武汉市司法局法制培训与调解办公室干部挂职锻炼规定制度

第一篇：武汉市司法局法制培训与调解办公室干部挂职锻炼规定制度

选派职工到市局实践锻炼暂行规定

为了加快我办干部队伍建设步伐，全面提高我办干部队伍的素质，进一步强化实践锻炼，使我办教职工尽快适应司法行政工作要求，熟悉和掌握新的工作职责和工作方法，提高法制培训、调解人民内部矛盾和做群众工作的能力，根据《中华人民共和国公务员法》的有关规定，决定选派职工到市司法局各职能部门实践锻炼。为做好此项工作，制定如下规定：

一、目的和要求

我办职工到市局各职能部门实践锻炼，是根据我办职工工作职责要求和提高我办职工素质的需要，是使我办职工尽快适应司法行政工作要求的重要途径，应作为公务员培训的方式之一在职能转变的过度阶段长期坚持。到市局实践锻炼，应坚持理论联系实际，学以致用、按需施行，注重实效的原则。

1、强化学习意识

我们长期从事法律学历教育工作，有一定的法学理论功底。但是面对新赋予我们的法制培训和大调解的工作职能，唯有强化学习意识，才能使我们尽快适应新的工作要求。到市局实践锻炼期间，我们不仅要向书本学习，而且要向实践学习，向周围的干部职工学习，向未知的领域学习。结合岗位需要，既要学习与自己业务相关的专业知识，又要广泛涉猎多方面的知识，使知识结构更合理；要理论联系实际，不断把学到的知识应用于实践，做学习型、知识型、实干型相统一的新一代年轻干部。

2、强化实践意识

作为长期从事教育工作的人民教师，往往“眼高手低”动手解决实际问题的能力有限。因此到市局实践锻炼到岗后，要摆正自己的位置，尽快完成角色转换，以强烈的事业心和责任感，积极投身到工作中去。做到人到岗，心到位，扎实开展工作，努力完成分配的任务，创造一流的工作业绩。要认真学习机关的管理经验和管理方法，提高组织协调能力，提高自己的宏观分析能力，认真学习机关各项规章制度和工作程序，以更高的角度思考问题，提高自己的综合素质。

3、强化形象意识

我们的身份发生转化，但是我们不能忘记教师的身份。到市局实践锻炼期间，我们不仅代表个人形象，还代表着教师形象，要自觉用干部标准、党性原则和组织纪律约束自己，努力塑造真抓实干、艰苦奋斗、遵纪守法的良好形象。

二、对象的选派

1、到市局实践锻炼，是提高我办职工能力素质和尽快适应新的工作的重要措施和有效途径。每一个人都应积极参加。

2、各科室应根据本科室的工作职责，每年有计划、分阶段选派一定比例的人员（20%——30%）到市局相关部门实践锻炼。科室负责人原则上不参加。

3、到市局实践锻炼，采取本人申请、处室推荐、领导决定相结合的办法确定选派对象。

4、实践锻炼对象主要从45岁以下教师中选派，适当考虑行政干部。

5、参加市局实践锻炼，必须在规定期限内做好工作移交，办理有关手续并到市局报到。对无正当理由不服从选派决定，经批评教育仍不服从的人员，按有关规定给予纪律处分；逾期15天不报到的，予以辞退。

三、实践锻炼时间和待遇

1、实践锻炼时间根据工作性质和市局要求确定。一般为3个月、6个月或者一年。

2、选派对象的工作由市局安排。其在市局实践锻炼期间，职务不进行调整，工资、奖金等各项福利待遇不变。但是选派对象为处室负责人的，其负责人津贴应由现实际负责人所有。

3、选派对象是中国共产党党员的，按有关规定转党员组织关系。

4、交通、伙食等补贴按照有关规定办理。

四、考核管理

1、到市局实践锻炼，其日常管理由市局负责。市局应为选派对象提供必要的工作、生活条件，有计划地安排好选派对象的工作和学习，使选派对象把主要精力和时间用于熟悉司法行政业务，深入一线，研究和解决实际问题，切实使选派对象得到全面锻炼和提高。选派对象要克服困难，全身心地投入到工作中去，认真完成市局分配的任务，自觉经受锻炼，增长才干。

