第一篇:防台风专项应急预案(通用)
防台风专项应急预案(通用5篇)
在学校抑或是社会中,难免会突发一些事故,为了避免事情往更坏的方向发展,很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢?以下是小编帮大家整理的防台风专项应急预案(通用5篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
防台风专项应急预案1一、指导思想:
防台风、暴雨工作是关系到师生生命安全和国家财产安全的重要工作,为了切实保障师生安全和财产安全,提升幼儿园防汛防台的处置能力,本着“预防为主,安全第一”的`原则,特制定本预案。
二、预防步骤:
1、领导小组名单及联系电话
组长:园长
组员:后勤组长
保教主任
工会主席
幼儿园启动防台防汛预案,实行24小时领导带班,24值班制度。
三、应急措施:
1、加强信息沟通,做到上情下达,下情上报。
发生重大汛情,全体领导进岗到位,防汛防台工作领导小组开始运作;分管领导向防汛防台工作领导小组汇报汛情;全面部署抗台防汛工作。
2、预防为主:
清走廊。台风登陆前,对阳台、走廊上的杂物、花盆等都要进行清理,以防止台风登陆时,被风吹掉下来伤害到人。
关门窗。台风、暴雨来临时,风力、雨量较大,要关好门窗,防止风、雨损坏门窗、家具和造成人员伤亡。
门卫对全校下水道和主要集水井进行全面的疏通。
对校建筑房屋上的天沟、落水管疏通,对全校大树进行修剪和加固。
对全校建筑物的避雷设施及室外电线做全面安全检查。
对室外天线、空调室外机、外悬挂物做全面安全检查。
各部门的室内电源、插座、门窗等进行一次全面检查。
因台风造成电路、电线中断,应及时关闭电源开关,启用应急灯、电筒或蜡烛照明。
四、保障措施:
预案启动后,幼儿园做好预警和信息记录。召开紧急会议,在最短的时间内,以电话等形式对幼儿园防汛防台工作进行部署,通报台汛动态,布置防汛防台、抢险救灾要求和任务。
随时与上级部门单位保持密切联系,加强信息沟通,做到上情下达,下情上报。
防台风专项应急预案2一、成立防大风、暴雨等恶劣天气应急领导小组
二、指导思想:
为了建立学校安全应急处理机制,迅速、及时、积极的开展各项处置工作,最大限度的降低损失,有效保障师生及学校生命财产安全,切实维护教育稳定和社会安定。
三、应急预案
(一)台风、雷暴雨等恶劣天气来临之前
1、注意天气预报,时刻关注台风、雷暴雨等异常天气的动向,随时向全校师生发布台风、雷暴雨等异常天气状况(许佳负责)。
2、加强巡查排除安全隐患(马冬云负责)。
3、关紧门窗,将阳台、窗台、屋顶等高处易坠落物取下或加固
①由俞芳监督,②教师办公室由本周行政值周负责监督,③教学楼由陈美负责监督。
4、班主任加强对学生防台风、暴雨、雷电等异常天气知识的教育(各班主任负责)。
(二)防台风、雷暴雨等恶劣天气具体措施
1、遇到下课,应延迟下课,由当时的课任教师联系班主任共同负责维持班级学生秩序,当确定天气好转时方可下课。
2、如果放学时,台风、雷暴雨仍旧不停,学校允许家长有秩序地进入班级接走孩子,班主任应在班级中并做好家长签字工作。(行政值周和值周教师负责督促)
3、学生在放学或放学途中遭遇雷暴雨等恶劣天气,应就近寻找避险处,等天气好转后再回家或上学,如有条件,可事先与家长或班主任联系(由班主任提前提醒学生)。
4、在家未上学时,如遇台风、雷暴雨,学生可以推迟上学时间,直至天气好转,家长可与班主任联系具体事宜(班主任电话让每个学生知道),班主任并将学生到校情况报学校安全保卫处。(俞芳负责)
5、如果有学生在校,行政值周安排好到校学生的看护工作。让学生进入房屋避险,把人员活动限制在安全区域内。
(1)学生应遵照就近躲避的原则就近躲避。
(2)各班班主任负责维持在各自班级避险学生的秩序。
6、建筑物在台风、暴雨等恶劣天气中发生倾斜、开裂,应立即组织人员撤离至安全地带(学校操场),李建良负责食堂的工作人员。
7、遇节假日台风、雷暴雨,学校班子成员立即到位,做好校舍及周边的排查等工作。
8、暴雨等恶劣天气来临的整个时段,学校行政值周和值周教师、保安应当不断地在校园内巡视,疏通排水管道,若发现险情,立即向总指挥报告,进行应急处理。
9、在暴雨等恶劣天气中有险情时,要立即切断校内一切电源(马冬云负责)。
10、若有人受伤,立即送往卫生院救治或打120送医院(陶月琴负责)。
11、未安排任务的老师应在办公室待命,不得擅离学校。
(三)台风、雷暴雨等恶劣天气过后
1、进一步的巡查校园,及时发现安全隐患,并予以及时的排除(俞芳、陈美负责)。
2、统计损失情况(园长室负责)上报有关部门。
四、工作要求
1、思想上要高度重视,要本着对全体师生负责的精神,克服麻痹松懈、掉以轻心思想,认真作好各项准备;
2、工作上要抓好落实,分工职责明确,物资储备到位;
3、组织上要协调有力,保证政令畅通。
防台风专项应急预案3一、雨季施工应急预案
1、组织建立雨季施工组织机构
在雨季施工时间,项目部和项目各施工段分区组织成立防汛领导小组和抢险救灾队。注意气象预报,做好防范工作。如有险情,立即组织抢险,尽量将损失减少到最小,并能在最短的时间里恢复生产。
防汛领导小组由项目经理任组长,抢险救灾队由项目副经理任队长,成员包括项目部各部室人员。
2、雨季期间防汛制度
(1)加强和气象站联系,密切关注雨期天气情况。
(2)雨季期间,工班设值班人员,24小时值班,发现意外情况立即向防汛领导小组成员汇报。
(3)雨季施工期间,加强对各种防汛设施、设备的检查,及时发现问题,立即处理,将隐患消灭在发生前,确保施工安全。
(4)下雨时,设专人对施工场地内及周围的管道,排水系统进行监视,发现问题须立即上报处理。
3、雨期施工预控措施
(1)雨期施工主要应做好防雨、防雷、防电、防汛等工作。
(2)雨期施工前要根据雨期施工项目编制雨期施工措施,所需材料要在雨期施工前准备好。
(3)做好施工人员的雨期施工培训工作,组织相关人员进行一次施工现场准备工作的全面检查,包括临时设施、临电、机械设备等项工作。
(4)检查施工现场及生产生活基地的排水设施,疏通各种排水渠道,清理雨水排水口,保证雨天排水通畅。
(5)防暴雨措施:接到暴雨预报后,及时遮盖施工物资材料、机械设备、电器设备等,以保证其不被雨水淋打、浸泡。暴雨出现时,立即停止场内所有混凝土施工、吊装作业、焊接作业以及其他有危险性的施工作业;施工车辆暂停行驶;切断高压电源,关闭现场发电、用电设备。
(6)雨季防雷措施:场区内电站、发电房等处于雷击区的机械设备全部装设防雷保护设施,防止雷电击毁设备、击伤人员。防雷保护设施应符合有关规定的要求,并定期检查。雷电出现时,立即停止场内电器设备操作、焊接作业以及其他有危险性的施工作业。
二、台风施工应急预案
1、做好防备
台风季节随时做好防台风袭击的准备。设专人关注天气预报,做好记录,并与市气象台保持联系,如遇天气变化及时报告,以便及时启动应急措施。
2、成立防台风小组
成立台风期间抢险救灾小组,人员和分工原则上同防台风暴雨领导小组,另配备20人左右的抢险突击队,全体成员密切注意现场动态,遇有紧急情况,立刻投入现场进行抢救,使损失降到最低。
3、合理安排台风期间施工
科学、合理安排台风期间施工,当风力大于6级时,停止室外的施工作业,提前安排好各分部分项工程的雨期施工,做到有备无患。
4、临时设施防台风措施
对施工现场办公室、食堂、仓库等临设工程应进行全面详细检查,如有拉结不牢、排水不畅、漏雨、沉陷、变形等情况,立即采取措施进行加固处理,问题严重的暂停使用。台风过后,组织人员随时检查,发现问题,重点抢修。
5、施工现场防台风措施
台风到来之前,对高耸独立的机械、脚手架、及未装好的钢筋、模板等用缆绳、钢筋、铁线等进行临时加固,堆放在楼面、屋面的小型机具、零星材料堆放加固好,不能固定的东西全部搬到建筑物内。
6、吊装机械防台风措施
吊装机械在台风来前停止作业,塔吊收起吊钩,并将回转刹车松开,使其处于自由回转状态;高空作业人员及时撤到安全地带。
7、台风过后及时处理措施
