水资源自查报告

第一篇：水资源自查报告

水资源自查报告

为了认真贯彻落实科学发展观和节约水资源的基本国策，加强水资源管理提高水资源利用率，促进企业规范水资源管理，提高经济效益，现将2013年度的水资源自查工作汇报如下：

一、企业基本情况：

安徽省阜阳市庆霖木业有限责任公司坐落于皖西北重镇安徽省阜阳市，成立于2007年。公司产品生产线及生产设备和生产工艺全部按照国际出口标准设计，是一家专业致力于生产销售各种规格高档环保多层板为主的中型民营企业。公司立足于打造百年企业，本着“精品立市，诚信为本”的经营理念，以品牌战略为核心，全面拉动销售网络建设，致力于走出阜阳，辐射全国的营销网络体系。

二、企业用水合理性分析

公司用水是由阜阳市自来水公司提供，用水量主要是为生活（职工食堂）、以及消防用水的保障和环境绿化用水。

三、节水措施及节水改造

公司制定了节水管理制度，用水主要集中在职工食堂用水，规定职工在生活用水中杜绝长流水，大流量浪费现象，在卫生间、冲洗处都贴有“节水光荣、浪费可耻”标志，杜绝使用消防水阀冲洗物品和洗手，养成节约用水和良好习惯。

三、计量设施的维护及水资源有偿使用情况

由阜阳市自来水公司安装的计量水表，位于公司大门东侧，公司规定由专人专管，不得随意打开计量水表盖，只是在水厂人员抄表时打开。公司每月按自来水水厂抄送的用水数量及时付费，从未拖欠水费。

阜阳市庆霖木业阜阳市庆霖木业有限责任公司

二0一三年十月十六日

第二篇：任丘市水资源管理工作自查报告

任丘市水资源管理工作自查报告

冀价经费［2011］20号文下发后，我局高度重视，迅速召开专门会议，对通知精神进行了认真学习，根据通知要求成立了以主管副局长为组长，以水资办、财务科、办公室等相关科室为成员的自查领导小组，结合任丘水务局实际，制定了自查方案，明确了相关措施，现将自查的具体情况汇报如下：

一、水资源费征缴情况

（1）水资源管理法规制度落实情况

《水法》和《水资源费征收管理条例》《河北省水法实施办法》等法律法规相应一出台，我局便组织全局职工学习，了解掌握相关规定，邀请取水管理相对人进行座谈、介绍节水经验等方式进行宣传，摘取部分法条刊及相关文件印成册发给各取用水户，同时利用“世界水日”、“中国水周”以及“阳光服务”等宣传机会采取更为多样的形式进行更为广泛的宣传，2005年至今，我局共印发宣传手册、传单20万册，宣传纸杯30万个，宣传手提袋3万个，租赁广告宣传牌30块，自制宣传牌6块，悬挂宣传条幅200处，出动宣传车辆240余次，利用任丘广播电视台、新闻媒体滚动播出700余小时。使全市水资源法律法规宣传覆盖率达到了 100%，受宣传人数达 70%，全市形成了良好的水事法律氛围，为水事法律法规的贯彻落实奠定了基 础。并根据相关法律法规规定与相应科室订立责任制，并采取分组、分工、分片负责制以落实法律法规的相关规定。在实际工作中正确运用，没有存在与政策法规不协调、不一致的情况。

（2）水资源费（含基金）征收情况

我市水资源费（含基金）的征收范围为市区、油区及乡镇直接从地下取用水资源的单位和个人。征收标准按照冀价行费字[1999]26号、沧价行费字[1999]33号、冀政字[2005]41号、任政字[2005]90号、沧水政字[2010]30号、河北省人民政府令[2011]第16号、冀财综[2010]147号文严格执行。具体做法是：

一、严把责任关。明确责任是完成任务的基本保证。每年年初局党组专门组织召开水资源费征收会议，首先明确责任，分级负责。在收费过程中实行分管副局长负责制，下设两个征费小组，水资办和征费站，财务科负责征收票据的监督和管理。主管副局长将我市划为两个征费区，市区、油田及乡镇取用水重点户为一个区，由水资办负责。乡镇取用水户由征费站负责。其次下达任务，定期调度。每年一月份和七月份分管局长定期召开收费工作调度会，听取各组汇报上半年任务的完成情况，各企业的发展情况，遇到的困难，总结好的工作方法。分管局长听取汇报后，根据各征费区的实际情况下达下半年的征费任务。

