第一篇：村级防汛转移应急预案（通用）
村级防汛转移应急预案（通用6篇）
在学校抑或是社会中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，就常常需要事先准备应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢？下面是小编整理的村级防汛转移应急预案（通用6篇），仅供参考，欢迎大家阅读。
村级防汛转移应急预案1时间即将进入主汛期，按照xx乡xxxx年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神，全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想，克服麻痹和侥幸心理，切实落实防汛工作责任制，保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处，特制定本防汛工作应急预案。
一、《预案范围》
本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。
二、《预案》指挥机构
1、应急预案领导组
组长：
副组长：
成员：
2、应急防灾办公室电话及联系人
信息联络员：
电话：
3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。
三、应急工作要求：
1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。
2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。
3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情，应及时上报联校，保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息，以便采取强有力的救治措施。
4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。
四、应急工作：
1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。
2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。
3、加强值班和夜间巡查（特别是暴雨来临时）对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。
4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。
5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。
6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。
7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。
8、若学校发现磁生灾害，应紧急启动预案，按以下工作操作。学校信息员——值班教师（学生）——发现滋生自然灾害——通知班主任——学校校长——组织学校抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。
9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。
为教育工作营造一个良好的育人环境。
五、具体要求
1、大力宣传
各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。
2、落实责任
我乡四所完小，校长为学校防汛工作第一责任人，要根据本校实际，从思想上高度重视，行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头，各负其责，层层把关。
3、汛前检查
要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查学校存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的检查，及时处理安全隐患。
4、严格值班
四所完小要建立24小时专人值班制度，保持防灾工作的通讯畅通。学校领导要亲自带班，坐镇指挥，树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识，转变工作作风，增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面，扎扎实实做好各项防汛工作。
5、各校要根据本校实际，制定具体的防汛应急预案，提前做好人力、物力充分准备，建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍，做到临阵有条不紊、忙而不乱。
村级防汛转移应急预案2为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标
坚持以人为本,努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。
（二）基本原则
1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责
制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
（一）防汛抗旱指挥部
镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
（二）指挥部职责
贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工
程的防洪安全管理。
（三）成员单位职责及责任人
1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。
2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。
3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。
4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。
5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。
6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。
8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。
10、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。
12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。
15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援
工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。
17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。
四、预防和预警机制
（一）山洪灾害预警
建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。
（二）干旱灾害预警
镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