台风过后立即组织人员分专业、分部位对模板、钢筋尤其脚手架、电源线路进行仔细检查,发现问题及时处理,经现场负责人同意并报甲方、监理现场工程师批准后复工。
防台风专项应急预案4一、总则:
1、编制目的为切实做好防御台风的各项工作,及时处置因台风带来的各种灾害,最大限度地减省我施工现场的各种损失,维护正常施工,保障工程的顺利进行。
2、适用范围
本预案适用于本标段施工范围内台风灾害的预防及应急处置。
3、工作原则
台风灾害按施工区域实行属地管理,以各职能部门及施工队为主进行处置,并实行各职能部门对应施工队负责制。各职能部门积极支持和指导、督促各对应施工队的应急处置工作。要把台风灾害的预防放在突出环节,认真做好各项防范工作。认真分析台风可能造成的大风和降雨,一旦发生险情,应迅速响应,及时启动本应急预案,组织人员力量全力抢险救灾。
4、工作重点
(1)各基坑开挖施工现场的防水、防坑壁垮塌及滚石等;
(2)施工道路的山体滑坡、崩塌等可能造成事故的灾害预防;
(3)临时施工驻点和施工队驻点灾害来临前的人员设备转移;
(4)各施工点材料库房的防洪排涝设施准备;
(5)垂直运输设备、脚手架、施工用电安全防护措施;
(6)各施工点及驻地在大风、大雨时期的生活保障;
(7)台风、大雨天气的预测、预报和预警,及时向各施工队、施工现场发布台风预警信息。
二、防汛防台风灾害领导小组:
项目部成立防汛防台风灾害领导小组,实行统一指挥,分部门对应各施工队进行具体负责。
防汛防台风灾害领导小组
领导小组组长:
副组长:
成员:
三、预防和预警机制:
1、台风等灾害监控
由项目部安全组负责台风、暴雨、风暴及山地灾害监控及信息收集,提前了解天气情况,及时汇总各施工现场基面、交通道路的各种信息上报领导小组。
2、各施工现场的安全巡检
坚持各施工现场的安全巡检,将防风、防汛措施的落实作为检查工作的重点,及时了解相关信息,对可能造成的危害的基面、道路提前安排人员进行处理,避免灾害发生时造成事故。
3、各施工点预警员的责任落实
指定各施工点的兼职安全员同时为灾害预警员,主要负责施工现场各项动态信息的收集、上报及领导小组各发布指令的通报。辅助各施工队长做好防灾害措施的落实及灾害发生时的指挥工作。
4、灾害预警机制
安全组建立天气情况、施工现场状况的`监控体系,落实信息取得措施,坚持每天巡查制度,降雨期间,加密观测巡查,一旦发现危险征兆,立即发出警报,转移人员及相关设备,并报项目部领导小组。
四、应急响应:
项目部领导小组全面指挥,全体成员参加,并协调相关部门人员参加。
灾害监控部门根据天气预报分析台风发展趋势,发布雨量、风力预报,提出防御目标及时上报领导小组。根据汇报情况,领导小组明确防御目标和重点,发布人员转移命令,并宣布进入紧急防汛防风期,启动本防灾预案,向灾害发生地派出专人指导工作,组织指挥抢险救灾工作,并及时向上级相关部门汇报有关情况,必要时,报请上级协调部署医疗及生活物资的援助。
五、抢险救灾:
台风登陆或严重影响后,防灾害领导小组及时召开抢险救灾会议,部署抢险救灾工作。组织各人员到抗灾现场,指导抢险救,全力投入到抢险救灾工作。
(1)小组组长及时掌握汇总灾情,协调抢险救灾有关工作,负责防灾物资的调配,并会同相关人员做好防灾评价工作,做好向施工指挥部和监理部的汇报工作。
(2)各小组成员按照各自的职责,组织灾后恢复所需的物资、器材等供应,优先安排施工人员驻点的生活物资供应。
(3)各施工队对损毁的施工现场、及时制订修复计划,并组织力量尽快予以修复。
(4)领导小组联系当地卫生部门,组织力量积极抢救受灾伤病人员,同时配合政府机构做好灾区检疫防疫工作,防止病疫流行。
(5)各施工队组织力量抓紧修复被损毁的道路及通信等设施做好受灾后的生产自救工作。
(6)后勤保障人员做好物资的管理发放工作,确保生活必需品的供应。
(7)联系保险部门,做好理赔工作。
(8)台风过后各施工队及部门要及时向领导小组上报灾损情况。灾后,领导小组要对汛情、灾情、抗灾情况总结经验教训,向工程指挥部、监理部提交书面报告。
(9)当台风及发生灾害得到有效控制时,领导小组可根据信息汇总情况,宣布应急结束。
六、应急保障:
1、抢险队伍保障
我项目部范围内的所有参建人员都有参加防台抗灾的义务。各施工队以带班和安全员为骨干,灾害发生时应当组织所有人员参加抗灾救灾工作。
2、物资保障
材料及后勤部门应储备必要的防台抢险物资,以备重大灾情发生时的应急使用。
3、资金保障
办公室做好抢险救灾资金的落实,灾害发生时,根据领导组的指令,做好资金的分配及发放工作。
4、通信与信息保障
通信联络方式以移动电话和手持报话机为主,公众电话网络出现故障时,及时启动防灾报话机应用系统,采用通报后的固定频道联系,保证信息通道的畅通。
5、医疗卫生保障
领导小组联系当地卫生部门负责受灾区域的卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好免疫和公共场所消毒工作。
6、防台抗灾工作评估
每次台风过后,领导小组应针对防台抗灾工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验,找出问题,进一步做好防台抗灾工作。
本预案由我项目部“防汛防台风灾害领导小组”负责解释。
本预案即日起实施。
防台风专项应急预案5做好建筑工地的防台风工作,对社会稳定和经济发展具有重要的意义。为了使防风工作能有条不紊的开展,确保工地应急处理工作及时、高效、有序进行,最大限度地减轻事故灾害,保障人身及财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号),结合我工地实际情况,制定本应急处理工作预案。
一、应急处理的基本原则
(一)本预案为我工地在受台风影响时,应急处理工作的基本程序和组织原则。
(二)本预案适用于工地的应急处理。
(三)本预案在实施应急处理工作中实行统一指挥、各负其责、密切协同,预防为主、救人第一、快速反应、属地保障、确保安全的原则。
二、组织指挥机构及主要职责
设立工地防风工作指挥小组
组长:张树全
成员:各施工小组负责人
主要职责:
(一)负责工程的防风应急处理实施预案的制定和修改;
(二)台风来临前,负责通知工地各负责人做好防风工作,检查工地安全设施的加固情况,疏散、转移临时工棚住宿人员;
(三)安排人员值班,巡查各工地,若发生人员伤亡事故,立即组织救援救护和善后处理工作;与政府有关部门保持密切联系,随时报告事故现场应急处理的情况或者请求予以必要的救援救护力量增援;
(四)台风结束后,负责召集有关部门对人员伤亡事故发生原因进行调查分析,对事故的应急处理情况进行总结。
三、预案实施
(一)当台风正在发展,预计有可能影响我区,气象台发布台风消息时:
1、发布防风工作通知,各小组要注意收听收看天气预报,密切关注台风动向。
2、通知工地各小组,要求他们注意做好防台风的各项准备工作。
(二)当台风正向我市逼近,48小时内将影响我区,气象台发布台风警报时:
1、各小组要合理安排施工,停止须连续施工的工序作业;
2、做好台风前安全检查,检查内容包括井字架是否牢固、排栅等设施是否稳固,包括临时工棚是否安全,要采取措施加固、消除安全隐患。
3、加强对工地的检查,对检查中发现的问题、隐患要发出整改通知书,责令施工小组立即整改处理。
(三)当台风在24小时内可能袭击我区,对我区将有严重影响,气象台发布台风紧急警报时:
1、工地防风工作指挥小组人员就位,安排人员值班、巡查工地。
2、工地停止施工,将施工人员撤至安全地带。
3、进一步检查各项防御措施的落实情况,并处于临战状态,落实各工地抢险救援队伍的到位,并处于临战状态。
(四)当台风已登陆并减弱为低气压,对我市不再有影响,气象台发布台风警报解除时,各施工小组应检查受损情况。
对于工地设备设施安全应及时予以加固,并总结防台风工作。第二篇:防台风专项应急预案
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应急预案
防台风应急预案
一、编制目的
