第一篇:某市贯彻落实廉政风险防控工作和党务公开工作总结
某某市单位贯彻落实廉政风险防控工作和
基层组织党务公开工作情况总结
根据中共某某市纪委“关于对廉政风险防控等四项工作进行督查的通知”(保纪电„2012‟1号)文件要求,某某市单位认真进行了自检自查,现将具体情况汇报如下:
一、强管理、重预防,开展廉政风险防控工作扎实有效。
(一)领导重视,健全组织。为切实抓好廉政风险防控工作,单位及时召开干部职工大会传达全市廉政风险防控机制建设工作会议精神,党组书记、主席张卫国作动员讲话,全面安排、布置廉政风险防控工作。调整充实了市单位党风廉政建设工作领导小组和岗位廉政风险防范管理工作领导小组。领导小组下设办公室,安排专人负责单位内部岗位廉政风险防范管理工作的组织实施。在开展岗位廉政风险防范管理工作的确定实施对象、梳理岗位权责、查找风险点、制定防范措施等工作中,市单位党组高度重视,多次听取汇报并研究部署相关事宜。
(二)统一思想,提高认识。市单位通过召开党组会、干部职工会、支部党员大会等方式,认真传达学习文件精神,要求大家要按照市纪委要求,充分认识开展岗位廉政风险防范管理工作的重要意义。通过学习,进一步提高了市单位机关干部对工作的认识。大家一致认为,岗位廉政风险防范管理工作,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防” 的方针,通过紧紧围绕岗位职责权限和工作流程,深入查找各级干部在履职过程中的廉政风险,制定出相应的防范措施,最大限度地降低了廉政风险,从源头上减少了发生腐败的可能,将会为深入推进单位工作创新发展提供坚强的纪律保证。
(三)突出重点,认真查找。找准廉政风险点是岗位廉政风险防范管理工作的关键,我们重点加强对单位业务和行政管理权的监督,在单位业务方面,找准科普项目申报、学(协)会管理、青少年科技创新大赛评选等方面存在的廉政风险点;在行政管理权方面,找准干部选拔任用、大额经费开支、办公物品采购等方面存在的廉政风险点。将岗位廉政风险防范管理工作自查表发放给各个重要岗位的人员,要求大家结合自身岗位职责,认真查找岗位职责风险。领导班子成员、二级部(室)领导、财务等岗位,都结合自身的岗位职责,查找出了廉政风险点,并将查找出的风险点,在干部职工大会上进行了宣读,向大家发放了征求意见表,广泛听取大家的意见和建议。
(四)结合岗位,制定措施。采取个人初步制定、领导小组评估、报纪委审核的形式,制定出了有针对性、操作性、有效性的防范措施,并将经评估、确认的风险点和防范措施在市单位干部职工会上进行了宣读,在单位内部进行了公示,接受干部职工的监督。
(五)健全机制,抓好落实。为了进一步推进市单位岗位廉政风险防范管理工作,针对查找出的风险点和防范措施,市单位通过建立健全考核机制,用机制来督促大家抓好防范措施的落实,杜绝腐败行为的发生。市单位主要领导与班子成员、班子成员与分管部(室)负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》,建立了目标任务考核和工作成效评价两项制度,制定出台了“关于对单位重点工作目标任务进行考核的实施办法”,将党风廉政建设工作作为一项重要指标,纳入重点工作目标任务范围,要求市单位机关工作人员和县(区)单位主席,要按照中央、省、市纪委的要求,扎实抓好廉洁自律工作。
二、强领导、重实效,开展基层党务公开工作落实到位。
(一)加强领导,健全制度。我们及时组织召开了全体干部职工会议,传达学习市委“关于在全市党的基层组织实行党务公开的实施意见”,对单位的党务公开工作进行了安排部署。成立了由党组书记、主席为组长、副主席任副组长的党务公开工作领导小组,负责抓好党务公开工作的资料收集、资料公开、检查监督等工作。明确了党务政务公开的具体内容、公开方式、公开时限,制定了《党务公开工作实施方案》,使党务政务公开工作做到了有章可循。
(二)加强了载体建设。设立了党务公开办公室,建立了党务公开宣传栏,及时把单位工作的政策和财政收支、车辆使用等方面的内容,在公开栏上进行公开,接受干部职工 的监督。积极把单位工作的有关政策法规、活动方案、农技协审批、活动进展等需要公开的内容发到单位网上进行公开,接受干部群众的监督。
