自查自纠工作情况汇报

自查自纠工作情况汇报

按照省政府《关于报送国办十省百家办事大厅安防督查发现的问题整改及全面排查情况的通知》要求和市政务改革和管理服务中心《关于尽快报送深化“放管服”自查情况“一报告两清单”的通知》要求，政务大厅认真排查工作中的不足和突出问题，通过多种渠道查找、梳理出窗口办事难问题，在认真调查研究的基础上，进行了逐项整改，做到软件、硬件建设双管齐下，内抓管理，外树形象，建立健全长效机制。目前已取得了初步整顿成效。

一、主要措施及成效

（一）强化硬件基础建设，进一步改善服务环境

重点是利用一个多月时间，完成了政务大厅改造建设工程。为了不影响群众办事，大厅的改造建设主要利用周六和周日休息时间进行突击，没有耽误正常的工作。通过改造建设，进一步改善了大厅环境，完善了设施和功能，不仅为大厅干部职工和办事群众提供了一个舒适、温馨的工作和办事环境，而且有效地改善了环境卫生秩序，使大厅呈现出卫生整洁、秩序井然、车辆停放有序的良好局面，极大地方便了群众办事，塑造了大厅良好的对外形象，赢得了办事群众的交口称赞。

一是打通了东、西两个大厅，整合为一个大厅，彻底解决了以往设置两个服务大厅，群众办事不清楚该去哪个大厅，经常进错门，以及办事中有时因涉及多个窗口、东厅、西厅出出进进来回跑、跑冤枉路的问题。

二是新安装并启用了电子显示屏，滚动显示各个窗口的服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、办结情况等内容，让群众知晓，积极接受群众监督，进一步强化了政务公开，促进了窗口单位“阳光作业”，提升了办事透明度。

三是完善了大厅功能，解决了干部职工和办事群众上卫生间不方便，以及冬冷夏热的问题。

四是彻底解决了大厅内外环境卫生秩序脏、乱、差的问题。在大厅外规划了机动车停车位和自行车、电动车、摩托车存车处，扭转了以往各种车辆乱停乱放、秩序混乱的局面。

（二）强化管理机制建设，进一步提升服务水平

一是坚持应进必进原则，着力完善大厅“一站式”功能。一方面根据工作需要，新增了与人民群众生产生活密切相关的食药局窗口，进驻了食品流通许可项目。另一方面，正在组织编办和政府法制部门，结合上级精神，对各相关部门的行政许可和行政服务事项进行全面梳理和核定，确保应进必进。同时明确了一条纪律，今后，所有纳入大厅的行政审批服务项目，除法律、法规明确规定变更或取消外，各部门不得随意调整进厅项目，确需调整的，必须报县政府批准。

二是推进权力入驻，着力提高大厅现场办结率。为了有效解决“人在窗口、权在窗外”的问题，确保窗口能办事、办成事，进一步提高即办件的办件比例，使一般性事项都能在窗口直接办理，为此，我们先后协调组织召开三次专门会议，要求各部门对派驻窗口充分授权，选派分管领导到政务大厅任首席代表，按照“单位围绕窗口转，窗口围绕群众转”的要求，明确首席代表工作职责，建立首席代表带班制度。

三是启动推行了首问负责制和限时办结制，着力提高办事效率。主要是对确需会审或现场踏勘不能在窗口直接办理的事项，由办事群众来到大厅后首问的窗口单位工作人员，按照承诺件的规定负责联系督办，严格执行“窗口受理、限时办结”的原则，不得让申请人既跑大厅，又跑部门，彻底结束了一些窗口单位以往“只挂号不看病”、“两头受理、体外循环”的历史，有力地维护了“一门受理”的严肃性。同时要求各窗口单位对依法作出不予受理或不予许可决定的事项，必须书面说明理由，给办事群众一个满意的交待。此外，加快启动并联审批新机制，大力实施流程再造，整合审批环节，组织各相关部门按照“一窗受理、提前介入、信息共享、同步审查、限时办结”的要求，对需要多部门审批的建设项目、企业登记等全面推行并联审批，实行并联审批会商、会审、会签制度，着力解决群众办事中部门相互扯皮、推诿、踢皮球的问题。