二、严把计量关，计量是征费工作的必要前提条件。我局从2005年开始在全市用水单位中开展了用水大检查，对没有计量或计量设施不合格的，责令其限期安装合格的计量设施，预期不安装的依法进行行政处罚，关停水源井。2005年，我们在乡镇自备井上都安装了水量计时器，定期对各自备井进 2 行水量监测，计量设施安装率达到95%以上。由于计时器容易作弊，机械水表年久老化易损坏，目前，计量设施正常运行率在60%左右。为了使水资源管理更加科学化、规范化，为水资源费足额征收提供更精确的依据，2007年，我们开始在重点用水企业中安装远程监控和IC卡智能水表，目前共安装远程监控13套，IC卡智能水表20套。由于远程监控及IC卡智能水表安装费用较高，受利益驱使，取水户有抵触情绪，因此给安装工作带来一定的困难。

三、严把程序关，合法的征缴程序是完成征缴任务的重要保证。自开始征收水资源费以来，依据法律法规完善执法程序，为保障水资源费足额收缴奠定基础。我局的做法是：（1）由我局组织专门人员定期到各用水单位进行抄表，待数据核准确定后，由企业取用水户的当事人签字，按照《河北省水资源费征缴通知书》格式下达水资源费征缴通知书。（2）由收费人员直接到各用水单位去征收水资源费（含基金），水资源费（含基金）的征收票据均由专人开具，并在取得征缴资金的当天交指定银行专用账户。（3）对拖延缴纳或拒不缴纳的个别用水户，下达水资源费行政征收决定书，对逾期不申请行政复议也不向任丘市人民法院起诉，又不履行本决定的，任丘市水务局将申请任丘市人民法院强制执行。最终依靠法律手段保障水资源费足额征缴。在实际征收过程中，我们不怕吃苦、不怕繁琐、不怕啃硬骨头、不断加大征收力度，做到不越权、也不留死角、消灭人情费和协议费，杜绝随意减免的现象。

（3）水资源费上解入库及使用管理情况

水资源费征收使用管理严格按照上级有关部门下发的相 关政策文件执行，2005年至2008年省水利厅下达水资源费年征缴任务210万元，我局严格按照上级文件精神按任务的规定比例及时上解省水利厅，2009年以后由市财政局按实际征收额的规定比例上解省水利厅。南水北调工程基金全额上解。从2005年至今，共征收水资源费1739.4万元。南水北调工程基金3535.6万元。征收主体、范围、方式、程序符合规定，不存在多征、减征、免征、缓征等问题。2011年上半年共征收水资源费66万元，与同期相比，征收额少，具体原因是：冀财综[2010]147号文件下发后，我局认为华北石油管理局供水供电服务中心应按“设区市城市”标准征收水资源费，但华北石油管理局供水供电服务中心提出质疑，并书面向我局提出《关于缴纳水资源费通知的回复意见》，要求按照城市供水企业、县级城市及以下标准缴纳。我局就此问题迅速向省水利厅行文，请省厅给予明确。省厅接此请示后认真研究，给予了函复 冀水资函[2011]39号文，明确提出华北油田等用水单位水资源费征收标准按照“设区市城市”标准执行。华北油田用水单位收此复函后积极向上级主管部门申请资金，目前油田2011年上半年水资源费已到位。

水资源费使用范围，主要用于水资源管理、节约和保护工作，不存在侵占、截留、挪用、坐收坐支、瞒报水资源费等问题。目前水资源专项资金节余308万元。

二、水资源管理与保护情况

我局在水资源管理与保护中，从规范审批入手，加强调查研究、评价等基础工作，推行“四个一”管理制度，坚持开展地下水动态监测，主要做了以下几个方面的工作：

1、严格管理，强化监督。

我局从规范凿井和取水行为入手，加强取水许可监督管理，主要抓了审批、计量、检查三个环节：一是对新取水户必须进行水资源论证，严格取水许可审批，要求做到审批内容全面，程序规范，水井资料齐全；二是深入现场，检查取水计量情况，发现问题及时处理；三是认真开展用水计划年检工作，在年检中做到“三个结合”，即年检与计量安装工作相结合，年检与水质保护相结合，年检与行业用水定额相结合。严格按照行业用水定额制定下一的用水计划。通过年检推动地下水资源管理各方面工作的开展。

2、摸清家底，开展地下水资源调查评价

为提高地下水资源科学管理水平，我局近年来加大投入，与沧州市水文水资源勘测局等单位密切合作，2006年由沧州市水文水资源勘测局对任丘全市区域的地下水资源进行调查评价工作，对我市的降水量、蒸发量、地表水资源量、地下水 资源量、水资源总量、深层地下水限采量、水质及污染分析、水资源开发利用状况等进行了调查分析与计算报告还总结了本市的国民经济发展规划，对全市近期2010及远期2020年进行了预测和平衡分析，针对水资源的供需矛盾提出了措施与建议，摸清家底，为地下水审批提供依据，3、建立健全地下水管理制度