村级防汛转移应急预案3为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署，为确保我镇在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时高效有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我镇防汛抢险的实际情况，特制定本预案。
一、防汛工作的指导方针和原则
我镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。
二、组织机构与职责
(一)成立防汛指挥部，指挥部工作职责：
1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署；
2、负责组织协调抢险救灾工作；
3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；
4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。
办公室工作职责：
1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报；
2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达；
3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据；
4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；
5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。
(二)成立抢险应急队伍
1、抢险救灾组
2、安全保卫组
职责：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
3、医疗救护组
4、通讯、电力保障组
职责：负责灾区通讯、电力的畅通，确保救援工作的顺利开展。
5、后勤保障组
职责：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
三、相关单位防汛救灾主要工作职责
(一)村委会主要工作职责
1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责任书。
2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。
3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。
4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。
5、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。
(二)其它单位主要工作职责
1、派出所、综治办、安监站：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
2、民政所：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。
3、电力、电信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
4、农业办：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。
5、大仓盖学区：负责所辖学校的防汛工作并制定相应的应急预案，保障暑假期间学校和学生的人身安全及学校的财产安全。
6、卫生院、计生办：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
7、财政所：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。
四、防汛分片包干检查
各包村领导要及时组织村干部、群众做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。
(一)汛前检查。
各包村领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。(二)汛期检查。
督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。(三)汛后检查。
主要检查灾情情况(损失程度)，总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。五、防汛抢险的义务
任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务；镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民)，均有参加防汛抢险救灾的义务。
六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律
(一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。
严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下镇时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。(二)各村、各单位防汛领导小组，有电话的必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。
(三)各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；
造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、救灾应急的反应和行动
灾害发生后，救灾应急做出如下反应：
(一)镇政府召开救灾指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全镇救灾工作。
立即将我镇灾情和救灾工作情况报告县政府和县直有关部门，请求县政府给予支持。(二)镇政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。
(三)其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。
(四)发布灾情。
镇指挥部办公室汇总灾情，报县救灾指挥部。八、灾后救济工作
(一)及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。
(二)认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。
(三)根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。
村级防汛转移应急预案4一、总则
1、编制目的为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施（中华人民共和国防洪法）办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市领导、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。
二、基本情况
xx镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆104平方公里，堤内面积54平方公里，可耕面积5.6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村,159个村民小组,8700户农户,4.2万人;重点企业10家,中小学22所(其中,初中1所,小学17所),19个驻镇单位。
xx大堤始建于1954年，全长64华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22处（其中排涝机站10座，抗旱闸口12）座，大堤块石护坡全长仅10余公里。
