县机关党员队伍建设工作总结[样例5]

第一篇：县机关党员队伍建设工作总结

XX年以来，我县财贸部门认真贯彻党的xx大精神，深入贯彻落实科学发展观，不断探索加强机关党建工作的新途径和新举措，扎实推动机关党员队伍建设、阵地建设和制度建设，为实现我县“全力保增长，全面达小康”的奋斗目标提供了坚强有力的思想和组织保障。

一、紧贴中心砺队伍，走能力提升之路

大力提升党员干部素质。县工商局以建设“学习型机关”为抓手，开展大测试、大培育、大学习“三大活动”，营造了浓烈的学习氛围。县国税局对个人自学提出了“五个一”的学习指标，即：通读一本带队管理方面的书、写一篇如何当好“班长”的心得体会、进行一次党的基础知识自我测试、上一次党课、与群众谈一次心。县农发行通过多种形式的培训教育，加强员工业务素质，提高操作技能，窗口服务形象有了明显转变。县地税局紧贴税收实际，以“岗位技能达标工程”为抓手，继续完善“五式一体”业务技能培训模式，健全“逢训必考、逢考必评、逢评必奖”的培训管理机制，大力推进“123”教育培训计划，引导党员干部进行网上学习。充分发挥先锋模范作用。县农行大力推进“党员示范岗”活动，成果斐然。县人寿公司在党员中开展“诚信营销员”、“柜员服务之星”、和“党员‘一帮一’先进部门”创建活动。县工行以“发现典型，弘扬先进——以身边的事激励身边的人”为主线，以正面激励为导向，树立了一批埋头苦干、业绩优良的员工典型。县信用联社扎实开展网“四学一推广”活动，积极培植宣传本单位“共创和谐我先行”和“服务发展我先行”的典型。不断激发党员队伍活力。县中行开展了“增强党性原则，争做合规员工”主题系列活动，先后举办“我与合规大家谈”演讲比赛、“道德风险”大讨论，“诚信铸永久，合规万年长”诗歌撰写及“合规伴我行”知识竞赛。县人保公司深入开展“树形象、求满意、创佳绩”活动，通过创建“文明单位”、“文明诚信窗口”和“先进职工之家”，进一步增强了队伍的凝聚力和战斗力。

二、丰富载体育文化，走内涵发展之路

加大硬件投入，提供物质保障。县烟草专卖局进一步完善了图书室、健身室、娱乐室、卡拉ok等硬件设施，为员工开展文体活动提供了物质保障。县信用联社在原有硬件的基础上，加大了添置和更新力度，新的工作与学习环境获得了员工的一致好评。发挥阵地作用，引领价值导向。县中行在内网上开辟了“党建之窗”、“企业文化”专栏，将每一位党员的服务格言公之于众，接受社会群众的监督。在北京奥运会期间，中行全力打造“奥运绿色通道”，不断提高服务质量。县人行精心选编关于加强党性修养、加强党员自身建设的警句格言，在主要办公场所、服务窗口等宣传阵地进行公示，倾力营造了“做一名合格党员，当一名优秀党员”的行业风尚、舆论氛围和人文环境，受到了服务对象的广泛好评。延伸行为触角，提升文化内涵。县地税局召开摄影创作会，邀请摄影爱好者进行采风，创作了一批高质量的反映地税工作和如东经济建设的作品，在省内外产生了一定的影响。县地税局还通过面向全社会征集，经过层层筛选确定《收获精彩》为“如东地税之歌”，通过组织党员干部职工学唱和传唱，使得“忠诚、责任、创优”的如东地税核心价值理念更加深入人心。

三、立足实际建制度，走规范创新之路

完善工作机制。县审计局出台了涵盖行政管理、行政执法、机关党的建设3个大项39个小项291个子条目的规章制度，并编印成册，分发机关每一个同志，遵照执行。县物价局先后出台了学习制度、廉政守则、集体讨论制度、考评考核等六项制度和配套措施，实行“一岗双责”制度，把党的组织生活制度与价格工作有机结合。县粮食局制订的机关管理制度涉及政务公开等十大方面，有效规范了办事程序，促进了机关管理的有序进行。创新服务机制。县信用联社立足“想客户所想，急客户所急”的服务原则，实行了首问负责制、接待来访制、政务公开制、服务承诺制、限时办结制。县人保公司制定出台了新的业务承保和理赔服务管理办法，切实落实理赔服务承诺，赢得了客户的一致好评。强化监督机制。县工行打造防腐屏障，建立了党风廉政建设责任机制、教育机制、预警机制、防控机制、监督机制、奖惩机制。县烟草专卖局强化党内监督制度，坚持企业党务公开制度。县建行切实贯彻落实“四必访”和“五必谈”制度，制定《党务公开制度》、《党务公开责任追究制》和《党务公开情况反馈制度》。健全考核机制。县人寿公司制定《公司综合考核办法》，形成学习教育、后援支持、考核督查、廉政建设等10项规章制度。县商贸局完善《机关人员月度工作目标管理百分考核办法》，将日常工作、月度工作与年度工作目标考核进行有机结合，加强了考核的过程性控制。

第二篇：机关党员队伍建设

加强机关党员队伍建设调研报告

胡锦涛总书记在庆祝建党90周年“七一”讲话中强调：“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”结合县直机关党建工作实际，形成如下调研报告。

一、机关党员队伍建设目前存在的问题

机关党组织目前主要存在的主要问题是缺乏凝聚力、战斗力不强，机关党员则表现为先锋模范带头作用欠缺、党性观念不强。具体地说有以下几个方面：

一是思想认识程度不一，缺乏积极性。有的单位党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成；有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路，习惯于单纯行政管理办法管理机关；有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气；一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。在检查考核中，极个别支部甚至还表现出对党建工作“烦”的态度。

二是机关党组织活动匮乏，“三会一课”流于形式。“三会一课”（党小组会、支委会、党员大会和党课）制度是机关党支部建设的一项基本制度，也是党内政治生活的重要载体，对保持党的先进本色和

执政能力的提高有着重要作用。但是一些机关党组织却在“三会一课”制度建设上搞形式、做样子。有的在召开会议时，乏味地宣读一下文件和报纸就算完事，用老办法应付做作；有的逢场作戏、应付上级，用假记录、假材料蒙混过关；也有的不负责任地取消了党的各级、各类会议，随意省略了党组织的活动程序。在党课教育上，目前普遍存在党课内容缺乏针对性、计划性、系统性，感染力不强。在党组织活动方面，形式单

一、老调，活动次数少，基本上是死水一潭，有的一年仅搞一次活动，甚至一年都不搞一次党的活动，有的在发展新党员时才无奈地召开一次全体党员会议。“三会一课”制度的形式主义实施和机关党组织活动的严重匮乏导致机关党组织失去了核动力作用，机关党员出现了思想空虚、意志消沉、不思进取的现象，丧失了党性观念和工作信心。

三是活动方式内容陈旧，缺乏创新性。有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

四是在工作机制上，支委会集体决策职能淡化。一些机关党组织把党支部书记“负总责”理解为一人决策，在对党务工作的处理上，不开会、不讨论，不通报情况，也不征求党员的意见，而由机关党组织领导一人或者几人“一口定价”，随意简化和取消重要程序。

二、机关党员队伍建设存在问题的原因分析

机关党员队伍建设之所以出现上述问题，是党内工作运行机制、监督机制运行不力与各种社会不良风气综合作用的结果，现就其原因归纳分析如下：

1、部分部门党组（党委）对机关党建工作重视不够。一些部门党组(党委)对机关党建工作重视不足、关心不够、支持不力、思考不深，淡化和忽视机关党的建设，个别党组(党委)长期不研究、不过问机关党建工作，在落实党建责任制上还存在一定差距。

2、基层党务工作者放松了对机关党组织的日常管理。一些基层党务人员特别是基层党组织领导，对机关党组织在实施“党的领导”上的特殊作用认识不够，在工作上盲目乐观、不思进取。有的党务工作人员错误地认为：“机关党员的素质普遍高，没有必要专门进行党课教育。”结果完全放松了对日常党务工作的管理。

