第一篇：巡察工作汇报、表态发言、典型经验、整改汇报等材料1
清风识字
巡察 工作 汇报、表态 发言、典型经验、整改汇报 等 材料 1 16 6 篇
目录 向巡察组的汇报材料.........................1 市委宣传部巡察整改进展情况.....................6 县委宣传部向巡察组汇报材料.....................28 在巡察工作会上的汇报........................34 社区街道接受区委巡察工作的情况汇报.................47 巡察工作典型经验材料........................61 巡察整改进展情况..........................64 中共无锡市委宣传部关于巡察整改情况的通报..............76 巡察情况反馈会上的表态发言.....................97 在巡察工作情况反馈会上的整改表态发言................98 党员座谈会发言范文........................100 在市委第四巡察组巡察市工信局工作动员会上的表态发言........102 在巡察反馈会上的表态发言（省级局）
................105 主题教育民主生活会问题：在知敬畏、存戒惧、守底线方面 70 条....109 主题教育民主生活会问题（思想觉悟、能力素质、作风形象方面）
....121 国企党委班子民主生活会问题汇总..................126
向巡察组的汇报材料
集团党委第一巡察组各位领导、同志们：
根据集团公司党委《关于集团公司党委第一巡察组巡察 XXXX 公司党委的通知》（XX 巡办［2018］X 号）文件精神，作为被巡察的基层单位，在做好相关材料准
备的同时，结合 XXXX 工作实际，就中心党总支落实从严治党主体责任和监督责任情况作以专项汇报：
一、党总 支概况 XXXX 党总支成立于 XXXX 年 X 月，中心党总支现有总支委员 X 人，下设 X 个党支部，XX 个党小组，共有党员 XX 人(含内退人员 X 人)，占员工总数的 XX%。截止目前，中心在岗职工 XXX 人，其中中心领导 X 人，科级管理人员 X 人，其他管理人员 X 人（含非领导岗位科级人员 X 人），操作人员 XX 人。
二、落实从严治党主体责任情况 在集团党委和公司党委的坚强领导下，中心党总支深入学习贯彻落实党的十八大、十九大以及历次全会和国有企业党的建设工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，深刻认识管党治党政治责任，切实履行全面从严新要求，落实主体责任，推进党的各项建设，为公司进一步深化改革、稳定发展作出了应有的贡献。
一是加强组织领导，抓好政治教育责任落实。严肃党内政治生活，营造良好政治生态，是全面从严治党的重要途径。中心党总支始终把加强中心组学习当作增强政治素质、提高管理水平的有效途径，认真贯彻落实上级党委和纪委的工作安排，以党性教育为核心，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
二是加强思想建设，抓好思想教育责任落实。思想建党是从严治党之首位，也是主体责任之首位。中心党总支认真组织引导全体党员学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习各级党组织精神指示，定期组织召开“三会一课”和民主评议党员、领导班子民主生活会，牢牢树立“四个意识”，不断增强“四个自信”。
三是深化作风建设，抓好监督检查责任落实。中心党总支始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，牢固树立纪律和规矩意识，坚决落实中央八项规定和自治区、神华集团、集团公司系列规定，坚决纠正“四风”及“四风”问题“10种新表现”，配合 XXXX 公司纪委在节假日期间和日常工作中，坚持开展明察暗访，不断巩固作风建设成果。
四是选好用好干部，抓好选人用人责任落实。中心党总支认真落实集团和公司党的建设工作会议精神，注重干部日常管理，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，加强干部测评考核，为公司选拔任用干部做好推荐工作。
五是推进源头治理，抓好党章党规责任落实。党章党规是从严治党的根本保障，中心党总支坚持以党内制度规矩为党组织和党员提供行为规范，把党风廉政宣传教育纳入干部教育培训之中，认真执行、严格防范、落实管理，不断加强廉洁文化建设，把党的工作和活动严格置于各项党规制度的规范之中。