(三)灵活采取多种方式强化党务政务公开。工作中,我们采取了在公开栏上张贴、召开全体人员会议通报财务收支等有关情况、把信息发到单位网上等多种方式强化党务公开,实现了多角度、全方位公开,提高了工作实效和透明度。
2012年8月28日
第二篇:岗位廉政风险防控和党务公开
2011年岗位廉政风险防控机制建设和党务公开情况工作汇报
按照区纪委《关于开展廉政风险防控机制建设和党务公开工作情况专项检查的通知》要求,我局积极部署,认真开展自查,现将我局开展廉政风险防控机制建设和党务公开工作情况汇报如下:
一、廉政风险防控机制建设情况。
按照《关于印发〈海曙区关于构建岗位廉政风险防控机制指导意见(试行)〉的通知》(海纪[2010]9号)要求,我局紧密结合单位工作实际,通过宣传发动、查找风险,建章立制、实施防控,积极构建岗位廉政风险防控机制,从源头上 预防腐败,取得了较好的效果。
一是宣传动员,查找风险。3月4日,我局召开了全局干部会议,就构建岗位廉政风险防控机制工作做思想动员。会后,结合我局实际,及时地制定了《关于构建岗位廉政风险防控机制的实施方案》,并成立了由局党组书记任组长,各分管领导为副组长,科室长为成员的岗位廉政风险防控机制建设工作领导小组。同时,逐级签订了党风廉政建设责任状,明确任务,将岗位廉政风险防控工作纳入了局党风廉政建设责任制工作目标,年终与党风廉政建设责任制一并考核。对全局干部岗位职责进行了一次系统的梳理,制作了带 有姓名、职务、工作职责的廉政风险防控桌牌,对全局干部起到了约束、警示作用,同时也让来办事的群众一看便知,自觉监督,使风险防范工作置于社会群众监督之上。根据工作岗位中可能存在的廉政风险点,确定纳入岗位廉政风险防控机制的人员名单。按照领导岗位、科室中层岗位、重要岗位“三个层次”认真排查廉政风险点,并对外公示查找到的廉政风险点。根据岗位廉政风险排查情况,组织人员对岗位廉政风险进行分级评估,形成了《岗位廉政风险点风险等级目录》,并及时建立了廉政风险信息档案库,对风险点实行动态管理,定期分析,实时预警。
二是建章立制,实施防控。结合查找的岗位廉政风险点,对已有的制度进行修订,建立完善的、切实可行的防控制度。严格执行收支两条线管理,财务报销和物资采购遵照《海曙区财务管理办法》、《海曙区物资(服务)采购管理办法》执行;进一步完善重大决定上会制度,“三重一大”事项都由局党组会议集体研究决定,坚决杜绝一言堂;规范外资审批程序,根据《海曙区行政审批管理制度》,实行归并集中审批、网上公示审批事项等,提高行政效率,强化监督管理。对梳理出来的行政、业务流程中的廉政风险点,认真设计相应防控对策,编制《岗位廉政风险防控表》,做到“风险订到岗,制度建到岗,责任落到人”。针对外资审批、财务报销、物资采购等重点工作环节制定流程图,进一步规范权力 运行,限制自由裁量。在完善制度和规范防控措施后,我局还定期开展岗位廉政风险落实情况检查,对落实不到位及时进行督促、整改,对违反廉政纪律的追究相关责任。
二、党务公开情况
局党组严格按照《关于在全区开展党的基层组织党务公 开的实施意见》(海党[2011]6号)文件精神,认真落实党务公开有关规定和要求,扎实有效地推动了我局党务公开工作地深入开展。
一是思想上重视,组织上提供保障。在全局干部会议上传达了党务公开工作的相关要求,随后成立了以党组书记为组长的党务公开工作领导小组。结合单位实际,制定了《海曙区贸易局关于开展党务公开工作的实施方案》(海贸党[2011]1号),明确了公开的原则,公开的内容,公开的形式程序和时限。
二是及时真实地公开,认真详细地归档。对领导班子工作职责及分工、党组织建设情况等要求固定公开的内容在党务公开栏及局网站上长期公开;对党费收缴情况、党风廉政责任建设情况、领导班子以及其成员考核评价等要求在党内定期公开的内容通过会议或文件按季度、按年公开;对党内选举情况、干部选任等群众关心的事项即时地在党务公开栏公开。同时,确定了专人对党务公开资料进行整理归档。
三是建立健全制度,强化监督管理。为使党务公开真正 落到实处,走上规范化、制度化轨道,局党组把党务公开与政务公开相结合,一起纳入党风廉政建设大格局中,统一部署,统一检查,统一考核。重点贯彻落实好例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价等制度,确保党务公开工作顺利推进。