2、到市局实践锻炼，要严格遵守市局的各项规章制度，服从管理，不搞特殊化，更不能利用实践锻炼工作之便牟取私利。

3、在市局实践锻炼期间的平时考核包括考勤由市局进行，并将考核结果反馈我办人事部门，作为发放月度目标考核奖金的依据。定期考核由我办进行，其所在的实践锻炼部门应对其工作期间的表现写出评语。但是在市局实践锻炼时间为一年的，其定期考核由市局进行，考核结果为优秀等次的，不占市局优秀等次比例，适当控制在市局实践锻炼人员总数的10%左右。

4、市局实践锻炼期间的表现应作为公务员培训情况，记入个人档案，作为任职、晋升的依据。

第二篇：干部法制培训制度

干部法制培训制度

为增强本单位干部的法律意识,提高工作人员依法行政的水平和法律素质,依据本单位的实际情况制定本制度.一、由本单位普法领导小组制定培训计划、检查法制培训工作情况、组织实施培训工作.各科室、下属单位负责组织本部门人员学习与业务工作相关的法律、法规和规章.个人应当制定法制自学计划,并按时完成.二、干部法制学习和培训工作采取集中培训、以会代训、法制讲座和自学的方式进行.三、因故未参加法制集中培训考试的人员应进行补训、补考.四、法制学习和培训的内容包括: 1、以宪法为核心的国家基本法律法规,全面掌握宪法原则,不断增强宪法观念.2、强调学习宣传依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,增强社会主义法治理念.3、强调学习宣传以促进经济社会和谐发展的相关法律法规.4、强调学习宣传维护社会稳定方面的法律法规知识.5、强调学习宣传有关本职工作的法律法规和国家新颁布的重要法律法规知识.学习和掌握干部履行工作职责所必需的专业法律知识.五、法制讲座和法制集中培训的基本教材为全国干部学习培训教材《宪法学习读本》、中宣部、司法部编写的“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》.

第三篇：实验小学干部教师法制培训制度

实验小学干部教师法制学习制度

一．每季度领导班子专题研究一次法制工作。

二．全校教职工人人要有法律学习笔记本，学法心得，学法时间每年不少于8天、54小时，采取集中和自学两种方式。三．学生学法以班为单位，每两周一次。

四．每学期召开1－2次法制知识讲座。五．学生每月向家长宣传1－2条法律知识。六．每学年组织一次普法考试。

七．学年末做好总结，对先进集体和个人予以表彰。

武城县实验小学

2012.9

第四篇：建立健全干部教育培训制度体系的思路与对策

建立健全干部教育培训制度体系的思路与对策

“政治路线确定之后，干部就是决定性因素。”党的十八大报告指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。干部教育培训是建设高素质干部队伍的基础性工程，是提高干部队伍素质、提升干部能力、促进干部与时俱进的一条基本途径，是推动科学发展、促进社会和谐的基本保证。正确认清面临的形势和任务,努力实现新形势下的干部教育培训工作的创新与发展，已成为我们党急需解决的问题。

一、干部教育培训制度现状

（一）建立培训需求调研制度。为切实增强教育培训的针对性、时代性和实践性，市委组织部每年初都制定下发《干部教育培训需求调查表》，在全市范围内开展干部教育培训需求调查，深入了解领导干部的培训需求，重点征求干部培训内容、培训方式和培训时间等方面的意见和建议。明确不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊培训需求。

（二）建立培训计划审核制度。结合老河口市经济社会发展需要和干部培训需求情况，按照“缺什么、补什么”的原则，注重加强培训内容和课程的设置，使培训工作与满足老河口市各级领导班子建设与人才资源开发接轨，避免随意性和盲目性。对全市干部教育培训工作实行“统一审批、统一管理”，有效整合培训资源，避免了重复办班和乱办班浪费培训资源现象的发生，切实提高了干部培训工作的科学性。