六是强化权力监督，抓好传导压力责任落实。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。中心党总支制定有效的考核制度和管理办法,认真落实领导干部个人
重大事项报告制度，加大对支部党建工作和党员干部的监督、检查、考核、评价，切实做到把责任压实到基层，落实到基层。
七是坚决惩治腐败，抓好问责追究责任落实。中心党总支将党建工作考核作为各科室和党员干部测评考核的重要依据。积极组织力量开展督查，发现问题及时纠正，对党员干部违规违纪问题“零容忍”，坚持发现一起严查一起，并明确责任追究的程序和方式，以严肃问责倒逼主体责任落实，维护党建工作的严肃性。
八是强化体制创新，抓好示范带头责任落实。中心党总支领导班子坚持以身作则，勇于担责，敢于担当，作好示范带头作用。同时要求支部主要负责同志充分发挥表率作用,切实做到一级做给一级看、一级带着一级干，既管好自己,又抓好班子、带好队伍。
三、落实从严治党监督责任情况 一是加强监督责任落实。中心党总支始终坚持公司党委统一领导，在公司纪委的指导下认真落实从严治党监督责任，以总支纪检委员为主要责任人，党支部为阵地，使党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。
二是维护党的纪律，认真贯彻落实“三重一大”决策制度。中心党总支坚持党组织集体领导、分工负责，充分发挥班子的整体合力。在中心各项制度、决议、奖金分配、轮岗排班以及评先选优等重大事项决策中，执行党总支会议讨论、专题会议集体审议的议事程序。
三是加强责任落实，积极履行“一岗双责”。按照 XXXX 公司纪委从严治党“一岗双责”要求，明确党支部书记和科室负责人齐抓共管的责任落实体系，通过层层签订《全面从严治党“一岗双责”责任书》，牢牢抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重要环节，推动从严治党监督责任的落实。
四是加强监督检查。把从严治党监督工作纳入目标管理工作体系，与工作一起考核、一起评价，并作为领导干部绩效考核的重要依据。对有失职行为的领导干部进行问责，对没有认真履行职责的党员干部及时进行责任追究，有力维护从严治党监督责任的严肃性。
五是加强自身建设和违规违纪案件查处。中心党总支对现行规章制度认真进行梳理，在议事规则、“三重一大”决策、党员领导干部双重组织生活会和党员联系群众等方面，修订完善了组织生活制度。对在工作中出现的违规违纪案件，及时上报上级党组织，积极配合纪检监察部门做好审查工作。
六是强化廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。中心党总支始终坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓，加强廉政知识学习，组织观看廉政教育宣传片，着力引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨意识，做到廉洁自律、干净干事。
四、存在的问题和不足 （一）在思想政治建设方面
一是对思想政治建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻理论”的思想。
二是思想政治建设工作形式单一，创新力不够，效果不明显。
三是个别员工在工作过程中仍存在漠视规定，主观故意，违反操作规程，虽未造成经济损失，但反映出党总支对员工思想教育不到位，管理上也存在漏洞。
（二）在党的组织建设方面 一是在党员示范岗、先锋模范岗管理上弱化，没有发挥应有的作用。
二是在党的组织建设上人力、时间、精力投入不够，专职党务工作人员偏少。
三是近两年来没有发展新党员，在党员纳新工作上做的还不够。
四是党组织基础性内业资料不够完善，党建工作痕迹化管理不到位。
（三）在党员管理方面 一是对党员在八小时以外的学习管控不足，引领不够，缺乏有效的管理办法。
二是对无职务党员设岗定责工作弱化，没有具体定责任、定任务、定目标。
三是对公司、中心模范党员先进事迹宣传还不够，使模范的示范引领作用没有得到很好的发挥。
（四）在履职尽责方面 一是解决群众诉求力度不强，特别是女职工多年来反映的如厕难问题尚未完全解决。
二是对职工收入分配问题解释教育工作做得不够，职工对收入理解有误区，产生不稳定因素。
三是部分营业室线路老化问题严重，存在安全隐患。
四是在职工上下班交通安全上仍存在隐患，2017 年发生一起交通事故。
（五）在执行党建工作责任制方面 一是“一岗双责”落实仍有差距。行政领导干部对“一岗双责”缺乏充分的认识，对党建工作重视还不够，不能对所分管科室工作进行有效监督。
