三防应急预案2013.3

第一篇：三防应急预案2013.3

XX社区三防减灾救灾应急工作预案

为防御洪水、台风、暴雨、地质灾害等自然灾害，高效、有序地组织防灾减灾救灾工作，保障人民群众生命财产安全，根据上级有关规定，结合本社区实际，制定本预案。

一．总 则

（一）坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”和“防抗救相结合”的工作方针，建立、健全和完善全镇三防减灾救灾应急有效机制，全面提高社区防御洪涝、台风、暴雨、地质灾害的应急处置能力。

（二）本预案适用于本社区范围内的三防减灾救灾应急工作。

（三）本社区三防应急工作统一执行南海区防御洪水、台风、暴雨等灾害的统一信号，听从镇三防指挥所统一部署和调度。

（四）本社区三防应急工作实行统一指挥、分组负责的原则。

（五）执行以行政首长负责制为核心的三防工作责任制。三防工作组组长对本社区三防工作负总责。

二．指挥机构及职责

（一）设立社区三防工作组，负责指挥、组织和协调本社区的三防减灾救灾应急工作，下设三防值班组、检查组、转移组、抢险组、后勤组、信息组。三防工作组日常办公地点设在XX社区办公室，地址：XXXX二）三防工作组及下设工作组职责

1．三防工作组

组长：XXX（社区党总支书记、居委主任，XX1X

副组长：XXX（社区党总支副书记、居委委员，X

工作职责：贯彻执行镇三防指挥所的指令和措施，在汛期及台风暴雨期间组织好本村居值班工作，做好抢险救灾工作，及时收集、报告险情、灾情及救灾情况，保持政令畅通；制定本村居三防减灾 1

救灾应急预案，并组织、协调本村居开展三防减灾救灾工作，及时向镇三防指挥所上报，编写三防信息及总结，完成镇三防指挥所交办的其他工作。

2．值班组

组长：XXX（社区党总支书记、居委主任，XXX

工作职责：在汛期及台风暴雨期间组织好本村居值班工作，必要时实行24小时值班制度，及时将收集到信息向本村居领导、信息组及镇三防指挥所上报。

3．检查组

组长：XXX社区党总支副书记、居委委员，XXX

工作职责：组建本村居的巡逻检查队伍，在汛期及台风暴雨期间，负责本村居范围内的台风、暴雨及所辖区的三防检查工作，发现问题迅速向本村居领导、信息组及镇三防指挥所报告。

4．转移组

组长：XXX（支委委员，XXX

工作职责：制定人员安全转移方案；洪涝、台风、暴雨险情发生后，根据灾情采取紧急转移人员、物资等措施，做好灾民疏散、撤退和避险，避免人员伤亡，将财产损失降到最低程度。

5．抢险组

组长：XXXX（驻社区警官，XXX）

工作职责：组建本村居的抢险队伍，洪涝、台风、暴雨险情发生后，及时向本村居领导、信息组及镇三防指挥所报告，并快速将险情通知群众，组织居民、民兵、志愿者到抢险救灾第一线全力抢险救灾。

6．后勤组

组长：XXX（居委委员，XXXX

工作职责：组织三防抢险人员的食宿安排；及时开放避险场所，安置、慰问灾民；协助镇后勤部解决三防应急的交通、通讯、电力、治安保卫、交警、医疗救护及卫生等保障；指导农户防御台风、暴雨及减灾工作和灾后农业救灾、生产恢复，并协助做好灾后救济工作。

7．信息组

组长：XXX（支委委员，XXXX

工作职责：负责三防减灾救灾宣传工作，及时向本村/居民公布气象台发布的台风、暴雨等预警信号，并宣传相应预警信号的含义和防御指引；及时了解抢险救灾情况，发布镇指挥调度命令及有关通告；及时收集、报告险情、灾情及救灾情况，保持政令畅通；及时向镇三防指挥所上报，编写三防信息及总结。

三、三防减灾救灾实施方案

㈠抢险方案

1.汛期（每年4月15日至10月15日），在接到气象警报或上级镇三防指挥所的防汛、防台风、防暴雨等通知时，根据镇三防指挥所的指令，结合本社区工作实际情况，决定是否启动本方案；未达到启动预案标准时，由各巡查责任人员负责落实日常巡查工作，村三防工作组办公室负责指挥、调度和监督。