3、机关领导“重业务、轻党建”，党的工作成了“配搭”。机关党组织本是党在机关中的战斗堡垒，但是一些机关领导并不去这样看待，在他们看来，机关工作是硬性任务，党务工作是看不见、摸不着的“虚”东西，对工作政绩作用不大，可有可无。这种错误观念导致他们放松甚至放弃了机关党建工作，机关党组织的日常活动逐步减少，党内学习被取消，监督工作和思想政治工作更是抛到了九霄云外，形成了“重业务、轻党建”的工作格局，造成了党务工作与业务工作的极度不平衡，机关党员的整体素质严重下降，党组织的战斗力、凝聚力和党员的先锋模范作用尽失，机关党组织成了彻头彻尾、彻里彻外的“配搭”机构。

4、社会不良风气的侵袭使机关党员的党性观念减弱。随着市场经济运行的不断深化，一些机关党员被不良的社会风气腐蚀，丧失了党员的理想信念，在行为上严重超越了党性原则的约束。特别是一些党员领导干部，在机关党组织举行活动时，他们总是摆架子、不配合，有的甚至对机关党的活动进行阻挠和抵制，机关党组织的战斗堡垒作用被严重削弱。

三、对解决机关党建工作问题的几点建议

一、认真落实“三会一课” 制度，提高机关党员的整体素质。要扎扎实实地落实“三会一课” 制度，严格按照规定召开党员大会、支委会和党小组会，要根据机关工作的特点丰富党课内容，针对机关业务和工作实际情况，组织机关党员经常性地开展学习、调研、讨论、分析等活动，为业务工作献计献策，做到制度化、经常化；要赋予“三会一课” 制度新的内容和活力，通过“三会一课”制度的实施“强身健体”。

二、普遍开展“机关党员活动日”活动，把机关党务工作真正搞活。要根据机关党员的实际情况，从搞好机关业务工作的要求出发，灵活多样地开展“机关党员活动日”活动，要以征求群众和机关党外人士意见、党员轮流主持召开工作业务专题学习讨论、为机关工作提建议、相互谈心等实实在在的内容开展机关党员活动；要坚决摈弃单纯学文件、读报纸和发号施令的“教条主义”做法，用新内容和新方式丰富机关党的工作。

三、创新吐故纳机制，纯洁机关党员队伍。要结合市场经济条件

下社会情况逐步复杂化的特点创新吐故纳新机制；要按照党章的规定，勇敢地劝退那些不合格的机关党员，并为他们提供办理手续的便利条件；要严格按照党章的规定发展新党员，严把入党员质量关，真正把素质好、党性强、业务精通、懂管理、有奉献精神的机关工作人员吸收到党组织中来；要严格控制入党人数，用科学发展观统领机关党员吐故纳新工作，为逐步实现党员职业比例合理化做出贡献。

四、加强工作监督制度建设，为树立良好的机关党组织形象创造条件。要根据机关业务特点完善工作监督制度，充分听取党内外群众的意见，使机关党员自始至终处在民主监督之下；要在机关设立意见箱，广泛收集本机关党员和其它机关人员的建议；要建立行之有效的支部工作评议制度，及时通报评议的情况。

五、建立机关党组织管理制度，强化领导者的工作责任。要结合机关党支部的工作实际，制订“三会一课”质量评价标准，建立严格的、科学的质量保证机制；要强化逐级督查制度，科学地、民主地、经常地督查机关党组织工作；要进一步完善民主考核激励机制，对措施实、效果好、作用发挥好的支部和优秀机关党员要及时进行表彰和奖励，对工作较差的机关党支部要毫不留情地进行通报批评，并对相关责任的机关党组织领导干部进行问责。让科学的激励机制促进机关党务工作的进一步发展。

六、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强基层党组织的感召力。一是给生活困难的党员予以关心和扶助，如因配偶下岗或无业、因本人或家人身患重大疾病等种种原因导致的经济困难，机关党组织

应建立相应的帮扶机制。二是对机关党员心理上的困扰及时关注、加强疏导，特别是在年终考核、选任干部等特定时段，更要从正面引导入手，帮助党员摆正心态，积极面对。开展党内激励、关怀、帮扶工作，基层党支部书记既要亲历亲为，又要发动和带领所在党支部的党员积极参与，以更好地体现党组织的集体力量。

第三篇：加强机关党员队伍建设发挥党员先锋模范作用（精选）

加强机关党员队伍建设发挥党员先锋模范作用

恋雨

胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出，要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。党的十七届四中全会强调以提高素质为重点抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。现如今，党的十七届五中全会再次把党的建设作为一项新的伟大工程提到了全党面前。因此，如何深入贯彻十七大、十七届四中全会、十七届五中全会精神，努力适应当前世情、国情、党情不断发展变化的新形势，紧紧抓住“转型升级”这条主线，扎实开展“平台建设攻坚年”、“和美家园推进年”、“能力素质提升年”等活动，以“发展大产业、培育大企业、建设大平台、实施大项目、打造大金融、规划大发展、促进大创新、优化大服务”这八项任务为抓手，着力加强机关党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用，是当前和今后一个时期我委机关建设工作的一个重点。结合支部工作实际，本文就新形势下加强机关党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用这一问题提出一些思考。

一、积极开展社会主义核心价值体系学习教育，确保党员队伍理想信念坚定。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是中华民族优秀传统文化在新的时代条件下的反映，是国家软实力的核心内容。然而，当前我们正处在一个思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的新时期，各种思潮交流

交融交锋异常激烈。因此，开展社会主义核心价值体系学习是新形势下加强党员理想信念教育的重要着力点。

在开展社会主义核心价值体系学习教育的过程中，一是坚持理论武装，切实加强党员干部的思想政治建设。通过制订党委理论学习中心组学习计划，开展“周一学习日”等学习教育活动进一步加强党员干部的学习培训工作，努力提高发改委干部的谋划能力、向上争取资源的能力、综合协调能力和服务企业的能力。二是坚持理论联系实际，紧紧围绕“转型升级”，有效推进各项发展改革工作。通过编制实施工业转型升级规划加快构建“4+1”产业体系，着力打造高新技术产业基地；制定行业龙头企业发展规划，重点培养发展工业转型升级的龙头骨干企业；出台《关于开展“平台建设攻坚年”活动的实施意见》，明确三大工业平台和城东新区攻坚目标，大力推进平台建设；按照全县固定资产投资三年行动计划的要求，全力推进项目建设；扎实推进深化医药卫生体制改革和中心镇培育建设工作，着力增强发展活力；深化金融改革与开放，引导资金流向产业升级和经济转型，进一步推进金融服务业有效促进实体经济转型升级。三是积极把社会主义核心价值体系融入到党员、干部日常工作生活的各方面。通过把社会主义核心价值体系的内容和要求同党员、干部的日常工作学习、社会交往联系起来，潜移默化地变成他们的日常生活习惯，进而变成自觉地行动，提升广大党员的思想境界和精神境界。

二、大力创建学习型党支部，确保党员干部素质能力过硬。学习是前进的基础，是创新的前提，也是塑造高尚品质的必然。

党支部作为党的基层组织，党联系群众的桥梁和纽带，是社会基层组织中的战斗堡垒。创建学习型党支部不仅是建设马克思主义学习政党的重要组成部分，还是加强机关党员队伍建设的重要手段。近年来，基层机关纷纷开展了创建学习型党支部工作，但同时我们也要清醒地认识到，当前党员工作学习还存在一些问题，例如党员意识淡化、纪律观念淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不

一、弄虚作假等。因此，创建学习型党支部是新形势下提升党员干部素质能力的重要手段。

在创建学习型党支部的过程中，一是以创新的思想和要求，推动党员干部树立终身学习的观念。强化党员学习的大局意识、目的意识、责任意识，通过把理论知识、专业知识、科技知识转化为创造性分析问题、解决问题的能力，实现从知识创新到实践创新的转化。二是以适应时代发展要求为重点，适时更新党员规范化的学习内容。通过全面学习贯彻党的路线、方针、政策，强化自身职责意识，把理论学习同具体的工作实践结合起来，全面、迅速地提高支部党员干部的整体素质能力。三是以学习效果为根本，推动支部学习考评机制、制度、方法的创新。通过对以党员为主体，以干部为先导的支部学习进行科学考评，检查学习内容，检验学习效果，建立学习激励机制，进而不断激发起每个党员干部的积极性和创造性。