我市属于地下水严重超采区，近几年，我市经济发展较快，对水的需求量也日益增加，为解决供需矛盾，在严格控制开采深层地下水的前提下，对那些需取水的新上项目，在论证可行的情况下，优先使用浅层地下水。对现有地下水取水户进行调查、登记、编号，并统一制作了水井编号牌，安装在地下水井的泵房或显著位臵，建立健全地下水管理档案和取水台帐制度，对各用水户建档，每户都附有照片、取水设备、型号、功率、取水口位臵所在地名、坐标等。为了了解每口井的取水量，我市规定每月由专人定时抄表，严格执行地下水开采计划。

4、注重保护，开展深层地下水动态监测

我局按照地下水分布规律，从98年开始，选择了24口深井，进行水位、水质、水温及埋深的测量, 每季度编制一期地 6 下水资源动态监测季报，每年编制年报，每年还对不同含水组的水准点进行两次埋深测量。通过监测工作，较为全面地掌握了全市水质、水位的基本情况，为开展地下水资源保护提供了可靠依据。

5、加强水资源保护。我们对全市27个入河排污口进行了建档登记工作，并和环保部门密切配合进行定期监测。严格坚持入河排污口设臵论证制度，没有论证的一律不予审批。完善的制度为水资源可控管理提供了坚强的保障。

取水许可、水资源论证、入河排污口设臵严格按照相关程序来办理，不存在越权审批、行政不作为等问题。

三、存在的问题

1水资源费征收是水资源管理工作的重要内容之一，我局对此项工作历来十分重视，而今年又是水资源费实施新标准的第一年，上级主管部门下达给我局2011年的征费任务是1558万元，这一任务对于任丘这么一个县级市来讲，可以说任务十分艰巨，难度非常大。但作为水资源管理部门，我们必须迎难而上，想尽各种办法，千方百计促征收。截至2011年9月中旬，我局共征收水资源费504.1万元，实际完成总任务的32.35%。这一成绩从纵向来看不很理想，但其它兄弟县市来看，我们的完成量还是较靠前的。造成水资源费征收额度锐减的原因主要有两点：一是受金融危 机影响，企业生产量严重萎缩，减产幅度很大。用水量较往年下降严重。二是我市于2008年下半年在城区公共供水范围内开展了关闭自备井压采工作，今年好多用水单位都被关闭水井，也直接造成我市费源的减少。

2在水资源费征收执法方面，我们本着多宣传、多沟通、慎执法的原则，尽可能达到不执法而按量征收的目的，但在实际工作中也有部分用水单位拒不缴纳水资源费。例如棉纺小区，从去年7月份拖延缴纳水资源费至今，究其原因，既有对水资源费征收认识不深的问题，更重要的是该小区都是原棉纺厂的下岗职工，没有经济来源，是认为特殊群体。我们不敢轻易执法，我们希望上级领导能利用这次机会协助我们对此类情况予以执法处理，从而达到执法一件，教育一片的效果。

3、我市的计量设施主要是在2005年安装的，大部分是水量计时器，该产品工艺简单，容易作弊。2007年，我们开始在用水大户中安装远程监控和IC卡智能水表，目前共安装远程监控13套，IC卡智能水表20套。使用效果较好，但由于远程监控及IC卡智能水表安装费用较高，普及安装有一定的资金困难，希望上级部门下拨用于计量的专项资金,补贴用水户，使水资源管理更加科学化、规范化，为水资源费足额征收提供更精确的依据。

4、我市是深层地下水严重超采区，在水资源管理方面不断建立健全管理制度，申请用水前期，必须做水资源论证，论证通过后，严格按照审批程序进行审批。由于前期的水资源论证费用较高，审批又有一定的时限，用水申请户受利益的驱使，私自联系外县井队凿井取水，由于违法凿井的地理位臵多为偏远乡镇，巡逻执法很难被发现，造成个别取水户无证取水，同时也给执法工作带来了很大困难。

第三篇：实行最严格水资源管理制度自查报告

XX县实行最严格水资源管理制度自查报告

根据《最严格水资源管理制度考核暂行办法》和《实行最严格水资源管理制度考核细则（试行）》（市水[2013]123号）的要求，现将我县2013实行最严格水资源管理制度自查情况汇报如下：

一、实行最严格水资源管理制度工作开展情况

（一）成立了领导小组。

我县按照省市实行最严格水资源管理制度部署，成立了XX县实行最严格水资源管理考核领导小组及办公室，确保了工作的高位推动。

（二）制定了“三条红线”指标体系。

由县水务局会同相关部门研究制定了水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污红线指标体系，并已报县人民政府批准实行。