二是党务公开工作做得还不够好，对党员发展、党费收支、评先选优等工作尚未做到全公开，员工有意见。
三是在职工轮岗排班过程中存在不规范现象，暴露出党总支管理过程中监督意识不强，发现问题的能力不足。
五、今后改进措施和努力方向 （一）坚定政治方向，做到素质过硬 一是不断强化理论武装，坚持中心组学习制度，带头学习贯彻党的十九大精神，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，把学习理论的成果转化为科学谋划工作的思路，推动工作上新台阶。
二是不断优化思想政治教育手段，组织开展多种形式的主题教育，推动思想政治教育向一线延伸，把思想政治建设作为激发全体党员凝心聚力，奋发向上，发挥作用的重要手段。
三是进一步加强党员干部思想政治教育，强化内部监督，按照“零容忍”的原则，动真碰硬，严查严纠，对任何违反规定的人和事，决不迁就。
（二）加强党的建设，做到基础牢实 一是根据中心人员工作地点分散、流动性强的实际，加大对党小组、党员责任区和班组的管理力度，使之相互支持、密切配合，有效开展。在营业室开展党员“亮身份”、岗位“设标牌”，实行摆牌服务，不断提升服务质量。
二是通过内部调整，把综合素质较高的人员充实到党务工作岗位上来，按照“四同步、四对接”要求配齐配好党建队伍。
三是重视党员队伍建设，严格按照《中国共产党发展党员细则》中发展党员工作的 16 字方针，吸收优秀职工群众入党，为党员队伍注入新活力。
四是加强党建工作留痕化管理，充分运用现代化的宣传媒介，进一步丰富和完善党建基础性内业资料。
（三）强化党员管理，发挥模范作用 一是不断丰富党员学习教育的内容和形式，通过多种形式的活动载体，增加政治学习的新鲜感，不断提高党员教育管理工作水平。
二是根据每位党员的长处和优点，对无职务党员进行设岗定责，并与支部签订相关的责任书，保障党员先锋模范作用发挥。
三是对公司、中心的先进人物的模范事迹，不断加大内部宣传，确保起到引领示范作用。
（四）强化监督管理，提升服务质量 一是密切联系职工群众，坚持做到带着问题深入群众、深入基层，切实把职工所关注的问题了解透、解决好。
二是党总支对轮岗排班等关系职工切身利益的工作进行有效监督，确保公平公正公开。
三是 2018 年要对营业室进行标准化建设，解决营业室线路老化、道路照明等问题，最大限度的排除安全隐患。
四是要求居住在 XX 地区员工上班要提前一天到中心区，并为他们解决好住宿问题，最大限度的防范交通安全隐患。
（五）强化责任担当，做到履职尽责 一是制订 XXXX“一岗双责”责任书，强化责任落实，积极开展党总支委员“讲党课”活动。
二是中心重新制定创先争优、文明创建先进评选办法，对中心重大事项进行提前部署、全员参与、全程公示，做到公开透明。
三是面对新形势下煤炭销售工作的新要求，按照 XXXX 公司“两确保、两转变”的总体要求，抓好队伍、转型升级，不养一个无所事事的人，不养一个不思进取的人，打破岗位界限。培养党员干部创新能力，增强创新意识，发挥广大员工的聪明才智，锤炼出一支适应集团发展需要的职工队伍。
XXXX 党总支将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以此次巡察为契机，按照“三个面向”新神宁的总体思路，严格落实集团公司党委的各项决策部署，进一步强化“两个责任”落实体系，推动各项工作再上新台阶。
以上汇报，不足之处，敬请批评指正。
市委宣传部 巡察整改进展情况
根据市委巡察工作统一部署，2018 年 3 月 26 日至 4 月 24 日，市委巡察三组对市委宣传部（含市文联、市社科联、市委讲师团）开展了巡察，并于 11 月 30 日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度 重视，切实把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实
市委宣传部高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为“四个意识”的试金石和检验“两个责任”的重要标尺，坚决落实巡察整改要求，切实担负起巡察整改主体责任，把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，不折不扣抓好巡察整改工作。