四是引深纪律作风整顿，着力提高队伍素质。我们紧紧围绕“廉洁、高效、规范、服务、便民”的理念，进一步修订完善了一系列内部管理制度，严格了考勤考核要求，加大了工作秩序、环境卫生等方面监督检查和处罚力度，不断引深大厅干部职工纪律作风整顿活动。同时，细化完善了大厅服务规范，并利用每周五半小时例会时间，加强了文明礼仪、文明用语等方面的业务培训和思想政治学习，进一步提升了干部职工整体素质和业务工作能力。目前，大厅全体工作人员的思想作风和精神面貌发生了较大改观，上班期间脱岗，接、打电话，闲谈聊天等现象已基本杜绝，接待群众笑脸相迎、态度热情，工作效率明显提高，彻底改变了以往“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良局面。

五是合理整合窗口，着力打造一流服务平台。一方面，政务大厅管理中心在大厅醒目位置增设了一个导办服务台和一个接待群众办公室，不仅强化了自身监督、管理和服务等职能，而且进一步方便了群众咨询和监督举报投诉。在此基础上，正在筹划建设一个中心综合窗口，力争打造一个政务大厅审批服务“绿色通道”，更好地服务全县招商引资和重点项目工程建设。另一方面，本着就近、方便群众办事的原则，经认真梳理，对一些业务相关联的单位就近安排窗口，比如工商、质监、食药等部门的窗口相毗邻，环保、住建、发改、国土等部门的窗口相毗邻，力求在服务细节上做到精益求精。

二、存在问题及下步打算

目前存在的问题和困难主要表现在以下五个方面：

一是应县政务大厅成立于2007年，位于县工商质监局一层，办公占地500㎡。现能容纳办事窗口40个，按一个单位AB岗配置，即最大可入驻20家单位。按照厅外无审批的要求，核定我县设立大厅的单位为29家，下面我就进驻单位和项目整体情况作一汇报：

（一）进驻和未进驻单位的情况

现进驻的单位为16家，分别为：住建、计划发改、环保、国土、工商质监、房产所、水利、卫生、食品药监、民政、园林、地震、文体、运管所、畜牧、公安。这里我别想说明的是：公安进厅涉及业务多，而且又存在保密，必须由专人负责，导致占5个窗口位置，故原核定进厅单位不能全部容纳。

（二）部分未进厅单位情况

原核定，未进厅的单位为：经信、教育、人社、交通、农委、林业、文物、宗教、人防办、安监、公用事业局、农机中心、档案局。考虑到政务大厅办公场所不能满足的情况，县里作出了，具有独立大厅的单位暂缓进入，比如人社、交通等单位。

二是窗口工作人员普遍有畏难情绪，思想不稳定，工作不安心。有的窗口单位派不出工作人员，存在临时返聘退休人员和人员频繁轮岗的问题。

三是按照“两集中、两到位”的工作要求，进厅的16家单位，对原有的审批项目全部进行了梳理和流程再造，并实现了首问负责、一次性告知和即时、限时办结。但由于办公场所限制（1家单位只能设立一个窗口中，2名工作人员），致使窗口业务和派驻单位的全面工作还需要一段时间去衔接，办事指南不完善

四是带班领导入驻大厅难度很大。究其原因，一个是窗口单位主要领导不想放权、不愿派，一个是分管领导怕出问题不敢去、思想畏难不愿去。

五是相关部门对各窗口单位行政许可和行政服务事项的梳理核定工作进展缓慢。

针对以上问题和困难，我们要在下步工作中，认真分析原因，有针对性地研究实施强有力的整改措施，认真梳理服务事项所需的材料，制定详细的办事流程

实行一次性告知。切实加以改进和完善。同时，要认真总结经验，进一步巩固成果，查找不足，整改问题，特别是结合县委、县政府《关于整顿完善政务大厅管理的意见》文件精神，逐条逐项抓落实，着力在健全机构职能、规范项目进厅、打造一流服务平台上做文章，在健全监督体系、强化责任追究、深化效能监督上下工夫，在创新运行机制、规范运行模式、提高办事效率上见成效，进一步树立政务大厅为群众服务、为企业服务、为社会服务的良好形象，为促进全县建设“三区五园”、实施“五大战略”、加快转型跨越发展作出新的更大贡献！

应县政务大厅管理中心

2018年6月16日