2.当预计洪水上涨至警戒线、或台风、暴雨易引发严重水浸（和地质灾害）等灾害的情况下，社区三防工作组确定启动本方案，全体人员进入抗洪、抗涝、抗风、抗地质灾害抢险紧急状态，三防工作组及各专责小组马上实施24小时值班制度和定时报告制度，并按照各自职责开展工作，密切注意和主动了解各种情况，及时做好防洪、防水浸、防台风、防地质灾害等抢险的准备，一旦发生险情，本社区领导必须在险还必须首发第一时间赶赴现现场，及时开展抢险、救援、救护等工作，并立即向镇三防指挥所汇报。

3.对于工作不落实、工作失职或贻误抢险时机，造成不应该有的灾害损失的人员，要根据上级相关规定严肃追究有关责任人的责任。

㈡安全转移方案

当镇三防指挥所根据各专业部门的信息发出洪水、台风、暴雨、地质灾害等危险信号时，本社区三防工作组根据辖区内的实际情况，立即发出危险区域安全撤退指令。本着就近、迅速、安全、有序的原则按预案紧急疏散撤离，将低洼易受浸区、地质灾害影响区、危房区（包括危险厂房）的人、财、物，特别是本社区台帐登记在册的人员转移到安全地带（预案设定的安置点），并划出警戒区域，必要时联合镇有关部门采取强制性措施实施安全转移。人员疏散首先应选择投靠亲友或村临时庇护中心，如事态紧急应马上到就近安全地区等候援助。

1、安全撤离信号：

准备阶段：电话、电视、广播、上门通知

立即撤退：电话、电视、铜锣、广播、上门通知

2、本社区临时庇护安置点和撤离路线：

（1）洪水、内涝安置点：XXX，撤离路线：XXX

（2）地质灾害安置点： XXX，撤离路线：XXX

XXX社区居委会

2013年3 月28日

第二篇：三防应急预案

防地质灾害、防洪和防雷击、防火

安全演练方案

我校为了全体师生安全和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情况，建立职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的学校防灾抗灾应急体系，避免和最大程度地减轻因地震、洪水、泥石流、山体滑坡和雷击等灾害造成的损失，确保师生生命安全，维护校园和谐稳定，特制定本应急预案。