为科学、高效、有序地开展防台风工作,有效防御和减轻台风造成的灾害,最大程度减少人员伤亡和经济损失,保障本项目正常安全生产、生活,结合项目实际,特制定本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国气象法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 《生产安全事故应急预案管理办法》 《广西壮族自治区安全生产条例》
《广西壮族自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《南宁市安全生产事故灾难应急预案》 《广西省突发气象灾害预警信号发布规定》 本项目所处地理气象、水文等因素
三、适用范围
本预案适用xxxxxx台风灾害的预防和应急处置。
四、应急处置基本原则
1、以人为本,预防为主。防台风工作坚持以人为本,安全第一,把员工的生命安全放在首位;做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。
2、统一领导,分级负责。防台风工作在公司的统一领导下,实行项目经理负责制,统一指挥,分级分部门配合协调。
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应急预案
3、依法应对,科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规,规范防台行为,实行全员参与、专群结合、突出重点,兼顾一般,优化配置,局部利益服从全局利益。
4、快速反应,部门联动。发生台风及次生灾害时,各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应,及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥和调度。
五、组织机构与职责
5.1应急组织体系
本项目经理部一分部成立了以项目经理、书记为组长,项目总工、安全总监兼副经理、财务总监、生产副经理为副组长,各部室负责人及各施工队负责人为组员的防台风应急救援领导小组。
组 长:xxxx 副组长:xxxxx 组 员:xxxxxx及各作业队负责人。
按照“统一指挥,分工负责,专业处置”的原则,负责本项目区域内防御台风灾害的领导工作,监督检查防台风工作的情况,负责突发台风灾害的救援、伤亡救护、因台风诱发各种灾害事故的应急处置工作。
应急领导小组通讯录(见综合应急预案附表)。5.2应急救援专职部门及职责:
项目经理部下设应急领导小组,安质环保部为应急救援领导小组的日常工作部门,负责事故预防控制措施的落实和应急响应预案实施效果的日常检查工作,并负责与各队及当地的安全监督管理机构保持经常性的联系,项目综合办公室配合与当地医疗卫生机构取得联系,确保事故发生的救治工作。
5.2.1应急救援领导小组职责
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应急预案
(1)负责研究和制定本区防御台风灾害工作安排和台风灾害应急处置的具体措施和意见;
(2)负责台风灾害的处置、救援、救护和事故善后处理工作;(3)负责台风灾害的应急保障和应对工作;
(4)负责防台风安全联合检查,职能部门负责防台风工程质量监督、验收工作;
(5)负责制定防御台风灾害的工作规划和计划,做好防台风工作总结;
(6)负责台风灾害抢救和救援队伍的建设、管理工作;(7)负责公司应急指挥中心交办的其他工作事项。
5.2.2应急救援指挥机构总指挥(组长)由项目经理担任,其职责为:
(1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助以便实施更高一级应急计划。
(2)复查和评估事故可能发展方向,确定其可能的发展过程。(3)有针对性的决定工程的部分停工,并与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。
(4)与外界应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。(5)在紧急状态结束后,组织对受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。
5.2.3副总指挥(副组长)的主要职责
(1)评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产损失。
(2)安排寻找受伤者等工作事宜。
(3)设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。
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应急预案
5.2.4应急小组职责(1)通讯联络组职责:
①确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。②保持通讯设施和设备处于良好状态。③负责应急过程的记录与整理及对外联络。(2)技术支持组职责:
①提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。②指导抢险抢救组实施应急方案和措施。③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
④绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
(3)现场保卫组职责: ①保护受害人财产。
②设置事故现场警戒线、岗,维持工地内抢险救护的正常运作。③保持抢险救援通道的畅通,引导抢险救援人员及车辆的进入。④抢险救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。(4)抢险抢救组职责:
①实施抢险抢救的应急方案和措施,并不断加以改进。②寻找受害者并转移到安全地带。
③在事故有可能扩大进行救援时,高度注意避免意外伤害。④抢险救援结束后,对结果进行复查和评估。(5)医疗救护组职责:
①在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等)。
②使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。
③协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构,并指定人员进行护
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应急预案
理。
(6)后勤保障组职责:
①保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。②提供合格的抢险救援的物资及设备。(7)各应急小分队(作业队)职责:
①在项目部应急领导小组的统一领导下,行使本项目区域的应急预防措施。
②服从安排,提供项目部应急领导小组下达的各种应急需求。③组织得力,指挥好一线抢险队伍的救援工作。
六、预测、预警 6.1预测
台风的监测和预报工作由气象部门负责。我部密切联系当地气象部门,当监测和会商结果产生后,应在15分钟内做出报告。
当气象部门有台风信息的预测后,我们会主动立即联系当地三防办、政府,水利及相关主管部门,在当地政府的领导下,对全项目进行预警信息的发布。
6.2预警分级
6.2.1根据气象部门预报,将台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别,分别代表特别重大、重大、较大和一般。
①特别重大(Ⅰ级,红色预警)
6小时内可能受台风影响,平均风力达到12级以上;或者已经受台风影响,平均风力已达12级以上,并可能持续。
②重大(Ⅱ级,橙色预警)
12小时内可能受强热带风暴或台风影响,平均风力达到10级以上,或阵风11级以上;或者已经受强热带风暴影响,平均风力为10—11级,或阵风11—12级,并可能持续。
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应急预案