（三）强化了目标考核。

我县将最严格水资源管理制度建设纳入了目标考核，并将“三条红线”管理指标完成以及工作落实情况，作为领导干部综合考核评价的重要依据。同时，各镇政府（场）作为实施最严格水资源管理制度的责任主体，已把水资源管理工作纳入重要议事日程，逐级落实了责任，确保了最严格水资源管理制度建设目标的如期实现。

二、“三条红线”达标情况

（一）水资源开利用控制红线达标情况

1.严格取水总量控制管理。严格取水许可审批，限制审批新增取水，确保了取水总量得到有效控制。

2.严格取水许可和水资源论证制度。全面完善了取水许可登记制度，同时在水利普查与取水户普查的基础上，全面完善了我县取水许可户资料。3.严格地下水保护和开发利用管理。我县在城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施严禁取用地下水，切实严格控制了地下水的开采，防止了超采的发生。

由于加强用水总量控制，2013年我县用水总量为2.2亿立方米，控制在2.25亿立方米目标以内，其中地下水0.17亿立方米，控制在0.22亿立方米目标以内；工业和生活用水量为0.521亿立方米，控制在0.97亿立方米目标以内。

（二）用水效率控制红线达标情况

1.制定水量分配方案。我县根据市下达的用水总量控制指标，强化取用水大户的用水总量控制和定额管理，对超计划或定额取用水的，实行累进加价收费。

2.加强节水监督管理。我县坚决推进建设项目节水设施“三同时”管理制度，对新建、改建、扩建项目进行节水评估，并要求配套建设节水设施。同时，加快了节水技术和节水器具推广，并建立了市场准入制度，推动节水器具标准化建设和管理。由于采取强有力的措施，2013年我县工业和生活用水0.521亿立方米，控制在0.97亿立方米目标以内；全县万元工业增加值用水量200m3/万元，在308m3/万元目标以内。

（三）水功能区限制纳污红线达标情况

我县加快了推进水功能区和入河排污口监测体系建设，加强了水量水质监测能力建设，落实了水功能区限制纳污指标，并加强了对重要取用水户取、退水计量和入河排污口监控设施建设。2013年我县的跨县（市、区）河流交接断面水质达标率为100％。

三、指标考核得分情况

2013年考核指标是地下水开采量、工业生活用水量、万元工业增加值用水量、跨县（市、区）河流交接断面水质达标率和水功能区水质达标率五项指标，我县最严格水资源管理制度考核评分情况如下：

（一）地下水开采量得分情况：80+100×（0.22-0.17）÷0.22＝100分；

（二）工业生活用水量得分情况：80+100×（0.97-0.521）÷0.97＝100分；

（三）万元工业增加值用水量得分情况：80+100×（308-200）÷308＝100分；

4、跨县（市、区）河流交接断面水质达标率100%，得分100分；

5、水水功能区水质达标率得分情况：80+200×（0.50-0.75）＝30分； 考核指标总得分：100×0.08+100×0.22+100×0.3+100×0.2+30×0.2＝86分。

四、工作测评情况

（一）用水总量管理总分25分，得分为22分。1.取水许可监管力度、水资源论证、规划水资源论证开展情况得满分7分；2.取用水计量设备安装情况中取水计量仪表配备率未达到100%，扣2分，未建立取水计量管理制度，扣1分，得分3分；3.构建完成“三条红线”指标的体系得满分6分；4.地下水取水管理得满分6分。

（二）用水效率管理满分25分，得分16分。1.用水定额管理满分3分，未制定实行地方用水定额管理相关规定和文件，得2分；2.节水“三同时”管理实施力度得满分4分；3.水价改革满分2分，未建立阶梯水价制度扣1分，得1分；4.节水型社会建设满分5分，未制定节水型社会建设规划和措施扣2分，未开展节水型企业、灌区、社区、学校等示范区建设扣1分，得分2分；5.节水监督管理满分6分，未设立节水管理机构扣2分，得4分；（6）非常规水资源开发利用得满分5分，得3分。

（三）水资源保护管理满分25分，得分23分。1.水功能区管理得满分3分；2.水源地管理满分4分，未制定饮用水源地安全保障规划和未制定饮用水源地突发污染事件应急预案扣2分，得分2分；3.入河排污口监督管理得满分3分；4.入河排污口整治得满分2分；5.河涌整治与生态修复得满分5分；6.河湖健康维护得满分3分；7.入河排污总量控制得满分5分。

（四）政策法规及体制建设满分15分，得分11分。1.水务一体化管理满分3分，供用排水不是统一管理，扣2分，得分1分；2.水资源管理建章立制满分2分，未制定水资源节约、保护和管理的地方性文件扣2分，得0分；（3）水资源管理投入得满分4分；（4）水资源费征收使用管理得满分4分。