存在的主要隐患：
①上游83年决口堤段700米（21＋300－22＋000），渗漏严重，泡泉群集中；
②xx村九组2700米（27＋000—29＋700）崩岸严重；
③xx外闸100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重；
④xx格子堤XX余米未护坡，崩岸严重。
三、组织指挥体系
镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。
1、镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）
（1）、镇总指挥部
总指挥长：xx（党委书记）
常务副总指挥长：xx（党委副书记、镇长）
副总指挥长：xx
成员：xx
（2）、各指挥分部：
①上游指挥分部（xx、xx、xx责任堤段）
指挥长：xx
副指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx
物资调配员：xx
②中游指挥分部（xx、xx、xx、xx、xx责任堤段）
指挥长：xx
副指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx
物资调配员：xx
③下游指挥分部（xx、xx、xx、xx责任堤段）
指挥长：xx
副指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx
物资调配员：xx
④xx指挥分部（xx责任堤段）
指挥长：xx
副指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx
物资调配员：xx
⑤中湖指挥分部（xx堤段）
指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx
物资调配员：xx
⑥后勤指挥分部
指挥长：xx
副指挥长：xx
成员：xx2、其他防汛指挥机构
各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的.防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。
四、不同水位的应急措施
1、当长江洪水达到警戒水位（17.70米，吴淞口高程）时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；镇党委、镇政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作；各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每1000米为一巡逻段，24小时巡逻查险，大村上抢队3支，中村上抢险队2支，小村上抢险队1支。（每支30人）
2、当洪水达到1983年水位（xx水位20.31米）时,各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤，每500米为一巡逻段，24小时巡逻查险，每1000米设抢险队一支（人员30人）；同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝等紧急措施，确保大堤安全。
3．当洪水达到1998年水位（xx水位21.20米）时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤；每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险；每500米设抢险对一支（人员30—50人）。
五、人员紧急撤离方案
1、风险溃堤分析：
（1）、上游1983年决口堤段，渗漏严重，泡泉区，遇98年以上特大洪水，可能最大决口宽度60—70米，溃口洪峰流量2070立方米/秒，洪水将从夹江直冲下流，两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃，漫顶后经晗丰圩、xx东沙公路不同方向流向下游。
（2）、xx九组崩岸处，遇98年以上特大洪水，可能最大溃口宽度80—100米，溃口洪峰流量2300立方米/秒，洪水将从xx村全境不同方向和xx境内，同时淹没xx及xx天花凸流向下游。
（3）、当溃口出现在xx格子堤与大堤交界处，可能最大溃口宽度40—50米，溃口洪峰流量1600立方/秒。洪水先进入xx村，xx圩溃决，从夹江流向上游，等高线21.5米以下全部淹没。
（4）、xx外闸一旦出现溃口，溃口最大宽度40—50米，溃口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先进入xx境内，从xx圩流向上游，同时可能冲决xx圩进入夹江，沿夹江流向上游。
2、报警方式：
全镇统一采用鸣锣方式，由各指挥分部视情实施。
（1）、连响三声，预示有重大险情；
（2）、连续急敲，表示已经溃堤；
3、人员撤离：
一旦发生溃，首先全镇实行停电。
（1）、上游83年决堤，由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长xx，副指挥长疏浚；xx村党总支副书记xx，xx社区党总支书记xx，xx村党总支书记xx具体实施；决口处两边堤段的人员全部撤到xx1—2组和xx3—4组，圩内居民全部撤到大堤，必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方；少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援；同时，上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员，转移到临时住所。
（2）、xx九组出现溃堤，由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长xx，副指挥长xx、xx；xx村党支部书记xx具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住户就近撤到大堤，必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方：无法及时撤出的人员，迅速就近撤往高层建筑上待援；中游指挥分部调集船只在xx圩内及xx圩内寻找被困人员、撤往临时住所。
3、xx格子堤与大堤交界处发生溃堤，由下游指挥分部组织预案的实施，指挥长xx，副指挥长xx；xx村党支部书记xx、xx村党支部书记xx具体组织实施；溃口处住户分别撤往xx13组大堤和xx大庙大堤，必要时再从大堤乘船撤往马当，xx和xx圩内人员全部撤上大堤，下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。
4、xx外闸发生溃堤，由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施；中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离，下游指挥分部负责xx、xx两村圩内人员的撤离，中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。
六、善后工作
发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
1、救灾
（1）发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。
（2）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（3）卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。
（4）组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。