③较大(Ⅲ级,黄色预警)
24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响,平均风力达到8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带风暴影响,平均风力为8—9级,或阵风9—10级,并可能持续。
④一般(Ⅳ级,蓝色预警)
气象部门发布台风消息,热带低压可能影响我区,平均风力达到6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响,平均风力为6—7级,或阵风7—8级,并可能持续。
6.2.2台风预警信号
台风预警信号分五级,分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。
台风信号由县级以上气象部门发布后,我部所有人员都要立即以电话、当面通知、手机、信息、电视媒体等形式进行信息的通知。
七、应急处置 7.1响应分级
7.1.1发生事故(险情)可能造成人员特大伤亡事故、虽没有人员伤亡但经济损失较大、社会影响较大的事故,为Ⅰ级应急响应。由项目部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和上级,借助属当地政府和上级应急预案实施应急响应,开展应急救援。
7.1.2发生事故可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在10万元及以上的事故,为Ⅱ级应急响应。由上级负责应急响应。
7.1.3发生事故可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以上10万元以下的事故,为Ⅲ级应急响应。由项目部负责应急响应,并按照事故报告规定报上级。
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应急预案
7.1.4发生事故可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重伤一人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以下的事故,为Ⅳ级应急响应。由施工队负责应急响应,并按照事故报告规定逐级报至项目部备案,由项目部统计上报。
7.2响应程序
7.2.1收到气象台发布消息,预计有可能受台风影响: ①项目经理部下达防台风通知,项目部有关人员注意收听气象消息,密切关注台风动向;
②项目经理部负责通知现场有关人员及班组,要求全体人员密切配合,做好防台风的各项准备工作。
7.2.2当台风正向我市逼近,48小时内将影响我区,气象台发布台风警报时:
①项目部要合理安排施工,停止须连续施工的工序作业; ②项目部要配合分公司做好台风前安全检查,检查内容包括施工升降机是否牢固,脚手架等设施是否稳固,临时工棚是否安全等,采取措施加固,消除安全隐患。
7.2.3当台风在24小时内可能袭击我区,气象台发布紧急警报时:
①项目部防台风工作领导小组人员就位,安排人员值班; ②工地停止施工,施工人员撤至安全地带;
③项目经理部组织人员巡视工地,配合公司领导小组进一步检查各项防御措施的落实情况,落实工地抢险救援队伍的到位,并处于临战状态;
④台风期间,发生建筑工地人员伤亡的安全事故时,按公司《建筑工程重大安全事故应急救援预案》执行。
⑤台风过后,气象台发布台风警报解除时,项目部应检查受损情
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应急预案
况,并向公司上报,对于工地安全设施应及时予以加固,并总结防台风工作。
7.2.4扩大应急:如果项目部领导小组预计事故的事态有进一步扩大或次生事故的可能,凭借项目部的应急预案控制不了局面的话,应立即向当地、上级等上级部门汇报,请求启动上一级的应急预案。
7.3应急保障措施
7.3.1台风来前首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施,易造成人员伤亡。因此,在台风来临前,千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。
7.3.2强风会吹落高空物品,易造成砸伤砸死事故。因此,在台风来临之前检查放置在露台和屋顶的物品,要固定好花盆、空调室外机、雨篷,建筑施工地上的零星物品等,以确保安全。
7.3.3如遇玻璃松动或有裂缝,请在玻璃上贴上胶条,以免吹碎后,碎片四散。
7.3.4台风可能造成停水停电等现象,要及时做好日常生活,如食品、水的储备工作。
7.3.5照明设备:准备应急灯,万一台风损坏电力设备的时候可以用得上。
7.3.6台风来临时,要迅速切断各类电器的电源防止雷击,关紧门窗,以免被强风吹开,同时远离挡风的门窗,以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件,如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。
7.3.7尽量减少外出,停留在安全的室内。若不得已确实需要外出,切勿靠近危墙,应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木,墙砖,电线等。
7.3.8发现他人遇险,应及时报警,并在确保个人安全的情况下
xxxxx
应急预案
应尽自己所能加以救助。
7.4应急救援措施
如因台风而引起的其他各类事故,现场有人员受伤等情况,救援措施见其他(如高处坠落、物体打击、火灾等)专项应急预案救援措施。
八、应急物资与装备保障 8.1应急物资(见综合应急预案)
8.2项目部及各施工队都设专人负责应急物资的管理与维护工作,对于应急物资,每月进行不少于2次的检查,以确保其使用性能。
8.3在应急物资的使用上,除每年的定期演练外,各施工队安全员还定期对实际操作人员进行培训,确保在突发事件中能准确无误的进行操作。
九、应急结束
当事故已得到控制,不再扩大发展,伤员已得到相应的救护,现场险情已排除,现场经检测没有危险,现场救援工作视为结束,此时可以由指挥中心发布指令,解除紧急状态,并通知相关单位或周边社区,事故危险已解除。
事发单位应配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析,写出事故报告,拟定纠正预防措施并组织实施。
十、信息发布
由上级组织实施的应急预案的事故信息,由上级相应业务部门及时准确的向新闻媒体通报;由本级组织实施的应急预案的事故信息,由应急总指挥及时准确的向新闻媒体通报。
发布原则:实事求是、掌握原则、统一口径、归口发布。
十一、后期处置 11.1善后赔偿:
xxxxx
应急预案
在上级机关的统一领导下,由项目部按照当地或公司有关赔偿条例组织实施。
11.2污染物处理:
项目部及时收集、清理和处理污染物,对当地部门做出的评估,制定恢复计划并迅速实施。
11.3事故后果影响消除:
项目部要组织对事故发生的过程分析,重新制定施工工艺和防范措施,消除施工人员的畏惧心里。同时要向周边住户做出解释,杜绝此类事故的再次发生。
11.4生产秩序恢复:
现场处理完毕,一切安全隐患被清除掉,新的施工工艺得到批准后,项目部要积极恢复生产。
11.5应急预案的修订:
通过事故,进一步对项目部编制的应急预案、应急救援能力进行评估,不断完善、修订。
第三篇:防台风应急预案
防台风应急预案
一、总则
1.1 编制目的
为做好预防和处置台风带来的各种灾害,进一步完善我司防御台风(热带风暴)工作,建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制,保证抗台抢险救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2 编制依据