虽然我局在构建岗位廉政风险防控机制和党务公开工作上取得了一些成效,但是,这是两项长期而艰巨的工作,是群众密切关注的事项,在今后的工作中,我局将进一步强化组织领导、健全工作机制,努力推动廉政工作和党务公开工作再上新台阶。
第三篇:廉政风险防范工作和党务政务公开工作汇报
德州市旅游局廉政风险防范管理工作
及党务政务公开工作汇报
欢迎市纪委检查组各位领导来我局监督检查工作。下面我代表市旅游局党组就廉政风险防范及党务政务公开工作向大家汇报一下:
一、廉政风险防范管理工作
市旅游局高度重视此项工作。自2月28日全市推进廉政效能管理工程动员大会以来,我们立足旅游职能,结合工作实际,以查找廉政风险点为切入点,紧紧围绕“高起点定位、全过程控制、精细化推进、高效率落实”的工作思路,着力构建廉政风险防范管理机制,拓展从源头上预防腐败的工作领域,努力形成了教育引导、制度约束和监督制衡的合力,在完善惩治和预防腐败体系道路上迈出了坚实步伐,为推进旅游事业发展提供了坚强的政治和纪律保证。
(一)加强领导,健全机构,制定具体工作方案 为确保廉政风险防范机制建设工作健康、有序开展,突出活动成效,局党组制定了《关于实施廉政效能管理工程的方案》及《关于建立廉政风险防范机制的实施方案》,明确了工作步骤和工作方法;成立了局推进廉政效能管理工程领导小组,具体负责全局廉政风险防范工作的组织、协调和推进工作,形成主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,领导小组办公室具体抓,全员积极参与的良好格局,为该项工作的顺 利开展提供强有力的组织保障。
(二)加强学习、提高认识
主要采取“讲、学、论”的办法,引导全体人员充分认识此项工作的重要意义,为工作开展打好基础。“讲”即会议讲。召开廉政风险防范管理工作专题会议,学习传达市委、市政府和市纪委有关工作精神和要求,同时,利用各种会议机会,多次强调廉政风险防范管理工作,使干部职工充分认识到此项工作的重要性,知道如何进行开展。“学”即集中学。把相关会议、文件精神作为全局政治学习的一项重点内容,组织干部职工进行学习,引导全体人员牢固树立风险防范意识,推动工作深入开展。“论”即大讨论。开展了“风险在身边、如何来防范”大讨论活动,采取签订承诺书、开辟廉政专栏等方式,提升全体人员对开展这项工作重要性、必要性和紧迫性的认识,为此项工作的深入开展营造了浓厚的氛围。
(三)抓住关键,认真梳理廉政风险点
围绕重点部位和关键环节,精心设计实施步骤,突出“四项举措”,推动了此项工作的有序开展。
一是认真组织排查。按照“找准、查全、挖深”的要求,做到个人排查要“准”,科室排查要“全”,重点排查要“深”,并采取自查与互查相结合的方式,组织全体人员全面、深入地排查廉政风险点。具体是:“岗位查”,即每个人员根据自己的岗位职责,对工作职权行使的每个环节查找可能存在的岗位风险点。“条线审”,即个人岗位排查的风险点,由 本科室负责人审查后,再由分管领导进行审核,全局排查的风险点,由局主要领导进行审核。“党组评”,即单位风险点查找完毕后,由领导小组召开会议,对各风险点进行认真评议、审定。通过排查,全局共查找出风险点24个。
二是加强风险等级确定。在认真抓好廉政风险点排查的基础上,根据岗位权重程度、业务发生频度和产生不廉洁问题的可能性及危害程度,划分风险等级。最后确定一级风险3个,二级风险2个,三级风险19个。
三是完善制度,科学制订防范措施。首先是,完善了制度。先后健全了服务承诺、限时办结、首问负责、一次告知、绩效评估、考勤、工作日志、过错追究等制度机制。其次是,落实了防控责任。确定每年开展一次风险点的查找和分析、评定,根据廉政风险点的分析评定,划分了一、二、三级风险的防范和监控责任人。最后,采取了多种措施。根据不同的岗位和风险点,有针对性的采取不同的防范措施,完善了风险点防控图。
(四)联系实际,做好结合文章