一、成立防地质灾害、洪水和雷击灾害领导小组： 组 长： 副组长： 成 员：

二、明确领导小组工作职责：

1、制定应急预案、开展应急演练、保障应急经费和准备应急物资。

2、协调、指导、督促办室室和班级迅速、有效地开展抗灾应急处置工作。

3、及时向学区领导请示报告。贯彻落实县教育局有关抗灾的指示部署。

三、防地质灾害、防洪和防雷击应急处置实施方案

（一）、雷雨、暴风雨天气应急处置

1、要求任课老师必须把学生留在教室，不得放学，听从学校安排（广播通知）。

2、学校领导和班主任必须立刻到教室稳定学生情绪，做好安全教育工作。

3、班主任老师迅速电话联系家长，等待家长到来接学生回家。或待狂风、雷暴雨过后方可让学生回家。

（二）、在主汛期期间，因连续降雨，一旦校舍发现隐患或发生山体滑坡、洪水、泥石流或发生地震等灾害时立即启动应急预案：

1、全校师生在领导小组的统一指挥下进行抗灾自救。

2、沈渭忠校长根据学校领导的指示在第一时间将受灾情况报告学区领导。

3、各班迅速、有序地组织学生转移、疏散： 总指挥：沈渭忠

现场负责：张有利 徐 伟

所有学生撤离时均为一路纵队一个挨一个撤离。所有老师和学生均按平时演练的路线、责任岗位撤离至安全区。

4、俞雪琳负责联系医疗机构开展受伤师生的救治。

5、刘娟先负责将开展抗灾自救情况用文字形式报告中心学校。

6、王斌负责后期处置工作。

7、演练时间：2012年8月30日下午

1）认真做好受灾师生的善后工作。要疏导、安抚师生情绪，做好受伤人员的医疗、救助工作，慰问受害者家属，帮助联系保险理赔。

2）尽快恢复正常的教学秩序。

3）认真总结应对和处置灾害的经验教训。

4）若在防地质灾害工作中有玩忽职守、渎职行为的，要追究有关人员的责任。

7、应急保障 1）物资保障

学校后勤应当保障抗灾应急处置所需设施、设备和物资，具体工作由张有利负责，保障应急物资储备，保障先期处置的需要。

2）信息保障

教务处要确保信息的准确和畅通，做好防洪抗灾信息的收集、处理、分析、传递和上报工作，由徐伟负责。

3）医疗卫生保障

一旦发生防洪抗灾应急事件，张有利迅速联系医生，并立即赶赴现场，开展医疗救治工作。

第三篇：公司三防应急预案

益隆公司雨季三防专项应急预案

编制：陈志平边国权 审核：陈晓玉 田守智

审批：王华

2015年5月

益隆公司雨季三防专项应急预案

为落实益隆公司雨季三防工作，不断提高公司综合抗灾应急救援能力，确保安全生产稳定运行。现制定公司雨季三防专项预案，请各车间、部室认真贯彻、落实到位。

一、组织机构：

成立公司防汛工作领导组 组长：王 华

副组长：施毓东（常务副组长）陈晓玉 史玉龙 樊民强田守智 段高峰

组员： 罗 刚 张旺平段志忠 李 东 刘永彪 郭瑞峰

郭钢平陈志平王 亚 安 东 王尚仁 张惠军 王健武

二、职责及具体分工：

组长负责领导组的整体指挥协调；副组长按照岗位职责，对所辖范围工作负有主要责任。具体分工如下：

王华负责组织公司整体组织指挥协调；

施毓东负责安全生产及现场应急抢险工作的具体指挥工作；

陈晓玉负责公司设备、设施的三防工作；

樊民强负责员工宿舍、食堂等后勤系统的三防工作； 史玉龙负责供销系统三防工作； 田守智负责生产系统三防调度组织工作； 王尚仁负责厂区建构物的三防工作；

防汛工作指挥中心设在公司生产调度室，办公室主任由罗刚担任。安保部负责检查和督促防汛的落实情况。

三、风险分析及处置程序

1、事故风险分析

大雨、雷电等灾害天气，对供电设施危害极大，易导致电力设施绝缘降低，造成输电线路倒杆、断线或接地跳闸，发生系统冲击。易引起污闪事件，造成变电站内部分线路跳闸，发生全厂停电等次生事故。

2、处置程序 2.1预防与预警 1）危险源控制

（1）建立健全防汛各级安全生产责任制内容，细化责任追究制条款。

（2）制定切实可行的安全教育培训计划，通过开展闭卷考试等形式针对性教育职工不断提高安全意识，开展安全教育和安全生产技能培训，切实提高职工自我保护能力和防范事故风险的能力。

（3）汛期前及过程中，每月定期举办三防应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练发现应急准备工作方面存在的问题，及时整改。

（4）每月组织开展专项检查，重点检查各部门预防灾害准备工作、应急预案和责任制落实情况、重点监控部位、物资储备情况等。

（5）加强对生产现场日常安全设施检查，进一步完善现场安全设施和标志。改善劳动作业环境，使生产现场具有较强的抗御异常天气灾害的能力。

（6）编制防范异常天气灾害特殊运行方式及反事故预案，并组织学习、演习。

（7）每月一次对全厂防汛排水设备、泵房排水系统、潜水泵、应急照明设施等应急机械设备、电气设备进行一次全面维护。（8）在雷电灾害性天气气候发生前必须检查电气、控制设备的接地与防雷电的安全措施。2.2预警行动

1）根据其当地阶段性、季节性特点，结合环境、异常天气灾害预报信息，按照早预想、早通报、早布置的原则，开展异常天气灾害相关风险的分析、评估。在得到下列极端气象警报后，启动预警。

（1）暴雨橙色预警信号：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

（2）雷雨黄色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。

2）预警命令由指挥部（生产部)发布，经总经理或常务副总同意后以电话通知公司相关单位。

3）进入预警状态后，预警区域的有关单位应当采取如下措施：（1）按照各应急预案的要求检查确认各类用于应急的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材，各种应急材料、设备等，必须配备齐全。

（2）检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定,确认各种救援队伍熟悉掌握事件发生后所要采取的对应方法和步骤。

（3）检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠，转移、撤离或者疏散可能受到危害地区的人员,并进行妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。

（4）应急领导小组开展工作，召集应急工作小组、应急抢险队伍进入现场。

（5）做好与调度的联系协调。2.3应急响应 1）响应分级

按照事故级别,因异常天气灾害导致事故的响应分级如下：（1）一级响应:因异常天气灾害导致特大人身事故一次死亡1人及以上、特大设备事故造成直接经济损失人民币500万元以上，为省级政府、集团公司、本厂组织应急抢险救援工作。（2）二级响应: 因异常天气灾害导致重大人身事故一次重伤3人及以上、重大设备事故造成直接经济损失人民币100万元以上，为地市级应急，集团公司、地市级政府、本厂组织事故应急工作。