依据《浙江省防台风应急预案》、《绍兴市防台风应急预案》等方案,结合我司实际,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于绍兴虎彩台风灾害的预防和应急处置。
1.4 工作原则
(1)以人为本,预防为主。防台风工作坚持以人为本,安全第一,把员工的生命安全放在首位;做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。
(2)统一领导,分级负责。防台风工作在公司的统一领导下,实行行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
(3)依法应对,科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规,规范防台行为,实行全员参与、专群结合、突出重点,兼顾一般,优化配置,局部利益服从全局利益。
(4)快速反应,部门联动。发生台风及次生灾害时,各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应,及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥和调度。
1.5 工作重点
(1)组织员工及时避风避险;
(2)组织重点区域的物质安全转移;
(3)仓库、车间、水泵房、行政楼、车棚等设施的安保及低洼地区的防洪排涝;
(4)风、雨、潮的预报预测和预警,并及时向员工发布台风信息。组织指挥体系及职责
2.1防汛防旱指挥部
设立防风防汛指挥部(以下简称区防指),负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。
2.2防指组成
防指总指挥由厂长担任,副指挥由人力资源部经理、企管部主任、总务主任、保安队长担任。
防指成员部门由生产部、技术部、品管部、设备处、营销部、财务部、企管部、人资部、采购部等部门负责人组成。2.3 防指的主要职责
在应急小组领导下,组织、指挥、协调全厂的防台和抢险救灾工作。必要时向绍兴市开发区报告,由开发区区委部署防台抢险救灾工作。
主要职责是:贯彻执行有关防台(汛)工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令;编制完善防台预案;协调部门、上下之间的工作,检查督促各有关部门做好防台(汛)准备工作;组织开展防台(汛)检查,督促有关部门、单位及时处理影响防台(汛)安全的有关问题;负责发布全区汛情通告,宣布进入和解除台风警报;组织灾后处置,并做好有关协调工作;
2.4 防指成员单位的主要职责
(1)人资部:负责组织保安队员和员工参加抢险、抗台和救灾,参加重要物质和重大险情的抢险工作;同时做好参加防洪抗台抢险各部门的协调工作。及时做好受灾投保单位受灾损失的理赔工作。
(2)生产部:负责防台救灾和灾后恢复生产技术指导,提出抗灾、补救措施;承担防指的日常工作;负责车间人员及物料安全的监督管理和调度工作;
(3)企管部:负责厂区内防台工作;确保排水、排洪畅通,对因房屋建设而可能造成的内涝,要及时解决落实;做好公共基础设施、宣传栏、广告牌、高空挂物、行道树、庭院灯等的防台工作;
(4)财务部:组织、协调救助和救灾工作,负责防汛防台和救灾资金的筹集,组织指导和开展救灾捐款等工作;及时负责接收、拨放救灾款物。
(5)采购部:负责救灾食品、粮食的储备和供应。
(6)设备处:负责有关防台抢险物资、设备、器材的组织储备、调动和供应。负责抗台、排涝用电的供应;及时调度解决抗灾电力,抢修灾损电力设施。
(7)技术部:在防汛防台紧急期间,协助组织群众撤离和转移。台风预警分级
根据气象部门预报,将台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别,分别代表特别重大、重大、较大和一般。
3.1 特别重大(Ⅰ级,红色预警)
6小时内可能受台风影响,平均风力达到12级以上;或者已经受台风影响,平均风力已达12级以上,并可能持续。
3.2 重大(Ⅱ级,橙色预警)
12小时内可能受强热带风暴或台风影响,平均风力达到10级以上,或阵风11级以上;或者已经受强热带风暴影响,平均风力为10—11级,或阵风11—12级,并可能持续。
3.3 较大(Ⅲ级,黄色预警)
24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响,平均风力达到8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带风暴影响,平均风力为8—9级,或阵风9—10级,并可能持续。3.4 一般(Ⅳ级,蓝色预警)
气象部门发布台风消息,热带低压可能影响我区,平均风力达到6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响,平均风力为6—7级,或阵风7—8级,并可能持续。
3.5 预警发布
台风预警等级信号根据气象局OA或通告发布。
3.6 台风及次生灾害预警
3.6.1 台风影响预警
气象部门加强台风监测和预报,及时对台风影响情况进行预警。根据台风影响程度,防指加强值班,跟踪台风动向,研究防御对策,明确防御重点,及时将有关信息向员工发布。
3.6.2 降雨实时预警
加强降雨监测,防指在收到气象部门的强降雨信息后,立即发出警报。各部门得到强降雨警报后,立即组织员工作好相关准备工作。应急保障措施
4.1台风来前首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施,易造成人员伤亡。因此,在台风来临前,千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。
4.2强风会吹落高空物品,易造成砸伤砸死事故。因此,在台风来临之前检查放置在露台和屋顶的物品,要固定好花盆、空调室外机、雨篷,建筑施工地上的零星物品等,以确保安全。
4.3如遇玻璃松动或有裂缝,请在玻璃上贴上胶条,以免吹碎后,碎片四散。
4.4台风可能造成停水停电等现象,要及时做好日常生活,如食品、水的储备工作。
4.5 照明设备:准备应急灯,万一台风损坏电力设备的时候可以用得上。
4.6台风来临时,要迅速切断各类电器的电源防止雷击,关紧门窗,以免被强风吹开,同时远离挡风的门窗,以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件,如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。
4.7尽量减少外出,停留在安全的室内。若不得已确实需要外出,切勿靠近危墙,应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木,墙砖,电线等。
4.8发现他人遇险,应及时报警,并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。奖惩
对防台抗灾工作作出突出贡献的先进集体和个人,由防指报请公司给予表彰;对防台抗灾工作中玩忽职守造成损失的,追究当事人的责任,并予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。附件
6.1防汛防旱指挥部组成人员名单
职务
指挥 姓名
何毅松 部门
厂办 办公室电话
手机号码
赵平人资
副指挥 杨涛 人资
王颖娜 企管
6.2防风防汛应急物资设备情况表
单位:只、根、公斤
储备物资
铁锹 尼龙袋 迷彩服
10把 200只 10套
抢险车辆 客货一辆,商务车一辆
其它 矿泉水、面包若干
雨衣 高雨靴10件 10双
应急灯6个
第四篇:防台风应急预案
防台风应急预案
为了确保在防御台风时及时、迅速、高效、有序地开展防御工作和抗击、处理灾情,最大限度地减轻台风造成的损失,保护我镇集体和人民群众生命财产安全,维护社会安定稳定,促进全镇经济和社会各项事业的持续、快速、健康、和谐发展,现结合镇实际,制定本预案。
一、工作原则
