元旦、春节期间专项应急预案

湖北工程职业学院新校区建设项目

元旦、春节期间项目

安全应急专项方案

编制：

审核：

审批：

中国建筑第七工程局有限公司

编制日期：二零二零年十二月三十一日

目录

第一章 工程概况-2-

1.1 总体概况-2-

第二章 编制依据及说明-3-

2.1 编制依据-3-

2.2 编制说明-3-

第三章 安全应急救援及职责-4-

3.1 组织机构-4-

3.1.1 项目部安全维稳工作领导小组-4-

3.2 工作任务和职责分工-4-

3.2.1 小组成员职责-4-

3.2.2 维稳工作内容-4-

3.2.3 维稳事件处置-5-

3.3.4 善后处置-6-

3.2.5 责任和奖惩-6-

第四章 防疫应急救援及职责-7-

4.1 防疫工作指挥小组-7-

4.2 防疫小组职责-7-

4.3 防疫管理工作-7-

4.3.1 封闭管理-7-

4.3.2 隔离室设置-7-

4.3.3 防疫管理措施-8-

4.4 疫情处置-9-

第五章 附表-11-

1,...工程概况

1,....1总体概况

本项目位于黄石教育城，校西侧为城市主干道月亮山快速路，北侧为城市次干道四棵大道，南侧为城市主干道大棋路，东侧为城市规划支路。

项目规划总用地947亩，一期总建筑面积30.58万㎡，其中行政教学区8栋行政楼（5#、7#、9#、10#、11#、12#、13#、19#），建筑面积13.84万㎡；生活区8栋楼（15#、16#、17#、18#、20#、21#、22#、25#），建筑面积12.7万㎡，实训基地2栋楼（26-1#、26-2#），建筑面积3.97万㎡，大门及配套用房若干（14#b、14#c、14#d、14#e、14#f）。

2,...编制依据及说明

2,....1编制依据

《新型冠 状病毒感染的肺炎防控知识手册》

《湖北省突发公共卫生事件应急预案》

《湖北省突发公共卫生事件应急预案》

《新冠状病毒感染肺炎防控图册》

《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控宣传引导工作的通知》

《黄石市建筑工地新型冠状病毒肺炎疫情防控指南》

《关于中建七局华中分公司机关及项目部防疫消毒实施计划的通知》

《关于中建七局切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》

《国家安全生产法》

《职业病防治法》

《消防法》

本工程施工组织设计

2,....2编制说明

为切实做好2021年元旦、春节期间项目部安全生产和管理工作，维护参建人员合法权益，保持社会和谐稳定。围绕确保湖北职业工程学院项目建设的安全生产目标任务，扎实推进土木公司关于“节假日防疫、维稳专项管理行动计划”，确保项目防疫工作认真实施，管控有效，项目部不发生因拖欠农民工工资引发群体性事件和极端事件，不发生疫情管控职能缺失等工作纰漏，全力做好节前农民工工资支付保障工作，保证项目生产进度。建立政令统一、责任明确、指挥顺畅、配合有序、反应灵敏、处置及时的突发公共事件应急反应机制，提高预防和处置突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件所造成的危害，切实保障施工安全和项目职工的生命财产安全，促进公司在本地可持续发展，构建平安、和谐项目。

3,...安全应急救援及职责

3,....1组织机构

项目成立生产安全事故应急领导小组（安全生产领导小组），明确各组管理人员的职责，成员小组由项目经理任组长，组员包括主管施工员、工长、安全员、机械管理员等。

3,....1.13.1.1 项目部安全维稳工作领导小组

组 长： 李晓龙 ***

副组长： 刘汉平 ***；吴 喆 ***

成 员：何强、董恩平、童敏航、叶萌、王天智、刘文宇、陈宝龙、肖子寒、钱雷

3,....2工作任务和职责分工

按“部门管理、分级负责，谁管理谁负责”的原则落实责任。办公室设在项目部综合办公室。安全维稳小组是项目处理安全、卫生防疫工作等突发公共事件的应急管理机构。在组长的领导下，负责本项目公共事件应急管理工作。

3,....2.13.2.1 小组成员职责

履行值守应急和突发公共事件的信息收集、汇总，一般事件的处理执行工作；负责向项目维稳领导小组领导和上级部门报送事件处理情况；落实小组和上级的决定事项和领导批示、指示精神；协调组织特别重大、重大和较大突发公共事件的预警、预报、预防、应急处理、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。

3,....2.23.2.2 维稳工作内容

本项目节假日期间可能发生的公共事件主要包括民工维权事件，生产管理安全事件，周边居民关系协调事件，社会管理综合治理违规事件等。上述各类突发事件之间往往相互交叉和关联，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生或引发其他事件，应提前预控，具体分析，统筹应对。