三、加快推进作风建设和反腐倡廉建设，确保党员作风品质优良。党风，是党员的思想作风、工作作风和生活作风的综合体现。党的先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨要以良好的作风来体现，党组织的创造力、战斗力和凝聚力要靠良好的作风来保证，党员的先锋模范作用更是要有良好的作风来实现。然而，在当今多样、多元、多变的社会生活面前，党员作为社会的一员，不可避免地会受到各种腐朽思想和生活方式的影响，受到权力和金钱的诱惑。因此，推进作风建设和反腐倡廉建设是新形势下确保党员作风品质优良的必然要求。

在推进作风建设和反腐倡廉建设的过程中，一是坚持加强修养，大兴勤奋好学之风。通过党员干部带头加强理论学习，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，不断提高自身的理论素养和精神境界。二是坚持求真务实，大兴真抓实干之风。通过及时分解每年重点工作，落实工作责任制等工作方法努力提高机关行政工作的效能。三是坚持群众路线，大兴亲民爱民之风。通过深入基层，深入群众，虚心听取群众意见，热忱为群众排忧解难等工作方式真正做到恪尽为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。四是坚持艰苦奋斗，大兴勤俭节约之风。通过强化节俭意识，牢固树立以艰苦奋斗为荣、以铺张浪费为耻的观念，引导广大党员干部把勤俭节约当作行为规范来遵守，当作高尚境界来追求，当作良好习惯来养成。五是坚持反腐倡廉，大兴廉洁从政之风。以“千人机关评议”等活动为动力，加强廉洁从政教育，开展机关廉政文化建设，促使广大党员干部严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制腐败行为，努力做好人民的公仆。

综上所述，党员是党的组织细胞和活动主体，党的先进性需要众多高素质的党员干部来实践，党的执政能力需要广大党员特别是机关

党员的具体工作实践来体现，机关党员队伍的素质直接影响着党的形象和威信，影响着党的凝聚力和战斗力。因此，加强机关党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用不仅是机关自身建设的需要，更是机关党建走在前头、发挥表率作用的必然要求。面对新的形势和任务，我们必须把加强机关党员队伍建设放在更加重要的位置，通过强化思想教育、素质能力培训、作风改造和反腐倡廉，多措并举，努力打造一支理想信念坚定、素质能力过硬、作风品质优良的高素质的党员队伍，更好地发挥党员的先锋模范作用，为建设中国特色社会主义事业作出新的贡献。

第四篇：浅谈加强机关党员队伍建设的思考

夯实基础体现特色服务发展

浅谈加强机关党员干部队伍建设的思考 中共××县直机关工委课题组 【内容摘要】新形势下，党建工作的科学化对建设一支高素质的机关党员干部队伍提出了迫切需求。加强机关党员干部队伍建设，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命具有重要意义。本文通过对××县机关党员干部队伍建设的系统调研，剖析机关党员干部队伍存在的突出问题，针对性地提出从探索党员干部队伍教育培训新举措、服务群众新能力、转变作风新形象、考核激励新机制、组织领导新理念、党性分析新环节等方面来规范机关党建工作秩序，激发机关党员干部的内在动力，增强创造力、凝聚力和战斗力，践行“机关党建走在前，党员干部作表率”的目标。【关键词】党员干部队伍建设必要性现状对策 十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措。机关党员干部是党的肌体细胞、是机关党建工作的践行者。加强机关党员干部队伍建设，对于进一步推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命，具有十分重要的意义。

如何加强机关党员干部队伍建设，是各级机关党组织和党务工作者共同关心探讨的一个重要课题。为此，××县直机关工委开展了新形势下机关党员干部队伍建设专题调研。调研工作采取问卷调查、召开座谈会、个别谈话交流、查看档案等方式进行。既在党内进行交流，又广泛听取党外群众意见；既听取本委意见，又听取服务对象、系统和行业意见。

一、加强机关党员干部队伍建设的必要性

（一）加强机关党员队伍建设是提升机关党建科学化的坚实基础 党员是党的组织细胞和活动主体，党的一切重大决策要集中党员的智慧，党建科学化要靠广大高素质的党员干部来具体实现。建设一支高素质的党员队伍，把广大党员的思想认识统一到科学发展观的要求上来，形成共谋发展的思想基础和工作合力，才能高效地推动党建工作科学发展，推动党和国家事业全面协调可持续发展。

（二）加强机关党员队伍建设是确保党员先进纯洁性的前提条件

机关党员干部是否保持先进纯洁性，事关党的执政地位的巩固，事关党的事业的兴衰成败，事关国家的前途命运。面对新形势，解决党员干部存在的问题，提高党的执政能力，都迫切要求加强机关党员干部队伍建设，这是加强机关党建的一项长期性、经常性的基础工作。

（三）加强机关党员队伍建设是强化党性锻炼和修养的重要途径 党性对于共产党员具有根本的决定意义，是决定价值取向和人生道路的指针，是巨大的主观能动性力量的源泉。党性的提高需要通过加强机关党员干部队伍建设来实现，才能做到正本清源，抵御各种错误思潮和不良思想的影响，形成强大有利的政治优势，使精神力量转化为物质力量。

二、机关党员干部队伍建设的现状

近年来，县直机关党员干部队伍建设通过完善组织设置、加强班子团结、深化理论武装、开展作风建设和实践科学发展观等活动，党员的思想政治素质不断提高，主体意识不断增强，先锋模范作用不断显现，呈现出了机关党建工作与业务工作、中心工作相融互动的新局面。我们在看到机关党员干部队伍建设取得成效的同时，也必须清醒地认识到，从立党为公、执政为民、提高执政能力和领导水平的要求来衡量，机关党员队伍在思想上、组织上、作风上还有差距，还不能完全适应新时期、新形势、新任务的需要，存在一些不足和亟待解决的问题。

1、在政治素质方面，宗旨服务意识不强，与新形势下创先争优要求不相适应。主要表现在：一是政治理论肤浅。对“三个代表”重要思想和科学发展观理论缺乏系统的学习和掌握，对党提出的构建和谐社会、创建学习型政党和创先争优等主题活动领会不深。二是党的理想信念、宗旨意识淡薄。对共产主义信仰、社会主义信心和对党的信任出现了动摇，甚至思想偏激，存在不满情绪；对人民群众态度冷淡，官架子浓。三是党性锻炼不够。一些党员对自身要求不高，混同于一般群众，在日常生活、工作中党员的先锋模范作用体现不充分。

2、在能力素质方面，复合型人才缺乏，与新形势下学习型党员要求不相适应。主要表现在：一是知识结构陈旧，不善于学习，对党建理论特别是应知应会的党务知识不熟悉，重业务轻党建；对本岗业务工作相关的法律法规缺乏了解，依法行政水平不高。二是创新意识不强，对机关党建工作的新要求、新规定不明确，工作中既不能继承传统，又缺乏创新，思想上因循守旧，始终处于徘徊状态。三是群众工作能力差，有的党员干部既不善于说服教育群众，缺乏做思想政治工作能力，又不善于调动广大党员群众的积极性，缺乏号召力和感召力，致使一些党组织的领导核心作用得不到充分发挥。

3、在管理素质方面，党要管党措施疲软，与新形势下从严治党的要求不相适应。一些党员干部不注意研究新形势下党员队伍管理出现的新情况、新问题，不知道党员的管理如何定位，不知道如何管理，工作缺乏主动性。有的党员干部认为机关党员大都具有较高素质，自觉性比较高，严格管理没有必要，把严格管理看成是可有可无、与已无关的事；有的党员干部不敢按党纪党规进行严格监督管理，怕打击报复、怕得罪人、怕伤情面，得过且过。

三、加强机关党员干部队伍建设的对策

（一）探索党员干部教育培训的新举措，全面创建学习型党组织

机关各党组织要为党员干部创造学习机会和条件，坚持以实践为中心、以实用为导向，不断丰富学习教育内容、创新学习教育方式、提高学习教育效果，增强干部教育培训的针对性和实效性，全面推进学习型党组织、学习型机关党员干部建设。

