全检查制度，树立预防重于抢险的意识。病案管理人员应对库房安全情况经常进行检查，发现问题和隐患及时报告医务部。

（二）完善抢险救灾器材配置，消防器具应每年检查一次，保证消防设备完好、通道畅通。

（三）进行防灾的日常训练工作，病案管理人员应熟悉抢险职责、消防器具的存放、位置、使用方法等，做到责任到人，措施到位。

二、病案安全应急预案的目标 

（一）在应急的情况下，采取最有效行动消除对病案资料的威胁。保护未受损的病案、资料，抢救已受损的病案、资料。

（二）在面临其他财产损失和病案安全的选择时，执行病案优先的原则，要把保障病案的安全作为灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少灾害对病案资料的影响。

三、组织领导 

（一）成立医院病案安全管理应急救灾小组，组长由医务部主任担任，副组长由行政部主任担任，成员包括医务助理、病案管理员、行政部及后勤人员。

（二）职责：医务部负责病案室日常安全管理工作，行政部负责应急协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。

四、灾害响应 

（一）凡发现病案库房任何部位有被烧烤异味或库房屋顶地面漏水等异常现象，立即向上级领导汇报，请相关人员共同查险源。同时在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情，保护未受损的病案。

（二）发现库房进水时，应立即通知行政后勤部，查找原因，排除隐患，堵塞漏洞。并采取一切排水措施以保障档案资料的安全。

（三）发现病案库区灾险情况较严重，应立即呼叫，并同时向医院最高领导汇报，必要时紧急启动医院公共卫生突发事件应急预案。现场工作人员必须绝对服从，不得各行其事。

五、灾情消除后，立即整理、修复病案，降低损失。查找原因，总结教训。

第五篇：网络信息安全应急预案

产业集聚区建设管理委员会 网络信息安全应急预案

一、总则

1．编制目的

为提高单位处理网络与信息安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保单位网络重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减轻网络信息安全突发事件的危害，保护职工权益，维护正常社会秩序、办公秩序，促进园区的和谐发展。

2．编制依据

根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》等有关法规、规定，制定本预案。

3．适用范围

本预案启动后，单位以前制定的网络与信息安全应急预案与本预案相冲突的，按照本预案执行。而法律、法规和规章另有规定的从其规定。

4．分类分级

本预案所指的网络信息安全突发事件，是指官方网站网等重要网络信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损或故障，不良信息在我院校园网乃至整个互联网的传播，发生对国家、社会、公众、学院造成或者可能造成危害的紧急网络安全事件。事件分类根据网络信息安全突发事件的发生过程、性质和特征，网络信息安全突发事件划分为网络安全突发事件和信息安全突发事件。网络安全突发事件是指自然灾害、事故灾难和人为破坏引起的网络与信息系统的损坏；信息安全突发事件是指利用信息网络进行有目的或有组织的反动宣传、煽动和歪曲事理的不良活动或违法活动。

（1）自然灾害是指地震、台风、雷电、火灾、洪水等。

（2）事故灾难是指电力中断、网络损坏或者是软件、硬件设备故障等。

（3）人为破坏是指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖主义活动等事件。

事件分级

根据我省对网络信息安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，将网络信息安全突发事件分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）。具体级别定义如果国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。

（1）I级（特别重大）：造成我院网络与信息系统发生大规模瘫痪，事态的发展超出区一级相关主管部门的控制能力，对国家安全、社会秩序、公共利益或教育形象造成特别严重损害的突发事件。

（2）II级（重大）：造成我院或其它上一级部门重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、公共利益或教育形象造成严重损害，需要上级政府或公安部门协助，乃至需跨地区协同处置的突发事件。

（3）III级（较大）：造成我院网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、公共利益或教育形象造成一定损害，但只需在本区政府或区信息中心协同处置的突发事件。

（4）IV级（一般）：造成单位网络重要网络与信息系统受到一定程度的损坏，对企业、群众或其他人员和单位的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序和公共利益，可由单位主管部门处置的突发事件。

二、工作原则

1．积极防御、综合防范。立足安全防护，加强预警，重点保护重要信息网络和关系社会稳定的重要信息系统；从预防、监控、应急处理、应急保障和打击不法行为等环节，在管理、技术、宣传等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，构筑园区网络与信息安全保障体系。

2．明确责任、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强网络安全管理，认真落实各项安全管理制度和措施。加强计算机信息网络安全的宣传和教育，进一步提高广大职工的信息安全意识。

3．落实措施、确保安全。要对机房、网络设备、服务器等设施定期开展安全检查，对发现安全漏洞和隐患的进行及时整改；在国际互联网上已建立网站的分院单位，要实行网站的巡察制度，密切关注互联网信息动态，要按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

4．依靠科学、平战结合。各科室应根据本预案的标准，建立本单位的应急处置预案，并加强技术储备、规范应急处置措施与操作流程，树立常备不懈的观念，定期进行预案演练，确保应急预案切实可行。

5、事故上报

1．网络信息安全事故上报

（1）当发生网络信息安全突发事件时，应及时按规定向有关部门报告。初次报告最迟不得超过2小时，重大和特别重大的网络信息安全突发事件必须实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

发生信息安全事件的部门应当在发生信息安全事件后，首先以口头方式立即向信息化工作领导小组办公室报告。

发生信息安全事件的部门应当立即对发生的事件进行调查核实、保存相关证据，并在事件被发现或应当被发现时起5小时内将有关材料报至信息化工作领导小组办公室。

对于信息安全事件，信息化工作领导小组办公室接到报告后，应当立即上报领导小组相关领导，并负责组织人员对事件进行调查和处理。

发生信息安全事件的部门应当在事件处理完毕后5个工作日内将处理结果报院办备案。

信息化工作领导小组办公室负责组织对事件进行分析和研究，并将结果通报院领导。

（2）信息化工作领导小组办公室负责人和领导小组相关责任人应确立两个以上的即时联系方式，公众可通过固定电话、移动电话、互联网等多种联系方式进行报警，避免因信息网络突发事件发生后，必要的信息通报与指挥协调通信渠道中断。

2．网络信息安全预警处理与发布

（1）对于可能发生或已经发生的网络信息安全突发事件，应立即采取措施控制事态，并在2小时内进行相应的风险评估，并及时按规定向领导小组组长报告。

（2）发现网络信息安全突发事件或事故时，网络管理中心配合对突发事件或事故进行风险评估，并把评估信息及时反馈给区领导小组小组。

三、事后处理

应急响应应急结束网络与信息安全突发事件经应急处置后，得到有效控制，事态下降到一定程度或基本得以解决，将各监测统计数据上领导小组，由领导小组向区应急小组提出应急结束的建议，经批准后实施。

四、人员队伍

保障措施应急技术队伍保障按照一专多能的要求建立我院网络与信息安全应急技术保障队伍。并定期参加信息安全配训。

五、监督管理

1．充分利用各种传播媒介及有效的形式，比如信息平台、微博平台、电视台、职工大会等形式，加强对计算机信息网络安全的宣传和教育工作，提高广大职工的防范意识和应急处置能力。加强对网络与信息安全等方面专业技能的培训，指定专人负责安全技术工作。并将网络与信息安全突发事件的应急管理、工作流程等列为管理干部的培训内容，增强应急处置工作中的组织能力。

2．演练建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。

3．责任与奖惩要认真贯彻落实预案的各项要求与任务，建立监督检查制度。单位将不定期进行检查，对各项制度、计划、方案、人员等进行实地督察，对未有效落实预案各项规定的进行通报批评，责令限期改正。