坚持开展风险防范管理与促进中心工作相结合,在实践中落实,在落实中总结,在总结中创新,努力实现风险防范与中心工作两不误、两促进。注重三个结合:一是廉政风险防范与学习,与进一步贯彻落实十七大和十七届六中全会精神,落实市委、市政府开展惩治和预防腐败体系建设的要求相结合。解放思想,用科学发展观思想研究解决风险防范工作中的困难和问题,谋划风险防范工作的方法和途径,促进 此项工作顺利开展。二是廉政风险防范与旅游业务工作相结合。抓廉政风险建设的同时,紧密结合我局工作实际,认真抓好风险防范措施的落实,每位干部结合各自岗位风险状况,认真抓好各项任务的分解和落实,自觉做到风险防范与业务工作两不误、两促进。实现风险防范上水平,旅游工作跨越发展。三是廉政风险防范与干部自身党性修养相结合。按政策、按制度、按法律、按程序办事,是确保干部能干事、干成事、不出事的关键。局党组把学法用法作为风险防范工作的一项重要内容常抓不懈。在领导干部中开展增强党性修养和党性锻炼教育、在党员干部中开展典型示范教育和艰苦奋斗教育,加强了认真执行廉洁自律各项规定的教育。使党员干部树立“廉政风险无处不在,风险防范人人有责”的风险防范意识。
(五)开展顺利,成效明显
我局通过开展廉政风险防范管理工作,对工作中可能出现的廉政风险进行了全面及时的排查和梳理,制定了一系列可行措施,对局机关日常行政管理、资金运作等工作进行了细化管控,成效显著。首先,极大的降低了腐败风险,有效的促进了惩戒防范体系建设和《党内监督条例》的落实,创新了旅游局反腐倡廉工作方法,从根源上消灭了腐败的温床,形成了良好的工作环境和工作风气。其次,通过对岗位职责、权利的层层细化,分级管控,形成了有效的权利运行监督,提高了工作职能,促进了廉政从政。同时,通过廉政风险风范管理工作的推进,明确了旅游局每一位干部职工的 岗位职责,进一步强化了岗位责任意识和廉洁从政意识,相当于又进行了一次规模空前,影响深远的反腐倡廉教育活动,切实提高了抵御风险的能力,全面推进局内廉政建设。
二、党务政务公开工作
我局党务政务公开工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下,得到了深入开展,公开内容进一步拓展,公开形式不断规范,公开制度得到较好执行,党务政务公开工作取得了显著成效。
(一)高度重视,切实加强领导
为了党务政务公开工作健康有序、全面深入地开展,我局成立了党组书记、局长任组长,党组副书记为副组长的局党务政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室,负责对局党务政务公开工作统一领导,做好综合协调工作。
(二)制定完善各项制度
按照党务政务公开工作的具体要求,经过全局上下的深入讨论研究,先后建立完善了《党务政务公开制度》、《党内监督制度》、《民主科学决策制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《财务制度》、《岗位职责制度》、《发展党员工作制度》、《民主生活会制度》等各种规章制度,加强监督的透明度。
(三)任务明确,突出重点,确保党务政务公开工作规范运作
从公开工作开展以来,我局严格按照市委、市政府对党务政务公开工作的总体要求和安排意见,紧紧围绕公开工作 主题,立足单位实际,深入扎实地开展工作。
一是制定局党务政务公开工作方案,加强对局机关工作人员的培训和宣传教育,营造推行党务政务公开的氛围,督促相关科室和部门实行政务公开。
二是坚持把学习放在党务政务公开工作的首位,狠抓干部职工的政治理论和业务学习。为了提高干部职工的学习成效,我局采取了多种形式开展学习,每周五定为局机关政治理论和业务学习日,学习各级文件精神和有关法律法规知识、业务知识。
三是采取灵活多样的宣传方式。利用动员会议、网站、建立公开栏、邀请专家辅导进行宣传,层层发动,提高了干部职工的认识。
四是为提高学习质量,学习中坚持把党务政务公开工作和本职工作结合起来,与廉政建设和转变工作作风结合起来,把集中学习和自学结合起来,把学习交流和专题辅导结合起来,把党务政务公开工作与当前工作结合起来。
五是开通了党务政务公开专栏。按照党务政务公开有关要求,该定期公开的定期公开,该固定公开的固定公开,该随时公开的随时公开。局党组成员工作分工、科室工作职责等内容固定公开;发展党员、先进工作者评比、人事调整等重大事项都及时进行公开。与此同时,还将需要公开的内容随时向社会公开。
(三)几点体会