1、区分教育群体。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确政绩观、群众观的教育；对普通党员，着重加强理想信念、宗旨意识和专业技能的教育培训；对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育；对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。

2、突出学习重点。紧密联系思想和岗位实际，制定符合工作实际的学习计划，有针对性地确定学习内容，努力学习马克思主义中国化最新理论成果，学习党的路线、方针、政策和现代科学文化知识，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。

3、创新教学形式。要积极探索党员喜闻乐见、富有时代特点的新方法，如主题教育、学习沙龙、工作点评、案例分析、好书推荐会、知识竞赛、技能比赛、政治生日谈话、专家讲课、专题研讨、参观考察、微型党课等形式，适应不同文化、不同年龄层次党员的需要，提高学习教育的覆盖面和参与度；同时寓教于乐，增强学习的吸引力。整合、优化组织部、纪委、宣传部、机关工委、党校等党员教育培训资源，通过委托培训或跟班轮训形式，增强学习的系统性，提升培训层次，更能防止相同教学内容重复培训、流于形式，听者厌烦。

4、明确学习目标。各党组织要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，开展以“三争”为主题的系列学习活动，即争建学习型党组织、争创学习型领导班子、争当学习型党员，最终实现提高政治思想觉悟、政策理论水平、工作能力水平、加强党性修养的党员教育的基本目标。

5、完善学习制度。在抓好领导班子理论中心组学习、“三会一课”、民主生活会等三项制度的基础上，健全和落实常态化、多样化的领导干部教育培训制度，着力加强学习考勤、学习档案、学习通报、学习督查等制度建设。通过制定具体、细化的考核评价标准、分值和等次，对党员干部学习情况进行专项考核，对考核结果实行“三挂钩”，即与评先进挂钩、与考核挂钩、与干部选拔任用挂钩。最终形成主动学习、促进学习、保障学习的竞争机制、激励机制、创新机制和考核机制，使学习教育内有动力，外有压力。

（二）探索党员干部服务群众的新能力，形成凝聚民心强大力量 “联系群众鱼得水，脱落群众树断根”。我们党来自群众，根植群众，服务群众。党最大的政治优势就是密切联系群众。因此，党员干部要牢固树立“机关就是服务”的意识，深怀爱民之心，恪尽为民之责，多办利民之事，强化服务功能、拓宽服务领域、创新服务形式。

1、坚持“一线工作法”。建立和完善党员干部结对共建、基层联系点、定期听取群众意见和群众来信来访等制度，拓宽联系和服务群众的渠道。采取民情恳谈、个别走访、蹲点调查、结对帮扶、撰写手记等方式开展蹲点调研，倾听百姓心声，了解社情民意，找准症结所在，帮助结对单位和联系点群众解决实际困难，把问题解决在点上，把经验推广到面上，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。

2、做好群众服务工作。广大党员特别是领导干部要时刻心系群众，坚持权为民所有、情为民所系、利为民所谋。做到坚持群众观点、体贴群众感情、集中群众智慧、实现群众利益，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，夯实党的群众基础。具体工作中主要是优化、简化办事程序，提高服务水平，实施党员干部示范岗精品工程，建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。

3、实施党员志愿者爱心工程。机关各党组织都要组建党员志愿者服务队，根据不同时期的工作特点，开展形式多样的主题实践活动。每年重点抓好7月份“党员志愿者集中服务月”契机，广泛开展社区清洁、助残帮扶、关爱孤寡老人和留守儿童、法律援助、医疗义诊等特色活动，深刻诠释“奉献、友爱、互助、进步”的党员志愿者精神。并努力推进党员志愿者服务工作制度化、常态化，培养造就一支服务类型多样、发挥作用明显的党员志愿者服务队，建立一批党员志愿者服务活动示范基地。如北县机关工委今年组织开展的党员志愿者“扶残助残、爱心结对”主题活动，75支党员志愿者服务队与100户残疾困难家庭爱心结对，充分发挥了党员的先锋模范作用，深受广大群众的一致好评，得到省、市媒体的广泛报道和领导的高度肯定。

4、开展党内关爱活动。做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活。设立党员关爱基金，规范党员关爱机制，通过党费提取、财政拨付、党建经费补充、党内捐赠及其他形式，不断增加“党内关爱专项资金”。把因疾病、子女入学、家庭成员失业或待业等导致生活特别困难的党员作为重点救助对象，开展心理疏导和经济救助等活动，使每位党员都能感受到党组织的关系和温暖，增强党员的归属感、责任感和光荣感。

（三）探索党员干部转变作风的新形象，推进反腐倡廉制度创新

党的十七届四中全会指出，执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。同时强调，要加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。

1、转变党员干部作风。各党组织要以“转作风优环境”专项活动为载体，切实解决机关党员干部在党性、作风、能力等方面存在的突出问题，教育引导广大党员干部大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风，以优良党风促政风带民风。

2、深入开展“创先争优”活动。要按照时间节点推进、工作指导推进和督查点评推进等方法，使活动健康有序地发展。活动中要立足自身实际，充分发挥政治、组织和资源优势，围绕完成重大任务、破解发展难题等中心大局。注重发挥党员的主观能动性，做到主题贴近实际、手段新颖、载体丰富；注重“四个结合”，即与基层组织示范创建和后进整顿工作相结合、与村级组织换届选举工作相结合、与基层组织规范化建设相结合、与解决群众热点难点问题相结合。努力做到优秀党员“五带头”的基本要求，提高履职履责能力，争做优秀共产党员。综合运用各种传媒和载体，大力宣扬典型，营造良好的舆论氛围。

3、加大效能督查力度。严格执行各项效能监管长效机制，坚持明查与暗访相结合、定期与不定期相结合的督查形式，对本单位党员干部的考勤出勤、“四大禁令”、便民服务等效能执行情况进行经常性督查，对检查中发现的问题，本着教育为主的原则，按照《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法(试行)》有关规定进行处理。积极整合纪检监察、组织、纪工委、政法等职能部门力量，强化人大监督职能，加大对公务车辆、公务接待、干部作风等工作的监督管理，努力杜绝公车私用、违规接待、干部违纪违规等现象的发生，发现问题坚决查处，以儆效尤。

4、完善权力制约机制。遵循权力运行的特点和规律，完善党内生活制度、党政干部人事制度和财经制度，重点加强对领导干部特别是一把手权力运行的制约和监督。要根据本单位的实际情况，研究制定行之有效的监督管理措施，有针对性地做好党员的监管工作。如学习推广龙湾区纪委实施的“以规范行政处罚自由裁量权为切入点”的做法，梳理执法依据、细化处罚标准，建立行政自由裁量公开制度、说明制度和审核制度，实行网上处罚，确保权力运行依法、透明、廉洁、高效。更要发挥群众和社会的监督作用，鼓励和支持新闻、网络媒体的监督，防止党员领导干部游离于党组织和群众的监督管理之外。

5、推进反腐倡廉建设。建立健全与新形势相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，积极开展机关廉政文化和党员警示教育。认真学习、执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和党政领导干部选拔任用工作“四项”监督机制。加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，提高党员拒腐防变的能力。反腐倡廉教育要面向全社会，把思想教育、纪律教育同社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，形成全社会反腐倡廉意识。加大查办违纪违法案件力度，推进反腐倡廉制度创新。

（四）探索党员干部考核激励的新机制，提升党员队伍健康指数 党的十七届四中全会《决定》指出，“健全干部考察制度，完善考核标准，落实领导干部任用延伸考察办法，增强考察准确性。”各党组织要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的机关党员干部考察机制，提升机关党员队伍健康指数。

1、突出考察重点。考察内容上，在全面考察“德、能、勤、绩、廉”情况的基础上，注重对党员干部工作实绩的考察，特别要突出执政能力建设和先锋模范作用方面的考察。考察指标上，要全面客观地反映机关党员队伍整体现状和党员个体的情况，改变过去过于笼统的考察标准，针对不同区域、不同层次、不同岗位干部特点，制定有侧重、具特色的考察指标。考察方法上，在采取召开大会进行民主测评、民主推荐和个别谈话的基础上，更加注重实地考察、专项调查等方法。

