XX公司巡视整改自查自纠报告
为全面落实从严治党新要求,充分发挥巡视监督政治作用,根据关于印发《中国XX公司党组关于切实加强政治巡视,不断深化巡视整改的工作方案》的通知文件精神,XX公司畅通信息渠道,精心组织、周密部署,全面开展政治巡视自查自纠工作,现将巡视自查情况汇报如下:
一、重点工作完成情况
(一)树立“四个意识”,落实主体责任,实现全面从严治党全覆盖。
XX公司自成立以来,公司党委严格履行其主体责任,以落实全面从严治党作为加强公司党组织建设和推动工程建设的重要抓手,以总书记系列重要讲话精神为指引,以“两个一致”“三管”“三基”为保障,确保党组织把方向、管大局、保落实作用充分发挥。
1.确保“两个一致”,把好企业发展方向。公司党委在思想上、政治上、行动上,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与集团公司、省公司战略、目标保持高度一致,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以集中学习、自学、培训等方式组织广大党员开展不定期集中交流及民主讨论等活动,采取灌输、讲解或启发的方式,认真学习领会并贯彻落实党的十八届六中全会精神、全国国有企业党的建设工作会议精神、集团公司党建工作责任制实施办法和集团、省公司重要会议精神、工作部署,原原本本学习党章党规和总书记系列重要讲话精神,2019年以中心组扩大学习形式组织学习研讨8次,以“学习贯彻全会精神,奋力冲刺节点目标”为主题在各党支部中开展专题研讨,各支部集中学习研讨24次,共计72学时,进一步将党员干部思想认识统一到中央、集团公司和省公司的决策部署上来,把智慧力量凝聚到实现公司各项任务目标上来,促进企业科学发展。
2.注重“三管”,管好企业发展大局。公司党委以管好班子、管好干部、管好权力“三管”为抓手,全面履行好管班子、带队伍的重要职责,促进各项工作全面提升。
一是强化责任担当,确保管党治党见实效。将党的建设与中心工作同步谋划,详细制定年度党委工作计划,责任到人,按月分解,对工作进度实时跟踪督查;坚持“一岗双责”,班子正职和副职之间,班子成员和分管部门负责人之间,层层开展“签字背书”,促进知责、明责、履责。二是选好用好干部,增强企业核心竞争力。坚持集团公司“四重八看”用人导向,建立干部动态管理机制,加大优秀年轻干部培养选拔使用力度,共培养选拔45周岁以下干部16人,其中35周岁以下年轻干部8名,中级职称8名、省公司三星级龙江工匠2名,进一步提高了优秀年轻干部的比例,促进企业和谐发展。三是参与重大决策,发挥党委政治核心作用。公司党委积极推进党建工作总体要求,并纳入公司章程,明确将党委议事作为“三重一大”前置程序,并拓展党委参与企业决策渠道,创新民主决策运行机制,运用领导班子例会、谈心通气会等形式,加强了党组织成员之间及领导班子成员之间的沟通,就企业的重大决策问题取得事前的一致,党组织政治核心作用充分发挥。
3.抓好“三基”,保障各项工作落实。公司党委以抓好基础工作、抓好基层党组织建设、抓好基本队伍建设“三基”工作为重点,全面推进各项工作,有效激发了基层党组织的凝聚力、执行力和战斗力,助力工程建设全速推进。
一是严格落实党的基本制度,增强组织生活活力。对党群各项制度进行了全面梳理,补充制定了《党员、党代表违法违纪排查制度》《困难党员帮扶制度》等管理制度;每月定期开展理论中心组扩大学习,领导班子与党员定期开展谈心谈话,各党支部以《党支部工作手册》为指导,认真、经常、严肃地开展组织生活,使党内政治生活真正严起来、活起来。二是加强基层党支部建设,增强基层党组织战斗力。以党的基本制度、党员之家、党群活动等主题板块,创建了党员活动室,并结合工程建设实际,进一步充实和优化了党支部工作力量,为生产党支部配备了一名党支部副书记,选优配强各党支部委员,强化支部工作业务指导,促进支部工作更加规范。同时,把党支部建设贯穿于工程建设和生产经营的全过程,广泛开展支部品牌建设,实行党员包干负责制,将外部条件落实、设备催交等疑难问题落实到相应岗位党员,责任包干到人,全力助推工程建设。公司生产党支部连续两年在省公司党支部风采大赛中获得二等奖。三是加强党员队伍建设,增强党组织凝聚力。以细心、耐心、善心“三心”工作理念做实党员、群众思想政治工作,定期开展思想动态分析,了解职工群众心声,解决员工实际问题。同时,把好发展党员关口,严格发展程序,保证发展质量;适时更新党支部风采网页信息,展示支部成果,展现党员风采;组织党员志愿者服务工程一线,组织党员参观XX市爱国主义教育基地和十八大成果展,集中观看《建国大业》爱国主义影片,引导公司党员勇挑重担、攻坚克难,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