（五）信息化及人才队伍建设满分10分，得分10分。1.水资源在线、实时监测得满分3分；2.水资源信息编发得满分3分；3.人才队伍培养及结构达标率得满分4分。

工作测评总得分22+16+23+11+10＝82分。

五、考核总得分

考核总得分85分（不含公众评价）：指标考核分86×60%+工作测评分82×30%＝76.2分

六、存在问题及下一步工作计划

（一）存在问题

1.河道外取水多数没有按规定安装计量设备，装有计量设备的也没有明确的取水计量管理制度；

2.未制定实行地方用水定额管理相关规定和文件、饮用水源地安全保障规划、饮用水源地突发污染事件应急预案及水资源的节约、保护和管理的地方规范性文件；

3.水价改革中未施行阶梯水价制度，没有制定节水型会建设规划和措施，虽有明确节水管理人员，但没有设立相应的节水管理机构；

4.水务一体化管理中供用排水没有实行统一管理体制。5.群众对水资源管理制度意识不强。

（二）下一步工作计划 针对在实行最严格水资源管理制度方面存在的问题，我县下一步将从以下几个方面加大工作力度：

1.加大财政投入督促用水户安装取水计量；

2.制定节水型建设规划和措施、实行地方用水定额管理相关规定和文件、饮用水源地安全保障规划、饮用水源地突发污染事件应急预案及水资源的节约、保护和管理的地方规范性文件等相关的规定和文件；

3.设立节水管理机构；

4.充分利用电视、广播、网络等各种宣传方式开展全方位、多层次的宣传，加大水资源政策法规宣传力度，提高全民节水意识和水资源保护意识。

我县在实行最严格水资源管理制度方面做了大量工作，取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。今后，我县将继续认真落实实行最严格水资源管理制度，切实做到合理开发，科学管理，全面节约和有效管理水资源，以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。

第四篇：2014年最严格水资源管理自查报告

2014年最严格水资源管理自查报告

实行最严格的水资源管理，其核心是建立三条“红线”。结合我县水资源管理工作的实际情况，主要在以下几方面开展了工作：

一是严格执行建设项目水资源论证工作。水政水资源股加强与局行政审批股和其他业务股室的协调配合，严格水资源论证和取水许可审批制度。水资源的有偿使用是国家合理调控水资源，优化水资源配置，有效保护水资源，促进水资源良性循环，推动节约用水的重要举措，严格执行建设项目水资源论证制度，对擅自开工建设或投产的一律责令停止。严格取水许可审批管理，对取水总量已达到或超过控制指标地区，暂停审批建设项目新增取水。对取水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水。2014年，我们以《中华人民共和国水法》《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》的贯彻实施为契机，加大执法力度，借用县政务服务中心这个平台，进一步规范了取用水审批的方法、途径、程序，职责权限，按规定、按程序对水行政许可申请人实行“一站式”服务。针对全县部分取用水企业改制、破产等原因不再取用水、城区无证乱打井取水以及招商引资企业需取用水的，我们组成专项工作组，上门摸底核查，热情服务，共审定《取水许可证》15套，核定取地表水、地下水的企业和单位15家。县城区域内抽取地下水的企事业单位按照相关要求整改到位，安装了计量设施、少部分企业改用自来水。

二是做好水资源管理执法、水资源费征收工作。为加强保护水资源，贯彻实行水资源有偿使用制度，促进计划用水、节约用水、水资源可持续利用，我们严格执行取水许可证制度，按照《湖南省取水许可和水资源征收管理办法》的有关规定，按照法定的程序、条件实施行政许可，取水申请严把审查关，对手续完备，在规定的时间办理，并进行书面台帐登记，并与县工商行政管理局相互配合，要求在水能开发企业工商营业执照注册登记及年审时，凭水行政主管部门审批的取水许可或取水许可年审公章方可办理，大大加强了我县水资源费的征收力度。针对我县地形地貌复杂、水利工程分布零散、工程管理难度大、河道乱挖滥采、渠道乱栽乱占等现状。我们坚持教育与处罚相结合，预防与查处并重，以预防为主，变被动应付为主动管理，加大了执法巡查力度，扩大了巡查范围，对重点防汛设施，重要水源地、主要河渠道、大型排灌渠进行定期巡查，使各类水事案件早发现、早处理，有效地降低了水事案件的发案率。2014年，共调解水事纠纷 4起，立案查处水事案件2起。