（3）三级响应: 因异常天气灾害导致一般人身事故、一般设备事故，为企业级应急，本厂组织事故应急工作。2）响应程序

（1）指挥部在接到气象部门异常天气灾害预报后，立即通知有关部门和应急小组做好预防措施，发出预警。在接到事故即时报告后，根据应急总指挥或副总指挥的指示，立即启动本预案并通知有关人员迅速赶赴现场实施救援。

（2）异常天气灾害应急工作在公司应急指挥部领导下，由现场总指挥全面组织指挥事故的应急工作，按救援需要及时通知各专业小组施救。3 处置措施 3.1应急措施

1)严防在异常天气下化学品泄漏可能造成严重环境污染及人身伤害。

2)在异常天气期间，值班人员应加强危险化学品的监控力量，对库房内外进行定期巡视，发现异常情况，立即汇报，安监部及值班人员及时进入现场，设立隔离区，做好安全防护，检测有害物质，组织应急小组进行抢险救灾。

3)暴雨期间，厂内积水短时间排不掉，应急小组立即执行主要部位预防雨水倒灌措施。主要部位指：煤场、备

一、备

二、焦炉地下室、熄焦泵房、综合水泵房、生化区域、中水泵房北侧道路、煤场南侧雨排口等。

4)备煤车间相关人员要保证排水设施完好，防止露天煤场被雨水冲刷，使煤流失或大面积滑出煤场。

5)暴雨期间，应立即抽出人员进入现场检查，确保各区域的排水泵完好，正常运行。

6)室外设备（端子箱、控制箱）进水，能造成保护、自动装置误动、拒动等，严重时能造成停机、跳闸。电气专业人员应加强室外设备的检查，做好防止触电的安全措施，检察室外端子箱、控制箱柜门，检查是否漏雨，并做好防止雨水倒灌措施。7)电气专业人员在暴雨过后应巡视所有设备及厂内积水情况，室外端子箱、机构箱等柜内积水应及时烘干。

8)灾害天气过后，电气专业人员应加强对线路，线、杆、变压器、电压互感器、电流互感器等输配电设备的巡视，确保设备完好、可靠、影响线路安全的树木应及时砍伐，并做好巡视记录。9)异常天气期间，室外应禁止一切除危急处理之外的一切工作，及时检查室外设备及避雷器计数器动作次数，检查建筑设施渗漏水状况，并及时安排处理。注意避免人为造成接地，做好操作人员的安全防护工作。3.2后期处置

1)一旦事故得到控制,由总指挥取消事故应急救援行动后，由事故所在单位在有关单位的帮助下制定现场清理方案，迅速清理事故现场，将现场和生产装置恢复到正常生产状态。

2)生产部、设备部负责对作业场所设施进行检查、处置。由生产部确认符合恢复生产条件后，可制定生产恢复方案，按照方案恢复生产；

3)安保部负责组织事故调查组，对事故原因进行调查，评估事故损失、划分事故责任，对事故救援过程中表现突出的单位和个人，对延误救援最佳时机的单位和个人，提出处理意见，提交应急指挥部进行认定。对在事故中发生的人员伤亡和个人财产损失等问题，由公司根据相关法律、法规，提出建议，进行善后处理和赔偿。对事故救援过程中出现的不足之处进行整体评价、提出建议，由应急指挥部作出决定，对事故救援预案进行补充、整改、修订、完善。

第四篇：雨季三防应急预案

第一章XX煤矿地面特征及井下水文地质概括

一、编制目的二、编制依据

三、XX煤矿地面特征

四、水文地质概括

4.1地面水文特征

4.2井下水文地质特征

第二章“雨季三防”组织机构

一、成立“雨季三防”应急组织机构，落实“雨季三防”领导责任。

二、XX煤矿“雨季三防”应急救援领导小组

三、各小组职责

四、发生事故时的通知顺序

五、发生事故时协助救援机构

六、医疗求助机构

第三章 “雨季三防”预防措施

一、预防措施

二、其他措施

第四章 XX煤矿“雨季三防”物资明细表及贮存地点

第五章 发生事故时的应急预案

一、洪水灌入井下时的处理措施及人员撤离路线

二、井下透水时的处理措施及人员撤离路线

第六章 物资管理制度

第七章 应急措施

第八章 “雨季三防”救援领导小组和突击队员电话表

除上述内容外，另有如下内容：措施的审批、签字、贯彻学习记录，避灾路线图，“雨季三防”期间值班表及值班开始日期、时间，各矿如若有人员变更要及时修改内容，“雨季三防”的具体内容及针对每项内容的具体措施等。