(二)强化学习教育,党员干部思想政治素质不断增强。
2019年以来,公司党委以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,突出“三个注重”,充分发挥基层党支部主体作用,推动党内政治生活进一步严起来、实起来。
一是注重加强党性教育,持续强化“四个意识”。围绕“强党性,敢担当”“学讲话,促提升”等主题召开讨论会,组织全体党员开展“党性体检”,撰写党性分析报告;以中层干部“人人上讲台”活动为平台,开办党员大课堂,让党员在全面了解党费“来龙去脉”和党群各项工作的基础上,进一步增强党员意识,积极履行党员义务,争做合格党员。二是注重党员干部教育,着力提高思想理论水平。详细制定了“两学一做”年度学习计划和党委中心组学习计划,明确党委中心组、党支部、党小组及党员月度、周度学习内容,继续以党支部“学习研讨日”和党小组“集中学习日”制度为抓手,定期开展学习研讨;深入开展“讲政治、正风纪、促落实”整风肃纪活动,教育引导广大党员干部严格遵守中央八项规定和集团公司新修订的24条规定,推动中央和集团公司、省公司重大决策部署落实落靠。三是注重创新学习方式,增强党员学习效果。通过开设理论讲堂、领导讲堂、支书讲堂、故事宣讲堂“四个讲堂”做到学而有思、学以致用、学用相长。举办了一期“两学一做”专题党课暨党务能力提升培训班,进一步提升了党员和党务工作者的理论水平;班子成员结合业务实际分别到基层支部讲党课,提升党员业务能力;党支部书记通过支部党课现身“说法”,互动交流,答疑释惑;结合“XX精神在基层”主题活动,以党支部、党小组为单位开展身边优秀党员故事讲述,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
(三)全面落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设,营造风清气正良好环境。
XX公司自成立以来,在省公司党组纪委的正确领导下,紧紧围绕集团公司、省公司反腐倡廉建设工作会议及纪检监察工作部署要求,着力推进“两个责任”落实,驰而不息纠正“四风”问题,以项目工程建设为中心,全方位多角度开展各项工作,扎实推进公司党风廉政建设工作的有序开展、深入推进。
1.强化责任意识,落实党委主体责任。一是通过专题会议、党委中心组学习和支部学习等形式,贯彻落实集团公司、省公司纪检监察工作会议精神。公司党委召开专题会议,研究和分析公司纪检监察工作现状,并提出具体要求和指导性意见,制定并下发XX公司纪检监察工作要点,有计划、有步骤的开展纪检监察各项工作。二是组织召开XX公司年度党风廉政建设和反腐败工作会议,明确年度党风廉政建设目标、任务、重点、和措施,将党风廉政建设纳入公司全年目标任务之中,并对本年度党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。三是为形成重责任、守承诺的良好氛围,XX公司认真细化分解年度党风廉政建设工作任务,党委书记与班子成员,班子成员与分管部门负责人分层签订党风廉政建设目标责任书,构建了“横向到边、纵向到底”的责任链条,形成了“年初定责、日常督责、问题追责、责任倒逼”的责任体系。2019年共签订党风廉政建设责任书17份,廉洁自律承诺书204份。四是以实践监督执纪“四种形态”为抓手,推进干部约谈常态化,深化认识,以上率下,传导压力,常抓不懈。2019党、政一把手对中层干部及支部书记开展廉政谈话30次共58人次,纪委书记对10名新提职中层干部开展了任前廉政谈话,对35名中层干部和关键岗位人员开展了日常廉政谈话,监察审计部组织廉政谈话1次共55人次,聚焦突出问题,以约谈传递责任,进一步推进了主体责任和监督责任的层层落实。
2.发挥专项监督作用,规范工作程序。专项监督工作是公司自我监督、自我完善、自我提升的一种有效方法和手段,在专项监督工作中,XX公司以抢前抓早、纠正偏差、常态监督为主线,采取主动出击,重点对物资采购、燃料管理、工程建设、合同管理等领域的关键环节进行深入研究和分析,针对发现的问题和不足,下发监督建议书,提出整改意见,要求责任部门限期整改,并跟踪整改落实情况,把责任层层落实,压力层层传递,进一步构建健康、有序的发展环境,切实做到边查边改,立行立改,对公司的重点工作起到规范作用。监察审计部2019年共下发监督建议书6份,发现问题25项,提出整改意见20项,业务部门以点带面对问题进行举一反三开展整改工作,进一步堵塞管理漏洞,规范工作流程。
