2018年行政执法检查工作自查报告

***食品药品监督管理局

2018年行政执法检查工作自查报告

（2018年7月）

***人民政府：

根据《***人民政府办公室关于做好2018年度全省行政执法检查迎检准备工作的通知》（*市政办明电[2018]23号）文件要求，我局认真开展自查工作，现将自查情况汇报如下：

一、全面清理行政执法责任主体

签订委托协议书，明确执法权限。为确保我局所属分局依法行政，年初，根据法律法规及市局“三定”方案和事权划分的有关规定，起草了委托执法协议书，对委托执法范围、办理执法案件的权限、超越管辖和委托范围的行为，及委托时限等等都进行了明确的规定，签订了书面委托协议书，并及时上报市政府法制办进行备案。

梳理权责清单。按照市政府有关要求，对我局权责清单进行了梳理，因法律法规及部门规章的修订及取消，由原来的124项变更为119项，并逐条录入市政府统一网站。

二、有序开展双随机抽查工作。

根据市政府的统一安排，制定了我局《“双随机一公开”工作实施细则》，完成“一单、两库、一计划”的制定和报备工作，2018年报批7次双随机抽查工作，正在有序开展。根据市软环境要求，联系工商部门组织开展食品生产领域双随机联合检查，抽查企业9户，现已全部完成，发现问题及时进行了整改。

三、强化培训和责任考核，提高执法人员执法能力

健全决策制度，完善监督机制。我局始终把依法行政工作当作食品药品监管工作的重中之重来抓,成立了以局长为第一责任人、分管局长为主要责任人的局机关全面推进依法行政工作领导小组。进一步健全决策程序，实行重大复杂案件统一提交案审委员会集体讨论决定。对与人民群众利益密切相关的决策，通过民情恳谈会、论证会等形式多方征求意见，切实增强行政决策透明度，强化决策过程中的合法、合理和科学性论证，杜绝行政决策中擅权、专断和滥用权力的现象。全面落实行政执法责任制，健全行政执法责任制考核办法，定期对执法责任制和案卷评查等执行情况进行检查考核，通过通报、面对面交流等办法，发现共性的问题及时采取措施进行整改。

严格落实持证上岗制度，2018年完成146人执法证更换、13人新办工作。开展形式多样的法律培训活动，坚持领导干部带头学法、执法人员学法常态化。按照市政府要求定期开展“每月一法”学习活动，做到学法有记录，有考核，将学习成果与年终考评挂钩，确保每个干部职工认真学法、用法。充分发挥办案骨干和经验丰富同志在日常监管和案件查办中的“传帮带”作用，加强对新办案人员的引领和培训，确保工作不“断层”、人员能“接力”。完善稽查办案方式方法，实施监管稽查全员办案工作制度，提高监管稽查全体人员的办案能力，实现

“科室资源整合、人员队伍稳定、业务素养提高、工作效率提升”目标。

四、加强行政执法监督，规范行政行为

1、完善监督机制。严格执行党风廉政建设，进一步明晰行政审批、稽查办案、日常监管等主要业务流程，实现对业务工作的全程监督。

2、规范行政行为。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度,加强对执法人员执法证资格和验审的管理,强化执法人员的职业道德教育,增强执法为民的理念,确保严格执法、公正执法、文明执法。

3、落实法律顾问工作。根据上级要求和工作需要，聘请了法律顾问，为执法工作以及重大决策提供法律咨询。

4、加强执法督查评议。一是以执法大检查活动为抓手，对各县局及市局直属单位开展检查督导，对检查出的问题及时通报整改，不断改进执法队伍作风，提高执法水平。二是开展执法案卷评查活动，对执法案卷存在的问题及时通报加以分析研讨，不断提高执法案卷质量。日常工作中对归档案卷违法事实的定性、证据的完整、法律法规的适用、文书的规范使用等方面重点审核，发现问题及及时反馈。针对符合集体讨论的重大案件，会前法规科审核把关，做到执法程序不规范、违法事实认定不清、证据不足、法律适用有问题坚决不上会，为领导的集体决策把控第一道关口。

5、认真执行罚缴分离制度，严禁违反“收支两条线”的财务规定。财务部门必须定期与银行对账，接受财政部门监督，做到日清月结，账实相符。

6、严格执行省局制定的裁量规则及材料基准。推行说理式文书，在调查终结报告及行政处罚决定书中，对认定的事实和裁量理由进行详尽的说明，对违法事实、性质、情节及危害程度相似或者相近的案件，做到同案同罚，避免执法人员滥用自由裁量权的情况发生。

回顾上半年工作，我局行政执法工作虽然取得了一些成绩，但与上级部门的高要求、高标准相比还有一定差距。我们将认真改正不足之处，积极探索科学监管的新方法、新思路、新举措，切实履行好食品药品监管职责，保障全市人民饮食用药安全。