（三）建立干部培训管理制度。一是建立登记管理制度。建立干部培训管理台帐，准确掌握干部培训情况，对全市领导干部参加培训的时间、内容和形式等情况详细登记，防止了多头培训、重复培训和漏训现象发生，避免“培训专业户”的产生，同时将“培训死角”扫除，为干部培训选派工作提供了可靠依据。二是加强培训班委制度。在每个班次挑选有领导经验、作风正、能力强的同志组成班委会进行自我管理。同时还选派人员跟班学习，进行全程监督和服务。

（四）建立经费投入保障机制。为确保干部培训经费，每年我市都把干部教育培训所需经费列入市财政预算，并随着财政收入的增加而逐年增加，并且做到专款专用，确保我市干部教育培训工作的顺利推进。

二、干部教育培训制度存在的问题

（一）干部教育培训制度体系建设的理念与较高的质效要求不够契合。相关法律法规的立法进程相对缓慢，干部教育培训法规不健全。现有制度多是纲领性文件，缺少详尽的、可操作性强的实施细则与之配套，还没有形成有关干部教育培训的操作规范体系。另一方面，干部教育培训与干部人事制度改革的联结度还不高，缺乏与干部考核和选拔任用相结合的激励机制，未能充分激发干部参加培训的积极性，也未能很好地满足干部教育的组织需求、岗位需求和干部个人需求。

（二）干部教育培训制度体系建设的实施缺乏有力的领导和广泛的组织。制度体系建设的绝大部分工作停留在中央、国家，以及省部级层面，市级及以下地方和政府部门鲜有研究出台干部教育培训相关制度，对一些与本地、本系统不相适的制度条款也缺乏必要的可行性研究和针对性调整，固然碍于人力、物力的限制，对制度体系建设缺乏应有的重视和有力的领导才是关键原因。同时，现有制度对各级政府干部教育培训经费投入存有缺陷，导致培训经费的不足已成为培训工作的常态化问题，也在很大程度上影响了干部教育培训工作及其制度建设的广泛组织。

（三）干部教育培训制度体系建设的完善缺少必要的制度执行情况反馈。一部有生命力的制度一定是与实践密切联系，在实践中不断完善提升的制度。现有的多数干部教育培训制度对具体的运行操作提供了比较完备的遵循，但是仍有很多指导仅仅停留在制度层面，制度执行的力度相对不够。比如，一直强调“按需培训”的原则，但是教育培训需求调研却很少能够深入开展，对干部教育培训综合需求的把握往往停留在过时状态。

三、干部教育培训制度改革举措

干部教育培训的实效性和干部素质的提高是干部制度改革的最终方向，只有树立起与时俱进的大教育、大培训的新理念，充分发挥培训管理部门及培训对象的积极性和主动性建立完善科学的培训机制，进一步强化对培训工作的组织领导、目标管理，才能使培训任务落到实处，收到实效。

（一）进一步完善分类指导管理机制。加强干部培训宏观管理，突出管理层次性。进一步建立和完善党委领导、市场引导、齐抓共管的干部教育培训体制，形成统分结合、各负其责、协调配合的管理机制。年初根据培训需求制定总体培训计划，分解落实工作任务。进一步严格执行办班审批制度，按照提前申报、审核批准、备案登记等程序，对培训内容、培训对象、培训过程、培训效果进行全方位监督。