一是思想认识不断得到提高。通过深入学习,全体干部职工充分认识到开展党务政务公开工作是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措,进一步提高了广大党员干部立党为公,执政为民的自觉性,增强了全体党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。
二是全体干部职工的政治素质和理论水平有了进一步的提高。思想作风、工作作风、领导作风和学风等方面有了新的改进,坚持依法行政的自觉性得到进一步增强。
三是班子的凝聚力和战斗力有了进一步增强。有力地促进了各项建设工作的顺利开展,真正达到了以公开工作促进各项工作全面发展的良好局面。
四是通过进一步健全完善制度,增强了工作的透明度,做到了以公开促工作的良好局面。
三、存在的问题及今后打算
虽然我局在廉政风险防范管理工作和党务政务公开活动中做了大量的工作,取得了一定成效,但与上级的期望和要求相比,还存在一定差距,具体表现在:一是工作还不够细致,对文件精神把握的还不够准确;二是监督管理机制还不够完善;三是党务政务公开形式不够灵活、缺乏特色。
今后,我们将进一步坚定思想,把廉政风险防范管理工作和党务政务公开活动作为旅游局工作的重中之重,完善监督管理机制,大力推行党务政务公开,注重常态管理,形成旅游局良好工作环境,推动党风廉政建设。
第四篇:廉政风险防控和党务政务公开工作汇报[小编推荐]
宁津县国土资源局
关于廉政风险防控管理和党务政务公开工作
情况汇报
宁津县国土资源局成立于1987年7月,现有干部职工118人,内设股级科室11个,副科级事业单位5个,垂管12个乡镇(街道办)国土所。我局始终以科学发展观为统领,认真贯彻国土资源基本国策,坚持资源保护和资产管理并重,不断深化国土资源使用制度改革,加强国土资源法制建设,为促进宁津经济社会发展作出了应有贡献。先后被授予全国开展土地管理“三无”乡镇活动先进单位、全国土地管理工作先进集体、全国土地信访工作先进单位、全国基本农田保护先进县、全国土地档案管理工作先进单位、全国土地宣传工作先进单位、全省国土资源管理先进集体、省级文明单位,多数被评为全省国土资源执法模范县等荣誉称号。
2011年来,我局按照各级工作部署,在全系统深入扎实的开展廉政风险防控管理和党务政务公开工作,进一步夯实了行业作风建设基础,提升了机关效能建设,推进了国土资源工作的快速发展。下面将工作开展情况简要汇报如下,请各级领导提出宝贵意见和建议。
一、关于廉政风险防控管理工作情况
一是认真查找风险,综合评定风险等级,夯实了防控管理基础。在查找风险点中,局长带头、全体干部职工参与,采取个人 1
自查,股室排查和互查、集体审定和公示等几个反复,从岗位职责、业务流程、制度机制等方面易发生的不廉洁行为和不作为、乱作为等薄弱环节,认真查找潜在的廉政风险点,并按风险发生的几率和危害程度,制定具体防控措施,建立了主动预防、超前防控、关口前移等制度。确定单位风险点一级风险岗位29个,二级风险岗位26个,三级风险岗位12个,确定5个方面廉政风险点188个,制定防控措施177条。
二是完善防控措施,着力构建防线,建立健全预防腐败工作长效机制。在查准、找细、找实风险点的基础上,针对5类风险,采取有效措施积极防控。(1)、构建前期预防防线。系统全部岗位风险点和防控措施予以公开,其中股级以上岗位在局门厅上墙公开;各股室的20多项审批流程在科室内上墙公开;股室、国土所、分局职责,内部管理制度以及工作流程图装订成册,人手一本;设立了廉政风险举报信、公示屏等设施,及时收集各类风险信息。(2)、构建中期监控防线。对风险防控实施领导负责,采取联合审批、集体决议等措施进行防控。对一、二级风险,由局长重点监控;对三级风险,由分管领导和股室责任人监控。建立了廉政风险防控管理预警制度,专门制定了红色、黄色预警通知书。(3)、构建后期管理防线。主动接受上级部门监督检查,建立健全内部监督制度,将检查、考核结果作为落实党风廉政建设责任制的重要依据,与评优评先工作结合起来,及时发现问题,及时纠正问题。
三是工作成效明显,推进了国土资源管理中心工作发展。通
