2020年秋季开学工作督导自查报告

2020年秋季开学工作督导自查报告

根据自治区人民政府教育督导委员会办公室《关于开展2020年秋季开学专项督导检查的通知》要求，xx人民政府教育督导委员会办公室牵头，联合州公安局、州消防支队组成专项督导检查组，于8月30日至31日对全州各县市及州直属x所学校（幼儿园）2020年秋季开学工作及“护校安园”行动落实情况进行专项督导检查，现将督查情况报告如下：

一、总体情况

xx共有各级各类学校xx所、农牧区教学点xx个，其中电大x所，中等职业技术学校x所，特殊教育学校x所，普通高中xx所（含民办xx所），九年一贯制学校x所，初中xx所，小学xx所，幼儿园xx所（含民办xx所，其中xx所为新建幼儿园）。此次督导检查，是在县（市）教育局、各学校（幼儿园）全面自查的基础上进行的。从抽查到的学校看，各学校、幼儿园均能按照国家教育部、自治区教育厅相关规定按时开学。学校（园）领导和教师提前2到3天到校（园）上班，各校（园）对新学期开学工作准备充分，师生到位及时，后勤保障有力，安全管理到位，办学行为规范，教学秩序井然，各项工作快速步入正轨。

二、主要做法及特点

（一）开学条件保障情况。

一是全州所有教职工，除极少数病假（产假）之外，所有人员全部按时到岗；所有惠生政策全面落实，没有一名学生因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学，如：xx县除外出培训与请病假老师外，其余老师8月19日全体到岗，8月20日学生全部到校正式上课，各项工作有条不紊。xx镇双语幼儿园8月28日全体教师按时返校，学生陆续报名。无一人因家庭困难、生活困难或学习困难而失学。

二是本学期教材基本按时到位，教辅资料严格按照学生自愿、一课一辅的要求征订，没有强制学生征订现象，如：xx县所有教辅材料都是学生自愿征订购买。

xx县各学校严格实行教辅材料“一科一辅”制度，各科教辅资料先报教务处审核，最终经主管领导签字同意后学校统一做好无偿代购服务，无从中牟利行为。

三是所有学校（特别是寄宿制学校）各项后勤保障运行良好。

四是各地各校认真落实了《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，对学生开展了以爱学习、爱祖国、爱劳动“三爱”教育和节粮、节水、节电“三节”教育及开学安全教育，通过师生喜闻乐见的形式，用通俗易懂的语言，完成了必读篇目的学习。

以安全教育、爱国教育、养成教育、遵纪守法等主题开展“开学第一课”主题班会教育活动。

五是所有不足100人的小学或教学点均按省定标准落实了公用经费，不存在经费截留问题，确保了此类学校的正常运转。

六是义务教育课程设置方案得到落实。

体育、艺术、综合实践活动课程按规定开设，道德与法治、语文、历史三科统编教材按照中央要求，在全州起始年级实现全覆盖使用。双语学校能够按照自治区今年新修订的课程设置方案开设课程。义务教育小学科学一年级教材已经按照教学用书要求在所有学校开设课程。小学书法作为必修课程，都已开课。

七是制定义务教育阶段消除大班额专项规划年度实施计划，建立了消除大班额工作台账，各中小学校均未出现超过xx人以上大班额情况。

八是各地各校均对学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备进修了检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作均已到位。

（二）中小学校舍安全管理情况。

督导检查组对各学校校舍安全隐患进行了拉网式排查，不留死角；学校校舍安全档案健全；校舍安全管理制度健全，能定期对校舍进行安全隐患排查，落实到位；不存在D级危房。

（三）食品与饮水安全管理情况。

各寄宿制学校开学前均按要求进行了学校食堂的清扫，对餐具和蓄水池进行了清洗、消毒，粮油蔬菜等食材从正规渠道购买，保证了学校食堂食品采购运输、储存、加工等各个环节不存在任何安全隐患。

（四）校园安全管理和安全教育情况。

一是在学校“三防”建设方面，重点落实了公安部、教育部《中小学幼儿园安全防范工作规范》，按照规范要求配备了保安员、增设了防护器械，视频监控全覆盖。

寄宿制学校基本配备了专职宿舍管理员，进一步健全完善了安全制度。如：xx县教育系统高度重视维护稳定安全建设，前后分x批总计投入xx万余元用于购买安防器械、防盗网、安检仪、防护窗、隔离桩等器材及相关建设。