（一）提高思想认识，强化巡察整改政治担当。2018 年 11 月 30 日，市委巡察三组反馈会后，市委宣传部迅速行动，随即召开部务会议研究部署整改工作，明确要求全体党员干部特别是领导干部要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，提高政治站位，充分认识巡察整改的重要性，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以最坚决的态度、最有力的行
动、最扎实的措施、最严格的要求抓好巡察整改，以整改落实的实际成效，向市委、向党员干部群众交出一份合格答卷。
（二）加强组织领导，切实履行主体责任。市委宣传部部务会坚决落实全面从严治党要求，切实担负起巡察整改主体责任。成立了以孔繁军同志为组长，部务会议成员、副调研员、市社科联主要领导为副组长的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导、研究部署。针对市委巡察三组指出的问题和提出的意见建议，逐条梳理分析、逐项细化措施，明确各项整改任务的完成时限、责任领导和责任科室（单位），做到巡察反馈意见零遗漏、全覆盖，确保整改工作没有盲区、不留死角。孔繁军同志认真履行整改工作第一责任人的责任，主动认领、强化担当，先后主持召开 6 次部务会议，研究部署巡察整改工作，审定《市委巡察三组巡察市委宣传部（含市文联、市社科联、市委讲师团）反馈意见的整改任务与分解方案》《巡察反馈意见整改方案》《巡察反馈意见整改情况报告》，指导制定详细的整改路线图、时间表，听取整改情况汇报，研究提出整改落实办法措施。部务会议成员按照“一岗双责”要求，切实把自己摆进去，主动认领、带头整改，扎实抓好分管范围内的整改落实工作；各科室及相关单位负责人作为具体责任人，认真对照各自责任，举一反三、对标找差、严肃整改，切实做到任务到人、责任到岗、整改到位。
（三）全面对标对表，确保巡察整改工作落细落实。2018 年 12 月 27 日，部领导班子召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈的问题，立足岗位职责深刻剖析问题原因。会后，制定印发《市委宣传部领导班子落实市委巡察三组巡察整改意见专题民主生活会查摆问题整改方案》，明确具体整改措施和下一步努力方向。全体干部职工弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风，严格对照《整改方案》，按照时限要求抓好整改，做到整改一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。建立巡察整改工作台账，梳理汇总《市委巡察反馈意见整改进展情况统计表》《市委巡察反馈财务问题清单整改进展情况统计表》，严格执行每周一报制度，强化跟踪督办，确保整改工作按时完成、取得实效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）党的领导弱化方面 1.班子作用发挥不充分（1 1）政治意识不够强。
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整改进展情况：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。
一是修订完善部务会议议事规则，印发《中共泉州市委宣传部部务会议议事规则》（泉委宣〔2019〕30 号），明确将“党的路线、方针、政策，上级召开的重要会议、领导讲话精神，重要文件和重大决策部署”纳入部务会议传达学习的重要内容，同时结合我市实际，研究贯彻落实意见。指定专人如实做好会议记录，印发会议纪要。制定《中共泉州市委宣传部部务会议理论学习中心组学习制度》（泉委宣〔2019〕26 号），明确规范学习要求、学习组织、学习内容、学习形式、学习管理等内容。部理论学习中心组学习会先后传达学习党的十九届三中全会、全国“两会”、中共中央政治局会议、习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习的重要讲话、习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话等上级重要会议、文件、讲话精神，围绕“晋江经验”及《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等分专题开展交流研讨，提出贯彻意见。2018 年共组织部理论中心组学习14 次，其中专题研讨 2 次。二是对照《中共泉州市委宣传部落实全面从严治党主体责任清单》（泉委宣〔2018〕119 号），严格党的组织生活制度，定期召开领导班子民主生活会，认真学习和查摆问题，严肃开展批评与自我批评。市委巡察以来，先后召开市委宣传部领导班子落实省委巡视整改、市委巡察整改意见专题民主生活会和 2018 年度民主生活会。领导班子成员带头以普通党员身份参加所在党支部、党小组组织生活，8名领导班子成员均带头讲党课。
