选派干部到信访局挂职锻炼经验作法

第一篇：选派干部到信访局挂职锻炼经验作法

选派干部到信访局挂职锻炼经验作法

**县第二批选派新任副科级领导干部到信访部门挂职锻炼工作全面启动，为了密切党群干群关系，增强领导干部联系群众、服务基层的意识，提高处理问题、化解矛盾、做好群众工作的能力，**县在全面总结第一批信访挂职锻炼工作的基础上，坚持“五个注重”，着力锻炼信访督查专员，进一步提升信访工作水平。

注

重学习培训，提高政策水平。信访工作政策性强，涉及面广，要做好信访工作，必须具备与岗位相适应的政策理论和业务知识。因此，我们建立了信访督查专员集中学习制度，每批信访督查专员到位后，首先进行为期2周的业务知识培训，通过集中培训，学习掌握信访工作相关法律和政策，深入钻研信访业务，拓展接访知识面，不断提高督查专员的理论政策水平。同时，建立了经常性学习制度，每个工作日早到1个小时，迟下1个小时，坚持理论学习与工作实践相结合，自学与集中学习相结合，学习中提高，实践中锻炼，进一步提升督查专员灵活运用法律和政策解决各类信访问题的能力。

注重调查研究，关注群众诉求。挂职干部到任后，每月月初由县信访局根据信访工作需求，对每个信访督查专员分配调研课题，并派业务能力强的信访干部进行全程指导；每周至少组织信访督查专员深入到信访案件多发的社区、乡镇、村组开展一次调研，通过深入基层、深入群众，及时了解基层及群众关心的热点、难点问题，总结基层信访工作经验，并结合实际对调研课题进行深入理性思考，不断提高信访督查专员在实际工作中分析问题、解决问题的能力，使信访督查专员在信访工作实践中得到切实锻炼和提高。

注重实践锻炼，培养奉献精神。信访督查专员报到后，信访局结合挂职干部特点，科学合理分配工作，让8位信访督查专员分配到4个股室工作，和原股室的同志一起接访、接待，处理问题，在工作中树立不怕苦，不怕累的奉献意识，面对有怨气或情绪不满的群众，多做解疑、释惑、顺气工作，时刻做到接待上访群众时热心，不冷漠；听取反映问题时耐心，不厌烦；处理问题时细心，不武断；碰到棘手问题时有恒心，不半途而废，直到问题解决，实实在在、切切实实为群众办事。

注重帮带效应，促进能力提高。建立了信访挂职干部帮带制度，对每位到信访局挂职锻炼的干部，专门指派一名信访工作经验丰富的同志进行传、帮、带，通过“一帮一”的方式，及时了解掌握挂职干部的思想、工作、生活情况，发现解决挂职干部在接访办访过程中(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）存在的问题，在政治上关心爱护他们，在工作上热情帮助他们，在方法上耐心指导他们，让他们尽快熟悉环境、进入角色。同时，邀请上期参加信访挂职的干部给新挂职干部讲经验、授技能、送窍门，现身说法，增长知识。并将相关政策法规和典型案例汇编成《**县信访挂职干部工作手册》，发放给每个挂职干部，帮助他们尽快熟悉信访工作流程，适应信访工作岗位，让挂职干部在锻炼中培养能力，在工作中积累经验，从而提高挂职干部的整体素质

注重监督管理，增强工作效果。制定出台了《**县新任副科级领导干部、副科级后备干部担任信访督查专员试行办法》，对信访督查专员请销假制度、岗位工作制度、包案责任制、考核制度进行了明确的规定，要求挂职期间，每位挂职干部认真思考我县信访工作如何搞才能取得实效和信访工作如何服务**发展等重点调研课题，撰写一篇质量较高、实用性较强、对我县科学发展有启发或借鉴意义的调查报告；每月书面汇报一次工作，认真总结挂职期间的学习、工作、生活等情况；县委组织部将对挂职干部进行跟踪考核，了解和掌握大家德、能、勤、绩、廉等方面情况。挂职期满后，挂职干部写出工作总结，由信访局对挂职干部作出评价鉴定，县委组织部综合进行考核，形成考核评定意见，作为干部年度考核和使用的依据。

