邵阳市纪委拓宽挂职锻炼渠道--三湘风纪网

第一篇：邵阳市纪委拓宽挂职锻炼渠道--三湘风纪网

邵阳市纪委拓宽挂职锻炼渠道--三湘风纪网

邵阳市纪委拓宽挂职锻炼渠道

编辑：蔡成发表时间：2013年05月08日 16:03

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为激发全市纪检监察干部队伍活力，提高干部队伍的整体素质，邵阳市纪委积极建立和完善全市纪检监察系统干部挂职锻炼制度，进一步拓宽挂职锻炼渠道。今年，邵阳市纪委、监察局从内设机构中选派优秀的年轻干部，推荐1人到省纪委挂职，安排２人到县级纪检监察机关挂职。同时，各县（市、区）从县（市、区）纪委、监察局机关或乡镇纪委中选派优秀的年轻干部到市纪委、监察局机关挂职，从市检察院、市公安局选派办案人员到市纪委、监察局机关挂职。从市检察院、市公安局和县市区推荐挂职人员中共确定了12人到市纪委、监察局机关挂职。

（邵阳市纪委干部室）

第二篇：对纪检监察机关如何保护信访举报人的思考--三湘风纪

对纪检监察机关如何保护信访举报人的思考--三湘风纪

对纪检监察机关如何保护信访举报人的思考

编辑：蒋伟

发表时间：2015年01月07日 10:35

浏览数：让举报者心中无“惑”

——对纪检监察机关如何保护信访举报人的思考柴会林

“对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利”，这是《宪法》赋予公民的一项基本权利。

然而，近年来一些地方打击信访举报人的现象时有发生，不仅挫伤了人民群众参与反腐败斗争的热情，也给当前反腐败工作带来负面影响。

于是，面对党员干部存在的违法失职行为，举报人难免会存在这样的困惑：如果我站出来举报，纪检监察机关又会如何保护我的权益呢？因此，如何更加有效地对信访举报人的合法权益予以保护，提高群众对党员干部失职行为的举报积极性，是纪检监察机关办理信访工作查获腐败线索必须提高的能力。

信访举报人权益保护仍存窘困

《宪法》规定：“对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。”

然而在实际工作中，由于保护信访举报人的法律、法规不完善，措施不得力，信访举报人一旦受到打击报复，其权益很难得到保障。

现行法律法规不够完善。目前，我国没有一部专门保护信访举报人的法律法规，有关信访举报人保护制度分别规定于如《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政监察法》以及其他相关信访类法规制度，条款规定相对比较零散，实用性和操作性不强。

打击报复信访举报人行为难界定。由于对打击报复行为的范围界定仍存不足，相关规定缺乏操作性指引，因而导致打击报复信访举报人的手段呈现出更加隐蔽和多样的特点。如语言威胁、造谣孤立、变相刁难、调整工作岗位，甚至通过其他方式对其近亲属施加压力等，对这些打击报复行为的取证以及惩罚都处于无法可依的尴尬境地。

信访举报人自我保护意识淡薄。有些信访举报人对纪检监察机关“分级负责、分工归口”处理信访举报事项的工作原则认识不清，担心举报的问题得不到重视，往往采取多头举报、越级信访的方式。还有一些信访举报人为了一时痛快，在实施信访举报过程中直接告诉被举报人“我要告你”，这些不仅增大了泄露信访举报信息的可能性，也增加了信访举报人遭受打击报复的危险性。

以法治思维和方式保护信访举报人的合法权益

党的十八届四中全会提出依法治国方略，要求健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。当前，纪检监察机关应从以下几方面着手，以法治思维和法治方式切实维护信访举报人权益，引导群众依法维权、有序信访。

完善法律法规，健全信访举报人保护工作机制。

当前，我国一些法律法规虽然对公民举报权利作了原则性规定，一些省、市及行业也出台了保护信访举报人的地方性法规和行业规定，但这些法律条文过于笼统和简单，适用性、操作性和法律权威性都远远不足以支撑制度刚性运行。

因此，很有必要通过专门立法的形式，规范保护信访举报人的机构、权利、义务及责任追究制度。比如，修订保护举报人权利的《举报法》，设立信访举报人权利保障的专设机构，完善帮助举报人提高自我保护意识的相关制度等。

严格规章制度，规范信访举报归口办理。

《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》规定，县以上（含县）纪律检查委员会应建立控告申诉工作部门，承担处理检举、控告和申诉的日常工作，通过处理群众来信和接待群众来访，受理检举、控告和申诉。因此，各级纪检监察机关要进一步完善落实信访举报部门受理检举、控告和申诉事项的主体责任制度，制定信访举报归口办理办法；信访部门要严格按照群众来信、来访、来电及网络举报办理工作规程，认真办理举报事项；各机关、部门直接收到的检举、控告和申诉材料要及时移送信访举报部门办理，真正实现信访举报工作归口管理，分级办理。

加大查处力度，切实保护信访举报人权利。

进一步严格保密制度。各级纪检监察机关要进一步加强对相关人员的保密纪律教育，加强硬件建设和建立健全失泄密责任追究制度；各级纪检监察机关办理信访举报件的工作人员，要严格遵守保密条例，严格执行中央纪委、监察部《控申条例》、《关于保护检举控告人的规定》等相关规定，减少信访件受理过程、转办过程、查处过程以及奖金发放过程中泄露信访举报人信息事件的发生。值得引起注意的是，一些泄密案件的发生与临时工作人员有关，在加强纪检监察干部保密纪律教育的同时，对信访件转交转办部门的工作人员也应该同时加强教育和管理。