三是扎实推进中央和省委、市委各项决策部署贯彻落实，针对专题教育活动和专题民主生活会查摆出来的问题，认真剖析根源原因，制定整改方案，明确整改措施、责任领导、牵头科室及责任科室，推动整改措施落实。
（2 2）担当精神不足，主动作为不够。
整改进展 情况：一 是成立市委宣传部新时代激励干部新担当新作为领导小组，积极发挥领导小组办公室职能作用，激励干部担当作为。
二是加强工作督办。
对照部务会议《会议纪要》，对部务会议研究决定事项的办理情况进行跟踪落实；涉及人事议题的，会后 1 周内编发《干部任免事项会议纪要》。
三是加强部机关绩效管理工作。科学制定年度工作方案，明确职责目标，细化分解，责任到岗到人；实行“每季度一报”制度，适时召开绩效工作推进会，总结经验、查摆问题、推动工作。
四是严格执行民主生活会制度。民主生活会召开前，领导班子成员之间深入开展谈心谈话，交流思想，交换意见，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
（3 3）没有履行好党建主责主业。
整改进 展情况 ：一是强化党建主业主责意识。坚持把党建和党风廉政建设工作摆上重要议事日程，主动谋划、重点思考、全面部署、严格考核，推动党建工作与业务工作深度融合，部务会每年至少 2 次专题研究，分析研判全面从严治党工作形势，部署相关工作。
二是坚持细化责任、以上率下，通过层层传导压力，推动管党治党责任落到实处。落实宣传系统党组织书记“一岗双责”，组织开展宣传系统党组织书记抓党建述职评议工作，推动全面从严治党向基层延伸。
三是充分发挥宣传系统党委会作用，定期召开会议，研究、部署、推动系统党建工作，协调解决存在问题，推动宣传系统党的建设工作全面进步、全面从严。
四是加强对系统党建工作的部署、指导、推动、检查。组织开展市直宣传系统基层党支部“海丝先锋”达标创星考评活动，制定实施方案并召开党委会议进行研究部署。结合市直宣传系统全面从严治党主体责任检查，对系统各党支部工作情况进行实地检查，评星定级，规范基层党支部各项工作开展。
五是坚持党建带群建，推动宣传系统群团工作制度化规范化。完成宣传系统关工委换届工作，推荐市体育局关工委为市级关心下一代工作先进集体；指导市体工队、市社科联成立工会，组织系统各级工会开展工会经费“1+X”专项检查，参加工会主席培训班等，发挥群团组织的桥梁纽带作用，团结带领干部职工干事创业，一批先进集体和先进个人荣获省、市表彰。
2.落实意识形态工作责任制不够到位 （1 1）思想认识不够到位。
整改进展情况：一是加强理论学习。将习近平总书记关于宣传思想工作和意识形态工作的重要讲话精神和中央、省委、市委重要决策部署作为部务会、中心
组学习和部机关学习例会学习重点，切实提高对意识形态工作极端重要性的认识，提升做好意识形态工作的能力水平。市委巡察以来，部务会、中心组集中学习相关专题 6 次，部机关集体学习13 次。
二是安排专人负责。严格按照意识形态工作责任制工作要求，结合机构改革和“三定”方案，做好部务会议成员分工安排，将责任落实到岗到人，切实抓好意识形态工作。“三定”方案正式批复前，部领导班子成员按原部务会分工抓好分管职责范围内意识形态工作责任制落实。三是开好民主生活会。部领导班子成员将分管范围意识形态工作责任制落实情况，作为民主生活会对照检查材料重要内容。在市委宣传部领导班子落实省委巡视整改、市委巡察整改意见专题民主生活会和 2018 年度民主生活会上，班子成员均对抓意识形态工作情况作出对照检查。
四是严格述责述廉工作。认真开展2018 年度市委宣传部领导班子述责述廉工作，部领导班子成员将落实意识形态工作责任制情况作为重要内容，撰写述责述廉报告，深入查找存在问题和不足，提出具体改进措施。
（2 2）统筹协调、督促指导不够到位。
整改进展情况：一是建立常态化工作机制。制定实施方案，细化责任清单，健全抓意识形态工作的常态化机制。2018 年以来，部务会 4 次听取意识形态相关工作汇报，研究分析部署意识形态工作。
二是推动意识形态工作“六个纳入”。加强与市纪委监委、市委组织部、市直机关工委、市委文明办、市效能办等职能部门的沟通协调，各相关职能部门已落实“六个纳入”，形成齐抓共管的工作格局。各相关县（市）按要求切实抓好问题整改，南安市、永春县将意识形态工作纳入书记党建工作述职的重要内容；石狮市层层抓落实，严格坚持每半年向上级党委专题汇报意识形态工作。