防台风工作实行“统一指挥,分级负责,反应及时,措施果断”的原则,采取相应的综合性防措施,迅速有效抵御台风和减轻灾情。
二、组织管理
(一)组织领导
防台风工作由政府负总责,按照“属地管理,分级负责”和“政府负总责,部门各司其职”的原则,切实加强领导。
镇成立防台风指挥部(以下简称指挥部),统一领导,指挥、协调全镇防台风应急工作。指挥部具体成员单位由镇党政办、纪检室、综治办、社会经济发展办、农业综合服务站、派出所、卫生院、工商所等组成,指挥部下设办公室。
(二)政府和部门职责
1、政府职责
负责组织制定本行政区域的防台风工作计划和应急预案,落实防台风经费及筹集救灾经费,做好防台风物资储备。出现台风预警时,启动应急预案,组织、协调各成员单位集中力量全面投入工作,发动群众参与防和自救,及时向市政府报告工作和灾情,对有功人员给予表彰奖励,造成损失负有直接责任人员给予处罚。
2、部门职责
(1)党政办:负责做好应急物资的计划安排,调集交通及通讯工具,协调各村、部门的工作。
(2)农业综合服务站:做好台风信息的收集与报告;负责对水利工程和地质灾害险段的技术评估,提出应急处置方案,科学调度水利工程设施;检查指导水利设施、农业种植养殖场(户)各项措施的落实和整改。
(3)派出所:负责做好安全保卫和维护社会治安稳定的各项工作,保障物资运输和维护交通秩序顺畅。
(4)社会经济发展办公室:负责抗灾、救灾资金的筹措供应,并加强资金使用管理和监督。
(5)卫生院:负责开展监测灾区卫生防疫工作,救治受伤群众。
(6)工商所:负责市场监督管理,打击在发生灾情时的哄抬物价等不法行为,维护市场物品供给平稳。
(7)纪检室:负责对镇指挥部成员单位、村级指挥部及其相关人员履行职责情况的监督检查,调查违纪人员的事实,提出处理意见。
三、灾情报告
1、报告:各部门发现人员伤亡和财产重大损失时应在1小时内上报镇指挥部,指挥部在进一步确认后1小时内上报市委、市政府、市防汛抗旱指挥部。
2、报告形式:以书面形式上报。
3、报告内容:灾情发生的时间、地点、伤亡情况、受灾单位(个人)名称、种类、数量、金额(直接经济、间接经济损失)、已采取措施、建议意见。
4、任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告,要防止发生越级上报。
四、应急措施
(一)事前应急准备措施:
1、启动落实防台风各项工作预案和村级防汛预案,靠前指挥,广泛宣传。各包片领导、包片工作队要立马进入工作岗位赶赴各村、所在片的中小学指挥开展防范工作,部署防御措施,坚决落实包村责任制。通知各村、各单位责任人及村两委班子成员立即上岗到位,广泛深入地宣传台风动向、雨情,做到家喻户晓、人人皆知,抓紧抓细抓好各项防御工作。镇村应急抢险队伍,运输车辆应集结待命,逐项落实各项救灾物资。
2、突出防范重点、严防死守。通知低洼地带、危房户、路边、溪边等容易发生滑坡和塌方的地带和有滑坡隐患地方的群众及时转移。同时派专人加强巡查与监视,加强对水坝的值班与巡视,防汛责任人全部到位,分处包干,责任到人。做好危险校舍的警示、高楼上 的广告牌、花盆、建筑工地上的设施的加固工作。停止建筑作业。启动24小时值班巡视制度,保证做到通讯畅通,及时报告、及时组织抢险、救灾。
(二)出现灾情的应急措施
1、出现灾情,镇村干部和镇村民兵应急抢险队应在第一时间赶赴现场,进行人员紧急救治,财产紧急转移。
2、转移出的受灾群众就近妥善安置于事先确定的安置点,并及时上报受灾有关情况。
3、台风过后,对造成的损失及时作出估算,并组织有关部门、单位以及社会各界帮助受灾群众重建家园。
五、保障措施
(一)物资保障
对防台风的砂石、编织袋、铁铲、抽水机、水管、救生圈、救生衣、消毒药品等应急物资进行合理储备,建立应急防台风物资保障库。
(二)资金保障
镇政府在每年财政预算中设立专项储备资金,用于紧急防台风物资购置、伤亡人员慰问补贴、灾情处理等,储备资金由指挥部提出使用意见。
(三)技术保障
组织相关技术人员对全镇水坝进行清查,指导农民对所种植蔬菜、食用菌、苗木及养殖动物采取积极防范措施,减轻损失。
(四)人员保障
1、镇党委、政府班子成员要坚守岗位,下村组织村干部带领群众参与防台风。
2、镇成立应急抢险队伍及预备队50人。
3、村成立应急抢险分队及预备队15至40人。
第五篇:防台风应急预案
一、总则
(一)编制目的与依据。
为进一步规范和完善我镇防御台风工作,促进防御台风工作有序、高效、科学地开展,最大程度地减轻台风灾害带来的损失,保障人民群众生命财产安全和经济社会的持续稳定发展。根据《佛山市》、《顺德区》等规定,结合我镇实际,制定本预案。
(二)适用范围。
本预案适用于全镇范围内台风灾害的防御及应急处置。
(三)工作原则。
1、以人为本,减少危害。坚持把保障人民群众生命财产安全、维护经济社会稳定作为防御工作的出发点和落脚点,最大程度减少台风造成的危害和损失。
2、以防为主,防抗结合。坚持预防和处置相结合,完善工作机制,强化防御和应急处置规范化、制度化,不断提高应急处置工作的科学化水平,增强综合管理和应急处置能力;坚持“防、避、抢、救”各项措施相结合,保障防台风工作有序、高效、科学开展。
3、统一指挥,分级负责。在镇委、镇政府和区三防指挥部的领导下开展防台风工作,落实镇行政首长负责制,统筹协调,分级分部门负责。
4、全民动员,协调应对。充分调动社会各界和广大人民群众的积极性和主动性,镇三防指挥机构成员单位、社会各界要迅速响应,形成运转高效的应急处置机制。
二、区域概况
(一)自然地理。
**镇座落于佛山市顺德区西南,位于我省沿海地区,受南中国海及西太平洋生成的热带气旋正面袭击或影响的情况时有发生。其中,7~9月份为台风活动季节,台风期间有时发生强台风。由于地处西、北江下游,每年4~9月受两江洪水影响,如适逢多雨和台风天气,容易造成洪涝灾害。
(二)防御重点。
1、危房及危险房地段人员转移,病险工程(设施)抢修和防护。
2、水闸、堤防等水利工程及其它设施运行安全,“三高”农业的防风防涝。
3、山体滑坡。
4、高层建筑工地棚架、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风,城镇低洼地区的排涝。
三、组织指挥体系及职责
(一)**镇防汛防旱防风指挥所。
镇政府成立防汛防旱防风指挥所(以下简称“镇三防指挥所”)为全镇防御台风工作指挥部,负责组织、指挥全镇防御台风及抢险救灾工作。各单位、各村(居)在镇三防指挥所的统一指挥下,负责各自职能范围内或各自辖区内的防御台风及抢险救灾工作。
1、镇三防指挥所组织机构。
(1)指挥:由镇政府的行政首长担任。
(2)副指挥及成员:由镇领导和镇国土城建和水利局主要领导担任。(3)成员单位:党委办公室(应急办)、宣传文体办公室、经济和科技促进局、教育局、农业和社会工作局、人力资源和社会保障局、国土城建和水利局、卫生和计划生育局、区市场监督管理局**分局、区环境运输和城市管理局**分局、武装部、区公安局**分局、**医院、中国电信**分公司、**供电所、**供水公司等。
2、镇三防指挥所防台风职责。
在镇委、镇政府及区三防指挥部领导下,组织、指挥、协调全镇的防台风和抢险救灾工作。其主要职责是:负责拟订全镇三防政策及相关制度,贯彻执行上级防台风工作的有关方针、政策和区三防指挥部的指示、命令;严格实行防台风工作行政首长负责制;编制完善防台风工作预案;检查督促各有关部门做好防台风准备工作;督促或组织河道清障工作,提高江、河堤围防台风能力;下达应急强制等调度命令,统一调度全镇各类抢险队;动员社会力量参与防台风抢险救灾;负责发布全镇风情、水情通告,组织灾后处置。
3、镇政府防汛防旱防风指挥所办公室(以下简称“镇三防办”)为镇三防指挥所的常设办事机构,负责本镇防御台风的日常工作,编制修订《**镇》。
(二)主要成员单位防台风职责如下。(1)党委办公室(应急办):①负责协调落实镇委镇政府有关防台风工作的决定及部署;审查《**镇》等规范性文件;②指导和督促突发性事件应急处理;③负责相关突发事件应急信息的上报工作。