3.深化作风建设,形成长效机制。一是紧盯“四风”问题新形式、新动向,守住“重要节日关”。公司纪委在重要节日前下发关于做好廉政建设工作的通知,明确落实主体责任,严禁一切违反中央“八项规定”精神和集团公司“24条”规定的行为,畅通反映问题通道,加大监督合力,对切实节俭、文明、廉洁过节做出工作部署。2019年监察审计部对部门以及关键岗位人员开展节前检查5次,节日期间排查5次。二是公司纪委关口前移,源头防控廉政风险,借力“宣教月”活动契机,组织党员干部及关键岗位人员家属开展“廉心相伴、戮力同心亲人助廉行”活动,充分营造八小时以外的廉洁氛围。组织参建单位,开展“廉洁共建牵手行”活动,传达公司纪委对廉洁从业的态度,要求参建单位配合公司纪委做好廉政工作,从而消除腐败滋生的土壤。三是加强学习,通过扎实开展学习习近平系列讲话、《条例》、《准则》等党内法规和纪检监察制度,观看廉政警示教育片《永远在路上》等,大力宣传违规违纪行为所付出的惨痛代价,使广大党员干部清醒认识到坚持廉洁自律的必要性和紧迫性。四是各党支部充分履行主体责任,认真落实
“双报告”和“六个严禁”制度,按要求对党员干部的婚丧嫁娶事项及“六个严禁”执行情况进行监督和提醒,每月进行汇总并上报监察审计部,截至目前,共有5名党员干部按规定就婚丧嫁娶事项进行登记备案
(四)贯彻落实“八项规定”精神,持之以恒纠正“四风”问题。
1.多措并举,确保“八项规定”和反“四风”精神落实到位。一是通过“两学一做”学习教育活动、“三严三实”专题教育活动把“八项规定”精神和反“四风”的宣传教育融入到党员干部的作风建设中,认真查找党员干部在工作作风方面存在的问题,有效整改落实。通过不断地学习和自我反省,及时发现工作中的不足和缺点,不断完善自我,及时转变工作作风,并将学习成果应用到实际工作中,厉行勤俭节约,形成以党员带动群众的良好风气。二是充分利用“宣教月”各项活动,倡导廉洁风尚。“宣教月”期间通过开展党委书记讲课,纪委书记专题辅导、参观XX市看守所、组织党章党纪考试等活动,使公司党员干部及关健岗位人员对
“八项规定”精神和反“四风”工作有了更加充分地认识。截至目前,公司共开展“八项规定”和反“四风”教育活动7次,共500余人次参加。
2.建章立制,为各项工作提供刚性的制度保障。XX公司为严格贯彻落实“八项规定”精神,持之以恒纠正“四风”问题,及时提升管控能力,形成用制度管人,2019年至今就公务用车、领导人员履职待遇、会议管理、接待管理、新闻宣传、差旅费、培训费、业务交往中收受礼品礼金处理方法、党员干部如何操办婚丧喜庆事宜、如何加强领导人员廉洁从业、领导人员如何进行廉洁自律承诺和情况报告等共制定修编21项制度。
3.厉行勤俭节约,持之以恒纠正“四风”问题。一是坚持以人为本,增强服务意识。XX公司始终坚持价值思维和效益导向,以人为本,牢固树立服务职工的意识,千方百计为职工解难事、做实事、办好事。2019年至今公司以“六最”为平台,瞄准职工群众在生产、生活上的迫切需求,通过总体协调,目前已解决子女入学、团购住房、通勤班车等诉求,受益职工及家属100余名,有效解决职工群众面临的一些具体困难和具体问题,保证了职工队伍的和谐稳定,进一步增强了企业的凝聚力和向心力。
(五)严格执行“三重一大”决策制度,发扬民主精神,汇聚集体力量。
一是加强制度建设,完善管理流程。根据集团公司、省公司“三重一大”相关制度结合公司实际,制定XX公司《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》、《公司党政领导班子决策议事规则》,保证了公司决策科学民主、执行规范有序、监督及时有力。二是强化制度执行力度。公司自2019年成立以来,凡属“三重一大”事项,决策之前均按照《决策议事规则》规定,会前进行充分的民主沟通及论证,并依据规定对“三重一大”事项进行事前法律审核,确保重要决策、人事任免等“三重一大”议题合法合规,同时严格执行“三重一大”回避制度,在讨论与本人及亲属有关的议题时,按照规定做到了主动回避。截止目前,公司共召开总经理办公会、党委会和党政联席会议共97次,其中涉及公司中层干部任用有关议题11次,均按照民主集中制执行民主决策,符合“三重一大”议事规则,按照规定及时进行厂务公开并上报省公司进行备案。三是加强过程督办,形成闭环管理。“三重一大”事项形成决议后,由总经部按月执行过程督办,加强执行情况检查,及时发现问题,及时报告,及时解决,使各项决策能够有效的落到实处。
(六)强化纪律审查,严肃执纪问责。