第二篇：到信访局挂职锻炼主要做法

主要做法

一是精心组织选精兵。市委组织部与信访局及时加强沟通协调，从兼顾各部门工作需要和工作实效性出发，制订详细的实施方案，定期组织安排。从市级机关部门新提拔的副处级领导干部和局长（主任）助理中，每期选派2名同志，到信访部门进行为期三个月的工作锻炼。选派时突出两个“优先”：一是部门优先，即优先从那些与民生问题密切相关、信访量相对集中的部门中确定；二是人员优先，即优先从那些有培养前途和发展潜力的年轻干部中选派。

二是明确任务压担子。市委组织部将三个月的挂职分为四个阶段，根据不同时期的特点，对挂职干部明确提出“学、跟、干、研”的任务要求。学，就是要求挂职干部认真学习信访条例，熟悉信访工作的相关政策法规和工作业务。跟，就是对每个挂职干部都专门明确一名信访局领导进行联系指导，让挂职干部协助工作、跟班学习。干，就是要求挂职干部积极参与信访接待和处理，做到三个必须：遇突发性群体事件，必须到现场；遇复杂信访案件，必须参与分析和讨论；遇缠访老户，必须参加接待。通过一段时间的信访实践，不少挂职干部都能独当一面地接待日常来访和处理信访件。研，就是挂职期间，选派干部要结合实际，对信访工作中的一些热点和难点问题进行调研，形成一篇以上调研文章。

三是强化管理严考核。市委组织部专门建立了挂职管理办公室，健全了由市委组织部牵头，派出单位、市信访局共同负责的挂职干部日常管理机制。市委组织部定期到信访局召开座谈会，开展谈心谈话活动，跟踪了解挂职干部的情况，帮助协调解决工作中的困难和问题。挂职期满后，挂职管理办公室逐个对挂职干部进行考核，填写《干部挂职锻炼情况登记表》，并存入本人档案，作为干部提拔使用的重要依据。

工作成效

一是提升了干部综合素质。信访工作千头万绪，涉及方方面面。来访者带来的往往是些老大难、棘手问题，敢不敢接受他们的上访，能不能为他们提供政策、法规咨询，会不会做好思想疏导工作，切实把问题解决于当下，这些都是对年轻干部工作能力的一种考验、一种磨练。在信访岗位的锻炼中，选派干部经受了考验，锻炼了党性，增强了能力，提升了素质。市委主要领导曾总结说，这一举措，一是有利于提高年轻干部化解难题和处理实际问题的能力；二是有利于提高年轻干部的政策水平和依法行政能力；三是有利于年轻干部体察民情、了解基层，增强群众观念，提高执政为民的能力。

二是推进了机关作风转变。在信访岗位上，挂职干部每天与群众面对面交流和沟通，“逼”着挂职干部边干边学，使他们有机会更多地体察民情、了解基层，不断增强群众观念，为日后在工作中更好地爱民亲民为民，打下坚实的感情基础。同时，在信访部门跟班学习，在全国先进典型张云泉同志身边学习，不仅提升了挂职干部个人的思想境界，改变了工作作风，而且将信访部门心系群众、为民办事的优良作风，先进人物情系百姓、一心为民的公仆情怀，带回了原单位，放大了先进典型的示范效应，对机关部门的作风建设起到了积极的推动作用。

三是树立了正确用人导向。上下形成这样的共识，没有基层工作经验的新提拔处级干部，到信访部门挂职锻炼是其必修之课。通过挂职锻炼，一批又一批的干部在群众工作的第一线得到了锻炼，经受了考验，展示了才华，不少表现突出、较为成熟的优秀年轻干部得以脱颖而出，先后有11名选派挂职干部走上了副处级领导岗位。同时，一些素质较好、实绩显著的信访干部也纷纷得到提拔和重用，在社会上引起了较好的反响。“信访部门锻炼人，艰苦岗位出干部”的鲜明导向已初步形成。