各矿要针对各自的具体情况编制预案。

第五篇：雨季三防应急预案

富源县老厂镇嵘兴煤矿 雨 季 三 防 应 急 预 案

二0一三年

嵘兴煤矿“雨季三防”工作 事故应急预案 第一章总则

一、编制目的

认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。为提高煤矿职工整体防灾、抗灾能力，减少和杜绝灾害事故的发生，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全生产法》、《煤矿安全生产规程》、《煤矿安全生产监察条例》等法律法规中的有关规定，结合煤矿实际，特制定本预案。

二、编制依据

依据中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据《安全生产法》、《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产法实施条例》、《煤矿安全规程》等法律法规及《国家安全生产事故灾难应急预案》，结合本矿实际制定本预案。

三、事故范围

煤矿井上洪水、雷电灾害及井下水害。

四、工作要求

煤矿必须组织相关人员认真学习本预案，记清弄懂要点，遇有灾害时，立即按本预案执行。本预案在每季末根据煤矿工作实际及其它情况的变化作相应的补充修改。第二章组织机构

一、应急救援指挥部

常设办公室：煤矿办公室（或临时指定地点）总指挥：尹红跃

副总指挥：张夫学黄坤

成员：技术科财务科办公室监控室 应急救援指挥部下设专业组

（一）抢险救灾组（由与煤矿签订协议并有资质的救护队负责）组长：救护队队长 成员：救护队全体队员

（二）救援物资供应组 组长：卢强荣 成员：范胜华

（三）救援警戒保卫组 组长：牛定稳

成员：矿监队全体队员

（四）通风组 组长：尹定君

成员：代珍权王友才牛六权牛正华田小毛

（五）通讯组 组长：史贵保

成员：张路得张进保

二、矿办公室与指挥部的关系

指挥部正副指挥到达矿办公室之前，一切应急救援指挥工作由矿办公室值班人员代行指挥，当正副总指挥其中一人到达后，矿调度人员及时向总指挥汇报灾情详细情况。同时应急救援指挥工作由总指挥负责。指挥部其他成员按职责和正副总指挥的指示，对事故抢险救灾。第二章应急救援指挥部有关成员的职责

一、总指挥的职责

总指挥的职责是处理瓦斯事故的全权指挥者，在指挥组成员的协调下，制定援救遇险人员及处理瓦斯事故的作战计划。

（一）掌握全部灾情，做救灾决策方案，指挥抢险救灾的关键性行动。

（二）迅速调动有关人员前往灾区援救遇险人员，调动材料、设备抢险救灾。

（三）检查救护队和有关单位执行情况。

（四）听取灾区人员和总指挥的汇报，根据灾情变化制定补充措施和救灾方案。

（五）事故处理结束后，宣布解除救灾战令，并为恢复矿井生产做准备。

二、副总指挥的职责

在总指挥的领导下组织制定援救遇险人员和处理事故的救灾方案，负责组织为处理事故所需的职工在指定地点待命，调集救灾所需的设备材料，严格有关规定做好入井人员登记制度。

（一）掌握灾情发生情况，进行分析，制定救灾方案，负责组织为处理事故所需的职工在指定地点待命，调集救灾所需设备材料，严格做好入井人员登记制度。

（二）听取灾区人员的汇报和救灾指挥部其他成员的意见，根据灾情动态，制定补充措施和救灾方案。

（三）如总指挥不在矿，由副总指挥代行其职责（按副总指挥名字先后）。

三、矿山救护队长职责

（一）对矿山救护队的行动具体负责，前面指挥，领导救护队和辅助救护队，根据援救遇险人员处理事故作战方案，完成所规定的任务。

（二）如果与外矿矿山救护队联合作战时，成立矿山救护队联合作战指挥部，负责组织和协调救护队的战斗行动。

四、物资供应组职责

负责组织救灾和恢复生产所需材料、设备等供应工作，并根据总指挥的命令，迅速送到指定地点。

五、警戒保卫组职责

负责事故抢险和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人禁戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