全面收集项目用工花名册，对项目部用工情况进行排查，对摸排出的隐患建档建册，明确整改措施和责任人。制订化解措施、明确化解时间。

向公司及时申报和准备农民工工资备用金，确保于元旦和春节前完成农民工工作发放清查和中间计量工作，落实工资发放途径。

合理布置节假日期间工作施工内容，全面梳理隐患项目，逐一查清欠薪隐患，建立问题清单，做到底数清、情况明、不留死角，动态掌握隐患情况。对欠薪隐患单位，要立即下达《关于兑现农民工工资的通知》，督促用人分包单位限期支付农民工工资，加强临建设施修建进度，形成场内有效的人员管理机制和场地封闭管理条件。实行参建人员进出场实名制管理制度

预防为主，提高防范突发公共事件的责任意识、大局意识，防患于未然，加强预警、预报、预防工作。

反应及时，协同应对。发挥维稳领导小组的作用，完善联动协调制度，建立资源整合、信息共享，军警民结合的应急快速反应机制。与地方政府和管理机构加强联系，掌握地方维稳管理政策。

建立领导带班值班制度，制定元旦、春节项目领导值班表，加强现场安全管理巡查，清除隐患，防火、防盗、防施工伤害事故。

完善项目防疫措施，配备足量防疫物资。加强现场人员实名制登记和体温监测记录工作。

项目部各有关部门针对各种可能发生的突发公共事件，整合信息资源，开展风险分析，加强预测工作，做到及时发现、及时向上级汇报、有效处置。根据预测评估分析的结果，对可能发生的突发公共事件进行预警。

接到突发事件的报警，综合办公室作好相应记录，及时呈报项目部应急领导小组。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，及时汇报有关情况。对突发公共事件，要做到早发现、早报告、早处置。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报。

项目部要准备适量应对突发事件的备用金，确保处置工作的顺利进行。建立和完善突发公共事件备用金监督管理机制。物资部负责应急物资储备和管理工作。负责应急抢险装备、粮食、医疗器械、药品等物资储备工作，准确掌握储备物资的类型、数量、性能等情况，加强监督管理，并将有关储备情况报项目部综合办公室备案。突发公共事件发生后，项目部同有关部门统筹调拨应急物资。

办公室做好职工的基本生活保障工作，确保职工有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。保证应急处理的交通运输工具使用。

3,....2.33.2.3 维稳事件处置

突发事件发生后，项目部应急领导小组和有关部门应立即启动应急预案，迅速开展应急工作，采取措施控制事态发展，并及时向公司等上级部门报告。

发生工人维权事件时，及时将相关人员集中到会议室进行详细情况调查同时做好安抚工作，避免矛盾激发。根据调查情况及时有效的制定处理措施并与相关人员达成一致处理意见，全力促使处理措施实施。

发生特别重大突发公共事件，项目部领导小组在做好先期处置的同时，立即上报公司并启动本预案，如超出项目部处置能力的，或需要由公司等上级单位负责处置的特别重大突发公共事件，由项目部向公司等上级单位申请启动《突发公共事件专项应急预案》。

发生人员伤害事件的，及时阻止事件伤害程度扩大，妥善及时安排受伤害人员救治工作和安抚工作。对于社会治安事件及时联系地方派出所介入处理。

3,....2.43.3.4 善后处置

维稳工作结束后，项目部和各部门要积极稳妥、细致地做好善后处理工作。项目部协调各有关部门妥善安置职工的生产生活，及时调拨救助资金和物资，对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按照规定给予适当抚恤、补助，对紧急调集、征用有关单位及个人的物资按照规定予以补偿，做好现场清理、疫病防治和环境污染消除工作，督促保险机构及时做好理赔工作。

3,....2.53.2.5 责任和奖惩

突发公共事件维稳处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对突发公共事件管理工作中做出突出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励，对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者管理工作中有其他失职、渎职行为的，对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4,...防疫应急救援及职责

4,....1防疫工作指挥小组

为有效控制新型冠状病毒的传染，做到病毒的有效防控，项目部成立以李晓龙为组长的防疫工作指挥小组。

组 长： 李晓龙 ***

副组长： 刘汉平 ***；吴 喆 ***

组 员：何强、董恩平、童敏航、叶萌、王天智、刘文宇、陈宝龙、肖子寒、钱雷、杨泽

4,....2防疫小组职责

刘文宇根据要求做好防疫宣传教育工作，在管理人员和施工作业人员之间发放防疫宣传教育资料，在办公、生活区人流集中处显眼位置张贴防疫宣传教育标语，张贴防疫组织机构、专员联系方式、防控管理制度和防疫措施告示；制定值班值守和疫情报告制度，建立新冠疫情防控工作台账。