（二）确立加快转变理念，更新制度建设的指导思想。任何创新都是以思维创新为前提。干部教育培训制度体系的创新首先是干部教育培训理念的创新。实现干部教育培训理念创新，必须完成两个转变，一是由拓宽知识面转到开发人的潜能和激发人的创造力上，在坚持“科学发展需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么”的基础上，注重开阔视野、启发思维；二是由计划培训转到按需培训上，遵循“以人为本、按需施教”和“规模和质量相统一”的理念，引导干部教育培训工作主体在干部培训需求调研的准确性和实效性方面寻求突破，根据组织需求、岗位需求和干部个人需求策划、设计和实施各类教育培训项目。加快转变干部教育培训工作理念，就要在思想上深刻理解人才是第一资源的论断，充分认识素质教育的重要意义，强化践行终身学习、终身受教育的干部教育理念，正确树立干部教育培训的科学化、市场化、法制化、国际化的工作理念。通过干部教育培训理念创新,推动干部教育培训体制创新。

（三）强化统筹推进，加强制度改革的组织领导。在干部教育培训制度体系改革的过程中，各级党组织和政府部门起着重要的组织指导作用，要重视干部教育培训工作，强化统一领导、协调推进，增强干部教育制度改革合力。一方面，要建立健全干部教育培训工作的领导责任制，把干部教育培训作为建设高素质干部队伍的重要举措，作为党委政府的一件大事来抓。加大对干部教育培训创新必要的经费投入和物质投入，改进教育培训的手段和方法，加强对干部教育培训体制创新的宏观指导，不断提升干部教育培训制度、机制创新水平。另一方面，要进一步完善干部教育联席会议制度，建立健全各级干部教育培训工作领导机构和协调组织，切实加强对干部教育培训工作的领导和指导。党委组织部门要认真履行主管干部教育培训的职能，在发挥对干部教育培训工作牵头抓总作用的同时，积极主动地与其他干部教育培训的综合管理部门协调沟通，探索新的管理方式，共同抓好干部教育培训体制创新工作，形成在党委领导下，由组织部门主管，有关部门分工负责，相互配合、齐抓共管，保证干部教育培训工作健康有序进行的工作机制。将定期召开联席会议落到实处，研究制订干部教育培训规划和计划，协调、指导和检查干部教育培训工作。

（四）密切联系实际，填补干部培训的制度空白。一要建立和完善干部教育培训宏观调控机制,明确各级组织部门的主管职责和“牵头抓总”的作用，形成有关部门各负其责，各司其职、协调配合的干部教育培训管理机制。二要建立和完善干部教育培训的制度体系，主要是定期培训制度、调训和轮训制度、培训情况登记通报制度，在职自学制度、任期培训制度、培训跟踪考察制度，培训与任用挂钩制度，干部任前培训制度及岗位职责培训制度等，形成以需求为导向、计划调训、行政手段和干部自主参加培训等多种手段相结合的干部培训机制。三要建立干部培训质量评估制度体系，在评估内容上，突出政治理论、现代管理知识、业务知识方面的学习成果；在评估奖惩上，突出以奖为主，以惩为辅的评比办法，对评估出的优秀学员，实行通报表彰，授予优秀学员称号，给予适当的物质奖励，同时将其情况由组织部门备案并通报其单位，作为评优、提拔任用的重要依据；对评估出比较差的不颁发结业证。

（五）健全干部教育培训考核制度。一是完善干部培训效果动态考评制度。建立干部学时学分管理制度，着重考核学习成果，在学习之后一段时期内进行跟踪考察，看其理论转化水平，努力转变“学用脱节”的现象。对党校的理论教学水平实行培训机构绩效动态评价制度。看是否理论紧密联系实际、是否有效提高参训学员的分析能力、解决实际问题能力。二是坚持干部培训与使用相结合，把干部学习和运用理论指导工作情况作为选拔任用干部的重要依据。同时，要强化领导班子目标责任考核，把干部教育培训作为考核各级党政领导班子目标责任完成情况的重要内容。

第五篇：在《公务员职务与职级并行规定》制度实施工作推进培训会上的讲话（共）

在《公务员职务与职级并行规定》制度实施工作推进培训会上的讲话

同志们：

中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，明确从x月x日起全面实施公务员职务与职级并行制度。对此，市委高度重视，要求组织部门抓紧做好前期工作。前段时间，各级各部门在市委组织部指导下，做了打了基础工作，摸清了底数。市委常委会听取了专题汇报，并研究部署了下段实施工作。下面，我讲三个方面意见。