过开展廉政风险防控管理,有效促进了系统党风廉政建设和行业作风建设,实现了服务高效化、目标责任化、管理规范化、监督多样化“四个推进”,构建更加完善、更加有效地党风廉政建设体系,为国土资源管理工作健康和谐发展奠定了基础。干部职工廉政风险防控意识普遍提高,重点部位和关键环节的监管更加得力有效。通过廉政风险防控管理工作的开展,着重抓好财务管理、后勤采购、执法监察、土地登记发证、土地招拍挂等重要领域和重要环节的风险防控管理,使监督更加得力有效,廉政风险防控工作的管理逐步完善。
二、关于党务政务公开工作情况
一是抓组织建设,加强党务政务公开的领导。根据上级要求,结合国土资源工作实际,新一届领导班子及时调整充实了党务政务公开领导力量,成立了党务政务公开领导小组。领导小组下设办公室,确保了党务政务公开工作在国土系统深入开展。
二是抓制度建设,规范党务政务公开。制定了党务政务公开目录,实行了局领导接待日制度,坚持每月一名局领导接待来访群众,倾听民声民意,答疑解惑,为民做实事做好事,解决群众的实际问题;在局办公楼设立了举报箱,公布了举报电话,设立了触摸屏政务查询系统、电子显示屏,各股室内在明显位置设立了办事程序流程图,机关大院东侧设立了《党务政务公开栏》,公开渠道多样化,内容丰富,效果明显;建立完善了内部管理规章制度,将首问负责制、服务承诺制、责任追究制和限时办结制
等制度列入其中,不管群众首先问到谁,都要热情接待,不让群众心存疑虑,做到来时高兴,去时满意。
三是抓贯彻落实,确保党务政务公开。根据群众普遍关心的人事财务、大额支出、各项收费以及基层党组织的工作事项等热点和焦点问题,狠抓了三个方面的公开。一是狠抓了征收征用土地有关法律法规的公开,尤其是失地农民比较关注的征地补偿安置政策的公开,以增加征地工作透明度,防止损害人民群众利益的事情发生。二是狠抓了与群众、企业关联的业务工作程序和收费标准的公开,特别是土地征收、采矿权审批、土地使用权转让、登记发证等工作,其办事程序、收费项目、收费标准一律向社会公开,并作出相应的服务承诺。三是狠抓了财务支出公开,成立了财务会审会签小组,实行大笔资金集体研究,坚持定期公布财务支出情况,增强工作透明度。
四是抓形式创新,深化党务政务公开。从创新机制入手,牢牢抓住重要环节,促进党务政务公开向宽领域深层次发展。在做好经常公开和临时公开的同时,在公开方式上不拘一格,不局限在公开栏上进行公开。在土地招拍挂、土地、矿产业权评估、土地整理项目发包上,利用张贴公告的形式,公开国有土地的出让地点、面积、出让方式、价格等,使土地、矿产出让与发证过程和结果做到了透明。二是利用会议公开,不定期召开全局干部职工大会,通报阶段工作的进展情况,让干部职工随时了解全局工作,积极做好工作。三是利用局门户网站进行公开。局门户网站已完成升级改版,共设立7大类55个小项,公开内容多样化、详
细化和美观化,内容涵盖了行政审批、行政处罚、土地出让、采矿权审批、测绘管理等全部业务,同时还包括了内部管理监督、队伍建设、党务事项等内容。
二〇一二年五月
第五篇:廉政风险防控工作总结
2011年龙山林场廉政风险防控工作总结
根据市纪委、局纪委关于开展廉政风险防控试点工作的总体要求和部署,我场在局党委的领导下,在局纪委廉政风险防控工作领导小组的具体指导下,我场于3月中旬开始廉政风险防控试点工作,在借鉴试点单位可行性经验的基础上,于4月初在全场各部门所有工作岗位上全面推开,分组织宣传发动、廉政风险排查评估、建立防控措施、总结完善,建立预警机制四个阶段进行,现将有关情况总结如下:
一、主要做法
(一)探索工作思路
1、形成各部门查找风险的方法。
风险点查找体现各部门特性。一是注重正向与逆向结合,正向查找按照廉政风险防控工作的要求,结合民生工作和群众反映的热点问题,从思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险、外不环境风险“四类廉政风险”入手查找廉政风险点;逆向查找则通过上级部门或其他部门相同行业已出现的问题、投诉反映的情况以及易发廉政风险的倾向性、苗子性、突发性问题“三个突破口”,务求利用正向与逆向结合,将廉政风险点查全、查深、查透。
二是注重横向与纵向查找结合,横向上做到全场上下联动、深入查找,场党政班子和各部门全体干部职工把廉政风险防控工作与业务工作紧密结合起来,从全场工作出发,把握好定性与定量的关系,使风险点定性有据,定量科学;纵向上结合行政审批与行政许可工作,注意审批环节中点与链的关系,做到风险点查找更有针对性,同时从