三是加大督促检查力度。2018 年 11 月中下旬，市委宣传部联合市委督查室、市政府督查室、市委教育工委，对全市各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区和 43 个市直及驻泉省部属单位、14 所在泉高校开展落实意识形态工作责任制专题督查，扩大了督查面，进一步细化督查内容，提升督查质量，以督查促进工作责任落实。
（3 3）对意识形态阵地的监管 不够到位。
整改进展情况：一是加强意识形态阵地监管情况督查。印发 2018 年度考核办法，组织开展落实意识形态工作责任制专题督查，督促各责任单位加强意识形
态阵地归口管理和过程管理，做到严格把关、尽职尽责。
二是加强市直媒体所属网站管理。积极协调指导泉州网、泉视界网站认真落实意识形态工作责任制，严格按照网络采编“三审”制要求，建立规范的采编台账，守好意识形态阵地。
三是加大新媒体的清理整顿力度。开展新兴媒体导向管理工作，积极指导和督促全市各县（市、区）和市直单位对本地区、本单位所管理的政务、新闻网站进行自查自纠。深入开展各类专项行动，全面推进各项清理整治工作，持续净化网络环境。
（4 4）党管媒体的要求落实不够到 位。
整改进展情况：一是进一步完善党管媒体制度。督促各级媒体，落实意识形态工作责任制，确保不出导向问题。继续完善相关制度，督促新闻媒体做好新闻采编播发管理，特别是做好新媒体业务的管理，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站、办客户端。
二是做好新闻舆论引导工作。下发季度宣传工作要点，召开月工作例会、新闻季谈会，推动全市新闻宣传守正创新，凝心聚力，再上新台阶，为我市坚持高质量发展落实赶超营造了良好舆论氛围。
三是加强新闻从业人员培训。加强新闻理论研究，组织市直媒体和县（市、区）媒体申报 2018 年福建省新闻理论研究课题。2018 年 11 月，举办泉州市新闻战线马克思主义新闻观暨深入学习贯彻习近平新闻舆论工作重要论述专题培训班，持续做好马克思主义新闻观和习近平新闻舆论工作重要论述培训，不断提升新闻从业人员业务素养和政治水平，引导新闻工作者按照“四个牢牢坚持”“四向四做”等原则，唱响主旋律，弘扬正能量。
四是强化督促检查。督促新闻媒体严格执行“三审”制，进一步规范采编播发流程，切实把好稿件的事实关、政治关、政策关、思想关、文字关。严格核对新闻事实，不采用无新闻资质商业网站刊发的内容作为新闻报道来源。加强日常导向检查，并结合意识形态工作责任制落实情况，做好市直媒体专题督查。
3.民主集中制贯彻执行不够严格 （1 1）部务会议事制度未及时修订。
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整改进展情况：根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党泉州市委员会工作规则》和党内有关规定要求，结合部门实际，修订、印发《中共泉州市委宣传部部务会议议事规则》（泉委宣〔2019〕30 号），并将中组部制定印发的《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》上墙公开。根据《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》等党内有关规定，结合工作实际，制定印发《中共泉州市直宣传系统委员会会议制度》（泉直宣党〔2018〕1号），明确党委会议事内容、议事规则等。
（2 2）
“ 三重一大 ” 制度落实不到位。
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整改进展情况：将“三重一大”制度纳入部务会议议事规则，明确议事程序。严格执行“三重一大”制度，凡属于重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排以及大额资金使用的事项，均提交部务会议研究。修订完善部机关财务制度，印发《中共泉州市委宣传部机关财务管理制度》（泉委宣〔2018〕71 号），对部机关大额资金使用进行严格规范，明确年度内新增预算 5 万元及以上的项目和其他单项超过 5 万元的经费开支均需提交部务会议审议。
（3 3）议事决策不规范。
整改进展情况：一是完善议事规则。新修订实施的《中共泉州市委宣传部部务会议议事规则》，进一步明确议事原则、议事范围、议事制度，规范议事程序，强化议事决策的科学规范。市文联、社科联，市委讲师团也分别制定《市文联主席办公会议议事规则》（泉文联〔2018〕81 号）、《市社科联主席办公会议议事规则》（泉社联﹝2018﹞53 号）、《市委讲师团团长办公会议议事规则》（泉委讲〔2018〕6 号），规范议事程序，确保科学决策、民主决策。
