XX镇2021年安全生产隐患大排查大整改大管控工作方案

XX镇2021年安全生产隐患大排查大整改大管控工作方案

为认真贯彻落实市、县人民政府相关文件精神，做好当前安全生产工作，及时消除安全隐患，预防较大及以上安全生产事故发生，保障国家和人民群众生命财产安全，按照XX县安委会工作部署要求；结合我镇矿山、企业实际，经党委政府研究决定自即日起，在全镇范围内持续开展安全隐患大排查大整改大管控行动，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

以预防和遏制较大及以上生产安全事故为目标，结合我镇安全生产隐患大排查大整改大管控整治行动工作实际，认清形势，居安思危，进一步提升安全生产工作的责任感和使命感，大力推动企业安全生产主体责任和监管责任的落实，落实好“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，集中消除一批重大事故隐患，集中处罚一批严重违法失信企业，集中解决一批突出问题，消除监管盲区漏洞，坚决有效防范和遏制事故发生为我镇经济和社会发展提供安全稳定的社会环境。

二、领导小组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

三、排查整治范围

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对全镇范围内所有行业领域、所有生产经营单位、所有危险场所开展安全生产大排查大整改大管控行动。

在全面检查的基础上，重点检查非煤矿山（采石场）、道路交通、消防安全、建筑施工、地质灾害点、防汛抗旱、校园安全、危险化学品和烟花爆竹等重点行业(领域)。

（一）排查整治内容

1、安全生产管理责任落实情况。重点检查企业主体责任和主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。

2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查落实安全生产管理制度、安全操作规程、职业健康管理各项制度、设备设施维修保养制度和作业现场安全管理等情况:危险化学品、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安企生产规识与管理能力考核合格情况:从业人员安全培训和持证上附制度落实情况。

3、安全风险管控情况。突出检查重点企业现场管理，安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况:近年来各级各部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明察暗访等发现的问题与隐患整改落实情况:安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况:落实领导带班和24小时值班值守制度情况:建立专(兼)职应急救援队伍情况:编制应急预案和现场处置方案，配备必要应急装备，储备应急物资情况;加强岗位应急培训情况。