三是开展用水效率控制工作。建成水资源合理配置和高效利用体系，全县年用水总量控制在2.3亿立方米以内，地下水开采总量控制在0.15亿立方米以内，万元工业增加值用水量95立方米/万元，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；基本建成水资源保护和河湖健康体系，主要河流水功能区水质达标率提高到85％以上，饮用水源区水质达标率不低于98％。

四是加强饮用水源地保护。核定黄岑、黄沙溪水库为重要饮用水水源地。申报了黄岑水库饮用水源保护区域尾砂综合整治工程，珠江源头保护林工程。

五是推进水生态系统保护和修复。申报了宜章县玉溪河流域重金属污染综合治理工程。

第五篇：水资源复习资料

水资源复习资料

一、水资源的概念及特点

1、广义：地球上水的总体，包括大气中的降水、河湖中的地表水、浅层和深层地下水、冰川、海水等。

2、狭义：指与生态系统保护和人类生存与发展密切相关的、可以利用的、而又逐年能够得到恢复和更新的淡水，其补给来源为大气降水。

3、水资源的两种转化途径：1）、降水形成地表径流、壤中流和地下径流并构成河川径流，通过水平方向排泄到区外；2）、以蒸发的形式通过垂直方向回归到大气中。

4、水资源的特点：流动性，可再生性，多用途性，公共性，利与害的两重性，有限性

二、水资源状况

1、我国东南地区、西南地区以及东北地区水汽充足，降水量丰富。

2、我国水资源特点的表现为：1）、水资源总量丰富，但人均水资源占有量少；2）、空间分布不均匀，南多北少；3）、时间分布不均匀，冬春少雨，夏秋多雨。

3、当今世界的水问题：干旱缺水、洪涝灾害、水环境恶化。

4、我过面临的水问题：1）、水资源开发过度，生态破坏严重；2）、城市供水集中，供需矛盾尖锐；3）、城市地下水过量开采，环境地质问题突出；4）、水资源污染严重，水环境日益恶化；5）、水资源开发缺乏统筹规划和有效管理。

5、解决措施：1）、为水立法；2）、有偿使用或提高水价；3）、节约用水，整治污染；4）、植树造林，退耕还林还草还湖；5）、控制人口数量。

三、水资源的形成及转化关系

1、水循环的定义：是指地球上各种形态的水，在太阳辐射下、地心引力等作用下，通过蒸发、水汽运输、凝结降水，下渗以及径流等环节，不断地发生相态转换和周而复始运动的过程。

2、水循环的认识：大循环，小循环，自然水循环，社会水循环。

3、水资源的形成：蒸发（水分通过热能交换从固态火液态转换为气态的过程，是水分地球表面和水体进入大气的过程）→水汽运输（大气中的水汽由气流携带着从一个地区上空输送到另外一个地区的过程）→降水（水汽在大气中的微小周围进行凝结，形成雨滴，再降落到地面的过程）→下渗（降落到地面的雨水从地表渗入土壤内的运动过程）→径流（地表径流、地下径流、壤中流之和）→形成水资源。

4、水循环的机理与特点：1）、水循环是永无止境的，全球总水量是不变的，服从质量守恒定律；2）、太阳辐射和重力作用是基本动力；3）、全球水循环是闭合的，但局部水循环却是开放的系统；4）、水循环赋予水体再生性；5）、水循环系统过程复杂，在人类活动的作用下，可能会导致水循环过程变化，从而影响到水资源的形成和特征变化。

5、水循环的作用和意义：1）、形成可再生水资源；2）、影响全球气候变化3）、形成丰富多样的地形地貌；4）、为生态系统提供生命的支撑；5）、形成一切水文现象。

6、水资源利用：是指通过水资源开发为各类用户提供符合质量要求的地表水和地下水可用水资源以及各个用户使用水额过程。

7、水资源利用包括生活用水、农业用水、工业用水、水力发电、生态用水等。水资源学额基本理论

1、水平衡原理：是指任意选择的区域（或流域），在任意的时间段内，其收入的水量与支出的水量之差等于其蓄水量的变化。

2、自然—社会水循环系统：水资源系统的各要素（或环节）之间存在着复杂的相互作用关系，一个要素（或环节）受其他要素（或环节）的影响和制约，同时他们之间又相互转化，不仅包括自然水循环，而且还包括社会水循环，构成了一个复杂的“自然—社会”水循环系统。