六、通风组职责

（一）按照总指挥命令负责改变矿井通风系统，注视主扇的运行情况和组织完成必要的通风设施工程，并执行与通风有关的其他措施。

（二）听取灾区人员汇报，掌握矿井通风系统状况及瓦斯变化动态情况，分析灾情变化，向正副总指挥提出补充和修改救灾措施及方案的意见。

（三）检查矿井通风瓦斯方面的救灾措施执行情况，发现不安全因素，立即提出措施进行处理。

（四）负责组织有关人员到现场调查了解有关通风系统破坏情况，并向正副总指挥汇报。按总指挥命令负责恢复矿井通风系统。

（五）为抢险救灾提供准确的通风系统图。

（六）事故处理结束后，组织有关人员对矿井通风系统及瓦斯情况全面检查，符合规定后方可同意恢复生产。

七、通讯组职责

通讯组要做好日常通讯设施的维护工作，保证在事故发生时，指挥部与各组之间的通讯在完好状态下运行。并根据实际情况架设临时电话线路。

八、责任落实

1、雨季三防领导小组对全公司雨季三防工作负责，抢险时由指挥部办公室负责对全公司各有关单位下达命令；

2、雨季三防办公室负责全公司雨季三防工作落实，检查、考核、汇报，对公司的重点部位和要害部位要严格管理、重点巡查、排除隐患，确保公司安全稳定生产运行；

3、公司各车间部门所辖范围内的防洪、防排水、防雷电具体工作负责，要落实好工作项目、责任人、日常检查考核等工作，发现重大问题和隐患及时向雨季三防办公室和雨季三防领导小组汇报。

九、值班时间

（一）值班时间及抢险信号

1、值班时间：按煤矿有关规定执行；

2、抢险信号：一般情况由办公室通知，遇到特殊情况由煤矿领导做出指令，煤矿所有防洪抢险队员和不在岗的职工得到通知后立即到指定地点集合，参加抢险.（二）公司领导小组值班安排

1、值班地点：矿调度室

2、值班顺序：同公司管理人员值班顺序。第三章通讯

灾害事故发生时，通讯组长紧急通知人员全体集合，在救灾指挥部的领导下，积极做好抢险救灾中的通讯工作，根据救灾要求，通讯组要迅速在指定地点增设临时电话，并保证电话畅通完好，当临时电话遭到破坏时，必须根据人员定位系统所显示位置采取其他联络方式，务必保障通讯畅通。

第四章应急救援制度的一般规定

一、预警和预防机制 1、信息监测与报告

按照早发现、早报告、早处置的原则，由矿技术科建立天气信息来源与分析，矿防洪防汛指挥部进行重大洪水灾害风险分析与分级等。煤矿防洪指挥部根据相关资料进行及时监测和报告。、预警预防行动

服从矿防洪指挥部统一领导，按照矿防洪办的要求，及时发布指示和预警行动。预警行动向下发布由煤矿防洪指挥部办公室电话通知矿各单位值班室，由各单位值班室负责人通知所属单位人员。3、预警级别及发布

根据重大洪水发生的严重性，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝、黄、橙、红。当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级（蓝色）预警：（1）24小时降雨超过80毫米，低于100毫米；

（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位； 符合下列条件之一时，进入Ⅲ级（黄色）警戒：

（1）24小时小降雨量超过100毫米，低于120毫米，或6小时内降雨量超过80毫米；（2）主要是江河水系的干流水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位；

（3）煤矿所属区域气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响我矿，并发出紧急警报。符合下列条件之一时，进入Ⅱ级（橙色）警戒：

（1）324小时降雨量超过120毫米，低于150毫米，或6小时内降雨量超过100毫米；（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位；

（3）主要江河水系的干流水超过保证水位，并预报还有所上涨。符合下列条件之一时，进入Ⅰ级（红色）警戒：

（1）24小时降雨量超过150毫米，或6小时内降雨量超过120毫米；（2）主要江河水系的干流控制站水位超过历史最高实测水位。雨量信息由矿技术科确认与发布。

二、发现灾情和灾情汇报

当井下职工发现有事故预兆或已成灾害时，立即找电话向井口调度室汇报（汇报内容：报告人姓名、单位、发生灾害的地点及性质、危险区域遇险人员情况），汇报时要求语言简练、清楚准确，不误战机。

当井下职工发现有灾害事故时，必须逆风流边跑边喊，给邻近地点的工作人员报警，并就近寻找电话向井口调度室汇报灾情，若电话附近处于安全地带，应有专人留守在电话旁，以便与井上（地面）保持联系。当两人以上发行事故时，发现者或灾区遇险人员严禁单独行动，必须沿避灾路线撤退并发出声、光信号，通知邻近受威胁区域人员迅速撤退，路过有电话处，立即向井口调度室（或通风调度室）汇报灾情和行动情况。

