XXXXXXXXXXXXXXXX文件
XXXX〔20XX〕XX号
签发人：王某某
安全生产检查整改方案
根据市安委会《关于在全市集中开展安全生产检查整改专项行动的通知》要求，经研究，我委定于2014年6月至9月中旬集中开展安全生产检查整改专项行动，现将有关事项如下：
一、总体要求
认真贯彻等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，按照省委、省政府和市委、市政府开展“五大专项行动”的部署安排，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，在全委集中开展安全生产检查整改专项行动，消除重大事故隐患，杜绝较大以上事故发生，为南京青奥会圆满召开，为全市改革发展和人民安居乐业营造良好的安全环境。
二、检查范围
1、全市船舶、电力及散装水泥行业的所有企业。
2、本委下属企业，包括：文峰大世界有限公司、市长城商业总公司、市吕四第二商业有限公司、市金鹰食品有限公司、拜耳制药（）公司、东盛科技制药有限公司分公司、永银化纤有限公司，共7家企业。
三、检点
（一）船舶行业。
（1）企业是否按规定设置安全生产管理机构、健全完善安全生产责任制、安全生产规章制度和安全生产操作规程。（2）企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗。（3）企业是否严格落实有限空间作业、动火作业等管理制度，并加强日常防护工作。（4）企业是否与外来施工单位签订安全生产管理协议，明确双方安全生产责任，将外来施工单位的安全生产工作纳入企业统一管理，并将劳务工视同本单位的职工进行管理。（5）企业重大危险源的登记、建档、评估分级及监控是否得到落实，是否建立事故应急预案并演练。（6）企业是否按照规定的时间节点推进安全生产标准化建设工作。（7）企业是否重视汛期安全生产工作，建立严格的汛期值班制度，及时排查隐患，及时应急响应，有效防范各类自然灾害引发的生产安全事故。
（二）电力行业。
（1）迎峰度夏电力供应保障情况。重点检查电力企业组织机构建立、保障机制建设和保障方案、保障措施落实情况；电网企业电力保障供应措施和有序用电方案制定、落实情况；电力企业排查安全风险和隐患以及整改落实情况；电网安全风险辨识和管控，重大风险报备情况；电网优化调度、电力设备检修计划安排情况；相关应急预案编制、情况，应急演练计划制定和执行情况，应急队伍和应急物资准备情况；重要电力用户安全用电情况，设备可靠性管理情况；重要电力设施安全保卫情况，企业执行《电力行业反恐怖防范规范标准》，落实技防、物防和人防各项措施情况，预防外力破坏事件管理情况。（2）电力行业防汛防台情况。重点检查电力企业防汛防台组织机构和责任制建设情况、规章制度和措施落实情况；防汛防台物资准备和后勤保障情况；防汛防台应急体系建设、应急预案制定和演练、与相关单位协调联动等情况；电力建设工程施工现场防汛管理情况，防地质灾害、防灾避险和施工营房驻地防汛情况。（3）电力工程建设领域安全生产情况。开展电力行业工程建设领域预防坍塌事故专项整治“回头看”，重点检查施工起重机械、脚手架等专项方案编制、审核以及安装、拆卸、验收是否符合相关规定和标准，起重机械是否按照规定定期检查、维护和保养，脚手架进场材料、搭设情况是否与施工方案和相关标准一致；燃煤发电机组环保改造项目中建设、施工和监理等参建各方安全生产责任制的制定和落实情况，工程发包、安全投入、施工机械、人员培训等环节的安全管理情况，重要时期、重点领域安全风险辨识和管控情况；施工现场排查治理情况，是否存在死角和盲区，整改措施是否落实到位。（4）电力行业网络与信息安全管理情况。督促电力企业开展电力二次系统安全防护评估和电力信息系统等级保护工作，推进信息系统等级保护定级、备案、测评工作；检查电力企业二次系统“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”落实情况，特别是生产控制大区防护措施的落实情况；检查电力企业工控PLC设备漏洞排查和隐患整改落实情况。
（三）散装水泥行业。
本次检查对象为各水泥、预拌混凝土、预拌砂浆、新墙材生产企业。检点是各生产企业的安全制度健全和落实情况，主要包括对各生产企业安全生产的宣传工作、安全生产制度健全程度的检查、安全生产制度安全防护措施和安全生产员的执行落实情况。确保各生产企业严格执行安全生产制度，消除安全隐患，督促企业加强对生产设备的保养维修，杜绝带病运行。督促企业对生产原材料进行合理堆放，防止滑坡等安全隐患。各单位通过大检查及时发现和整改一批安全隐患，预防各类生产安全事故的发生。对检查出的问题不可掉以轻心，要专人盯守解决，尽快完成整改，确保安全生产。
（四）下属企业。
1.查安全生产责任制的落实情况。重点查企业法定代表人负责制、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.查安全生产法律法规、标准规程执行情况。重点查安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；以及依法履行安全设施“三同时”制度情况等。