二是加强了重点领域的安全管理。

对学校各功能室、锅炉房以及建设工区、人员密集地区等一切可能存在安全隐患的场所进行了全面排查，对存在的安全隐患建立整改台账、明确了责任人、整改完成时间并实行责任追究。绝大多数学校（园）各项安全制度齐全，通过国旗下的讲话、开设“安全教育第一课”、知识专栏等形式，扎实开展交通、消防、防震、用电、上下楼梯、流行病预防、食品卫生等多方面的安全教育，内容丰富，记录翔实。

三是为了防范非法入侵校园导致学生伤亡，学校做到了安全工作规章制度健全、管理措施有效。

进一步加强门卫管理，完善校园警务室建设，落实值班巡逻制度以及校外人员、车辆出入校园询问登记制度，中小学、幼儿园上课期间实行封闭管理，严格学生上下学时段的安全防范，寄宿制学校做好夜间值班和巡查。

四是校园欺凌和暴力治理情况：各校集中对学生开展了以“校园欺凌治理”为主题的专题教育，建立了学校安全风险预防、管控与处置制度和工作制度；

认真开展了矛盾纠纷排查，积极发挥学生安全员的作用，有效防范了校园暴力和校园欺凌行为。如：xx县采取“日查周报”的方式每日专门安排领导带队教师巡查校园安全，每日祥实记录巡查情况，每周上报本周情况，发现问题立即妥善处理，化解矛头性问题，防止在校园内发生校园欺凌和校园暴力。

五是在校园周边防控方面，联合公安部门深入开展了“护校安园”活动，规模学校和大部分寄宿制学校设立了警务室或警务联系点，上下学高峰期所在地派出所安排干警定期进行巡查，同时各学校根据实际情况，聘请公、检、法、司部门专业人员担任学校法制副校长或交通安全辅导员，定期到学校开展安全法制教育。

各校制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制，加强安全保卫工作队伍建设，成立护校队定期开展安全应急演练工作，经常性对师生开展法制教育、公共安全教育和反邪教警示教育。

六是对中小学生安全教育，开学初各校集中对学生开展了安全教育课，以突出地震、交通安全、消防安全为重点，定期组织学生开展应急疏散演练。

（五）农村学前三年免费双语教育工作。

xx新建幼儿园xx所，总建筑面积为xxx平方米，总投资xx亿元，现已全部竣工验收合格，内部设施已全部配备到位。通过县市自聘、公开招聘等多种方式，已配备农村双语幼儿专任教师xx名，保育员xx名、后勤人员xx名、安保人员xx名，保证了每所幼儿园达到了“两教一保”的配备标准，全部达到开园条件。2020年6月23日，xx市xx镇xx村双语幼儿园首次开园，8月25日起全州农村双语幼儿园陆续开园，8月30日实现了全部开园，已有xxx名幼儿在新建农村双语幼儿园报名，实现了全州xx名农村适龄儿童就近免费入园的目标。

自治区统编学前教材8月底陆续配发到位。8月初将自治区农村双语幼儿园《课程设置方案》《教育指导纲要》发放到全州全县市各幼儿园，按照要求设置课程计划。如：xx县于8月17日-19日在xx县初级中学、xx镇中学分三次对全县xx多名教职工开展了学前和中小学双语政策继解读及政治政策、国语教学、保教管理等培训，并制定规章制度，明确责任分工。

（六）国家通用语言文字教学全覆盖工作。

紧紧围绕“确保3至5年内基本实现学前和义务教育阶段国家通用语言文字教育全覆盖，到2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字”制定了规划方案。围绕“2020年秋季学期起，小学和初中起始年级全面实行国家通用语言文字授课”，做好了师资配备，强化教师、国家通用语言文字培训，做好了教学准备，保证了“幼小衔接”“小初衔接”。力争2至3年内全面推行初中起始年级国家通用语言文字授课，与全区同步实现双语教育全覆盖目标。对xx双语教师每周两节国家通用语言培训学习、假期20天培训。每年进行国家通用语言口语测试。紧紧围绕双语教育质量提升，制定了一系列质量提升制度，研究落实管理措施、质量监测、教研指导、包联帮扶、教师队伍管理及培训提升等工作。