二是严格执行干部任免议事规则。部务会议研究干部任免事项时，严格按照《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》的有关要求，逐个介绍人选的推荐考察、任免理由等情况；与会成员逐一发表同意、不同意或缓议等明确意见，部务会主要负责人最后表态。指定专人如实规范记录，及时编发《干部任免事项专题会议纪要》，并按规定存档。
（二）党的建设缺失方面 1.党建工作责任制落实不到位（1 1）抓党建工作意识不强。
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整改进展情况：落实党建工作责任，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。
一是修订完善部机关学习制度，印发《中共泉州市委宣传部机关学习制度》（泉委宣〔2019〕27 号），明确学习内容、学习形式、学习纪律、学习要
求，组织抓好常态化学习，通过学习进一步增强党建工作意识。组织好部机关“三会一课”及部机关学习例会，2018 年共组织部机关学习例会 41 次、自学 2 次。二是坚持把党建工作摆上议事日程，定期研究部机关和系统党建工作，协调解决存在问题。2018 年部务会议研究了系统党建工作要点、社会组织“两个覆盖”工作、全面从严治党工作等机关党建工作议题。
三是充分发挥部务会和系统党委会作用，加强对部机关和系统党建工作的部署、指导、推动、检查。组织召开2018 年市直宣传系统党建暨党风廉政建设工作会议，传达省、市机关党的工作暨纪检工作会议和有关领导讲话精神，部署 2018 年系统党建和党风廉政建设工作，常委、部长与部务会议成员、系统各单位主要负责人签订《2018 年党建工作和党风廉政建设责任书》，切实把压力传导到基层，把责任落实到基层。
（2 2）推进社团组织党建工作不力，“ 两个覆盖 ” 相对滞后。
整改进展情况：研究制定《推进市直宣传系统社会组织“两个覆盖”工作方案》，明确工作任务及安排，扎实推进系统“两个覆盖”工作开展，目前已研究批复 77 家社会组织成立兼合式党支部（兼合式联合党支部）。推动成立市体育局、市文联、市社科联社会组织行业党委，并积极开展业务指导。市文联于 2018年 7 月召开市文联所属协会兼合式党支部成立大会，市文联所属 19 个文艺家协会均成立兼合式党支部；4 个民办非企业组织联合成立泉州市文联民非兼合式联合党支部，实现了市文联系统党组织全覆盖。社科组织方面，党的工作全面覆盖，有 36 个社团成立兼合式党支部，占比 83.7％。
（3 3）专题教育活 动开展不扎实。
整改进展情况：全面检查梳理部机关专题教育和党支部学习会议记录。按照规范化要求，指定专人及时、规范、如实做好会议记录，不随意删减；重要会议和重要发言，记录原话，杜绝任意取舍增删、断章取义等情况。
2.机关党建工作薄弱 （1 1）统筹指导不到位。
整改进展情况：一是加大对基层党建工作的督导力度，通过督导查找问题，推动党建工作。开展市直宣传系统 2018 年全面从严治党主体责任落实情况检查，结合宣传系统基层党支部“海丝先锋”达标创星考评、机关党建“下基层、抓落实、促赶超”调研活动，推动系统党组织各项工作规范开展。
二是加大对市直宣
传系统各基层党组织的指导力度，建立健全对系统各级党组织进行党建工作指导检查抓落实制度，定期指导系统各单位党建工作。举办 2018 年市直宣传系统党务工作者培训班，进一步强化党务干部的工作能力，夯实基层党建工作基础。
三是制定印发《市委宣传部机关党总支关于持续开展“机关党旗红 ‘五个泉州’在行动”主题实践活动实施方案》，实施“看齐对标”“创牌亮旗”“示范表率”“正风提效”“固本强基”五大行动，全面部署、持续开展主题实践活动。四是指定专人负责党务工作。市文联、社科联组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实条例各项要求，及时制定、修改党支部工作规则，严格履行各项制度，并指定专人负责党务工作。
五是完善“三会一课”相关记录。市委讲师团对 2013 年以来“三会一课”相关记录进行一次全面自查自纠，完善相关记录。
（2 2）理论学习流于形式。