一、提高政治站位，深刻领会职务与职级并行总体要求

公务员职务与职级并行制度，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策，习近平总书记多次主持中央政治局常委会议、中央深改组会议，审议职务与职级并行制度有关文件，强调要坚持党管干部原则，搭建科学管理平台，形成具有中国特色的公务员激励保障机制。我们要深刻领会做好职务与职级并行工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。

一是始终坚持正确政治方向。实施工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，充分发挥党组织领导把关作用，切实加强党对公务员队伍的集中统一领导。要把实施工作作为深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的重要检验，作为服务经济社会高质量发展的重要抓手，切实把政治标准和政治要求贯穿实施工作的各个方面。

二是准确把握职级功能定位。从定位上看，职级是公务员的等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，职级序列建立后，不再设置非领导职务，公务员的发展就是领导职务和职级两条通道。从功能上看，职级是确定工资、医疗等生活待遇的重要依据。不担任或者不提升领导职务的公务员，也可以通过职级晋升，提高生活待遇。从职级与领导职务的关系看，职级不具有领导职责，不担任领导职务的职级公务员依据隶属关系接受领导指挥，不作为该机关领导成员管理。领导职务和职级可以相互转任、兼任，符合条件的可以晋升领导职务或职级。我们要落实领导职务与职级公务员的不同管理要求，不能受惯性思维影响，把职级等同于非领导职务去管理，也不能简单地把两条通道割裂开来，影响并行制度的激励效果。

三是树立正确选人用人导向。职务与职级并行制度是重要的干部人事政策，要正确把握制度的改革初衷，把党的十八大以来中央关于干部人事政策的新要求落实到实施工作中，严格把握职级晋升人选的政治素质、工作实绩、纪律作风等要求，不搞降低标准、降格以求，不搞简单的平衡照顾、论资排辈，不搞“大水漫灌”、人人有份，不搞“时间久、自然有”。要把职级职数作为激励公务员的重要资源，树立鲜明的用人导向，真正让优秀的优先、能干的能上、有为的有位。对不合格、不适宜的要及时调整，实行职级能上能下。

二、把握政策内涵，准确执行职务与职级并行相关规定

为推行职务与职级并行制度，中央下发了实施方案等x个规定，省上出台了实施方案和答复意见，我市也结合实际出台了实施方案，这些政策文件是做好实施工作的操作指南。大家要全面掌握，严格执行。重点要准确把握以下三个方面：

一是准确执行职级套转规定。开展职级套转是职务与职级并行制度顺利入轨的基础，各单位要严格审核纳入套转范围人员的编制、身份等情况，按照干部管理权限进行套转审批。及时套转非领导职务。原有的非领导职务公务员要根据职务层次对应的职级全部进行套转，实行“应套尽套”。做好县以下机关职级套转。为了承接县以下机关职级并行制度的改革成果，县乡机关中已经晋升的职级高于所任领导职务、非领导职务的公务员，按照县以下机关职级进行套转。把握担任领导职务人员不套转的要求。厅局级以下领导职务人员不套转职级，其对应的最低职级也不占相应的职数，达到晋升年限后，在有职数空缺的前提下，可以直接晋升上一职级。把握好职级套转审批时间。为了与新修订的公务员法保持衔接，原有非领导职务和县以下机关职级套转审批时间统一为xxxx年x月x日。需要指出的是，在今年x月x日以后，达到国家规定退休年龄尚未办理退休手续的或已经退休的公务员按规定套转职级，但不参加职级晋升。