3、自然水循环包括大气水、地表水、地下水、（土壤水）之间的相互转化。

4、社会水循环形成的水资源转化关系课归纳为：1）、地表水包括城市和灌区引用的水库蓄水、河川径流和外流域调水。引用的径流在渠道输水、用水过程中，通过蒸发、渗漏转化为大气水，土壤水和地下水。2）、地下水来源于地表水和降水的入渗补给、区外（山前）侧渗补给，其消耗是：通过水蒸发补给非饱和带土壤水、通过侧渗以地下水的形式排入河道、通过抽水作为引用水水源、通过越层入渗补给深层地下水。3）、土壤水是“四水”转化的中心环节，来源于地表水的入渗和地下水的潜水蒸发补给。土壤水除少量补给地下水外，主要转化为大气水、消耗于蒸发。4）、大气水指降水与蒸散发的水量。城市和灌区的降水除少量渗补给地下水和排水外，多数直接被蒸发掉。蒸发总量是当地最终的水资源消耗量。水资源量的组成

1、陆地上常见的的三种水体分别是：地表水、土壤水、地下水。地表水补给形式：大气降水、高山冰雪融水、地下水。排泄形式：河川径流、水面蒸发、土壤入渗。土壤水补给形式：大气降水、地表水。排泄形式：土壤蒸发、植物散发、（地下水【当土壤含水量超过田间持水量的情况下才下渗补给地下水】）

地下水补给形式：大气降水、地表水。

排泄形式：地表水体、土壤水以蒸发或植物根系吸收后在散发。

2、地下水资源量的主要补给来源是：大气降水入渗补给、地表水补给以及人工补给。水资源质量的评价

1、水资源质量的评价：根据评价目的、水体用途、水质特性，选用相关参数和相应的国家、行业或地方水质标准对水资源质量进行评价。

2、水资源质量评价的内容包括：河流泥沙分析、天然水化学特征分析、水资源污染状况评价

3、地表水资源质量评价的要求：1）、在评价区内，应根据河道地理特征、污染源源分布、水质监测站网，划分成不同河段（湖、库区）作为评价单元；2）、在评价大江、大河水资源质量时，应划分成中泓水域与岸边水域，分别进行评价；3）、应描述地表水资源质量的时空变化及地区分布特征；4）、在人口稠密、工业集中、污染物排放量大的水域，应进行水体污染负荷总量控制分析。

4、地下水资源质量评价的要求：1）、选用的监测井（孔）应具有代表性；2）、应将地表水、地下水作为一个整体，分析地表水污染、纳污水体、污水灌溉和固体废弃物的堆放、填埋等对地下水资源质量的影响； 3）、应描述地下水资源质量的时空变化及地区分布特征。

5、评价步骤：水环境背景值调查（在未受人为污染影响的状况下，确定水体在自然发展过程中原有的化学组成）→污染源调查评价（确定水体的主要污染物质，从而确定水质监测及评价项目）→水质监测（制定水质监测方案，进行取样分析，获取进行水质评价必需的水质监测数据）→确定评价标注（水质标准是水质评价的准则和依据）→按照一定的数学方法进行评价→评价结论

6、水质指标：是水体中所赋存的杂质成分，可用来衡量水体容纳或包含污染物多少。可分为：物理指标、化学指标、生物学指标。

7、物理指标：水温、色度、臭味、浊度、8、化学指标：PH值、阳离子、阴离子、化学需氧量、生物化学需氧量、溶解氧、营养元素、重金属、非重金属无机物有毒物质

9、生物指标：细菌总数、大肠杆菌

10、《地表水环境质量标准》：Ⅰ类：主要适用于源头水、国家自然保护区；Ⅱ类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；Ⅲ类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；Ⅳ类：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

11、《地下水质量标准》：Ⅰ类：主要反映地下水化学组分的天然低背景含量。适用于各种用途。Ⅱ类：主要反映地下水化学组分的天然背景含量。适用于各种用途。Ⅲ类：以人体健康基准值为依据。主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水。Ⅳ类：以农业和工业用水要求为依据。除适用于农业和部分工业用水外，适当处理后可作生活饮用水。Ⅴ类：不宜饮用，其他用水可根据使用目的选用。

12、水资源开发利用及其影响评价定义是：对水资源开发利用现状以及存在问题的调查分析，是水资源评价工作的重要组成部分，是开展水资源保护、规划和管理的基础性前期工作。

13、水资源开发利用及其影响评价目的：通过对评价区经济社会现状调查、供水与用水现状调查、水资源开发利用对环境影响评价以及区域水资源综合评价，对全区的水资源开发利用状况以及对社会、经济、环境等各方面带来的影响进行全面、系统的评价，为区域水资源规划和管理工作的顺利开展提供技术支持。

14、经济社会发展与水资源二者相互联系、相互制约、相互影响。

15、水资源开发利用所造成的环境问题：1）、水体污染；2）、河道退化、断流，湖泊、库萎缩消亡；3）、次生盐碱化和沼泽化；4）、地面沉降、岩溶塌陷、海水入侵、咸水入侵；