防控的角度分析,注意查与防的关系,做到风险点查找与后续工作推进相关联。
2、形成风险点全员覆盖的态势。
全场各部门的干部职工积极配合,主要采取内部查找和外部监督反馈“两条途径”,利用自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法”,从领导岗位、中层岗位、其它岗位“三个层次”,深入查找廉政风险点。并运用梳理岗位职责、自我主动查找、广泛征求意见分步走的步骤,做到人人参与排查,人人来找风险,人人提高防范意识,确保廉政风险查找工作层层推进、全员覆盖。各个部门共查找风险点107条。
3、形成六大类风险认定类别。
在风险点认定上,力求表述准确、全面、有说服力。经过部门负责人把关、分管领导点、党支部讨论梳理,几上几下,反复讨论,修改完善,最终由场党支部对风险点进行审定。结合我场履职范围,体现各部门特性,把廉政风险点分管理类、审核类、执法类、承办类、民生类、公共类等六个大类进行认定,共认定风险点12条。
4、形成风险点管理模式。
风险点管理注重常态与动态结合。把六大风险点类别作为长期性的认定标准进行规范统一,既解决归类问题,又为防控工作的深入形成基本思路。同时,认识到风险点存在是动态的过程,根据工作实际情况,及时修改、完善、增减风险点,体现风险点动态管理,确保防控效果。
(二)加强工作推进
按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控体系。
1、从管理类风险防控抓制度建设。
制度建设是廉政风险防控的重要方式和有效途径。以全面梳理岗位职责、加强科学分工为基础,以有利于防范风险、有利于高效工作为原则,根据日常工作积累,对由于岗位管理制度不严而产生的廉政风险点进行了深入分析和讨论,进一步完善内部岗位管理。如对办公室、后勤管理职能着力从制度建设上进行预防控制。减少零散采购次数,统一进行集中配送;实行双人采购制,采购人员定期轮换;采购员、出纳、保管员、审批员各司其职,相互监督,相互约束;定期召开后勤管理委员会会议,就后勤开支进行讨论审查。
林场对现行的10项制度进行了整理,以廉政风险防控为核心,初步构建了岗位廉政风险公开机制(信息公开栏、各项公示制度等)、廉政风险分析制度(职代会制度、工作评估会议、政风行风反馈情况分析等)、单位廉政风险内控制度(《关于进一步加强和落实党风廉政责任制的实施办法》、《民主生活会制度》等),进一步明确了“以制度管人管事、以制度规范权力运行”的管理方式。
2、从民生类风险防控抓分权办理。
对劳动关系协调、就业培训、医疗保障、征地等民生类风险,在规范权力运行上做文章,实行分权办理、流程再造,进一步明晰岗位
职责。通过定岗、定职、定责,明确人员工作职责,梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单,编制权力运行流程图。
3、从承办类风险防控抓流程再造。
按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”的要求,林场通过制定各项工作的规范细则,优化权力运行路径,规范办事程序,减少中间环节,提升办事效率。结合工作实际,建立起居住证的三级审批制度,通过初审、复审、终审的工作程序,严格材料把关,防止制度漏洞,从体制上规范权力的运行,从源头上减少腐败滋生的土壤和条件。
4、从公共类风险防控抓责任落实。
场党支部制定了《关于龙山林场廉政风险防控机制建设实施方案 》,按照管办分离原则,将办公室后勤保障管理职能划入“中心”,建立完善对外采购、会计核算、后勤保障三大统一平台,进一步推动我场廉政风险防控工作。加强经费报销管理。实行经办人员、部门负责人、后勤管理员连带责任制,加强各环节的监管;进一步健全报销登记制度,定期对各部门办公用品支出进行检查。
5、从执法类风险防控抓监督管理。
森林管护中队通过有效监督管理防范执法类风险。建立健全规范权力运行的廉政制度,监督制度执行的违规处罚制度等,加强以决策权、处罚权、审理审核权等方面权力的制约和监督,不断健全和完善单位内控制度。通过加强监督和考核,确保各类制度的贯彻执行。一是建立科学合理的防控监督机制,做到事前监督、事中监督、事后监
