XX镇信访突出问题维稳应急预案
为保证我镇在发生重大、突发信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访维稳工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群众性事件，结合我镇实际，特制定本应急处置预案。
一、应急处置工作原则
1、坚持讲究策略、注重方式的原则，正确做好重大、突发信访事件现场处理工作。
2、坚持事前预防和事后应急相结合的原则。
3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及有关规定，对重大、突发信访事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
4、坚持快速反应、科学应对原则。建立预警和处置突发事件的应急工作机制，成立重大、突发信访问题专项应急处置工作领导小组，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，及时应对。
二、目前存在突发风险的信访问题
来自XX县内、XX、XX等地区的群众阻挠“XX”违法建设整治工作，存在越级上访、群体性上访风险。
三、应急处置工作机构
成立“XX”突发信访问题应急处置工作领导小组：
组长：XX
常务副组长：XXX
副组长：XX
成员：XX
领导小组下设办公室，挂靠镇综治办，办公室主任由XX同志兼任，XX为办公室成员。办公室负责做好应急处置时的人员调配、信息互通，上传下达和督促检查工作落实情况。
四、应急处置工作程序
1、重大、突发信访事件发生时，立即向领导小组组长报告情况，启动应急处置预案。
2、工作组立即赶赴现场，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，上报领导小组并组织实施，做好事态控制。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，进行谈话，做好耐心细致的解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人及家人赴现场进行劝导，做好劝离疏散上访人员工作。
3、直至突发事件消除后，工作组成员方可撤离现场。
4、工作组需对突发事件进行记录，留存谈话记录、影音图像及其他相关资料，做好工作总结，汇总至办公室归档保存并及时上报上级有关部门。
五、应急处置工作要求
1、加强思想政治工作，强化协调配合，落实工作责任，形成处理重大、突发信访事件的整体合力。发生信访突发事件时，工作组必须第一时间作出反应，不折不扣地贯彻组长的各项指令和工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽阶段。
3、始终坚持正确的舆论导向，对群众中发生的一些不当言论、行为，要及时进行正确引导。
4、对于不能及时有效履行信访突出问题维稳应急处置工作职责的人员实行责任追究，根据情节轻重分别给予诫勉谈话、通报批评、党政纪处分。
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