四是营造了良好社会氛围。选派干部到信访部门锻炼，一方面有效地增进了信访部门与各职能部门之间的沟通联系，缩短了协调解决疑难信访问题的时间，提高了信访工作的效率和质量，另一方面进一步提高了各个部门推进依法行政、重视做好群众工作、积极维护社会稳定的自觉性。近年来，我市已先后建立了市领导到信访局轮流值班制度、领导干部下访工作日制度、集中处理群体性事件联席会议制度等，推广了“社区论坛”、“民主恳谈会”、“村情发言人”等创新举措，形成了以信访局为龙头，各相关部门整体联动、紧密协作的大信访工作机制，使全市的信访工作呈现出良好的态势，为构建和谐社会打下了坚实的基础。

建议思考

最近，胡锦涛总书记和习近平同志等中央领导多次强调，要注重从基层选拔大批善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀干部充实进各级党政领导机关，这进一步坚定了我们做好选派年轻干部到信访岗位挂职锻炼工作的信心和决心。实践表明，选派年轻干部到信访岗位挂职锻炼是一项非常有意义的工作，需要进一步加大工作力度，健全工作机制，形成工作合力，务求工作实效，使信访岗位真正成为培养锻炼干部的重要阵地。对此，我们有以下几点思考和建议：

一是要进一步强化宣传，努力放大信访挂职锻炼的综合效应。要加大舆论宣传和典型宣传的力度，努力营造浓厚的氛围，对挂职期间表现突出的优秀挂职干部，要及时予以表彰。通过广泛宣传教育，要求各级党组织和广大干部把选派干部到信访部门锻炼工作放到构建和谐社会的大背景下去认识，从培养高素质干部队伍的战略高度，充分认识选派工作的重要意义，大力支持，积极参与，相互配合，共同努力，真正使信访部门成为年轻干部磨炼意志、锤炼品德的熔炉，提升能力、增长才干的学校，施展才华、锻炼成长的舞台。

二是要进一步增强选派工作的权威性和规范性，努力形成良好的工作机制。《干部选拔任用条例》中明确规定，提拔担任党政领导职务的，必须经过党校、行政学院等五年内累计三个月以上的培训。可参照这一做法，明确规定新提拔的干部必须要有一定时间在信访部门、艰苦地区锻炼的经历，并努力使这一做法长期坚持，形成制度，固定下来，使选派干部到信访部门挂职锻炼有据可依。在选拔任用干部时，要优先使用那些有信访部门挂职锻炼经历、各方面表现突出的优秀干部。

三是要进一步创新举措，努力推动信访挂职工作向纵深发展。要适应新形势、新任务的需要，不断创新赴信访部门挂职干部的选拔方式和挂职锻炼形式，真正使优秀年轻干部选得出、顶上用。要强化对挂职工作的统一领导，进一步明确责任，加强协调管理、检查指导，充分调动和发挥选派干部、派出单位、接受单位三方面的积极性，促使派出单位、接受单位形成共同做好赴信访岗位挂职干部管理工作的合力，真正做到管理有制度、培训有方法、考核有依据、激励有措施，切实使这项工作步入科学化、规范化轨道，成为泰州机关干部队伍建设的闪光点和响亮品牌。

第三篇：淳安选派干部到重点工程挂职锻炼实现双丰收

淳安选派干部到重点工程挂职锻炼实现双丰收

近几年来，淳安县立足基层和生产一线党政干部培养链的构建，着力加强在基层和生产一线培养锻炼干部，除选派优秀中青年干部担任非公企业党建指导员、农村工作指导员、社区工作者、投资项目审批代办员之外，重点加强对重点工程、重大项目的干部选派挂职锻炼工作，在有力推进县委县政府中心工作和重点工程建设项目的同时，有效提升了挂职干部的综合素质，实现推进重点工程建设与培养选拔干部的“双赢”。

一、创新中青班培训方式，推动实施理论+实践培训模式。改变传统中青班学员纯粹理论培训办学模式，自2009年开始，探索采用“理论+实践”培训锻炼中青年干部。在组织理论培训的基础上，依托县重点工程建设这一平台，每年把中青班学员选派至重点工程建设项目，先后把52名学员选派至新城建设一线，把44名学员选派至度假区开发区块项目进行实践锻炼。中青班全体学员面对点多面广、工作量大、项目情况复杂、政策性强、推进难度大等诸多困难，团结协作，充分发扬水秀天下、追求卓越的淳安精神，独挡一面、克难攻坚的“硬骨头”精神，吃苦耐劳、任劳任怨的主人翁精神，同舟共济、合力合拍的团队精神，刚柔相济、-1-