加大查处打击力度。对国家工作人员滥用手中权力，对举报人进行报复陷害的行为，如经调查属实构成犯罪的，应当依法立案侦查，追究其刑事责任；不构成犯罪的，也应依法依纪给予处分。如给举报人造成物质上、精神上损害的，要依据相关标准，给予一定的赔偿和处罚，让报复者在法律上、经济上、党政纪上都受到严厉的惩罚，增强群众依法举报的安全感。

完善举报奖励机制。目前纪检监察机关举报奖励方面的规定尚不完善，实际工作中奖励金额普遍较低，鼓励举报的作用不明显。应加强奖励经费的保障，在《举报法》中制订完善的奖励制度，加大奖励的力度与幅度，及时妥善地做好奖金发放工作。

加强宣传引导，强化信访举报人自我保护意识。

要通过多种形式宣传引导信访举报人遵守信访举报条例，加强自我保护意识。

一是注意保守秘密。信访举报人在实施举报时应尽可能秘密进行，不能为了一时冲动而泄露举报信息，这样不仅容易受到被举报人的打击报复，甚至会使被举报人提前毁灭证据、订立攻守同盟，给调查处理工作带来障碍和困难。二是不要多头举报。有的信访举报人抱着有病乱投医的心态，同时向多个单位、部门进行举报，由于有的单位、部门对举报内容没有管辖权，收到举报材料后还要将其转到相关单位和部门，既耽误时间又扩大知情面，容易造成泄密。三是举报要实事求是。举报内容要客观公正，尽可能详尽而准确地提供被举报人的违纪事实和相关证据，以便有关部门能够迅速展开调查。四是坚持实名举报。这样不仅有助于及时查处被举报人，也有利于保护信访举报人，同时还能有效防止诬告、造谣现象的发生。

(作者单位：中央纪委信访室)

第三篇：三湘风纪网通报长沙五起违反作风建设规定典型问题

三湘风纪网通报长沙五起违反作风建设规定典型问题

三湘风纪网6月16日，通报了长沙市纪委近期查处的五起违反作风建设规定典型问题。

1.长沙市园林管理局人事宣教处副处长、局团委书记唐毅工作时间打牌问题。2015年3月27日(星期五)下午，市园林管理局人事宣教处副处长、局团委书记唐毅利用去外单位办事的机会，到某住宅小区麻将馆打“带彩”麻将。市园林管理局纪委给予唐毅党内警告处分，局党委免去其职务。

2.天心区公安分局桂花坪派出所民警陈历欢等六人违规接受吃请、礼金礼品等问题。2014年10月至12月，天心区公安分局桂花坪派出所民警陈历欢(主任科员，一级警督)、熊小元(副主任科员，一级警督)、杨启云(副主任科员，一级警督)、曾运生(副主任科员，一级警督)、周家忠(二级警督)、邓正炎(三级警督)多次接受辖区内请托人王某某安排的吃请、洗脚、钓鱼。其中，陈历欢、熊小元、杨启云、周家忠、邓正炎每人还收受其红包2000元至4000元不等，曾运生还收受其土特产。天心区纪委、市公安局分别给予陈历欢、熊小元、杨启云、周家忠、邓正炎，留党察看一年、行政降级处分；给予曾运生党内严重警告、行政记大过处分。

3.岳麓区坪塘中心学校党总支书记肖国强大操大办婚宴违规收取礼金问题。2015年4月16日，岳麓区坪塘中心学校党总支书记肖国强向岳麓区教育局纪委书面报告，拟为儿子操办婚宴30桌(已达省纪委文件规定上限)。而在实际操办中，5月1日晚上，在岳麓区某酒店为儿子操办婚宴“预备餐”44桌;5月2日中餐，操办正式婚宴29桌。两次共设酒席73桌，收受管理和服务对象68人礼金共31300元，属变相违规操作，严重超过宴请规模和对象范围，并违规收取礼金。岳麓区洋湖街道党工委给予肖国强党内严重警告处分，免去党总支书记职务，责令退还违规收取的礼金。

4.长沙市民政局星火军休所所长朱湘玲公车私用问题。2014年7月21日、11月5日，市民政局星火军休所所长朱湘玲先后2次使用单位公车参加私人聚餐、唱歌活动;2015年1月16日中午，其带领本单位干部职工使用2台公车参加私人聚餐。市民政局纪委给予朱湘玲党内严重警告处分。

5.开福区市政管理局维护一队副队长李庆民公车私用问题。2015年4月5日(清明节)，开福区市政管理局维护一队副队长李庆民驾驶维护作业公车到某公墓扫墓。开福区市政管理局给予李庆民行政警告处分，责令补缴燃油费200元。

通报强调，“端午”将至，全市各级党委(党组)要严格履行主体责任，层层传导压力，切实加强日常教育管理；各级纪检监察机关要把纪律和规矩挺到前沿，继续盯住具体问题，加大监督检查力度，对顶风违纪问题严查快处。对出现严重顶风违纪问题或“四风”问题禁而不绝的，市纪委将实行“一案三查”，不仅要追究当事人的直接责任，还要追究党委的主体责任和纪委的监督责任，坚决防止“四风”问题反弹回潮。