(2)宣传文体办公室:①负责全镇防风抢险救灾宣传报道的组织协调和监督管理;②督导电视媒体在接到镇三防办提供的有关风情、雨情、水情的信息后及时向公众发布;③督导电视媒体制作必要的防御台风指引、常识等公益宣传广告。
(3)经济和科技促进局:加强对城市照明等市政公用设施的检查和管理,指导辖区相关部门抢修受影响的路灯。
(4)教育局:①编制并落实教育部门;②指挥、协调受台风影响的托幼机构及中小学校落实防御措施,必要时组织、指导师生安全转移;③及时把台风等灾害预警通知传达到有关教育机构,按照有关规定做好停课安排;④指导、监督学校进行防风减灾、应急避险等知识的宣传教育工作。
(5)农业和社会工作局:①指导农口各相关单位做好防御台风的各项准备工作;②指导各居(村)委会对各种养殖户落实防风措施做好自保自救工作;③指导渔业船舶、鱼排人员防风避险工作;④向镇三防办报告农业受灾情况。
(6)人力资源和社会保障局:①督导有关部门做好防台风的救助工作;协助做好灾后救济工作;②协助核查、发布灾情及救灾工作情况,及时向镇三防办提供灾情信息;③及时对防灾减灾台账中有关庇护中心数据进行核实与更新。(7)国土城建和水利局:
①组织督促有关部门对水闸、堤围等水利设施,尤其险工险段进行检查,及时抢修加固;加强水闸、电排站调度管理,及时做好预排工作。
②负责编制地质灾害防治规划,组织突发性地质灾害调查,组织专家论证认定地质灾害治理责任,编制地质灾害防治工作方案,负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督。地质灾害发生后,负责组织指导排险工作。③负责监督检查各类房屋建筑、工程设施防御台风设防标准的落实,组织做好建筑工地在建工程防御台风的安全管理,疏散、转移危房居民和危险临时工棚住宿人员。台风过后,及时组织对台风影响期间受损、受浸房屋进行安全鉴定,确保安全后方可准许人员回迁。
④负责组织、调拨抢险所需的砂、石料、钢筋、水泥等抢险物资,并组织准备好一定数量的抢险机械,组织技术人员上岗就位,随时待命参加抢险工作。⑤负责防灾减灾台账中有关数据的核实与更新。
⑥负责道路两旁树木及其它绿化苗木受损修复管理,避免造成事故。
(8)卫生和计划生育局:负责组织突击救护队伍,抢救受灾伤病员,做好灾区的卫生防病工作,防控灾区疾病、疫情的传播、蔓延。
(9)区市场监督管理局**分局:①监督、指导防台风期间安全生产工作,特别是危险化学品及工业园使用燃气生产企业(包括仓库)的防台风安全工作。②督促有关部门加强对电力、码头、道路、桥梁、市政、大型建设项目等重要设施的防台风安全检查,落实各项防范措施和应急救援措施。(10)区环境运输和城市管理局**分局:
①加强对环卫、燃气等市政公用设施、港口码头、交通运输的监督检查和安全管理。
②协调、督促有关部门和设置单位(人)检查户外广告牌的安全情况,对存在安全隐患的户外广告牌,联合有关部门督促设置单位(人)及时做好加固工作;必要时,强拆存在安全隐患的建(构)物或设施。
③督促指导相关部门做好城市雨水排放工作,做好城市排涝设施的运行管理工作,必要时组织人员对城区积涝严重地区进行抢排。
④组织调度抢险救灾车辆、船只,运送抢险队伍和救灾物资。
⑤负责公路、桥梁在建工程的防风工作,负责组织抢修损毁道路、桥梁。
(11)武装部:组织协调镇民兵预备役参加抢险救灾工作,协助镇人民政府转移危险地区的群众。
(12)区公安局**分局:①负责维护社会治安和交通秩序工作,及时制止不法分子乘机打砸抢活动,及时控制灾民哄抢救援物资行为;②协助有关部门妥善处理因防风抢险救灾引发的群体性治安事件;③协助危险地区或危房群众疏散、转移工作和陆地的突击救援、抢险工作;④利用交通电子显示屏协助发布台风预警信息;⑤加强道路交通管制、交通疏导和车辆分流,保障抢险救灾车辆优先通行。
(13)**医院:负责组织突击救护队伍,抢救受灾伤病员,做好灾区的卫生防病工作,(14)电信部门(中国电信股份有限公司佛山顺德**分公司、中国移动佛山顺德**分公司、中国联通佛山顺德**分公司等):①组织集合技术维修队伍,对关键线路和设施进行认真检查,确保镇三防指挥所等重要部门的通讯畅通无阻;②当通信设施遭到破坏而造成较大面积通信阻断时,应及时使用机动应急通信系统,作为公众通信网的延伸和补充手段。(15)**供电所:①负责所辖供电设备的安全供电,特别要保证镇排涝泵站和镇三防指挥所、**医院、供水等部门及通信部门中心机房的用电需要;②保障电力设施的防台风安全工作,必要时,及时切断危险地区的电源;③配备足够的供电应急抢修队伍和材料、物资,及时修复故障;④编制重要用电单位的双电源供电方案,指导、协助有关单位配备足够容量的自备电源。
(16)**供水公司:①负责**镇辖区内因台风而损毁的供水设施的抢修工作;②负责因台风而出现停止正常供水区域的应急供水工作。
各成员单位应根据本预案制定本单位的实施方案,报镇三防指挥所备案。如实施方案有修订时,每年汛期前(4月15日)报镇三防指挥所备案。
四、预警与预防
(一)预警。
台风预警是针对热带气旋影响所造成的强风、暴雨、洪水超过一定的标准而向社会所进行的警示活动。
1、预警等级、信号。
根据热带气旋影响范围和程度,台风预警等级分为四级:Ⅳ级(一般),III级(较重),Ⅱ级(严重),I级(特别严重)。热带气旋发展过程中其强度、范围、登陆地点、危害程度等发生变化时,应及时调整预警等级。台风预警信号分五种,分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示(见附件1)。
(1)Ⅳ级预警:蓝色台风预警信号时为Ⅳ级预警;(2)III级预警:黄色台风预警信号时为III级预警;(3)Ⅱ级预警:橙色台风预警信号时为Ⅱ级预警;(4)I级预警:红色台风预警信号时为I级预警。
2、预警发布。(1)台风预警信号由区气象台发布。
(2)宣传文体办组织新闻媒体及时播报预警信息、有关台风与防御台风信息,当气象部门发布台风预警信号后,新闻媒体(报纸除外)应在15分钟内向公众播出;**广播电视台除挂出预警信号外,还要以滚动字幕形式播放信号的含义、防御指引等相关信息。(3)镇三防指挥所负责发布防御台风灾害指令。
(4)镇三防指挥机构相关成员单位应根据防台风工作职责和预案,做好相关信息发布工作。具体包括: 国土城建和水利局负责江河水情、地质灾害、水工程安全、建筑施工工地、高空建筑设施、城镇危旧房屋及地下建(构)筑物等方面的有关信息发布。
区环境运输和城市管理局**分局负责渡口、码头等方面的有关信息发布。区市场监督管理局**分局负责安全生产工作等方面的有关信息发布。
农业和社会工作局负责督导种养殖户对农田鱼塘水位进行调控,并负责种养殖业防风和抢修的有关信息发布。
教育局负责托幼机构及中小学校防范等方面的有关信息发布。其他部门做好相关的报警与其他信息工作。
(二)预防。
1、预防准备。
(1)组织准备:建立健全防风组织指挥机构,落实责任人、抢险队伍和预警措施,加强专业抢险队伍建设。
(2)工程准备:按计划完成水毁工程修复,对存在病险的堤防、涵闸、泵站等各类水利工程设施实施应急除险加固;对跨汛期施工的水利工程,包括病险工程,落实安全度汛方案。(3)预案准备:镇三防指挥所根据《顺德区》的标准,制定《**镇》;镇三防指挥机构相关成员单位应根据防台风工作职责和预案,制定有关防台风预案。(4)物料准备:按照不低于省定的物料储备标准,分级负责储备必需的防汛抢险物料和设备。(5)通信准备:充分利用公用通信网络,确保三防通信专网和应急通讯畅通。
2、防台风检查。
(1)镇三防指挥所应适时组织国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局**分局、区市场监督管理局**分局、经济和科技促进局、教育局、供电、供水、通信等部门应加强相关设施的防台风检查,发现问题,责成有关部门和单位及时处理。
(2)镇三防指挥所、国土城建和水利局、人力资源和社会保障局按职责分工组织对危险区域人员、房屋等进行调查,登记造册,完善防灾减灾台账中有关数据的核实与更新,其汇总情况报镇三防办备案。
3、防台风巡查。