2、科学设定绩效考察体系。建立多元化的考察主体，实现官方绩效考察与民间绩效考察并重。本文吸收西方企业“360度绩效评估”的理论精髓，提出多元化考察模型。（1）内部考察者 ①上级党委考察。上级考察是目前我国党政部门采用的主要考察方式，对考察客体具有较大的制约作用。②本级党委考察。主要由党的纪律检察委员会和组织部门实施，考察结果具有较大的权威性。③自我考评。必须要求党员为自己的考评提供依据，这样会提高自我评估的可行性和真实性。

（2）外部考察者

①公众评估。主要是采用社会调查、民意测验等方法，定期征求社会公众对党员干部工作的满意程度，作为绩效考核的最终依据。例如，一些地方党组织通过党建网站、党建热线开展的网上评价党员干部工作绩效。

②独立机构评估。绩效评估是一项专业性强、技术含量和规范化程度高的工作。为了保证评估机构免受被评估组织干扰，有必要逐步形成相关的独立评估机构，实行“异体评估”，主要由社会知名人士，特别是与绩效评估相关的专家构成，对党员干部绩效进行准确、客观、公正的评估。

③媒体评估。大众传媒介入党建绩效评估，具有及时反映公众需求，促进党建工作创新的独特功能，增强党建工作透明度，使政府的活动时刻受到大众的审视和评判。

3、把考核结果与奖惩结合起来。对考核优秀的党员干部，要予以褒奖，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党员干部优先选拔到领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党员干部，分别做出诫勉谈话、调离岗位安排、甚至开除党籍等处理措施，切实走出一条党员干部能上能下、能进能出的路子。

（五）探索党员干部组织领导的新理念，激发党务干部工作激情 针对机关党务干部对党建工作重视程度不够、积极性不高和氛围不浓厚等问题，主要从以下三方面入手：

1、落实党建工作责任制。建立健全党委书记负总责、分管领导具体抓、基层党组织抓落实，一级抓一级、一级带一级的机关党建工作格局。单位一把手必须高度重视党建，做到党建和业务工作一起研究部署；并以普通党员的身份，积极参加支部组织的各项活动，言传身教，影响和带动党建工作的开展。

2、优化组织设置。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发〔2010〕8号）文件规定，完善党组织设置，设立各机关党的基层委员会、党的总支部委员会或党的支部，按照精干、高效的原则和德才兼备的标准配齐配强党组织负责人和党务工作者。每年从缴纳的党费中返回20%给机关各党组织作为党员活动教育经费,确保独立自主地开展工作。进一步理顺县级机关党组织的隶属关系，加强对机关党组织、工会、共青团、妇委会的组织领导。

3、关心党务干部的成长。坚持以人为本的理念，高度重视党务干部队伍建设，在力所能及的条件下，加强对机关党务干部的关怀、激励和帮扶。提高党务干部的政治待遇，选派党务干部到基层挂职锻炼、到上级党组织跟班培养，大胆提拔重用工作时间长、德才兼备、工作能力强的党务干部；党代会、人代会代表优先考虑党务干部方面的人选；评选劳模、先进工作者时，给予党务干部队伍一定的比例。经常性开展党务干部联谊活动，展现党务干部精神风貌。努力形成党务工作大有可为、党务干部大有作为的良好导向，最大程度地释放党务干部的主观能动性和创新潜能,保持党建工作的蓬勃生机和活力。

（六）探索党员干部党性分析的新环节，提高民主科学化水平

党的十七届四中全会提出了“建立党性定期分析制度”的要求。党性分析是党员提高党性修养的重要内容和关键环节，是党员的自我教育活动。定期开展党性分析评议，对于严格党内生活，增强党员意识，纯洁党员队伍，激励广大党员更好地发挥先锋模范作用，具有十分重要的意义。

一是要制定不同类别的分析标准，增强党性分析评议的针对性。根据不同领域、不同类型党员的特点，从共性和个性两个方面，分别制定不同的党性分析标准，提高评议的质量和效果。二是要高度尊重党员主体地位，切实保障党员的民主权力。对党员进行民主评议时，确保评议结果的客观公正性。党员对评议或处置意见有异议时，党组织允许其申诉，并认真调查核实。三是要及时处置不合格党员，积极做好教育转化工作。以教育为主，坚决严肃处理，疏通党员队伍的出口。

科学发展观的核心是“以人为本”，党支部也要体现以党员为本，确保党员主体地位，积极探索扩大党内基层民主多种实现形式，通过加强党内民主建设，激发党员队伍的生机活力和广大党员的创新活力。通过党性分析帮助党员自觉地进行党性修养，以此来培养党员的主人翁意识，充分调动党员干部关心党内生活的积极性，发挥他们的聪明才智，激发党员开展工作的内在动力。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，推行党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，改进发展党员、评选先进工作等涉及党员利益中的民主方式，推行公示制和票决制，增加透明度，进一步落实党员民主监督的权利。机关各党组织要充分认识到加强党员干部队伍建设的重要性和必要性，思想上高度重视、行动上全力以赴、措施上成效显著，努力造就一支政治素质坚定、业务能力过硬、作风品质优良的复合型的党员干部队伍，更好地发挥党员的先锋模范作用，为建设中国特色社会主义，夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。参考文献：

[1] 《党建文汇》，共产党员杂志社出版，2010年第4期（下）（总第438期），第25页。[2] 《关于推进学习型党组织建设的意见》，中共中央办公厅主办，2010年印发。[3] 《学习型党组织建设——党员干部读本》，人民日报出版社，2010年3月第1版，第231页。

[4] 《党员先进性与党的执政能力——2005年党员读本》，中共浙江省委宣传部主办，2005年1月第1版，第67—70页。

[5] 《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，中发〔2010〕8号文件。[6] 《东洲党建》，中共东洲市委组织部主办，2010年第8期，第28页。[7] 《东洲党风廉政》，中共东洲市纪委主办，2010年第4期，第25页。[8] 《执政党建设概论》，九州出版社，2007年5月，第274页。[9] 胡税根：《公共部门绩效管理——迎接效能革命的挑战》，浙江大学出版社，2005年版，第276—282页。

[10] 《关于加强和改进县（市、区）机关党建工作意见》，中共浙江省委办公厅印发，浙委办〔2008〕63号文件。[11] 《党建研究》，中共中央组织部主办，2010年第6期，第30页。[12] 《机关党建》，中共浙江省直属机关工作委员会主办，2010年第4期（总第128期），第7页。

第五篇：党员队伍建设工作总结

党员队伍建设工作总结

2012年是中国共产党建党91周年，是深入贯彻党的十七届六中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，也是我办乘势而上加快发展的重要之年。2012年我办党建工作的总体要求是：以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，以服务科学发展为主题，以创新争优活动为动力，以庆祝建党91周年为契机，大力推动党建工作改革创新和质量提高，全面加强党的基层组织和党员队伍建设。

一、以机制建设为抓手，激发基层党建活力

1、履行管党责任制。一是明确支部书记是“第一责任人”，组织委员是“直接责任人”，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。二是强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，全面深入地加以推进。

2、创新基层党建工作机制。按照“组织领导有力、工作机制健全、作用发挥较好、成效特色明显”总体要求，大力开展党建创建工作。一年来，我办为联系点西申家庄村联系贷款、谋划发展思路，真正把“抓党建促发展”落到实处。

二、以队伍建设为重点，夯实基层党建基础

一是抓学习建设。通过坚持不懈地抓学习，强化党政班子和机关干部把握全局、谋划发展、科学决策的能力，全面提高政治水平和执政能力。二是抓作风建设。继续完善落实领导干部“在一线调查研究，在一线主动服务，在一线转变作风，在一线检验成效”的“一线工作法”，树立深入基层一线，求真务实、真抓实干的工作作风。三是抓党内民主建设。以党内民主带动基层民主，围绕“畅通民主渠道、充分调查研究、全面科学集中”的思路，健全落实民主集中制的相关制度，完善科学决策机制，提高领导干部的决策质量和水平。四是抓廉政建设。根据《党员领导干部廉洁从政准则》要求，坚持落实党风廉政责任制，确保领导班子和党员干部勤政廉政

