梁平县采取硬措施整改基层组织建设中的突出问题简报[最终版]

第一篇：梁平县采取硬措施整改基层组织建设中的突出问题简报[最终版]

加强督查

立即整改

梁平县采取硬措施整改基层组织建设中的突出问题

梁平县把整改突出问题作为开展基层组织建设年的重中之重，针对督查中发现的“三项制度”落实不力、公共服务中心关门、“大学生村官乡用”、党支部活动室党建文化建设不规范等薄弱环节，县委高度重视，采取硬措施，狠抓整改，县委书记李志雄亲自回访整改落实情况，推进基层组织建设年工作深入开展。

一、完善“两项责任制”确保“三项制度”落实和开门办公。一是全面推行目标责任制。县、乡镇(街道)、村(社区)三级党组织层层签订目标责任书，采取“双述双评”方式打分，以50%的比重纳入年终对村（社区）干部的考核，确保全县341个村（社区）“三项制度”全面落实。二是严格督查问责制。采取定期检查、不定时抽查等方式，全县组织10个督查组对村（社区）干部开门值班进行督查。县委对督查到的云龙镇云龙村、和林镇福和村办公室无人值守实行问责，责成云龙镇、和林镇党委书记、组织委员分别向县委作书面检讨，对福和村党支部书记进行调整，对云龙村党支部书记进行批评教育，对当天值班人员进行问责，并在全县通报批评。

二、建立“三项机制”确保“大学生村官”吃在村住在村干在村。一是建立大学生“村官”定期述职评议制。大学生“村官”每季度向所在村干部、群众进行一次述职，讲述履行职责、1

任务完成、工作打算等情况，接受评议，乡镇党委将评议情况上报县委组织部。二是建立大学生“村官”工作通报制。县委组织部对大学生“村官”在职在岗、作用发挥、群众反映等情况，及时进行通报。三是建立责任追究制。凡是发现“村官乡用”现象，即刻启动对乡镇（街道）党组织负责人、组织委员和大学生“村官”问责。目前，由县委常委、组织部长带队，对2个镇“村官乡用”问题进行处理，对镇党委书记、组织委员进行问责，两名大学生“村官”延期一年转正，并在全县通报。

三、严格“四落实”确保基层党建文化建设规范化。一是落实标准。严格按照市委组织部印发的《重庆村（社区）基层党建示范点物化效果展示基本规范》明确的“十一个一”标准，对341个村（社区）进行对照检查，查找差距。二是落实经费。县委组织部向各乡镇（街道）划拨党支部党建文化建设专项经费，各乡镇（街道）按比例配套，确保基层党建文化建设经费。三是落实督查。在全县所有村（社区）逐一自查的基础上，县委基层组织建设年督查指导组开展定期和不定期督查，督促指导落实。四是落实整改。目前，针对40个党建文化建设不规范的村（社区）全部挂牌整改，整改达标后销号。

第二篇：基层组织建设中好的经验做法及存在突出问题

基层组织建设中好的经验做法及存在突出问题

（一）经验做法

1、坚持服务至上的原则，把党建阵地建成增强党组织亲和力凝聚力的“强心剂”。着眼于强化社区党建阵地的服务功能，开拓服务领域，创新服务内容，进一步深化阵地吸纳和凝聚作用。在服务理念上，突出“无时不在、无事不在、无处不在”的特点，强调服务的全方位、全天候与多样性。在服务方式上，以三个“结合”为重点，即党员找组织与组织找党员相结合、服务党员与服务群众相结合、组织服务与党员服务相结合，努力从组织上、工作上、精神上、生活上对全体党员实施全方位关怀。在服务内容上，突破接转组织关系等一般性服务内容，除了党务工作咨询、图书阅览等常规项目外，还提供生活服务、职业服务等新项目。如开展“双找”活动，张贴“红色家书”到楼宇、企业、市场、社区，吸引流动党员主动向党组织报到。通过党员服务站（点）等找到“两新”组织流动党员，为社区失业党员提供职介服务。