二是准确执行职级晋升规定。职级晋升是实施工作的核心环节，事关制度改革的成效。要突出政治标准。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为职级晋升的首要标准，凡是政治上不合格的，一律不能列为晋升人选。要严把资格条件。在职级职数范围内晋升，没有职数空缺的，不能启动职级晋升程序。职级晋升没有破格提拔的概念，只能逐级晋升，不能越级晋升，不能突破最低任职年限晋升。达到相应职级的任职年限，只是达到了晋升的基本资格，不是“到点必晋”。要规范晋升程序。职级晋升总体上参照干部选拔任用程序，《实施方案》对各级各类机关公务员职级晋升的具体步骤和相关要求进行了明确，各单位要严格执行。除按照规定可以适当简化程序的情形外，其余的要严格遵循晋升程序，该推荐的要推荐，该考察的要考察，该公示的要公示，该开会研究的要开会研究，必要的程序不能减。要注重通盘考虑。单位党委(党组)要根据职级设置和职数空缺情况，综合分析研判干部队伍结构，注重不同层级的总体平衡，提出合理的晋升方案，既立足当前，解决好符合晋升条件公务员的职级待遇，又着眼长远，注重公务员队伍的梯次配备和持续激励，增强职级职数使用的科学性。

三是准确执行职级待遇规定。兑现待遇是并行制度落地见效的“最后一公里”，大家都比较关注。公务员晋升职级，不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇，而享受生活待遇。按照有关规定，与职级挂钩的生活待遇包括工资、医疗、交通补贴、社会保险等。工资待遇方面，将出台基本工资、津贴补贴具体执行办法，让公务员随着职级晋升相应提高工资水平。相关的工资政策，中央、省委将进一步明确。医疗、交通补贴等待遇主要参照现行政策做法，由相关职能部门结合实际明确。各地要严格执行职级待遇政策，既要把该兑现的各项生活待遇落实好，又不能违规扩大范围。

三、强化组织保障，有力有序推进职务与职级并行工作

推行公务员职务与职级并行制度，政治性、政策性强，牵涉面、影响面大，务必把加强党的领导贯穿始终，强化纪律规矩、加强思想引导，确保实施工作平稳有序进行，真正把政策的含金量转化为干部的获得感。

一是加强组织领导。市委成立了xx书记任组长的领导小组，并明确市委组织部、市委编办、市人社局相关人员为领导小组办公室成员。领导小组成员单位既要各司其职，又要协作配合，形成合力。领导小组办公室要加强调度指导，及时掌握情况，对实施过程中出现的新情况新问题要加强调查研究，及时予以解决。各单位党委(党组)要强化政治担当，履行主体责任，切实抓好组织实施工作。要以严格的责任机制、清晰的思路措施、务实的工作作风，有力有效推进全市实施工作。

二是强化思想引导。职务与职级并行涉及公务员切身利益，不仅广大公务员非常关注，社会各界也十分关注。要把政策宣传、思想引导工作贯穿始终，讲清楚职务与职级并行制度推行的是择优比选机制，不是片面的普惠机制，树立的是实干实绩导向，不是简单的资历年限导向，切实防止和纠正思想认识上的偏差，防止和消除过高心理预期。及时回应关心关切，让广大公务员理解、支持和拥护改革。要加强舆情监测，注重与宣传、网信部门沟通，正确引导社会舆论，避免引起炒作。

三是严肃纪律规矩。各单位要严格执行政策，对实施范围、职级职数设置、职级晋升条件等规定，不得随意突破，不得自行其是。组织、编制等职能部门要加强协调配合，共同把好政策关，不得随意“开口子”、打“擦边球”、搞“土政策”。在实施中遇到的复杂情况和重大问题，要及时请示汇报。要强化保密纪律，有关政策宣传坚持内外有别，有关政策规定作为工作秘密内部掌握，不得随意对外宣传，不得上传互联网。要强化责任追究，对违反规定的要及时纠正，并严格追究相关责任人责任。

同志们，推行公务员职务与职级并行制度是一项重要政治任务，我们要紧紧围绕贯彻中央、省委、市委的部署和要求，强化责任担当，狠抓工作落实，确保公务员职务与职级并行制度实施工作顺利推进，为建设高素质专业化公务员队伍、推动xx转型发展、追赶超越作出应有贡献!