三、以开展活动为载体，深化创先争优工作

积极引导广大党员干部立足本职岗位结合工作实际完善公开承诺，促使基层党组织和党员把承诺的事情办好，把承担的任务、从事的工作完成好，努力使创先争优活动成为推动科学发展的经常性动力、促进社会和谐的经常性保证、为群众服务的经常性机制。开展庆祝建党91周年系列活动。在县委的统一领导下，组织开展一系列有特色、有声势、有实效的庆祝建党91周年活动，具体为“七个一”活动：开好一次表彰大会；组织一次党员活动；树立一批先进典型；组织一次慰问活动；组织一次志愿服务；办好一件为民实事。

半年来，县司法局在县委、县政府的正确领导下，以党的十八大精神为指导，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为载体，以深化创先争优活动为动力，深入开展“增激情、鼓干劲、正风气”活动，不断开创队伍建设工作新局面，队伍建设不断加强，司法行政系统基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用得到充分发挥，促进了司法行政事业的全面发展。

一、认真贯彻落实“八项规定”，深入推进工作作风建设 为全面贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、市、县《实施办法》以及省厅、市局《实施细则》，我局把学习贯彻“八项规定”作为当前和今后一个时期的重要工作任务，专门组织全体干职认真学习“八项规定”，并结合工作实际，制定下发了《县司法局关于贯彻落实〈关于改进工作作风密切联系群众八项规定〉的实施细则》，细化工作措施，落实工作责任，确保“八项规定”落到实处，进一步增强司法干警的责任感、使命感。进一步推进了工作作风建设的开展。

二、扎实开展廉政教育月活动，深入推进勤政廉政建设

4月，以廉政教育月活动为契机，大力开展以“认真学习党章、模范遵守党章”为主题实践活动。组织局机关全体党员上了一堂《做让党放心让人民满意的新时期司法行政工作者》的廉政党课。组织全体党员干部观看了《贪欲使他走向深渊——宋勇腐败案启示录》。组织全体党员干部职工观看了重大革命历史题材电影《铸剑.1927》。4月25日，由局办公室、监察室牵头，组织全体党员干部职工的家属，召开了一次家庭助廉座谈会。通过一系列形式多样、内容丰富的活动，进一步增强了全体干部勤政为民、廉洁从政的自觉性，树立司法行政良好形象。

三、强化制度与考核，深入推进队伍建设管理创新

从制度约束和目标考核着手，大力推进三个“强化”，不断推进队伍建设管理创新。

1、强化规章制度。4月，我局严格按照县委《关于加快推进领导班子内部制度延伸提升工作的通知》要求，认真制定完善《司法局领导班子内部工作制度》，真正形成一套简便、易行、可操作、管用的制度，进一步强化了领导班子能力提升。二是强化目标责任。为了提高工作效率，每年年初制定《基层司法所工作量化目标考评标准》、《目标责任书》，把任务细化到科室、司法所和每个干部职工身上，做到了人人有任务、人人担责任。三是强化考核结果运用。将考核结果与干部提升相结合等方式，激励全体司法行政干警的工作积极性，由“被动”工作转变为“主动”工作。通过年终考评发现和培育典型。以“先进”带动“落后”的方式，全面提升全县的司法行政工作水平。

四、扎实抓好培训工作，深入推进队伍素质能力建设。

我局把队伍素质能力建设作为硬任务来抓，并纳入队伍建设的重要内容，确保我县全体司法干警更好地履行职责。

1、加强政治思想教育。以主题教育实践活动为载体，以开展批评与自我批评为手段，每月初召开局机关例会，学xxx省、市、县有关文件、会议精神等，持之以恒地对干部加强政治思想教育，使干部队伍的思想政治素质与时俱进，有力地推动了司法行政工作。

2、加强业务培训。局党组高度重视干部队伍教育培训工作，定期开展岗位练兵活动，进一步提高了我县司法行政系统干职综合素质。2月份、4月份组织司法行政全体干职以会代训，开展全系统经验交流会.4月，组织入党积极分子参加县委党校一个星期的培训；5月，召开机关全体工作人员和司法所长半年工作总结汇报会，通过这些活动，县司法局干部队伍的法律知识水平和业务工作能力得到明显提升。

3、不断充实提升队伍力量。严把“入口关”和“质量关”，上半年向社会公开招录了1名司法行政助理员和1名法援事业干部。5月中旬，县委将8名非领导职务副科职级所长转任副科级领导职务，进一步推动了XX县司法行政工作迈上新台阶。目前，现有49人，基本实现司法所所均2人目标，编制使用率达100﹪。，已有10个司法所解决了副科所长高配问题，达63﹪，下半年，积极争取，力争达80﹪以上。

五、下半年工作打算

下半年，我们将继续按照建设学习型、服务型、创新型组织的要求，立足全县司法行政工作实际，扎实抓好队伍建设，树立司法行政良好形象。

一要扎实抓好党的十八大精神的学习贯彻。全县司法行政系统要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，扎实抓好党的十八大精神的学习贯彻，深刻领会党的十八大精神实质，把握主题、主线，坚定道路自信、理论自信、制度自信，忠实践行政法干警核心价值观，坚定不移做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

二要扎实抓好队伍建设。坚持正确用人导向，坚持德才兼备的原则，让想做事、能做事、做成事的干部有平台，不断完善竞争性选拔干部机制，积极推进干部交流，重视机关与基层、科室与科室、基层所之间的交流，进一步完善干部绩效考核办法，强化考核结果运用。抓好队伍建设能力素质建设，建立健全干部教育培训管理机制，加强业务培训，特别是要把提高基层司法行政工作人员素质能力作为硬任务来抓，确保他们在本职岗位上更好地履行职责。

三要扎实抓好党建建设。要认真开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深入推进机关党建三级联创，建立健全党员干部直接联系群众、党员公开承诺、党组织和党员接受群众评议、选树和宣传基层先进典型、党内激励关怀帮扶等制度。要加强精神文明建设，开展机关文化建设，进一步提高干职工思想文化素质。四要扎实抓好政风行风和机关效能建设。要认真落实廉政建设责任制，加强廉政宣传教育、廉政制度建设、政风行风和机关效能建设以及廉洁自律、专项治理等工作。加强全系统党风廉政建设责任制情况考核检查，推进民主评议政风行风活动。要严格落实县委、县政府《关于进一步严肃机关工作纪律的若干规定》、《贯彻落实〈关于改进工作作风密切联系群众八项规定〉的实施细则》，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的人和事要进行严肃查处，做到干警清正、队伍清廉、执法清明。

2013年，在县委、县政府的正确领导和上级人事部门的直接指导下，以科学发展观统领人事人才工作全局，积极实施“人才强县”战略。

一、2013年工作总结

（一）推进载体建设，人才工作有新突破

成立了闽清县专家服务基层工作站。引进了5名省内知名专家，分别与县宏电电瓷电器有限公司、洁源城市生活垃圾无害化处理有限公司以及我县两家食品生产企业开展对接，取得了初步成效。成立了我县白樟镇农村实用人才服务站。将重点突出农业技术推广员、生产能手、经营能手和能工巧匠四支队伍建设，纳入全县各乡（镇）、村的农村实用人才公共服务网络。积极向市公务员局上报2013-2014我县紧缺急需人才引进，目前涉及3个领域，11个专业。

（二）健全机制，公务员管理水平持续提升

一是公务员考录工作有序推进。2013年招考政府系统公务员12名，及时对试用期满的23名新录用公务员进行考核、任职定级和登记。二是严格考核，激励先进。圆满完成2012政府系统副科级以下公务员及事业单位工作人员的考核工作，完成对2012考核优秀等次的49名公务员和连续三年考核优秀等次的16名公务员给予嘉奖和记三等功的奖励工作。三是加强面试考官队伍建设。选派3名干部参加公务员面试考官初任资格培训，充实我县公务员录用面试考官队伍。四是强化培训，提高素质。及时组织政府系统新录用的33名公务员参加市公务员初任培训；选派我局5名干部参加市“机关事业单位人事干部业务培训班”学习，进一步提高业务素质和工作能力。