杨泽负责防疫教育和培训教育，将卫生防疫教育纳入进场教育和每日岗前教育，未经培训教育不得上岗。

组建由刘汉平直接领导的项目消毒专员小组，负责办公区、工人生活区及施工现场消杀工作。

钱雷负责物资采购工作，项目部配备5支体温枪、200支防护口罩、500L消毒剂、2台喷雾设备、若干洗消用品存放于本项目专用仓库由刘汉平调度使用，建立新冠疫情防控物资收发台账并存档备查。

4,....3防疫管理工作

4,....3.14.3.1 封闭管理

项目部实行全封闭式管理，由刘文宇统一安排，西门由吴喆负责，工人生活区大门由刘汉平负责，严格实行实名制管理，对进、出工地实行实名制考勤、登记和核查。

所有管理人员、劳务人员按一人一卡建立健康档案，由杨泽负责建立人员健康登记台账。录入全部进场人员姓名、身份证号、工种、班组、籍贯、联系方式及紧急联系人等实名信息。

4,....3.24.3.2 隔离室设置

在西侧大门场地内设置单独隔离观察宿舍，观察宿舍共1间箱式板房，观察宿舍进行全封闭管理，隔离观察措施符合属地疾病控制部门要求。

4,....3.34.3.3 防疫管理措施

1）建立公共区域消杀防疫记录台账，专员需签字确认（每日更新每日检查），并统一上报刘汉平进行统计、核对。

2）建立门禁登记台账，在册在岗员工，与外来人员需分表记录，外来人员登记表需体现是否来自疫情区域、接触疫病人员。门禁登记台账须准确记录进入人员体温情况，体温超过 37.3℃人员不得进入，并及时向防疫专员汇报。做好外来车辆的登记台账（每日更新每日检查）。

进出人员登记台账

进出车辆登记台账

3）王天智每日登记和上报项目当天建设单位人数、监理单位人数、施工单位人数、总人数。上报前一天项目部管理人员，务工人员住宿人数，固定不在项目部过夜的管理人员应提前做好登记备案，总人数对应不上的需说明情况。外来新增、更替的务工人员，应提前做好疫情排查，应提前一天告知，并动态建立好健康档案，并同步做好每日动态健康台账记录。

4）消毒专员负责建立消毒台账做好记录更新。

5）班前教育、技术交底等活动应分散开展。疫情防范和安全教育可采用微信、广播等方式进行。减少集中召开的会议。确需集中召开的，宜优先选择开敞、通风地方，参会人员应佩戴口罩，进入会场前后洗手消毒。

6）实行错峰就餐制度，就餐人员保持间距1米。

7）入口监测人员需佩戴口罩等防护措施进行作业，应安排相对安全距离（1 米以外），工序安排要避免人员交叉感染。

8）物料、货物进场应先对车辆进行全面消毒，驾乘人员不得下车，物料、货物由项目部安排工地内人员负责接收、装卸并建立台帐。

9）要求项目部全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活 场所的卫生；控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染病人员立即隔离观察；尤其是对外访问人员检查体温，发 放口罩，并进行登记。

10）消毒灭菌。对项目办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。项目办公区域、生活区域，施工现场内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾需及时清理，杜绝污水横流。卫生间使用完毕之后，做好消毒和通风。完善卫生间洗手池等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。每天清洁3次所有“高频接触”的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗手间固定装置、厕 所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。

4,....4疫情处置

当工地人员出现发热、咳嗽等症状时，一律不得进入施工区域、办公区域，并立即送到卫生健康部门指定的发热门诊就诊，并按照疾病控制部门要求做好应急处置。

经医疗机构确认为疑似病例或确诊后，工地应立即停工并封锁场地，配合疾病控制部门开展疫情防治，并及时向公司相关部门和相应的建设行政主管部门报告，项目经属地疾病控制部门评估合格后方可解除封锁。

项目部疫情防控工作小组办公室负责新型冠状病毒疫情风险监测工作。负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新型冠状病毒肺炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向项目部疫情防控工作小组组长汇报；发现传染病疑 似病例后，疑似病例所在部门立即向疫情防控小组办公室人员汇报, 疫情防控小组办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况 综合分析判断，向疫情防控工作小组组长汇报，发布预警通报，通知 各部门作好应急准备；各部门每天定时向小组办公室汇报本部门疫情情况（是否有发热病人或疫情接触情况），如出现疑似病人由疫情防控小组办公室联系医院进行甄别和处置。

对于密切接触者，需要隔离进行医学观察。不要上班不要随便外出，做好自我身体状况观察。充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序，做好患者亲友的接待、安抚工作。

对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。

在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时, 现场应急指挥部应及时请示分公司应急领导小组调整响应级别，向分公司应急救援小组请求支援，同时充分寻求当地建设行政主管部门或救援机构的支援。

应急救援路线

黄石市中医医院，为三级甲等综合医院，满足发生突发事件时紧急医疗救助，医院地址：黄石市黄石港区广场路6号，距离项目大约 7.1 公里。联系电话：0714-6283702,0714-6260052。

5,...附表

元旦值班表