2、防汛物料补充
（1）水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
3、水毁工程修复
（1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。
（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
4、灾后重建
洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。
村级防汛转移应急预案5一、预防预警及信息报告
1、预警预防
防汛的预警，以上级的通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由村（社区）信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期要随时接收和关注。
村（社区）信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村（社区）应急协调小组组长，并且经同意后发布，通知相关的小分队和村（社区）居民做好防暴雨、防汛准备。村（社区）后勤保障小分队需要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村（社区）保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。
2、信息报送
村（社区）信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村（社区）应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。
二、应急处置
1、灾前
（1）村（社区）应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村（社区）应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户排除安全隐患。
（2）村（社区）后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村（社区）居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。
（3）村（社区）抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。
（4）村（社区）信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。
（5）村（社区）保案巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村（社区）生活秩序。
（6）村（社区）应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。
2、灾中
村（社区）抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。
3、灾后
（1）村（社区）各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村（社区）应急协调小组组长。
（2）村（社区）信息联络小分队根据村（社区）应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。
（3）村（社区）医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
（4）村（社区）后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。
（5）村（社区）保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。
（6）村（社区）抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
三、后期处置
1、善后处理
接到上级防汛应急结束信息后，村（社区）应急行动响应结束。村（社区）应急协调小组及时组织村（社区）居民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村（社区）环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散居民安全返回；对村（社区）树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村（社区）书记签发后上报乡镇政府。
2、调查评估
由村（社区）后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村（社区）信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村（社区）居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。
村级防汛转移应急预案6一、基本情况
xx镇位于xx县东北部，金溪下游，总面积252.2平方公里，镇政府驻地xx村距县城20公里。全镇辖12个村委会、75个村民小组，总户数有3189户，总人口11208人（其中农业户2582户，人口10036万人），镇党员总数495人（农村党员403人），其中女党员78人。全镇有耕地面积1.70万亩，其中水田1.68万亩；旱地面积221亩，林地面积23.7万亩，水果8635亩。现有各类企业27家，其中规模以上企业6家。
二、指导思想
本预案是当汛期出现暴雨天气和洪涝灾害时，有关部门和人员所采取的不同于正常情况下的应急工作方案，以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区的群众。力争做到“不死人，少损失”。
三、主要易发灾害点
小松水库下游低洼处主要有小松街尾、李园屯中、定高黄塘、湖头埂头、埂尾、湖头、上元外碓七处易发点，易滑坡等地质灾害点主要有18处，具体住户、人数、财物、联络电话、险情分析及应急转移方案具体见各村的防洪工作预案。
四、健全组织指挥机构和抢险救灾队伍，成立防汛抗旱指挥部，负责全镇防汛抗灾调度，做好上传下达工作。
指挥：
副指挥：
成员：
下设六个专业组：
1、综合组
任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪抢险救灾的宣传报道。
组长：
副组长：
成员：
2、工程抢险组
任务是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉，帮助灾区修复水毁工程和除险加固。
组长：
副组长：
成员：
3、转移安置组
任务是：帮助做好受灾人员和财产的转移；组织进行落水或受困人员的抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，指挥灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。
组长：
副组长：
成员：
4、卫生救护组
任务是：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。
组长：
副组长：
成员：镇卫生院医疗人员6人，乡村医生37人
5、学校安全组
任务是：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。
组长：
副组长：
成员：
6、治安保卫组
任务是：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。
组长：
成员：
五、值班制度
1、汛情分级
根据xx降雨量或xx洪水位2个指标将汛情划分为一般（Ⅴ级）、中等（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）五个级别。