（三）稳妥有序，人事制度改革继续深化

一是完善事业单位公开招聘及人事调配工作。2013年委托市公务员局面向社会公开招聘事业单位工作人员20人；组织公开招聘医疗卫生机构卫生技术人员81人，有效缓解卫技人员紧缺现状；采取考试的方式，选聘2名服务期满“三支一扶”高校毕业生和4名2013退役士官充实到我县事业单位；采取考试和考核的方式，完成对县环境监察大队等六家单位自收自支人员转为全额拨款选聘工作，较好解决了因机构改革遗留的历史问题。办理各类人员调动手续57人，其中调往县外6人，从县外调入9人，进一步优化了人才结构，推进人才资源合理配置。

二是深化工资收入分配制度改革。圆满完成了2012考核合格的政府系统机关工作人员年终一次性奖金、退休人员过节费、机关工作人员绩效管理奖等以及事业单位在职工作人员追加绩效总量审核工作；做好工资变动审批等日常管理工作，指导政府口机关事业单位对人事软件的运用。

三是强化专业技术人员队伍建设。2013年累计开出委托评审函20份，委托省、市各职称系列评审委员会为我县专技人员评审高级职称38人、中级职称115人；确认初级专业技术职务任职资格24名；严格事业单位岗位聘任审核管理，累计为我县878名专技人员办理岗位聘任手续。组织工勤人员353人参加继续教育培训，专业技术人员3223人参加公修课继续教育培训，工勤人员参加岗位技术等级考核66人。

（四）改革创新，人事服务水平不断提高

一是全力促进高校毕业生就业。继续落实完善“三支一扶”高校毕业生跟踪服务和管理工作，为我县服务期内的5名“三支一扶”高校毕业生统一办理社会保险，对期满“三支一扶”高校毕业生，根据相关政策，积极向县委、县政府建议拿出一定比例岗位考试招聘；积极推进大中专毕业生就业见习基地建设，今年共申报了闽清县医院等4家见习基地，提供见习岗位58个，为我县大中专毕业生提供更多就业培训和实践渠道；积极为在我县就业的高校毕业生和新录用事业单位工作人员提供人事代理服务，截至目前，共办理人事代理781人次，新增人事代理协议133人次。

二是提高退休干部管理服务水平。严格到龄即退制度，2013年审批机关事业单位人员及企业干部退休221人；及时落实退休干部生活待遇，审批病故人员遗属抚恤金85人；调整遗属定期定额生活困难补贴502人，高龄补贴205人；年初组织走访慰问退休人员202人，拨出慰问金6.26万元；积极筹措资金2.8万元为乡镇退休干部活动室改善活动场所和条件。

三是做好军转安置工作。圆满完成了今年军转干部指令性安置1人的任务；4月份组织召开了由市、县相关部门领导、驻梅部队和县军转干部代表近50人参加的座谈会，有效促进交流；及时落实我县36名企业退休军转干部调整生活补贴标准。

四是统筹推进各项工作有序开展。认真做好信仿、督办等工作。今年共受理“12345”市民诉求件34件、群众来信来访10件、办理人大建议3件、政协提案8件、领导批办件99件；加大政务公开力度，加强人事部门子网站的日常维护和更新工作，公开政府信息26条，各类动态信息128条；结合“四个万家”活动，认真做好白樟镇园头村和金沙溪头村两个挂钩村帮扶工作；积极协调落实招商引资任务，引进福建华建工程建设有限公司，实到资3480万元，完成任务数的116%。

二、2014年工作思路

（一）积极推进引才引智工作。会同县委组织部完善我县的人才政策体系，推进专家服务基层工作站和农村实用人才服务站两个引才载体建设，摸清掌握农村实用人才状况，建立相应服务人才、用好人才以及留住人才的机制。利用市人才交流平台，推进紧缺急需人才引进工作，积极推进人才创新培优工程。

（二）强化公务员管理工作。完善公务员考核机制，推进绩效考核工作；健全公务员培训体系，积极与县委党校、县教师进修学校（县继续教育基地）等教育机构探讨创新公务员培训的方式和方法；继续完善公务员考录机制，2014年计划招收11名公务员和21名参照公务员法管理工作人员；加强公务员信息系统建设，加大公务员法宣传力度，积极探讨公务员遴选办法。

（三）深化人事制度改革。进一步加强事业单位岗位设置管理工作，健全和完善事业单位工作人员聘用制度；更加规范事业单位公开招聘工作，2014年计划公开招聘事业单位工作人员87人（其中卫技人员47人），计划选聘2014服务期满“三支一扶”高校毕业生2人；积极主动配合相关部门做好事业单位分类改革及相关工作，继续做好事业单位绩效工资工作，加快职称制度改革进度。

（四）促进人事人才服务工作。继续做好军转干部安置、服务、管理及相应工作和企业退休军转干部排扰解难、安定稳定工作；促进高校毕业生就业，更新离校未就业毕业生登记系统，推动人事人才公共服务全面发展，加强加强人事争议仲裁工作，提高政务公开、信息舆论建设、信访工作水平，提高退休干部管理服务水平和质量，全面实施知识更新工程，继续做好招商引资项目跟踪、服务和落实工作。2012年是基层组织建设年，云峰街道以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面学习宣传贯彻党的十八大精神，在县委的正确领导和县委组织部的精心指导下，按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的方针，以“创先争优”活动和“基层组织建设年”活动为载体，强班子、带队伍、促发展，为街道经济社会健康发展提供了坚强有力的组织保证。

一、抓学习，高举旗帜，以贯彻落实重大会议精神为主题，进一步加强理论武装

1、深化学习型党组织建设。街道党工委以党员干部为重点，以党委理论学习中心组为龙头，以基层党校为主阵地，以深入学习党的十八大精神、科学发展观和深化社会主义核心价值观为主要内容，深入推进学习型党组织建设。全年共组织街道干部各员集中学习12次，组织党委中心组集中学习17次，内容涉及重要会议精神、政治理论、经济理论、政策法规、新农村建设、社会管理创新等方方面面。

2、全面抓好农村党员教育。街道党工委坚持和落实“三会一课”等教育制度，积极开展党员经常性教育和专题培训。“七一”建党节前和党的十八大召开后，街道党工委领导分赴17个行政村，为各村党支部上专题党课，主要内容为回顾党的光辉历程，传达学习党的十八大精神，传达县委、县政府关于低丘缓坡综合开发利用项目的决策部署，传达街道党工委、办事处近期工作安排。同时，安排大学生村官做好党员远程教育平台的管理和维护工作，充分利用远教平台开展常规性党员教育活动。

3、广泛开展形势政策宣讲。街道党工委充分利用各类会议、座谈、走访的机会，针对街道干部、村两委干部、农村党员、企业党员、中小学生、普通群众等不同群体，围绕宣传贯彻党的十八大、省市县党代会、县“两会”等会议精神，广泛深入地开展世情、国情和县情教育。引导街道广大干部群众以中央、省、市、县党代会精神为指引，以低丘缓坡综合开发利用项目为契机，进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，始终保持和发扬奋发向上的精神状态，努力开创云峰发展新局面。

二、抓队伍，围绕中心，以打造遂昌东城工业新区为主线，进一步服务发展大局

今年，云峰街道以实施低丘缓坡综合开发利用项目为契机，加速推进了毛田区块、洋浩湖边区块和云峰石材加工园区的政策处理扫尾工作，全面启动了龙板山区块征迁工作，以时不我待、只争朝夕之势，为我县工业经济的发展提供保障。为了进一步统一思想、加强领导、提振士气、拉练队伍，街道党工委始终把党建工作摆在重要位置，贯穿于征迁工作的每一个环节。尤其是组织了党员骨干勇挑重担，以当好“六大员”为主要途径，全力以赴推进征迁工作。一是当好宣传员。充分利用党员骨干良好的群众基础，积极做好政策的宣传工作和群众的思想工作。通过挨家挨户做工作，层层发动造氛围，把低丘缓坡综合开发利用的重要意义、美好愿景、征迁的政策法规和县委县政府、街道党工委办事处的决心向村里的干部群众讲透道明、反复强调，做到了家喻户晓、人尽皆知。最大限度地凝聚共识、形成合力，最大限度地争取到了群众的理解与支持，为顺利推进征迁工作奠定了坚实的思想基础。