三、存在的主要问题

从被抽查学校来看，开学总体情况良好，但也存在着一些问题，主要表现在：

（一）个别学校存在安全隐患。

xx市九中正门教学楼未办理消防手续，消火栓官网无水，整个学校楼的防火门未灌浆沙子，2号教学楼消火栓漏水，三化标识未贴；新教学楼的消防水泵房设置在楼前操场下面，如果需要维修或紧急情况处理不方便，大门口值班室未安装视频监控、危爆物品管控平台欠费，办公楼一楼西侧、二楼楼梯间内的配电箱未上锁；危化品管控平台欠费不能正常使用；应急预案生硬，未能及时修订，操作性不高。

xx市五小新教学楼的消防控制柜没接电，系统有故障未排除，老教学楼需要加一些消防安全标识和应急照明灯，警卫室电箱未上锁；未建立校园防欺凌和暴力的档案；液化气钢瓶摆放在食堂通道处。

xx镇中学应急照明灯在刷墙的过程中涂料覆盖，影响正常使用，个别应急照明灯不通电，无法正常使用，危管平台欠费；饮水机没有定期清洗、消毒；应急预案操作性不强，未能及时修订；教学楼消防水栓未供水；危化品管控平台欠费不能正常使用。

xx小学教学楼正门视频监控有盲区，视频存储报警。应急照明灯在刷墙的过程中涂料覆盖，影响正常使用，个别应急照明灯不通电，无法正常使用；灭火器未按要求摆放；视频监控硬件故障，存储时限不够；应急预案操作性不强，未能及时修订；食堂留样柜未上锁；食品操作间未安装灭蝇灯；食材进货凭证登记信息不全。

xx镇小学视频监控未全覆盖；学生有翻越大门的情况，集体活动时值周生未发挥作用；草坪有一处井盖损坏；食堂库房未安置挡鼠板，洗菜与洗肉盆混用；配电箱未上锁；应急预案操作性不强，未能及时修订。

xx镇双语幼儿园存在的安全隐患为：灭火器未按要求摆放；配电箱未上锁。

（二）个别学校后勤保障不到位。

个别学校的部分电教设备（师生电脑，班班通设备等）老化；虽然网络做到了光纤进班，但学校开通的带宽满足不了日益增长的教育教学的需求。有些学校由于短期内学生人数增长迅速，规模太大，致使学校原先配备的教学设施设备满足不了现在的教育教学需求。如xx市九中，其理化生实验室及仪器不够用，班班通设备还缺近x套。

（三）学校信息化工作开展氛围有待加强。

信息化没有很好地融入学校教育教学管理中，师生信息化素养不高。教师培训机制不够完善，县市组织开展本辖区教师信息化培训少。信息化设备利用率偏低。学校信息化资源短缺，不能很好地实现资源共享。

四、下一步工作建议

（一）进一步加强开学保障工作。

一是做好条件保障工作。

进一步落实工作职责，切实做好校园校舍、教学设施设备和生活设施设备的修缮维护，保障学校正常教育教学。

二是做好控辍保学工作。

加强与扶贫、民政、残联等部门的协作，做好进城务工人员随迁子女、农村留守儿童以及家庭困难和特殊教育学生关爱工作，加大教育精准扶贫工作力度，进一步将学生资助政策落实、抓稳，确保适龄儿童不因学习困难或家庭困难而辍学。

三是推进学校精细化管理。

着力解决学校管理中存在的薄弱环节和突出问题，全面提升学校管理的规范化、科学化和精细化水平，在加强教学管理的同时，进一步改善师生学习、生活条件，增强服务意识，为学生营造良好的学习生活环境。

（二）进一步强化学校安全工作。

一是加强校园安全风险防控。

全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任机制，把安全稳定工作分解到岗、具体到人，加强学校技防设施建设，加大校园安全隐患排查整治力度，切实做好防溺水、上下学交通、校园欺凌、消防、食品卫生等重点领域安全治理，尽最大努力降低安全事故发生率。

二是加强校园周边综合治理。

积极协调、配合有关部门完善校园周边交通标志和交通安全设施，完善警校联动机制，落实“高峰勤务”模式，动态掌握校园周边地区不稳定因素，加大整治力度，努力消除安全隐患。

三是加强安全教育。

创新安全教育形式与载体，增强针对性和实效性，实现安全教育课程化、安全演练常态化、安全管理制度化，普及预防各类安全事故的基本知识，切实提高广大师生的安全防范意识和应急自救能力。

（三）进一步改善学校办学条件。

一是改善基本办学条件。

全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，推进义务教育学校标准化建设，按照“缺什么补什么”的原则，满足教育教学和生活的基本需要。

二是统筹推进县域内义务教育一体化。

做好城镇学校布局规划，努力办好乡村教育，推动城乡教师交流，扩大优质教育资源覆盖面。

三是加强乡村教师队伍建设。

拓展乡村教师补充渠道，提高培训的针对性和有效性，提升乡村教师能力素质，落实乡村教师生活补助政策，着力解决乡村教师结构性缺员问题，确保乡村学校开足开齐国家规定课程，提升办学水平。