（1）一般汛期（Ⅴ级）：xx有超50mm降水过程的天气或主要河流有超警戒水位的小洪水；
（2）中等汛情（Ⅳ级）：xx有超100mm降水过程的天气或主要河流有超危险水位至10年一遇的中小洪水；
（3）较大汛情（Ⅲ级）：xx有超150mm降水过程的天气或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；
（4）重大汛情（Ⅱ级）：xx有超200mm降水过程的天气或主要河流有20～50年一遇的大洪水；
（5）特大汛情（Ⅰ级）：xx有超250mm降水过程的天气或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班时限：汛期实行24小时值班制度，值班时限为4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天气xx，视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室，值班电话：xxxxxx。
3、值班规定
（1）做好接收电话记录。清楚记录来电、来文时间、单位、内容等信息，遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示的事情办理完毕后，要记录办理情况。
（2）主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息：暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、小松水库超汛限水位情况、险情、灾情等，并做好有关记录，进行相应的处理和汇报。
（3）若接到重要险情、灾情等信息，迅速向镇党委书记、镇长及市防汛抗旱指挥部汇报，并及时跟踪整理信息。
4、值班纪律。遵守值班制度，履行值班职责。按照交接班，确保值班的连续性，做到不漏岗、不断人。
5、防汛通信。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。
第二篇：防汛转移预案2009
春化镇发生超标准洪水群众转移预案
为认真贯彻“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，全面落实各项防汛责任制，有效地防止洪涝灾害，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失，确保我镇安全渡汛，根据市有关防汛工作的统一部署，结合我镇实际，制定本预案。
一、春化镇防汛指挥部领导机构
总 指 挥：刘林波
春化镇党委书记、镇长
电话：7813401 副总指挥：申龙奎
春化镇政府副镇长
电话：7813401 张志翔
三营营长
电话7812497
金京珍
武装部部长
电话：*** 成员：崔文植
春化林场场长
电话：7812571 王家礼
青龙台林场场长
7812541 林明学
派出所所长
7812426 石德瑞
工作站站长
7812428 陈永军
水利所所长
7813777 崔雄全
供销社主任
7812446 王浩东
邮电局局长
7812561 王德良
电视管理站站长
7812459 周茂臣
卫生院院长
7812522 郑金海
农电所所长
7812321 吕世德
财政所所长
7812368 赵龙洙
司法所所长
7682206 镇防汛指挥部下设办公室，办公室设在水利所 办公室主任：陈永军
电话：*** 防汛办公室电话：7813401 7813602
领导机构下设各职能小组：
1、通讯联络组 组长：邰云升
成员：王浩东
陈艳香
2、物资、食品供应组 组长：吕世德
成员：崔雄权
冯俊国
3、卫生防疫组 组长：周茂臣
成员：卫生院及各诊所工作人员
4、灾情调查组 组长：程迎禄
成员：吕世德
陈艳香
孙维伟
5、抗洪抢险宣传组 组长：陈慧
成员：邰云升
王德良
盛利勇
6、安全保卫组
王宏义冯俊国冯俊国 尹哲
陈艳香
组长：林明学
成员：边防派出所全体干警
7、防汛突击队
西土门子50名，东兴镇30名，草坪20名，桦树30名，上草帽20名，下草帽20名，分水岭23名，兰家20名，中土门子30名，葫芦头沟25名，太平沟20名，梨树沟20名，小六道25名，大六道17名，五道沟30名，洋金沟20名，镇安岭25名，河东18名，四道沟25名，官道沟20名，军警30名。
合计人数595名
二、超标准洪水干部责任分工 总指挥：刘林波
办公室主任：董峻材
成员：金京珍
吕世德 第一责任区： 负责人：程迎禄
太平沟村：苗云贤
梨树沟村：王奎军 大六道沟村：杨帆
西土门子村：邰云升 小六道沟村：吕志敏
第二责任区： 负责人：刘汝山
上草帽村：周寒
下草帽村：陆清林 草坪村：刘锡运
兰家村：刘建宏 五道沟村：冯俊国 第三责任区： 负责人：申龙奎 四道沟村：陈艳香
曙光村：李成吉 官道沟村：王宏义
河东村：赵龙珠 洋金沟村：刘彬 第四责任区： 负责人：陈慧
中土门子村：朱玉顺
桦树村：孟庆林 东兴镇村：王凯
分水岭村：陈永军 葫芦头沟村：尹哲
三、认真做好汛前检查，消除防汛隐患
搞好汛前检查，清除隐患工程。各有关单位、各行政村要组织有关人员对学校、群众住宅、公路及水利工程进行一次全面检查，摸清实情，澄清问题，采取措施，汛前彻底清除。对汛前不检查、隐患不排除，出现问题造成损失的，追究有关领导和当事人的责任，决不姑息迁就。
四、各部门职责
1、各村要组织党员、群众，加强险工险段的维修，及时疏通河道，排查险情；
2、水利所要对所辖镇内有关单位的防汛安全工作加强督查指导；
3、镇财政所要保证防汛经费需要，同时要加强防汛经费使用的监督管理；
4、镇民政办负责查灾、核灾、报灾及灾民的生活和救济工作，协助有关部门做好灾民的安置；
5、卫生院要及时做好灾后居民区的消毒工作，群防群控，杜绝疫情发生；各村要保证汛期居民区的正常清扫保洁，及时清运垃圾；
6、边防派出所要负责防汛治安管理和安全保卫工作，依法维护防汛工作正常秩序，保障公共财产、人民群众财产安全。在紧急期间帮助组织撤离洪水淹没区的群众；
7、各村抢险突击队要提前集合，做好疏通转移道路、堵住决口等掩护群众转移、并保护群众生命安全的各项工作
8、其它有关部门均应根据防汛抢险需要和指挥部指令，积极提供有利条件，服从镇防汛指挥部的统一指挥，完成承担的防汛抢险任务。
五、建立防汛队伍，储备防汛物资
根据今年的防汛任务，各村要组织成立以民兵为骨干的群众性防汛队伍，并将抢险队伍负责人及队员名单、通讯方式报镇防汛指挥部办公室。镇防汛指挥部将根据汛情、险情，适时调度各防汛抢险队伍，投入防汛抢险工作。
防汛物资储备工作，以村、镇有关单位储备为主，实行分级负责，分级保管，保证防汛工作急需。
六、洪涝灾害转移安置原则
1、发生突发性洪涝灾害对人民的居住和生活造成威胁时，必须进行转移安置。
2、凡需要紧急转移安置人口或需要镇里协助安置受灾群众的，必须及时上报镇防汛指挥部，并由指挥部组织实施。
3、转移安置坚持“就近就高、对口安置”的原则。
4、对特殊人群，包括智障人员、老弱病残人员，由村两委主要领导负责组织专人带领转移，在校学生由校长组织全体教师带领转移。
七、洪涝灾害转移安置应急措施
根据市水利、气象、国土资源等部门发布的水情、雨情预警，预测洪涝灾害发生的可能性以及可能对我镇特定区域内的群众生命财产造成较大威胁或损失时，实行洪涝灾害转移安置，即全镇宣布进入紧急状态，着手开展以下工作：
1、镇政府紧急动员，号召全镇各部门、各单位以及广大群众，全力以赴投入抗洪救灾。
2、镇防汛指挥部成员按照各自工作职责投入救助工作。
3、迅速转移受灾地区群众和财产至安全地带。由镇防指统一协调安置，各安置点同时做好受灾群众的生活和卫生保障工作。
4、在停电情况下，各小组组长以敲盆、敲桶等通知方式召集群众。
八、要高度重视洪涝灾情统计工作。各村要指定专人负责，确保灾情上报不漏、不错、不虚，做到及时、准确、可靠。灾情报表在灾害发生后要立即统计上报，并每天统计上报灾情的发展变化情况。灾情严重时，除填报统计报表外，还应上报灾害情况的说明材料。
九、严明防汛工作纪律