二是当好联络员。充分利用党员骨干承上启下的桥梁作用和联结各方的纽带作用。在宣讲政策，做到上情下达的同时，对群众提出的合理诉求和意见想法及时反馈，使群众所反映的问题能够在最快的时间内得到妥善处理，做到下情上达。

三是当好指导员。征迁工作中，土地测量和房屋评估工作细致繁琐，又涉及现实利益，群众的关注度很高，一旦处理不当，极易引起矛盾纠纷。因此，需要为人公正、熟悉情况的干部主持工作。街道党员骨干充分利用在群众中长期积累的威信和对当地情况的熟悉，积极承担起指导员的重任。无论是刮风下雨、还是烈日暴晒，都与技术人员一起早出晚归、抢抓进度，做到不偏不倚、公开公平、一丝不苟，顺利完成了测量和评估工作。

四是当好监督员。充分发挥党员骨干在征迁过程中的监督职能。督促村两委、生产队全力以赴配合征迁，并在法律法规框架内合理合法地安排村内事务，尽量做到公正、公平、公开。坚决杜绝村干部消极应对和违法违纪现象的发生，使整个征迁过程经得起群众的审视和历史的检验。

五是当好服务员。虽然身在征迁一线，但作为街道干部的一员，我们的党员骨干始终不忘本职、不丢本色，牢记“为人民服务”的根本宗旨。一方面，以征迁为契机，全覆盖、地毯式地走村入户，讲政策、做工作、访民生、问民需，集中解决了一批民生领域的历史欠账，集中化解了一批盘根错节的矛盾纠纷，集中落实了一批政策层面的扶持项目，以实际行动服务群众、赢得民心。另一方面，以做好本职工作为前提，以解决遗留问题为突破，打开做通群众思想工作的口子，以实事求是的态度和扎扎实实的业绩重塑形象、取信于民，从而获得群众的理解与支持，更好地推进征迁。

六是当好调解员。随着征迁工作向纵深推进，一些矛盾纠纷和历史遗留问题开始凸显出来。街道党员骨干充分发挥维稳职能，积极接访，主动调解。同时，对存在的矛盾纠纷和需要解决的问题进行全面排查，积极寻求合理合法的解决方式，把征用土地与化解社会矛盾，处理历史遗留问题有机结合起来，避免因征用土地而引发新的社会矛盾。

三、抓基层，整转提升，以开展基层组织建设年活动为重点，进一步加强农村党支部建设

一是抓好分类定级工作。街道党工委根据中组部下发的基层党组织分类定级标准，分行政村党支部、非公企业党支部、机关事业单位党支部三类，制定了符合云峰实际，操作性强的分类定级标准。采取基层党组织自查自评、党员群众评议、上级党组织评定相结合的方式，实行百分制量化评分，按“好、较好、一般、较差”四个等级对所有基层党组织进行分类定级。17个村党支部中，有2个定级为好，9个定级为较好，4个定级为一般，2个定级为较差；9个非公有制企业党支部中，有7个定级为较好，2个定级为一般；6个机关党支部全部定级为较好。二是抓好整改提升工作。通过对照标准自己找、结合评议群众提、根据调研上级点等方式，梳理出党员群众反映的突出问题。及时研究制定整改方案，逐项分解任务，明确责任、要求、措施和时限，并作出公开承诺。重点抓好湖边、古亭二个确定为“较差”等级的党支部的整改工作。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，实行项目化推进，集中解决整改一批突出问题。坚持“抓两头、带中间”，使先进的示范带动，一般的赶超先进，后进的积极整转。全面实行领导干部联系后进党组织制度，对问题较多、转化难度较大的后进村党组织由街道主要领导亲自挂帅，包干联系，督促指导整转工作。目前，32个基层党支部都在原有基础上有了新的提高。其中，22个三星级党支部晋位升级11个，6个二星级党支部晋位升级4个，2个一星级全部得到整转，实现晋位升级。

三是抓好书记队伍建设。制定基层党组织书记管理办法，全面开展村党组织书记“双述双评”活动，健全完善村党组织书记岗位目标责任制、考核激励机制和谈心谈话制度，加强对基层党组织书记的管理督促和关心关爱。在“七一”建党节前组织召开“书记论坛”，结合基层党组织分类定级结果和村党组织书记“四项承诺”履行情况，对表现突出的党支部书记给予通报表扬，对不胜任现职的党支部书记及时教育训勉。对情况特别复杂的后进党支部，直接派驻工作组指导工作。尤其是在湖边村党支部，针对书记缺位、班子不健全等问题，直接派遣党工委委员、办事处副主任张新华担任党支部“第一书记”，督促党支部整改提升，直至通过民主选举产生新一任党支部书记。

四是抓好党员志愿服务。在17个行政村建立了党员志愿者队伍，提高党员志愿服务的规模化、组织化水平。建立党员主题服务活动日制度，要求每个党支部每月要围绕一个主题组织党员开展一次服务活动。“七一”建党节上午，街道党工委组织党员志愿者集中开展便民服务日活动。来自计生、民政、医保、卫生、公安、国土、林业、邮政、电信、电视站等街道职能部门和基层站所的党员志愿者为群众提供了政策咨询、业务受理、义诊等10余项便民服务。在做好街道层面集中服务外，街道党工委还组织了17个行政村的党员志愿者队伍，结合实际、因地制宜地开展便民服务。

四、抓规范，优化管理，以加强非公有制企业党建为重点，进一步提升党务工作水平

一是认真抓好党员发展工作。为解决当前农村党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状，街道以“素质优良，结构合理，规模适度，作用突出”为原则，以“政治优，年纪轻，文化高，致富强”为标准，以致富能手、工作骨干为重点对象，实行部门联审制度、书面审查制度、专项督查等制度，强化对党支部书记发展党员工作的日常指导与监督，促进了新发展党员中党员年龄结构和学历结构的进一步优化，双带能力的进一步增强。今年，街道共吸纳预备党员5名，批准预备党员转正3名。

二是切实加强党员考核工作。根据党员年龄、身体状况和工作特点，将全体党员划分为四个类型，对不同类型的党员实行合理的量化考核管理；并利用外出党员回家过年的机会，组织指导住村干部、村两委班子、党员开展民主评议工作，将评议结果与党员干部考核评优挂钩，进一步提升了党员的素质与党支部的凝聚力、战斗力。三是加强流动党员管理工作。针对新形势下出现的流动党员教育管理问题，街道继续完善建立外出前教育、专人联系、定期汇报等制度，保持同流动党员的经常性联系，及时掌握和了解流动党员的思想、学习、工作情况，确保流动党员离家不离党，经常受教育。

四是扎实推进非公企业党建。街道完善了领导干部党建工作联系点制度，加强对企业党建工作的指导和帮助，通过给非公有制企业党建工作者上党课、与非公有制企业党员座谈等形式，深入了解他们的思想动态，共商企业发展大计，找准党建工作和企业生产经营的结合点，增强了党建工作的实际效果，促非公企业党建工作顺利进展。“七一”建党节前后，街道党工委集中走访了天堂电站、望峰精密铸造有限公司、松宇活性炭有限公司等多家非公企业，向企业负责人和支部书记详细了解了企业的发展情况，询问了企业在生产经营过程中遇到的困难，鼓励非公企业要有长远的发展规划，要在不断健全完善非公经济基层组织建设的基础上，通过组织完善和活动开展，使其政治核心作用和政治引领作用得到充分发挥，坚定不移跟党走，确保非公有制经济沿着正确方向健康发展、快速发展。同时要求街道党务部门加强组织引导，将服务非公有制经济发展作为党建工作的重要目标，引导广大党员在服务企业发展、促进和谐稳定中建功立业，引导党组织切实发挥推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐的作用,为非公有制经济健康发展提供坚强有力的保证。