三、处理灾害和一般规定

（一）矿指挥部全体成员在获悉井下发生灾害事故后，必须立即跑步（在井口除外）到矿调度室报到。

（二）矿井发生灾害事故时，所有能通往井下的各个井口必须设置岗哨，除救灾人员外，其他人员一律不得随意入井。

（三）事故处理措施

应急预案启动后，应急救援指挥部及其工作机构根据现场实际情况采取下列措施：

1、事故发生前的应急处置措施 地面防水措施：（大气降水灾害）

连降暴雨，地表已形成洪流时，应做好本单位管辖区域内的防洪备战工作。组织专门队伍进一步加强对地表防洪沟、塌陷区、小煤窑、地表水体进行巡视和监测，发现防洪沟堵塞、塌陷区漏水、小窑被淹等异常现象时，应及时撤离相关区域人员，组织抢险队伍进行处理。（1）首先撤出可能威胁区域的井下工作人员；（2）构筑或加固所有可能进水的井口周围挡水墙；

（3）疏通堵塞的防洪沟或河道，根据洪水实际流量和流动情况开挖新的防洪沟，减少洪水在塌陷区或导水层露头处的滞留时间；（4）封堵与被淹小窑相邻的巷道或采面；

（5）迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大。

（6）地测部门必须查明矿附近的地表迳流、水系及汇水、可能引发洪水等详细情况，并且掌握当地历年降水量和最高洪水水位资料；

（7）及时封堵采空区地表裂隙，无法封堵的地方要建引水渠引流，防止地表水漏入井下形成水害；

（8）雨季必须做好井口防洪工作安排，制定井筒防洪措施，并且有充足的人力、物力和财力保障。

（9）机电科负责地面所有重要设施的避雷针安装及检查维护工作，保证煤矿的重要设施不受雷电损害。

（10）根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。

2、井下防水措施：

（1）为保证抢险救灾工作的顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地的指挥由领导小组选派具有救护知识，并熟悉现场情况的人员担任。井下基地必须装有直通地面救灾指挥部的电话。

（2）工作面设计要考虑采空区积水的影响，联巷间的密闭要坚实可靠，位置合理，保证工作面采后煤柱及密闭不被压裂压垮。若上一工作面采空区积水较大，工作面间要留设足够的防水隔离煤柱，隔断采空区积水与新工作面的联系。

（3）工作面开采前必须对工作面水文地质进行详细的预测预报，特别是相邻工作面采空区积水和地质构造带涌水，要详细探明，在作业规程中制定可靠的专项防范措施。

（4）当工作面前方有导水裂隙带发育或与老窑积水区、地表河流沟通时，要提前探明含水储量及补给情况，并根据水量补给情况预先采取探放水、疏排水或跨采等措施，在保证安全的前提下进行开采。

（5）工作面推进期间，要随时进行水文地质预测预报，在可能有涌水地段的低洼处，提前布置好排水设备。

（6）必须根据工作面涌水量预测预报，配备足够能力的排水设施，满足工作面最大涌水时的排水要求。

（7）随时观察采空区地表塌陷情况，并随着工作面的推进及时封堵地表裂隙，防止地表水渗入到采空区。

第五章应急处理行动方案

一、应急响应

1、分级响应程序

1.1 危险区与安全区的划分

危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流等灾害，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下；安全区是指不受山洪、泥石流的威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。1.2 紧急避灾的预警程序 如出现以下二种情况之一，按煤矿→井下→地面的次序，必须在最短时间内发出紧急避灾信号。第一，气象指标达到警戒数据，由矿技术科向矿防洪指挥部办公室发出暴雨信息，再由矿防洪指挥办公室向矿防洪指挥部成员传出。煤矿防洪指挥部接矿防洪指挥部办公室通知后立即通知矿所属各单位，再由矿所属各单位通知各单位人员。第二，煤矿出现险情。即煤矿井下涌水增加，地表水倒灌井下，洪水即将漫井或矿区山体出现裂缝、滑坡，由煤矿防洪指挥部办公室向防洪指挥部成员发出信号，具体由煤矿责任人及时现场监测报告。在特殊情况下，可由现场负责人直接发出紧急转移信号，同时向矿指挥部报告。煤矿做好险情处理，煤矿撤出井下作业人员。

煤矿防洪指挥部立即组织相关技术人员进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析煤矿受险状况，提出处置意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材的应急措施。

煤矿防洪指挥部及时召开紧急会议，分析洪水发展趋势，未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题及人力、物力、财力的实时调度。发布紧急通知，切实做好抗洪抢险工作，讨论贯彻上级部门关于抗洪抢险的指示精神，及时向集团公司山洪灾害防御指挥部、通报情况。煤矿除留下必要的值守人员外，其余全部撤离至安全区。