原则性与灵活性相结合的精神。通过不懈努力，既提升了学员们的党性品质、服务水平、能力素质、协作意识和自身形象，也有力助推了青溪新城建设和度假区开发区块建设进程。

二、紧紧围绕中心工作大局，加大挂职锻炼选派力度。紧紧围绕县委县政府中心工作，每年在县委县政府确定重点工程建设项目的基础上，安排有关单位筛选梳理挂职平台和实践项目，有计划的选派干部进行挂职锻炼。如2007年先后分批选派了43名县管领导干部和27名县管后备干部到千岛湖镇城区及周边农村违章建筑整治工程、里杉柏区块综合改造工程、千岛湖初级中学建设工程进行挂职锻炼。2009年县委县政府深入实施环境立县战略，启动采砂、网箱养殖、垂钓、船舶生活污水、违章建筑五大专项整治工作，县委组织部主动参与，先后选派20名县管后备干部、9名机关部门新任县管副职进行实践锻炼，重点参与网箱整治和违章建筑整治项目。与此同时，2007年以来，先后选派80名优秀中青年干部担任非公企业党建指导员，选派51名县管后备干部担任投资项目审批代办员，有效帮助非公企业应对金融危机冲击和推进项目进程。

三、实施实践锻炼项目化管理，强化实践锻炼跟踪管理。一是实行项目化管理。精心策划实施方案，将实践锻炼工作任务细化成一个个具体的工作项目，明确工作目标，并将这

些项目逐一落实到选派干部身上，在实践锻炼结束时，对各项目的完成情况进行评估，有力推进各项工作目标的完成。二是实行分组管理。根据实践项目的工作性质、工作地点，将参与实践锻炼的中青年干部分成若干个小组，设立小组长。在促进小组内团结协作、协调配合提高工作效率的同时，激发各小组之间的横向对比竞争，提升实践锻炼整体工作效率和水平。三是推行量化考核。制定严格的纪律规定,规范考勤和请销假制度，安排专人进行管理，加强对参与实践锻炼干部的跟踪考察。实践锻炼结束时，挂职单位对挂职干部在挂职期间的表现作出书面鉴定。县委组织部成立联合考核组，根据实践锻炼各方面的表现情况，对每位选派干部进行量化考核排名，考核结果存入干部个人档案，作为日后选拔任用干部的依据之一。

第四篇：选派年轻干部到乡村挂职锻炼工作总结

选派年轻干部到乡村挂职锻炼工作总结

为认真落实中共中央《关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》精神，根据省、市有关精神和中共×××委党办发(2006)6号文件《关于培养选拔优秀年轻干部工作的实施意见》精神，为培养和选拔大批能够担当起跨世纪重任的优秀年轻干部，使大批德才兼备的优秀年轻干部得到锻炼成长、脱颖而出，加快干部队伍年轻化的进程。2006年我部选派了×××名青干班学员到乡镇和×××名机关年轻干部到村委会进行挂职锻炼。通过一年的实践锻炼，下派的年轻干部在政治上、思想上、工作能力、领导能力等方面都取得了较大的进步，责任心、事业感得到了进一步的加强，同时也促进了基层领导班子的建设，赢得了基层干部群众的支持与欢迎。现将挂职锻炼工作的情况总结如下：

一、下派挂职锻炼干部的基本情况

2006年2月1日县委选派了×××名具有大学本科学历，29岁以下的青干班学员下派到了各乡镇挂职，任副书记×××人，副镇长×××人，其中女干部×××人，少数民族干部×××人，党外干部×××人，现已提拔使用×××人。2月16日，组织部从各部委办局选派了×××名具有大专以上学历，28岁以下的优秀年轻干部到各村委会挂任村党总支副书记或村委会副主任。在这×××名年轻干部中，有女干部×××名，少数民族干部×××名，党外干部×××名，现已提拔×××人。

二、挂职锻炼工作取得的成效

下派挂职锻炼的干部，在基层通过一年的实践锻炼，进一步解放了思想，开阔了视野，增长了才干，在促进我县农村基层经济、社会的发展和加强乡镇、村级领导班子的建设中发挥了积极的作用。