3.查隐患排查整改和重大危险源监控情况。重点查企业安全生产措施、装备的完好状况及日常维护、保养情况，危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器的完好状况及检测检验情况等。
4.查安全生产基础台帐。重点查企业自查自纠情况的记录和事故隐患的排查整改记录等。
四、检查方式、步骤和工作要求
（一）船舶行业。
此次检查采取采取企业自查、属地检查和部门督查相结合的方式进行，时间从6月下旬至8月底，具体分三个阶段：
1、自查自纠阶段（7月1日—7月15日）。各企业开展全面深入、细致彻底的安全生产自查。对查出的隐患和问题列出清单，建立台账，制订整改方案，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。本单位的自查情况、整改方案和整改结果，经单位主要负责人签字后，在单位内部公布，接受职工群众和工会组织监督，并上报所在地镇乡（园区）。
2、检查督查阶段（7月16日—7月26日）。7月16日-7月26日，我委会同市安监局、海工船舶园对全市海工船舶企业的安全生产自查自纠情况进行督查，督促落实整改措施。对整改不力或整改后仍不能保证安全生产的，要依法责令停产整顿。
3、严防严控阶段（7月27日—8月31日）。我委和海工船舶园继续集中精力、落实责任，看紧盯牢安全生产的重点部位和关键环节，始终保持严防、严查、严管、严控的高压态势，确保隐患整改落实到位，确保安全防范各项措施落到实处，确保为南京青奥会成功举办营造良好的安全环境。同时，督促各企事业单位进一步健全安全生产长效机制，着力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网。
（二）电力行业。
本次大检查采取企业自查与检查组督查相结合的方式进行：
1.电力企业自查（7月1日～7月31日）。各企业要组织专业人员对运行设备可能存在的缺陷进行排查和统计梳理，按照“小缺陷不过班、大缺陷不过夜”的工作要求，及时组织处理。同时对企业安全规章制度、安全生产措施、应急预案、应急物资、安全生产责任制以及安全隐患检查整治等做好台帐记录。并于7月25日前将本次自查和安全隐患整改情况上报市发改委。
2.检查组督查（8月1号～8月30号）。电力安全生产检查小组根据各企业安全生产自查总结情况对电力企业安全生产大检查活动进行督查，对重点企业采用听取汇报、查阅台帐资料和生产现场实地检查相结合的方式，指导企业及时整改，对因客观原因不能及时整改的安全隐患要排出整改时间表，并落实临时安全措施和相关应急方案。
（三）散装水泥行业。
本次大检查采取企业自查与检查督查相结合的方式进行：
1、宣传和自查阶段（6月25日～7月15日）。我办将逐一对各生产企业进行走访，解读和宣传安全生产政策和规范。各生产企业进行全面自查。各企业要重新梳理安全生产制度，修改和健全相关制度。对生产流程进行细致检查，排除不规范和违反操作规程的步骤，消除事故隐患。督促企业组织专业人员对运行设备可能存在的缺陷进行排查和统计梳理，及时组织处理。同时督促企业对安全规章制度、安全生产措施、应急预案、应急物资、安全生产责任制以及安全隐患检查整治等做好台帐记录。
2、检查督察阶段（7月16号～8月15号）。我办将对各生产企业进行督察。检查企业对安全生产制度和规程的落实程度，对安全防护措施、安全物质准备、安全防护员到位程度进行督察。督促企业对发现的问题进行及时的整改，并举一反三，查找并整改类似的问题。
3、严防严控阶段（8月16日-8月31日）。这是这次全市开展安全生产检查整改专项活动的关键阶段。我办将不定期走访生产企业，检查生产企业落实情况，协助查找安全漏洞和隐患，再提高安全生产意识，确保不发生安全生产事故。
4、总结提高阶段（9月1日-9月15日）。对安全生产工作先进企业进行总结，向各生产企业进行推广，整体提高企业安全生产监控水平。
（四）下属企业。
对下属企业检查采取企业自查、组织检查组督查。
1.企业自查。（7月1日～7月31日）每个企业根据自身情况，对重点部位、人员、岗位、设备、房屋进行检查，检查中要突出细致、全面，要将检查中发现的问题及时记录汇总，并形成整治方案，尽快整改。
2.组织检查组督查。（8月1号～8月30号）我委将抽调委有关人员、企业负责安全工作的同志组成检查组，对各个企业进行一次拉网式检查。检查时，重点是听取汇报、查看台账、深入车间劳动现场进行检查等方式。9月10日前各企业将此次大检查工作进行总结，书面上报发改委。
请本委信息科技科、电力能源科、散装水泥办公室分别就船舶、电力、散装水泥行业企业2014年度集中开展安全生产检查整改专项行动制定、下发具体方案，并认真组织实施。
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