根据《中华人民共和国防洪法》相关规定，煤矿防洪指挥部可宣布全矿进入紧急防汛期，动员各类社会力量全力抗洪救灾。集团公司防洪指挥部立即派应急工作组奔赴灾区。及时召开专题协商会，处理解决当前抗洪救灾面临的重大问题和困难。及时向吕梁市政府通报相关情况，坚决贯彻上级各项指示和命令，最大限度减少人民生命财产损失。在紧急防汛期间，煤矿防洪指挥部有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。1.3 信号发送手段和责任人

煤矿防洪指挥部与各队用电话联系，汛期矿队两级安排专人24小时值班。到紧急避险区的信号发送分为警报、手机、小灵通、固定电话4种。1.4 人员转移路线

转移路线本着就近、迅速、安全的原则进行安排。煤矿要确定适当的安全区用于紧急转移。1.5 转移安置的原则

第一，信号发送责任人和转移责任人必须最后离开警戒区； 第二，按照先特级警戒区，再一级警戒区的原则； 第三，先人员，后财产。1.6 转移安置纪律

第一，服从命令，听从指挥。

第二，坚守岗位，勤政务实。领导小组、指挥部成员及水雨量测报成员、转移安置责任人、信息发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究渎职责任。

第三，雨情报告必须及时，有险速报，会议协商必须及时，指挥必须果断。第四，对瞒报、漏报者必须追究其责任，对离阵者查办，对怠误战机、酿成恶果者绳之以法。第五，部门分工，各司其责，团结抗灾。第六，安全救灾，临危不乱。

第七，防灾纪律铁容置疑，如有违抗，严惩不怠。

2、指挥与协调

现场指挥遵循属地为主的原则，实行统一领导、以应急部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。

3、应急人员的安全防护

应急人员需配备救生衣进行现场转移被洪水转困人员。

4、应急结束

重大洪水消退后，被安全转移的职工回到各自住所，由矿防汛指挥部宣布解除重大洪水应急状态。

二、通知程序和应急处理程序 煤矿发生事故时，必须以最快的方式向上级煤炭主管部门报告（报告内容：事故发生的时间、地点、单位、事故类别）,请求支援。并同时向矿总指挥报告，请求启动应急处理预案。指挥部办公室立即通知各工作小组赶赴现场，进入工作状态，待上级部门到达现场后，将各工作组移交上级部门统一指挥。灾害通知方法: 灾害知情人 井区调度 值班井长、受灾害影响的井下人员

矿救灾指挥部成员 矿调度室 矿长、总工程师、副矿长、通风区、安检科、车队、生产科、机电科、医院、地测科、供应科 保卫科、工会、财务科.煤矿调度 救护队 第六章事故后期处理方案

一、按照相关规定，报请上级主管管部门对事故责任人依法追究其相关责任。

二、认真总结事故应急处理工作，查找不足和教训，进一步修订和完善事故应急处理预案。应急处理预案演习

按照《安全生产应急预案管理办法》要求，每年年底要制订出下的演习计划，严格按规定每年至少组织一次专项应急预案演习，二次现场处置预案演习。煤矿敬请上级领导部门进行事故应急处理预案演练。

对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决。演习结束后对演练效果进行评估，写出演习报告，分析存在问题，并对预案提出修订意见。安全科对应急预案实施的全过程进行监督和检查。

根据演习中发现的问题，从以下几个方面对事故应急处理预案进行检查、修订和完善：

一、在事故期间，报警通讯系统能否运作畅通。

二、各工作组能否以最快的速度进入工作状态。

三、工作安排是否合理，各工作组配合是否默契。第八章注意事项

（1）应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。

（2）应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检查验收关，并按规定使用。

（3）制定的应急救援对策或措施要有针对性、可操作性，最好执行事前演练过的救援对策或措施。

（4）现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。（5）应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，找出存在问题，修订完善应急预案。

（6）本预案根据煤矿实际演练后作进一步修订和完善，报上级主管部门备案。第九章奖惩

（1）在应急救援工作中，对有突出贡献的单位和个人，由单位给予表彰和奖励。

（2）在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。（3）对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或相应处罚。

第十章附则

下列术语和定义适用于本预案。

1、应急救援

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2、应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3、应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

4、应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

本预案自制定之日起执行。嵘兴煤矿

2010年5月14日

（附：嵘兴煤矿雨季三防应急物资清单）嵘兴煤矿雨季三防应急物资清单 名称

型号

单位

数量

备注

水泵

7.5KW 台

电缆 1×25+3×10 米

250

防爆开关

台

水管

4寸

米

400

雨衣

套

水靴

双 矿灯

盏

铁铲

把

锄头

把

麻袋

条

300

石沙

立方