(一)、改善班子结构，增强了班子活力。我县乡镇和村级组织领导班子在综合素质、年龄结构、知识结构、专业结构等方面还有一些与形势发展不相适应的地方，选派到乡镇和村级组织中挂职的年轻干部文化素质高，都具有大学专科以上学历，涉及法律、宣传、经济管理、财经、水利水电等专业，他们有热情、有干劲，接受新事物快，创新意识强，给各乡镇及村委会带来了新的工作方法和思维方式，使基层领导班子的素质、结构得到进一步改善，增强了生机和活力。同时，通过他们有效地促进了基层与机关间的联系与沟通。

(二)、增长了知识才干，提高了领导水平。下派挂职的干部，虽然文化素质较高，但缺少党内生活的严格锻炼和艰苦环境的磨练，缺乏做群众工作和解决复杂矛盾、问题的能力。通过挂职锻炼使年轻干部的理论知识得以进一步升华并转化为实践的能力，促使他们改进工作的思维方式，掌握正确的工作方法，丰富工作的阅历，尽快地完成了角色的转换，提高了做好群众工作、解决实际问题和驾驭复杂局面的能力，工作水平、协调能力有了显著提高。通过实践锻炼，增强了四个意识：一是学习意识增强。从注重理论知识学习向理论与实践并重的转变；努力实践江总书记“三个代表”的重要思想，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，自觉地把自己所学到的理论知识、科技知识、信息技术运用到农村工作的具体环节上，在实践中不断提高自身素质；二是服务农村的意识增强。树立了“为基层服务，在基层锻炼”的思想，把挂职锻炼作为培养锻炼自己的最佳机遇，努力在提高素质上下功夫，虚心向基层干部学习，同时做了到了两个转变：工作性质从面向机关到面向农村、面向群众的转变和服务对象从服务机关到服务农村的转变。转变了工作作风，踏踏实实为基层出主意、想办法、献计献策，尽心尽力地为群众解决一些实际困难和问题(如：人畜饮水、土地调整等)。三是协调能力和领导意识增强。重视各方的协调和与基层干部的沟通，积极争取各级的支持，做到了角色的转换，从一般干部到基层领导者的转换，摆正了自己的位置。四是敢碰硬的意识增强。能以党和人民的利益为重，不计较个人的名利得失，敢于碰硬、敢挑担子，不怕得罪人，如：对播撒烤烟劣杂品种、土地乱占乱建等现象，敢于大胆地组织人员给予铲除和拆除。增强了与不良现象作斗争的勇气和胆量。

(三)、强化了奉献意识，密切了干群关系。通过下基层锻炼，挂职干部增强了吃苦耐劳、克服困难的毅力。每位挂职干部都能把组织的信任作为自己的一种荣誉，把挂职作为一种责任、作为做好工作的动力，自觉克服工作和生活中的种种困难，舍小家顾大家，牺牲个人利益，顾全党和集体利益。由于奉献意识增强，使挂职干部深得下去、在得住、守得稳，与村委会干部和群众同甘共苦，在村干部和群众中作出了表率，树立了良好的形象，密切了干群关系。

(四)、培养锻炼了年轻干部，拓宽了选人用人的视野。挂职锻炼，使年轻干部有机会在新的岗位和环境中看到过去在机关看不到的事情，了解到过去了解不到的情况，学到过去学不到的知识，丰富了阅历、拓宽了视野、开拓了思路，进一步理解了党的优良传统和作风，增强了党性，促进了理论与实践的结合。通过挂职锻炼，也使各部门能从新的视野发现人才，拓宽了选人用人的渠道。

三、存在的问题

我县下派挂职锻炼干部的工作，由于各级党组织和各部门的重视、支持，加上挂职干部本人的努力，取得了一定的成效，通过一年的实践，选派干部到乡镇、村级组织挂职的做法是正确的，步子稳、措施有力、效果明显。选派的干部人品好、素质高、能力强、潜力大，通过实践锻炼，许多同志体会深、收获多、进步快、提高大，加快了优秀年轻干部的锻炼成长步伐，也促进了乡镇、村委会的班子建设，但在具体的工作中，也还存在一些问题和不足：