(1)国土城建和水利局应建立河道、河涌、堤防和险工险段等水利工程的巡查制度;加强公共设施、高空建筑设施、城乡危旧房屋、在建工程等重点领域和部位的防台风巡查工作;加强易造成山体滑坡等地质灾害地段的巡查。
(2)区环境运输和城市管理局**分局应加强城市排涝、环卫等市政公用设施、港口、渡口、码头的防台风巡查工作。
(3)教育局应加强托儿所、幼儿园、中小学校的防台风巡查工作。(4)区市场监督管理局**分局应加强企业单位,尤其危险化学品生产企业的防台风巡查工作。(5)其他部门应做好相应工程或设施的防台风巡查工作。
4、预警员落实。
在易发生山洪和泥石流、山体滑坡、低洼易涝等灾害地区的村(居),以及企事业单位必须安排确定预警员,落实预警职责。
五、应急响应
(一)应急响应级别。
应急响应级别从低到高依次分为Ⅳ、III、Ⅱ、I四级。
Ⅳ级应急响应区三防指挥部授权区三防办启动。III级应急响应由区三防指挥部或区三防办启动。Ⅱ级应急响应由区三防指挥部启动。I级应急响应由区三防指挥部启动,或组织有关部门、专家会商研判后报区人民政府批准后启动。
以上各级应急响应启动后,镇三防指挥所应将级别信息传达至相关成员单位。
(二)应急响应行动。
1、Ⅳ级应急响应(台风预警信号为蓝色时)。
(1)镇三防指挥所组织镇三防指挥机构主要成员单位(应急办、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局**分局、区市场监督管理局**分局、经济和科技促进局等)参加会商会议,研究部署防台风工作。(2)镇三防办加强值班,密切监视台风动向,做好台风信息发布工作;组织做好江河、堤防、地质灾害隐患点、在建工程的检查工作。其他成员单位根据各自职责开展工作。
2、III级应急响应(台风预警信号为黄色时)。
(1)镇三防指挥所组织镇三防指挥机构主要成员单位(应急办、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局**分局、区市场监督管理局**分局、经济和科技促进局、人力资源和社会保障局、教育局等)参加会商会议,研究部署防台风工作。
(2)镇三防办加强值班,研究防御对策,部署有关工作,将防台风信息通报镇三防指挥机构成员单位和各村(居)。
(3)教育局根据防台风预警级别视情况发布托儿所、幼儿园的停课通知,对已到校的儿童要负责保护,妥善安置。(4)国土城建和水利局加强水利工程监视,监督指导台风可能影响区域内河网的预排预泄和洪水调度。加强对重点工程的监测、巡查,落实各项防御抢险措施,防范台风引发的暴雨、地质灾害等次生灾害。
(5)武装部组织各类抢险救灾队伍做好抢险救灾准备工作。(6)各成员单位根据各自职责,按照部门预案做好防御工作。
3、II级应急响应(台风预警信号为橙色时)。
(1)镇三防指挥所组织镇三防指挥机构主要成员单位(应急办、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局**分局、区市场监督管理局**分局、经济和科技促进局、人力资源和社会保障局、教育局等)参加会商会议,研究部署防台风工作。
(2)镇三防指挥所了解掌握险情、灾情和台风防御工作动态,组织有关单位立即投入防台风工作,并将工作情况报告区三防指挥部和镇委镇政府。
(3)教育局根据防台风预警级别视情发布中、小学校的停课通知,对已到校的师生要负责保护,妥善安置。
(4)国土城建和水利局加强对重点防范区域,出险工程的调度指挥和应急处置,落实各项防御抢险措施。加强对重点工程的监测、巡查,落实各项防御抢险措施,防范台风引发的暴雨、地质灾害等次生灾害。组织危险地带人员、财产的转移救灾准备工作。(5)镇武装部组织好民兵应急救援队,随时准备投入抢险救灾。
(6)区环境运输和城市管理局**分局应加强巡查,检查城市道路城市排水系统、户外广告牌等市政设施。(7)区市场监督管理局**分局督促沿河化工等重要基础设施相关单位加强值班巡视,做好重要设施防风加固工作。(8)人力资源和社会保障局和镇人民政府及时通知开放临时庇护场所,启动各级自然灾害救助应急预案,并核实、统计受灾情况及受灾人员安置情况报送镇三防办。
(9)农业和社会工作局落实村(居)农业系统、渔业船舶和鱼排的防台风工作以及城市照明等公用设施的检查管理,并指导相关部门抢修受影响路灯。
(10)各成员单位及相关部门应在做好III级应急响应规定的基础上,按照各自职责,要实行24小时值班和领导带班,根据台风影响程度,做好相应工作。
4、I级应急响应(台风预警信号为红色时)。
(1)镇三防指挥所指挥坐镇指挥,对各项重大防御措施作出决策,必要时,宣布进入紧急防汛期,动员组织各方力量投入防台风抢险救灾工作。
(2)镇三防指挥所了解掌握重大险情、灾情和由台风引发的其他重大突发事件、组织协调指挥重大险情灾情的抢险救灾工作。
(3)镇三防指挥机构各成员单位应在做好II级应急规定的各项工作的基础上,按照镇政府和镇三防指挥所的重大决策和部署,组织开展防台风抢险救灾工作,具体内容是: 区公安局**分局组织力量,指挥人员疏散、转移、并维护治安秩序。
国土城建和水利局应加强巡查,检查工程设施;督促有关部门在可能发生山体滑坡、道路坍塌、危险住房和可能发生建筑物倒塌等险情的危险地带划出警戒区域并负责警戒,组织当地人员、财产疏散、转移;通知在建工程停止作业,加固或拆除有危险的建筑施工设施或其它临时设施;组织相应的抢险队伍,准备抢险物资、器材;提出洪水调度意见和排涝技术方案,并派有关领导和专家进驻现场,进行技术指导。
区环境运输和城市管理局**分局应加强巡查,检查城市道路城市排水系统、户外广告牌等市政设施,并督促有关部门、单位切断霓虹灯及室外灯箱广告等其他非公共照明电源,加固或拆除有危险的广告牌或其它临时设施,及时清除路障,避免发生事故;抢险车辆、船只处于紧急待命状态。
农业和社会工作局落实村(居)农业系统、渔业船舶和鱼排的防台风工作,检查城市照明等市政设施,及时抢修受影响路灯;联系各通信运营部门有关人员要严守岗位,确保防台风及抢险救灾通信畅通无阻。
区市场监督管理局**分局督导有关单位做好易燃、易爆品、危险化学品的防台风及应急处置工作。
供电、供水、供气、通讯等部门三防负责人上岗值班,并派出巡查人员,检查工程设施,确保能够尽快恢复受损设施。
武装部组织好民兵应急救援队,迅速投入抢险救灾,并派员参与镇三防指挥所协助防台风抢险救灾指挥。
(三)应急响应结束。
应急响应结束后,镇三防指挥所通过OA短信平台或媒体等渠道向社会发布。
六、保障措施
(一)队伍保障。
任何单位和个人都有依法参加防台风救灾的义务。武警、民兵和预备役是防台风抢险的重要力量。镇武装部应按照镇三防指挥所的需求,组织指挥民兵预备役应急救援队、民兵轻舟机动队做好集结工作。在防台风抢险期间,镇政府应组织动员社会力量投入抢险救灾工作。
(二)电力保障。
供电部门负责防台风救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电,特别应落实对大面积停电地区、镇三防指挥机构及成员单位抢险现场的电力应急保障措施。
(三)信息保障。
通信运营部门有依法保障防汛信息畅通的责任。当发生台风灾害时,通信运营部门要启动通信保障响应,迅速调集力量抢险损坏的通信设施,确保防台风信息接收以及防台风预警信息发布通畅。紧急情况下,优先发布防台风手机短信,充分利用广播、电视、微博等媒体发布台风信息,有效争取时间,安全转移人员。
(四)交通保障。
区环境运输和城市管理局**分局负责保障抢险救灾队伍、人员转移撤退、抢险救灾物资的运输和车辆调配,保障河道航行和渡口的安全;必要时,由公安交警实施交通管制,保障防风救灾工作顺利进行。
(五)治安保障。
区公安局**分局负责做好灾区和受灾人员转移后的治安管理工作,组织做好防台风抢险时的戒严、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。
(六)物资保障。
镇三防指挥所以及易受洪涝威胁的社区和单位,应按省、市、区有关防汛需要和规范要求储备防台风抢险物资、器材。防汛物资管理部门应及时掌握新材料、新设备的应用情况,及时调整储备物资品种,提高科技含量。
(七)卫生保障。