XX公司自成立以来,认真贯彻落实集团公司、省公司关于反映问题线索和信访案件管理工作的通知精神,建立《信访举报和案件管理工作规则》和《工作责任追究制度》等,将信访工作纳入重要议事日程,加大力度,落实责任,确保线索处置和执纪审查工作规范、程序合规。2019年至今,公司共办理信访7件,立案2件。公司纪委本着抓住问题线索不放松,按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的基本要求,严格按照信访案件管理办法对立案事项进行认真查办,对2名责任人进行行政处分并调离原工作岗位。
(七)整改落实情况
2016年集团公司对省公司进行巡视,在管党治党、反“四风”和落实八项规定、经营管理以及选人用人等方面共发现40项问题。XX公司对照巡视整改任务分解表进行举一反三查摆问题,经核查我公司在巡视中未发生需整改事项。在接下的工作中,XX公司将一如既往严格遵守各项条例法规以及规章制度,确保企业健康持续发展。
二、自查中存在的不足
自巡视工作开展以来,XX公司在党的领导建设,落实“八项规定”精神,加强作风建设等方面取得了明显效果,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在以下几方面:
一是在落实党建“一岗双责”、党内组织生活及“三重一大”事项集体决策制度上还需进一步加强,“把方向、管大局、保落实”作用发挥还需进一步发挥。
二是党支部标准化建设工作还不够规范,没有从严从实抓基础、抓规范、抓长效,支部主体作用没有充分发挥,个别支部支委会和委员作用发挥不到位,党员自我要求与模范作用发挥不够明显,需进一步增强。
三是部分党员干部和关键岗位人员廉洁自律意识、法律意识淡薄,工作责任心不强,不按制度执行,不按流程办事的现象仍然存在,还存在侥幸、观望的心态。
三、下一步工作思路
(二)深入开展“两学一做”,推进学习教育常态化制度化
一是继续组织广大党员深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,持续强化“四个意识”,及时掌握各支部学习教育开展情况,认真做好督查指导。二是全面落实公司党委意识形态工作主体责任,切实把好导向、守好阵地、管好队伍。三是积极配合省公司开展“两学一做”互查工作,按照集团公司《2019年基层企业文明单位建设综合考核指标》进一步规范党群各项工作,完善基础资料,确保各项材料规范完备。
(三)夯实组织基础,提升党建工作水平
一是进一步强化“一岗双责”,发挥党委政治核心作用,不断拓展党委参与企业重大决策渠道。二是加强对基层支部工作的量化考核和定期指导,进一步规范民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等组织生活,高标准召开会议,扎实做好党员民主评议,使党内政治生活真正严起来、活起来。三是规范党组织设置,结合公司生产经营实际,在机组投产前后,适时对各党支部进行合理划分,指导各支部规范开展换届选举。四是积极办理公司党费专用账户,规范党费收缴和自留,按规定管理和使用。五是将党建工作聚焦工程建设和生产、经营各项工作,继续深入开展“建功十三五,党员当先锋”主题活动、“创岗建区”实践活动、党员志愿服务等特色活动,引导公司党员勇挑重担,积极投身“急、难、险、重、新”的工程建设和生产任务之中,为实现“四即”目标,打造“精品工程”助力添彩。
(四)坚持做好廉洁教育常态工作,抑制腐败行为的发生。
一是要加强党员干部及关健岗位人员对《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《习近平论述摘编》的学习和宣贯工作,形成常态化工作机制。二是加强制度学习和业务培训,进一步增强党员干部及关键岗位人员的责任意识和自律意识,强化制度的执行力,用制度约束行为,抑制滥用权力和滋生腐败行为的发生。
(五)强化落实,持之以恒抓好作风建设。
一是认真贯彻落实国资委《关于在重大节日前开展监督检查坚决纠正“四风”问题的通知》,提早部署,提早警示,执好纪、把好关、问好责,以严的标准、严的举措保证各项纪律要求落到实处。二是持续深入地对“四风”问题整治落实情况进行抽查监督,把纠正“四风”问题往深里抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮。
(六)加强监督检查,严肃执纪问责。
依托公开平台,畅通投诉举报渠道,接受干部群众的监督评议。监察审计部认真履行监督、执纪、问责的职责,对八项规定落实情况进行监督检查,适时组织明察暗访,对违反八项规定现象要从严从快查处,绝不姑息迁就,着力遏制和戒除“四风”问题,不断推动公司党风廉政建设持续加强和深化。