一是认识上有偏差。少数干部群众对下派干部挂职锻炼的做法不赞同，认为没有必要，培养不出干部，反而使下派干部丢生了所从事的专业，下派干部是向村级组织掺沙子、给村委会背包袱；同时少数村干部还担心机构改革后这些干部留在村委会和他们争位子。

二是在工作中不压担子或担子压得太重。有的认为年轻干部不成熟，情况不清，担心他们履行不好职责而误事，只安排做些一般性的工作，不压担子，不给应有的职权，让挂职干部得不到应有的锻炼。有的地方则走另一极端，担子压得太重，把农业产业结构调整、费用收缴等困难较大的任务压在情况不熟、工作经验不足的挂职干部身上，一时难以打开工作局面，同时也给挂职干部在思想上造成较大的包袱。

三是在干部管理上走极端。有的认为挂职干部是县委派来的，挂职一年两年以后抬头不见低见，怕影响关系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽视干部的成长规律，期望值太高、求全责备，使得挂职干部不敢大胆工作。

四是部份挂职干部加强锻炼不够。极少数干部忽视挂职锻炼的过程，认为挂职锻炼只不过是换换工作环境而已，挂职锻炼一年、两年期满后，仍可回机关工作，因而放松了对自身的要求，工作上主动性差、纪律观念不强。

注重实践锻炼，坚持引导和促进年轻干部在改革开放和现代化建设的第一线磨练意志，增长才干，是一项长期性的工作。今年将继续下派干部到基层挂职锻炼，让更多的年轻干部在基层经受锻炼，加快成长的步伐。我们将在2006年取得成功经验的基础上，继续完善年轻干部下基层锻炼的制度，认真抓好落实，务求取得新的突破。

第五篇：挂职干部到信访局去学什么

挂职干部到信访局去学什么？

选派年轻干部到基层单位挂职锻炼，皆有其目的性，旨在给年轻干部提供一个学知识的平台，培养锻炼他们的工作能力。宁夏自治区选派年轻干部到信访局去挂职锻炼，那他们应该学些什么呢？以我看，他们要学会好以下四项“本领”。一要学会倾听。在信访局有一项重要的工作内容，那就是接待群众的上访。有时候，情绪激动的上访者，其言语可能不够文雅，甚至是有些偏激，偶尔还带有人身攻击。这就要求接访者用心去倾听，不管是顺耳的，还是逆耳的都要听进去。惟有把群众的意见听进去了，才有可能找出解决问题的最佳方案。如果年轻干部在接访工作中学会了倾听，他们在以后的工作中可能就不会听不进群众的意见，也不会听不进下属的意见，从而避免出现“一言堂”的现象。

二要学会也群众交流。眼下，有不少干部不善于与群众交流：一是他们的官话连篇，群众不爱听；二是他们不熟悉群众生活情况，他们说的话、做的事背离了群众的意愿，自然难合群众的口味。另外，也有一些干部是不愿与群众交流，自己高高在上，缺乏俯下身去亲近群众的意识。这不但不符合我们的群众路线，其最终结果也只能是被群众抛弃。年轻干部在信访部门锻炼，可以借此机会学会与群众交流，学会以一颗平等的心对待群众，那也是干部做好群众工作必不可少的一个素质。

三要学会体察民情、知民需。重复、集体上访等重大上访事件中，有80%以上的上访者是有道理的。既然群众上访多是有道理的，那就应该好好地借此机会学会如何体察民情，知民所需，并思忖着如何帮民困，解民需，为民服务。四要学会树立民本思想。孟子云:民为贵，社稷次之，君为轻。这句古训估计每个干部都知道，但在实践又有几人践行了呢？以我看，信访工作是直接与群众打交道，将有助于挂职干部树立起“官轻民重”的民本思想。在以后的工作中，干部所做的每一项工作，都得先想想是不是为了最广大群众的利益。只有时时刻刻都为民着想，才能称得上是为人民服务。

当然，学好了以上四项“本领”，也不能说是大功告成了，还需他们在日后的工作中去体验、去实践。综上所述，宁夏自治区选派年轻干部到信访局挂职是个有益的探索，值得借鉴。