5、沙漠化。

16针对水资源开发开发利用造成的环境问题，开展以下评价工作：

1、分析环境问题的性质及其成因；

2、调查统计环境问题的形成过程、空间分布特征和已造成的正面和负面影响；

3、分析环境问题的发展趋势；

4、提出防治、改善措施。

17、水资源综合评价是在水资源数量、质量和开发利用现状评价以及对环境影响评价的基础上，遵循生态系统良性循环、水资源永续利用、经济社会可持续发展的原则，对水资源的时空分布特征、利用状况及与经济社会发展的协调程度所作的综合评价。

18水资源综合评价的内容：⑴、评价区水资源条件综合分析；⑵、分区水资源与经济社会协调程度分析；⑶、水资源供需趋势分析。水资源的保护

1、水资源保护的定义：1）、是通过行政、法律、工程、经济等手段，保护水资源的质量和供应，防止水污染、水源枯竭、水流阻塞和水土流失，以尽可能的满足经济社会可持续发展对水资源的需求。（2）、是为了防止因不恰当的开发利用水资源而造成水源污染或破坏水源，所采取的法律、行政、经济、技术等综合措施，以及对水资源进行积极保护与科学管理的做法。）

2、水污染物的来源：工业废水、生活污水、农田退水

3、水污染的分类：1）、按属性分为：物理性污染、化学性污染、生物性污染。2）、按分布状况分为：点源污染、雨源污染。3）、按受污染水体分为：河流污染、湖泊污染、水库污染、地下水污染。

4、水污染能使水体产生的危害有：物理性（指恶化感官性状，减弱浮游植物的光合作用，以及由热污染、放射性污染带来的列不良影响）、化学性（指化学物质降低了水体自净能力，毒害动植物，破坏生态系统平衡，引起某些疾病和遗传变异，腐蚀工程设施等）和生物性（主要指病源微生物随水传播，造成疾病蔓延）。

5、水功能区划分：是根据水资源的自然条件、功能要求、开发利用状况和经济社会发展需要，将水域按其主导功能划分为不同的区域，确定其质量标准，以满足水资源合理开发和有效保护的需求，为科学管理提供依据。

6、水功能区划分的目的：1）、确定重点保护水域和保护目标；2）、科学地计算水域的水环境容量；3）、排污口的优化分配和综合整治。

7、水功能区划分的指导思想：水功能区划分应结合流域或区域水资源开发利用规划及经济社会发展规划，并根据水资源的可再生能力和自然环境的承受能力，科学合理地开发和保护水资源，促进经济社会和生态系统的协调发展，实现水资源可持续利用，保障经济社会的可持续发展。

8、水功能区划分的基本原则：前瞻性原则；统筹兼顾、突出重点原则；分级与分类相结合原则；水质与水量统一考虑原则；便于管理，实用可行原则。

9、水功能一级区划的划分：保护区；缓冲区；开发利用区；保留去；

10、水功能二级区划的划分：饮用水源区；工业用水区；农业用水区；渔业用水区；景观娱乐用水区；过渡区；排污控制区；

11、污染源调查的目的是：弄清水域中污染物的种类、数量、排放方式、排放途径以及污染源的类型和位置，判断主要的污染物和主要的污染源，为水资源保护与水环境治理提供依据。

12、污染源分类：1）、工业污染源调查（污染物生产量及排放途径、污染处理工艺、污染危害调查、生产发展情况调查）2）、生活污染调查（城市居民人口调查、居民用水排水情况、城市污水和垃圾的处理和处置）3）、农业污染源调查（农药的使用、化肥的使用、农业废弃物、水土流失情况）

13、污染源调查方法分为：普查、详查、重点调查、典型调查。

14、污染物排放量的估算：统计报表法、现场调查法、排污系数法。

15、水资源保护主要包括水量和水质。1）、水量保护：对水资源开发利用的统筹规划；水源地的涵养和保护；科学合理的分配水资源；节约用水、提高用水效率等；保证生态用水的供给到位。2）、水质保护：调查和治理污染源；进行水质监测、调查和评价；制定水质规划目标；对污染排放进行总量控制等

16、水资源保护的目标：在水量方面必须要保证生态用水，不能因为经济社会用水量的增加而引起生态退化、环境恶化以及其他负面影响；在水质方面，要根据水环境容量，规划污染物的排放量，不能因为污染物超标排放而导致饮用水源地受到污染或危及到其他用水的正常供应。

17、水资源保护的措施：1）、加强水资源保护立法，实现水资源的统一管理（设立行政管理机构；水资源立法）。2）、节约用水，提高水的重复利用率。3）、综合开发地下水和地表水资源。4）、强化地下水资源的人工补给。5）、实施流域水资源的统一管理。