2、街道党工委把加强社区党建与建设平安和谐社区相结合，尤其是与社区治安管理相结合，从党员做起，充分发挥社区党员在参与社区治安防范中的模范带头作用，发动党员带头参与社区的治安防范，充实群防群治力量。抓好社区党建工作的前提是要有一支活跃在社区、服务在社区、发挥作用在社区的党员队伍。党工委号召社区党员在力所能及的情况下，积极参加社区的治安防范，并通过自身的模范行为，带动更多的居民群众参与到平安和谐社区建设中来。组建党员义务巡逻队参与社区治安防范，是社区党建与平安和谐社区工作的有机结合，其目的在于充分发挥党员的模范作用，培育群众的防范和自治意识，带动群众参与群防群治，维护社区安全和稳定。

3、营造良好的社区和谐文明氛围，着力推动社区居民群众

思想道德素质的提高。一是宣传教育活动。重点抓好“三种对像”，即社区党员、老年人、青少年。利用社区党校、市民学校，组织开展环保教育、子女教育、宣讲公民道德纲要等讲座；利用黑板报、橱窗、横幅、撑牌等宣传阵地，表扬好人好事、宣传“基本道德规范”、“市民文明公约”等内容。二是群众文体活动。组建了老年艺术团、合唱队、拳剑队等文化特色团队，组织开展了庆“七一”、庆重阳、欢度春节等大型群众性文化活动，极大的丰富活跃了社区居民群众的文化生活，改善了邻里之间关系，倡导了健康、文明科学的生活方式。三是道德实践活动。积极组织居民群众特别是志愿者参与社区共建、社区教育、社区服务、社区管理、社区监督、社区捐助等系列活动。四是志愿者服务活动。积极发展志愿者队伍，建立了社区思想政治工作队伍，社区文体活动骨干队伍，社区民事调解志愿者队伍，义务巡逻创建平安队伍等队伍。并经常组织开展各项服务活动，充分发挥志愿者队伍的积极作用。

4、整合社区党建工作资源，形成社区区域化党建格局。一是扩大党组织覆盖面，建立健全了组织网络。社区党支部（总支）领导下的群团组织、治保调解、文教卫生、计划生育、楼栋长单元长等各种组织逐步得到了健全，确保了党的组织、党的工作纵到底，横到边，全覆盖。二是服务渠道畅通，深化服务代理。广泛推行为民服务代理制，转变职能和领导方式，着力构建服务基层、服务群众的长效机制。各社区全部建立了为民服务代理点（中心），党支部书记兼任为民服务主办员，其他“两委”成员为协办员。三是党建工作协调机制建立。根据社区党建工作区域性的特点，构建规范统一的党建工作协调机制。加强与辖区单位党组织的横向联系，找准利益切入点，积极采取措施密切社区与驻区单位的关系，让驻地单位参与到社区建设中来。

（二）存在的突出问题和意见建议

1、各社区党组织班子普遍整体作风务实，“亲民为民”，积极为群众多办好事实事，但普遍存在苦于应付各类检查、各种事务性工作，为民办实事仅限一切常规性工作内容，拓宽服务、解决问题的措施无法得到落实，为民服务的水平和层次受限。

2、社区和物业公司之间的关系脱节，在管理环境卫生方面，物业公司收取环境卫生费，而社区承担管理环境卫生的责任，却没有权利和经费，责权利不统一。

建议：

1、以实行社区准入制度为切入点，优化社区的管理体制和运作模式，使社区的工作重心由承担大量繁杂的行政性事务转移到服务居民、服务发展上来。

2、建议上级部门能够多为街道和社区提供人力、物力及政策的支持，下大力为街道和社区解决困难，制定各项方针政策进一步协调社区与企业的关系。切实落实“费随事转、权随责走”的原则。