依法防汛工作责任重大，各村各单位要顾全大局，团结奋斗，严格按照有关防汛法规，依法防汛，服从命令，听从指挥。各村、各单位有关人员必须服从镇防汛指挥部的工作安排，不推诿扯皮，不准遇险不抢，贻误良机。对防汛工作中涌现的好人好事，我们将及时给予表彰和奖励，对一切失职行为，将给予党纪、政纪处分。
十、春化镇发生超标准洪水时群众转移路线
根据市防汛指挥部的精神，按照就近原则，以十户为一个小组，指定一名小组长作为负责人，当发生超标准洪水时，有小组长组织本组群众按照规定路线转移。镇内沿河村屯和企业职工安全转移方案如下：
太平沟村村民由村两委干部、森警中队组织向西山转移；上草帽村村民由村两委干部和十一连官兵组织向西山转移；下草帽由村两委干部组织向东山转移，兰家村村民由两委干部组织向北山转移；梨树沟村村民由两委干部和九连官兵组织向东山转移；镇安岭（西北沟）由两委干部带领向西山转移；四道沟由村委会由公路向北山转移；关道沟由两委干部及八连组织向转移，河东村村民由村两委干部组织向东山转移；西土门子村由村两委干部、派出所、工作站官兵组织向大岭转移；草坪村由两委干部组织向北山转移；分水岭村由村两委干部和十连组织向西北方向转移，驻春化镇各企业的职工及家属，所有暂、寄住户居民由所在村屯负责转移安置。
春化镇人民政府 二00八年七月十六日
第三篇：防汛应急预案
防汛应急预案
编 制 人： 批 准 人： 编制日期：
防汛应急预案
一、目的
为了保证项目生产施工的正常进行，职工生命财产的安全，在事故发生后能迅速有效的控制、处理，最大限度的减少事故对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失。特制定本预案。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
2、《中华人民共和国防洪法》
3、《中华人民共和国水法》
4、《中华人民共和国防汛条例》
三、编制原则
预案坚持“以防为主、常抓不懈；属地管理、分工负责；科学调度、全力抢险”的原则，加强工地河道疏通，巡查，做到防患于未然，尽最大可能减少人民群众的损失。
四、适用条件
发生险情后，或根据预报可能发生较大险情时，指挥部防洪、防汛领导小组和各工区防洪、防汛领导小组立即投入紧急运转，启动防洪防汛应急预案，及时转移险区员工，有条件的抢出物资，并密切监视堤坝险段，随时准备采取堤防培厚、护岸等补救措施，最大程度地避免和减少人员伤亡、财产损失。
五、应急小组 组 长：陈小波 副组长： 范永武
郭世豪
成 员： 张守强、徐涛、袁法亭、徐涛、陈晓光、岳发全 项目应急领导小组，下设通信，警戒，疏散，应急器材供应，抢险等保障责任人。
（１）通信负责人：张守强
主要任务：发生事故第一时间通知项目应急领导小组，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报等。（２）警戒负责人：袁法亭
主要任务：负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。
（３）疏散负责人：徐涛
主要任务：组织人员撤离、安排疏散路径、方向，引导救护车、消防车等进入现场等。
（４）应急器材供应负责人：陈晓光
主要任务：负责应急器材的发放、管理及维护工作。（５）抢险负责人： 岳发全
主要任务；指挥人员抢救伤员或物资等，急救员对伤员进行必要处理，电工负责现场照明、安全用电管理。职责分工：
1、组长职责：发生事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急小组实施现场救援行动；向上级和防汛有关单位通报事故情况；组织事故调查，总结紧急救援经验教训。
2、副组长职责：协助组长实施现场紧急救援的具体指挥工作。并负责伤员的护送和转院工作。
3、应急小组成员职责：服从命令、听从指挥、有条不紊的进行救援抢险工作。
4、应急小组所有成员在救援过程中都要保证通讯畅通，任何成员都有权在事故发生的第一时间向“
110、120”等单位联系。
5、准备要求：
挖掘机2部（包括操作手），铲车1部（包括驾驶员），10人组成的抢险队伍，锨镐各10把、雨具20个、潜水泵、抽水机各4台。
项目部准备麻袋500只、足量砂石料，等防汛物资
（4）领导小组副组长要随时掌握危房情况，必要时做好人员疏散，确保人员安全。雨后抓紧房屋维修工作。
三、应急措施
1、及时收集有关汛期的信息，来源可包括电视、电台的天
气预报，上级下达的文件及网络等渠道。
2、将收集的信息及时整理由防汛小组组长分析分类。
3、如遇到预警预报或者上级的预告信息，领导小组组长或副组长马上组织小组其他成员和协作施工单位召开会议，布置分工各人员队伍的任务。
4、如有汛情预警，由防汛小组立即组织人员撤离危险
地带，并尽可能确保集体财产的安全。
5、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所。各区队对已完成的工程实体采取保护措施进行防护，将损失降到最低点。
6、人员疏散工作应充分考虑被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。
7、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强供电、输电、机房等重要设备、场所的防护，保证防洪抗汛顺利进行。
8、加强对广大员工的宣传教育，做好参建员工的思想稳定工作。
9、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握工程各部位的情况，全力维护员工生命、财产安全。
10、迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止洪水后滋生其他灾害。
11、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医疗机构进行抢救。
12、加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强本标段内值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
13、险情发生以后，组成监测小组，负责对险情发展进行动态监测并做好记录。监测的内容包括：险情影响的范围，对食物、饮用水、卫生及环境的污染。
14、抗洪排险过程中，应对参与救灾人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在救灾过程中，要将员工及群众的人身安全放在首要位置。
15、汛期期间，经常性召开防汛会议，以常备为目的，做到有备无患。
16、遇突发性汛情由防汛应急组长、副组长领导小组成员
按照职责分工实施救援。
17、当汛情得到有效控制，险情得以消除时，由领导小组组长下达终止应急令。当终止应急救援后，现场仍然存在可能的不明隐患时（如可能存在泥石流、山体滑坡、建筑物及救援临时设施有可能倾覆等），现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知安全管理部门，由安全管理部门负责人下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由办公室组织被疏散人员的回撤和安置。
四、演练
应急预案的培训由安全与环境管理组织实施。培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为项目部会议室。
应急预案的演练主要采用桌面演练，即由项目部组织机构各部门负责人、各部门经理、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练由项目安全与环境管理组织，间隔时间不应超过12个月，地点为项目部会议室。
另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部救援资源如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由项目办公室主任在项目办公室实施。
五、预案的评审与改进