督,融监督于权力运行的全过程。中队全体工作人员签订《廉政风险防控机制建设岗位风险排查登记表》和《单位廉政风险防控措施登记表》,中队工作人员认真履行岗位职责,使廉政风险防范管理工作深入到每一个人和家庭。二是建立与廉政风险防控责任监督制度相匹配的考核制度,把对党员干部职工的廉政风险防控践诺情况纳入年终考核。制定监察守则、林政案件审理办法、行政执法过错责任追究等一系列的配套管理制度,对思想道德和岗位职责风险进行防范,加强了对行政行为的廉政监控。
6、从审核类风险防控抓政务公开。
没有监督的权力必然产生腐败,而确保权力运行透明、公开则是监督权力的基础。为了规范权力运行、推进阳光行政,各部门通过搭建办事受理平台,把相关告知单及办理流程、办理条件、办理手续等按单位、部门、个人“三公开”原则予以公布,公开监督电话、投诉通道、政风行风监督等事项。严格执行收件回执制度、行政许可法规定,按照行政许可、行政审批事项办理,进一步推行政务公开,杜绝违规不廉洁行为、工作偏差、不良社会影响的行为。
二、主要成效
我场廉政风险防控工作主要取得三方面工作成效:一是认识得到高度统一。全场上下统一思想,明确查找风险点的过程,是一个自我提醒、自我提高的自控过程。对权力的认识产生根本性转变,充分认识权力与职权的双重性,理顺工作职责与行政权力的关系,增强责任意识,淡化“权力”观念,实现权力行使的自我约束。二是工作得到有
效推进。廉政风险查找、预防、控制环环相扣,动态管理,突出辐射性、长效性、指导性,形成立体化、交互式网格体系。三是特色得到充分体现。风险点查找注重正向与逆向结合,横向与纵向结合,做到全员覆盖、层层推进;风险点认定紧紧与部门特点相联系,形成管理类、审核类、执法类、承办类、民生类、公共类六大风险认定类别;风险点管理与制度完善、流程再造接轨,从规范制度流程上有效防控,为工作持续深入开展奠定基础。
三、主要体会
1、坚持党员干部率先垂范和上下联动是做好廉政风险防控试点工作的基本前提。局党委统一领导廉政风险防控试点工作,先后多次召开会议,对教育发动、风险点分类认定和阶段工作安排等事项听取汇报并进行具体研究部署。林场领导饿各部门负责人于第一时间召开本单位的领导班子会议和全体职工大会,统筹抓好本单位的廉政风险防控工作,领导干部在“找、防、控”各环节发挥了示范引领作用。同时,场支部深入各部门进行协调指导,先后走访森林管护中队、多径、生产等部门,进行座谈交流,了解工作进度、听取意见建议,根据各阶段的时间节点及实际情况,及时召开工作会议。
2、坚持教育、制度、监督三管齐下是做好廉政风险防控试点工作的有效途径。一是提高素质,广泛开展形式多样的思想教育,进一步建立形成符合林场特点的廉政风险教育机制。尤其是把廉政风险防控立足于岗位,体现在日常工作中,开展好岗位廉政风险日常提醒工作。二是完善制度,根据廉政风险点的存在形式,进一步加强制度建
设。在整合清理原有制度、建立健全岗位管理的基本制度基础上,针对廉政风险防控初步制订考核、监督、问责、预警等一系列廉政制度。结合各部门业务情况,全场共建立相关制度10项。三是规范权力运行,实行分权办理、流程再造,进一步明晰岗位职责。通过定岗、定职、定责,明确人员工作职责,梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单,编制权力运行流程图。
3、坚持联系工作实际是做好廉政风险防控试点工作的关键所在。林场部门干部职工手中有着一定的权力和资源,行政许可、行政审批、执法过程中的自由裁量权、现场即决权等等,都是需要加以防范的重点领域。在此次工作中,坚持从实际出发,紧密联系领导干部队伍自身建设中存在的问题与关系民生的热点问题,尤其注重从执纪执法、权力运行、人员管理等环节查找重要岗位的廉政风险,对“管人、管钱、管物”几个关键点进行风险点突出查找。
4、坚持处理好工作关系是做好廉政风险防控试点工作的重要保证。廉政风险防控试点工作涉及人员多、部门齐,在工作过程中注意处理好党务工作与业务工作的关系,坚持积极稳妥、循序渐进的原则,将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合,将长远目标与阶段性目标相结合,把场纪委行政监察的职能融入到对具体业务工作、制度流程的监督中,使纪检监察工作与业务工作双促进,双提高。
龙山林场
2011年11月23日