（二）重点专项内容

（1）露天矿山、采石场安全隐患排查整治内容：

1、非煤矿山（采石场）应当严格按照设计采取自上而下剥离式开采；台阶无“伞檐”“负坡”现象，边坡无爆破后的松石。

2、爆破作业单位应当取得安全生产许可证，按要求采用中深孔爆破；爆破作业区应无未搬迁的民房和重要设施；

3、实行机械铲装和机械二次破碎作业；挖掘机作业时，悬臂和铲斗下方不得有人；

4、非煤矿山，尤其是深凹矿山应当设置防洪、排洪设施，排水系统应当符合技术要求，防止露天矿山边坡坍塌和泥石流等排水系统不畅等安全隐患发生；

5、两台以上挖掘机在同一平台上作业时，挖掘机的间距汽车运输时，应不小于其最大挖掘半径的3倍，且应不小于50米；

6、上下台阶同时作业的挖掘机应当沿台阶走向错开一定的距离；

7、采石场每台设备应当设有专用的受电开关，电器设备和电路有可靠的防雷接地装置；电器设备应当设置保护罩或遮拦及警示标志；

8、企业经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并排除安全隐患；

（2）烟花爆竹专卖店安全隐患排查整治内容：

1、是否执证合法经营、严查许可证是否过期；

2、安全生产责任、管理落实情况；

3、是否销售“三无产品”、超量存货、和非法设置储存仓库；

4、安全警示牌设置和灭火器配置检测情况；

5、排查烟花爆竹经营“下店上宅”“前店后宅”情况。6、排查是否销售超规格或不合格产品情况。

7、安全生产经费投入和隐患整改落实情况等。责任单位:镇派出所、镇安监站

（3）危化加油站安全隐患排查整治内容：

1、是否执证合法经营或超范围非法经营；

2、职业危害防护措施执行情况；

3、安全生产管理机构、制度、责任是否健全及落实情况；

4、危险化学品储存安全、防护措施和操作规程执行情况；

5、安全警示牌设置和灭火器配备检测情况；

6、安全生产经费投入和隐患整改落实情况等。

（4）道路交通安全安全隐患排查整治内容：

1、全面整治全镇道路交通安全隐患，整顿整治马路市场占道经营、摆摊设点等违章行为；

2、彻底整治交通顽瘴痼疾摩托车无证驾驶、超员载客、不戴头盔及机动车非法营运等违章行为；

3、重点整治矿山、企业货运车辆超载、超速超限、货车非法改装、运营等违章行为。

4、酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为查处情况。

5、农机无牌、无证、安全设施不全、违章载人、未按规定维修检验等情况。责任单位:镇交警三中队、镇交管站

（5）中小学校及幼儿园安全隐患排查整治内容；

校园安全和校车安全:着力维护校园安全，建立并完善领导干部带队检查学校安全工作制度，指导督促学校开展校园安防、交通、消防、食品卫生、校舍等方面的安全检查及相关应急演练，防止发生重大校园安全责任事故、重大群体性事件和治安刑事案件。取缔校园周边无证学生托管机构，整治校园周边饮食摊点的制假、售假行为。加强校车安全管理，打击非法营运，确保学生安全上、下学。责任单位:镇交警三中队、镇交管站、治超办

（6）消防安全隐患排查整治内容：

在劳动密集型企业推行隐患自查自改自报制度，推动落实消防安全主体责任。对超市、市场、宾馆、饭店、医院、网吧、公共娱乐场所等人员密集场所和“三合一”“多合一”企业以及“四小场所”等进行地毯式常态化监管，加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查，全面整治火灾隐患，严防火灾、爆炸事故发生。对存在重大火灾隐患的生产经营企业一律实行停产停业整顿。责任单位:镇消防办、镇派出所

（7）地质灾害安全隐患排查整治内容：

突出抓好地质灾害易发区安全隐患的排查整治行为，重点强化已经查明的地质灾害隐患点、公路沿线、居住地、重点在建项目、学校和非煤矿山等区域隐患的巡查监管。责任单位:镇国土所、镇规划站

（8）建筑施工领域:强化现场监督管理，突出切坡建房、地质灾害易发点建房、高支模、脚手架等重点部位的安全隐患排查整治。严厉打击手续不全、非法挂靠、无证上岗等非法违法行为，强化对建设工地的安全检查，杜绝盲目赶工期、抢进度施工。对不符合安全生产条件的建设项目，一律停产整改。责任单位:镇国土所、镇规划站

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实责任。

要切实加强对专项整治行动的组织协调和督查指导等工作，要密切配合，要切实加强组织领导，落实工作责任，建立起纵向到底、横向到边的安全生产责任体系，确保此次整治行动扎实有效开展。

（二）全面开展排查，摸清底数。

坚持镇、村、组三级联动和各个行业相结合的原则，对八大重点领域开展全过程、全覆盖的安全生产大排查大整改大管控。其中，各行业主管领导要对照监管责任要求，每月至少组织1次开展隐患大排查，1次复查验收；对实施排查的各类企业和单位要分别建立安全生产档案，注明安全生产基本情况、重大隐患整改情况或重大危险源监控情况以及应急救援预案制定和演练情况等信息，分门别类建立信息数据库，实行信息化管理，做到“一企一档，一行一册，一地一册”。要全面掌握本分管领域的企业和单位数量、重大事故隐患和重大危险源等信息，要定期汇总数据，掌握安全生产面上情况，做到底子清、情况明。

（三）加强隐患整治，严格执法。

结合安全生产“监管执法年”活动制定详细的监督检查计划，按照“四不两直”和“双随机”的方式，加强对重点地区、重点企业、重点路段的监督检查工作。进一步严格执法，对在专项整治工作中发现的问题和隐患，对一般事故隐患，责令企业或单位立即整改；对一时难以整改的事故隐患，下达整改指令书，责令其限期整改；对整改难度大、需要一定时间整改或危害程度严重的重大事故隐患及时上报主管部门，实行挂牌督办；对危及人身安全的重大事故隐患单位，责令其从危险区域内撤出人员，并停产停业整顿。为把安全生产工作落实到实处，镇纪委牵头对安全生产布置的工作进行全面督查，对工作不力，排查不到位，责任不落实的相关人员进行严格问责。