根据应急预案的培训与演练过程记录，应对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安全与环境管理部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在项目部会议室。
第四篇：防汛应急预案
平原县商业大厦有限公司
安全文件
2017年防汛应急预案
为切实做好雨季防汛抢险应急救援工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保商业大厦所属各单位安全渡汛，根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规的相关规定，现结合我单位实际情况，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于商业大厦有限公司发生水灾，造成重大险情事故时应急救援处理工作。
二、实施原则坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的原则，雨季防汛期间，灾害发生时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行措施，减少财产损失，及时做好灾害发生后的救援处置工作。
三、应急机构的组成及工作职责
1、成立防洪防汛工作领导指挥部。防汛总指挥：王子武 副总指挥：李红卫 平原县商业大厦有限公司
安全文件
成员：王清河、张书利、朱长存、隋华强、都原华、杨洪智、李坤华、黄督。
防洪防汛指挥部工作职责：
(1)加强领导、健全防汛组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织指导防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高员工防汛意识和基本技能。
（3）接到有关洪汛紧急警报通知以后，防汛指挥部的全体人员应立即召开会议，并组织人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛的各项应急措施，加强巡逻检查，配好抢险器材和物质用品。
(4)汛情发生后，采取一切手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，力争把灾害造成的损失降到最低点。
(5)服从本地人民政府和商业总公司防汛指挥部的指挥。
2、组织协调组
组长：李红卫 成员：黄督 平原县商业大厦有限公司
安全文件
组织协调组工作职责：
（1）时刻关注当地天气，并建立完善的汛期雨水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
(2)研究政策和措施提出工作建议，为指挥部决策提供参考;
(3)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系;
(4)全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。
3、应急救援及保卫组 组长：田恩华
成员：黄督、周学军、任善金 应急救援及保卫组工作职责：
(1)接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;3 平原县商业大厦有限公司
安全文件
(2)建立抢险警戒区，负责项目抢险区域的安全保卫工作。
(3)积极救助现场伤患人员，组织人员撤离疏散，救送伤患入院就医，避免人员伤亡;
(4)组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到一楼、仓库等主要部位进行安全检查，消除隐患、抢救物资;
(5)组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序;
(6)服从防汛指挥部的指挥。
4、后勤保障组及运输组 组长：周静 成员：马灵敏 后勤保障及运输组工作职责：
(1)负责项目所有应急救援物资的准备保障工作，对应急救援工作的经费支出提出预算方案，统筹安排防洪防汛资金的使用;(2)在临汛抢险中要保证防汛抢险物资的供应，部分防汛抢险物资要提前在各出口储备，并作好出入库登记;(3)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;4 平原县商业大厦有限公司
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(4)合理采购防洪防汛抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;(5)保障道路的畅通，保障防汛抢险物资运输及时到位;
(6)完成防汛指挥部安排的其它工作任务。
5、事故调查处理组： 组长：李红卫 成员：黄督 事故调查处理组工作职责
(1)进入事故现场进行调查，查明原因、经过;
(2)查清防汛事故责任及责任人，提出对责任部门及责任人的处理意见等;
(3)安抚事故伤患人员及家属情绪，接待听取相关人员意见，依法研究提出善后解决办法。
6、宣传信息组
组长：张明恺 成员：马灵敏 平原县商业大厦有限公司
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宣传信息组工作职责：
(1)负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要整理;
(2)负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档，收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档;
(3)建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作。
7、应急小队
(1)本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员;
(2)除留必要人员在工作区域外，其余人员随时服从防汛指挥部调动。
四、防洪防汛的前期预防工作
1、思想准备。平原县商业大厦有限公司
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加强宣传教育，增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛前的思想工作。
2、组织准备。
建立健全防汛应急领导组织机构，落实防汛责任人、防汛队伍及预警措施，加强防汛抢险组织机构的建设。
3、工程准备。
(1)检查楼顶平台确保不漏雨、排水畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;（3）检查排水泵等排水设施设备，确保其正常运行。
(4)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
4、物资准备。平原县商业大厦有限公司
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储备必须的防汛物资（编织袋、砂子、铁锹等），合理配置。在重点位置应储备一定数量的抢险物料，以备急需。
5、防汛日常检查。
汛期来临前，各部门应加强各站点值班值勤和巡逻，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改，确保防汛排水设施处于良好状态。
五、应急报警程序
1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;
2、当值领导向上级防汛指挥部汇报;
3、防汛指挥部负责人向商业总公司汇报。
六、应急预案的响应
1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后，指挥部立即进入临战状态;
2、依法迅速发出紧急警报信号，主要领导全面组织各项防汛工作展开，坚持24小时值班;8 平原县商业大厦有限公司
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3、各应急小组按分工迅速到位，开展紧急抢险各项工作;
4、迅速组织仍滞留在建筑物内人员及车辆撤离到安全区域，防止造成人员伤害;
5、迅速关闭、切断供电系统，防止发生其它次生灾害;
6、一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住，防止洪水侵入;
7、及时转运重要物资，减少灾害损失;
8、加强值班值勤巡逻力量，防止各类犯罪活动，全力保障本单位正常经营，维护正常的工作、生活秩序。
七、灾后恢复重建工作
1、布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常经营;
2、检修机器设备、恢复供水、供电等；
3、对受损设施、房屋进行维修重建，对过水后的设施进行防疫消毒，防止疫情发生;9 平原县商业大厦有限公司
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4、统计核定灾害损失，并建立灾后恢复台帐，安排救灾资金和所需的物资。
八、注意事项
1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;
2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。附：防洪防汛工作领导指挥部成员联系电话 王子武 *** 李红卫 *** 王清河 *** 朱长存 ***
张书利 *** 隋华强 *** 都原华 *** 李坤华***
杨洪智*** 黄督***
第五篇：防汛应急预案
白杨乡防汛应急预案
当前我乡已全面进入汛期，为了进一步加强汛期灾情信息管理，及时掌握灾情动态，全面做好防灾减灾和救灾工作，确保汛期安全渡汛，结合我乡实际，特制定以下预案：
一、加强领导，靠实责任。各村和乡直有关单位要高度重视防汛减灾工作，特别对主汛期的气象变化要高度关注，对暴洪、泥石流多发隐患区要确定专人重点监管，确保安全。要进一步落实好防汛减灾行政首长负责制，各村和乡抗旱防汛指挥部各成员单位防汛工作第一责任人和直接责任人要亲自安排部署，亲自督促检查，亲自值班带班，各村要成立抗旱防汛指挥部和抢险救灾大队，安排专人24小时监控汛情、险情和灾情，及时排除险情，学校要安排好本单位的防汛工作和学生的安全工作，卫生院要随时准备抢救因汛因抢险造成的伤员。严禁出现失职、渎职行为，对责任不明，措施不力，造成严重后果的要严肃追究责任。乡上成立防汛指挥部及抢险救灾大队，防汛指挥部总指挥：柏雁丽；副总指挥：李耿宝、崔小勇；成员：何李明、何将龙、李 明、王子辉、褚德文、罗明华、王旭东、孙仁荣、李满正、雍奎选、薛万永、朱守勤；指挥部下设办公室，办公室设在民政办，王旭东任办公室主任、负责灾情的上传下达。抢险救灾大队队长：崔小勇；副队长：将兴明；队员：民兵营所有民兵、机关各单位所有职工。各有关单位及各村应成立相应领导小组，加强本单位及本村的防汛领导，要从保护国家和人民的生命财产安全，保障社会和经济稳定发展的高度搞好防汛工作。
二、突出重点，落实措施。要加强对河堤、由地震造成的裂缝带、有明显滑坡现象及容易形成泥石流等等地段的监测和检查，枫岭村、刘家梁、池营村通耳山3村村干部要到村到位对3处断裂滑坡段进行检测，枫岭村由李强具体负责、刘家梁由陈要建具体负责、池营由邹吉彦具体负责，及时落实除险加固措施，排除防汛隐患。
认真做好山洪灾害防御工作，对暴洪、泥石流、滑坡多发区和重要堤防险段要落实专人值守观察，明确群众撤离方案，安排山洪沟道沿岸的村庄做好应对山洪灾害的准备工作，一旦出现险情，要及时通知群众疏散撤离，对个别特别危险的地域，要组织群众提前撤离，确保人民群众生命财产安全。同时，要切实做好灾后重建各类工程建设现场的防汛工作，落实防范措施和责任，确保主汛期施工安全。
三、强化监测、及时预警。各村各部门要加强灾害性天气及汛情、水情的预测分析，特别是对局部地区暴雨天气要跟踪监测，为防御暴洪灾害做好预测预警服务。乡防汛指挥机构从现在起要进入临战状态，做好汛情、灾情、等防汛信息的报送和发布工作，充分利用电话、短信等渠道，及时将暴洪灾害信息传到各村民小组和机关学校等有关单位，提早防范，防止发生灾害。
四、储备物资人，积极应对。各村和乡直有关单位要按照防大汛、搞大旱的要求，认真做好防汛抗洪各项准备工作，储备数 量充足、品种齐全的防汛抢险物资，组织好抢险队伍，制定并演练重点防洪区防洪预案和报警方法，全面提高抗洪救灾快速反应能力，确保遇到汛情、险情和灾情时能够有效开展抢险工作，最大限度地减轻灾害损失。
五、加强值班，严明纪律。各村、乡直有关单位要严格执行汛期24小时值班制度和领导带班制度，严肃工作纪律，明确岗位责任。一旦有险情出现，要及时上报情况。要切实加强对汛减灾工作的组织领导，牢固树立预防为主，安全第一，常备不懈的思想，坚持防汛安全措施。要密切注视汛情变化动态，主动了解收集汛情，第一时间上报汛情灾情，为全县防汛工作提供依据。
六、明确职责，协调配合。乡抗旱防汛指挥部各成员单位一定要按照指挥部的统一部署，各司其职，各负其责，团结协作，紧密配合，形成防汛抗旱工作合力，共同抓好今年的防汛减灾工作。乡抗旱防汛指挥部办公室、各村和乡直有关部门要严格落实岗位责任，建立健全防汛值班制度，确保汛情、险情、灾情上报及防汛指挥高度畅通无阻。一旦出现汛情，各单位要勇挑重担，领导要在第一线指挥。在乡防汛领导小组的统一组织安排下，团结协作，共同把人民的生命财产损失降低到最低程度。乡党政办公室要加强与各单位的联系协调；枫岭、吊石坝2村要加强对重建点上过水路面的监测和巡视，组织人员的疏散转移。发现情况，应立即向领导汇报。各村要加大沿公路地质灾害，山体滑坡点的监测力度，并向乡防汛办进行汇报，及时消除不安全隐患。白杨 卫生院负责防汛人员的救护和灾情的防疫工作。电信、公路、电力等部门要各司其职，确保通讯、电力、交通的畅通，如遇交通、通讯中断，乡防汛指挥部联系相关部门及组织力量尽可能在短时间内恢复交通，防汛办公室备用发电机一台，无线卫星电话一台，以在断电情况下能与外界联系，办公室要做到汛期24小时有人值班，出现汛情应及时上报，要将危险地段的群众转移出来，确保人民群众生命安全。各村要负责本辖区内出现山体滑坡的不安全地段人员的疏散转移，协助乡防汛办搞好汛情监测及灾情上报。各村驻村干部好随时注意天气变化，及早的的安排部署村上的防汛救灾工作。
我乡山势陡峭，多峡谷，河岸窄小，大多农户沿河而居，汛期遇特大洪水，燕子河沿河两岸群众应做好撤离准备，有组织有秩序的向就近山上安全地段转移，不得在危险地段逗留，严禁在河边捞鱼、打捞水中物件，各村要预备好转移道路。若通讯中断，白天以鸣锣，晚间以点火把放鞭炮为通知转移讯号。
防汛重点地段安全渡汛领导责任一览表
防汛地段名称 乡主要责任领导 乡责任干部 村责任人 金钗峪
朱 瑞、王子辉 谈康峰
张永周 吊石坝 朱 瑞、王子辉 郭占新 朱照良 贺家坝 朱 瑞、王子辉 邹吉彦 张生富 白杨滩 罗明华
李兴林 张玉军 朱家沟 崔小勇 安民建 朱绪德 南城沟 崔小勇 崔小勇 朱绪平王 坪 罗明华 蒲万田 朱照兴 竹 园 何李明 吕占魁
赵富德 元曲河
何李明
王海良、李成贵 祁连玉 枫 岭 李 明 李 强 李进贵 刘家梁 李 明 陈要建 李彦政 汪家河 褚德文 王吉军 刘海富 蒿地坝 褚德文 褚德文 李得华 池 营 李耿宝 杜登银 桑万雄 靴子坝 李耿宝 母云奎 张志良 柏雁丽负责上片金钗峪、吊石坝、贺家坝、白杨滩、朱家沟、南城沟、王坪7村，董新林负责下片竹园、元曲河、汪家河、刘家梁、枫岭、蒿地坝、池营、靴子坝8村。主要职责：
1、各村制定好防汛预案。
2、各责任区干部负责本地段防汛物质的配足配齐，并通过乡防汛领导小组的验收。
3、汛期保证通信二十四小时通畅，重点时期保证堤上值班人员二十四小时到岗到位，并做好值班记录。
4、责任领导负责各地段责任干部，防汛应急队伍的召集，重点防汛时间不得擅自离岗。
5、如有情况应及时上报，妥善处理，并采取有效的应急措施。
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