整改进展情况：一是加强政治理论学习和党章党规党纪教育。制定《中共泉州市委宣传部部务会议理论学习中心组学习制度》（泉委宣〔2019〕26 号）、《中共泉州市委宣传部机关学习制度》（泉委宣〔2019〕27 号），规范开展学习活动，及时传达学xxx省委、市委重大决策部署，围绕主题开展交流研讨，提出贯彻意见。召开部机关党员大会，开展《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷），《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》以及“晋江经验”系列报道等专题学习交流，以党小组为单位开展交流讨论。
二是拓宽学习渠道。组织党员干部参加“华大讲堂”、专题讲座、在线学习、知识测试等，引导党员干部掌握党建应知应会知识。
三是部领导班子成员发挥示范表率作用，带头学习、带头讲党课，坚持理论联系实际，深入开展调研工作。
四是规范党支部学习。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”制度。部机关离退休人员党支部严格按照要求，严肃认真开展“三会一课”活动，指定专人做好会议记录。市文联党支部坚持每个月召开一次支委会，并根据需要随时召开。市社科联党支部进一步加强对社科类社会组织党建日常工作的业务指导，要求成立党支部的社科类社团认真开展党务工作，做好理论学习、“三会一课”、党日活动等；指导成立兼合式党支部的社科类社团积极开展理论学习、政策传达、党员活动等；组织社团党员参观泉州市党内政治生活体验馆。
（3 3）双重组织生活不严肃。
整改进展情况：市委宣传部严格按照有关要求召开落实省委巡视整改、市委巡察整改意见专题民主生活会和 2018 年度民主生活会，孔繁军同志对开展批评和自我批评提出明确要求，党员领导干部之间严肃认真开展批评与自我批评，将民主生活会开出“辣味”，真正“红脸出汗”。2018 年 1 月及 7 月，以党小组为单位分别召开组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评，党员领导干部均以普通党员身份参加所在党小组的组织生活会。市文联、社科联抓好整改，分别于2018 年 12 月下旬召开支委民主生活会，严格党内政治生活，严肃认真开展批评和自我批评。
3.党务基础工作不扎实 （1 1）个别党组织未按时换届。
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整改进展情况：建立宣传系统党组织任期台账，建立提醒督促机制，按照《党章》《关于党的基层组织任期的意见》等党内有关规定，推动系统各级党组织按期换届。市委宣传部机关党总支、部机关离退休人员党支部均于 2018 年 7 月换届，目前宣传系统没有任期届满仍未换届的党组织。
（2 2）发展党员工作滞后。
整改进展情况：一是加强发展党员工作业务培训，举办 2018 年泉州市直宣传系统党务工作者培训班，提高宣传系统发展党员工作业务水平。
二是做好发展党员工作。指导督促各级党组织和入党积极分子按时间节点及时履行发展党员程序，严把程序关、材料关，2018 年市直宣传系统发展党员 8 人。
三是加强入党积极分子队伍建设。充分发挥共青团、工会、妇联等群团组织的作用，多渠道发现、推荐入党积极分子，不断壮大入党积极分子队伍，2018 年市直宣传系统新增入党积极分子 8 人。
（3 3）党费收缴管 理不够规范。
整改进展情况：制定印发《中共泉州市直宣传系统关于规范党费收缴、使用和管理工作的意见》（泉直宣党〔2019〕1 号），明确党费收缴程序、使用范围、审批手续、管理及监督等内容，严格落实党费收缴管理制度。宣传系统各级党组织每月按时、足额将党费缴存入市直宣传系统党费专户，系统党委通过转账方式将党费转入市直机关工委账户。部机关、市文联、市社科联、市委讲师团等党支
部均已完成 2017 年以前未按标准缴交的党费差额的补缴工作，并按要求每年修订一次党费收缴标准，按时、足额缴纳党费。
（4 4）会议记录存在造假现象。
整 改 进展情况：市社科联、市委讲师团针对巡察反馈问题立即整改，分别在支部大会上对相关工作人员进行严肃批评，并严格按“三会一课”记录要求规范会议记录，如实、及时记录会议情况。宣传系统党委在开展基层党支部“海丝先锋”达标创星活动中，对各基层党支部“三会一课”记录中会议时间、会议内容等要素进行重点检查，督促各级党组织及时、规范做好会议记录，杜绝造假现象。
（三）全面从严治党不力方面 1..履行主体责任不够到位（1 1）主体责任 意识不强。
整改进展情况：市委宣传部按照省委“五抓五看”和“八个坚定不移”要求，把党建工作和业务工作、自身建设有机结合起来，落细落实主体责任。
一是坚持把党建和党风廉政建设工作摆上重要议事日程。部务会议每年至少 2 次专题研究部署党建工作。
二是充分发挥宣传系统党委会作用，定期召开会议，传达上级文件精神，研究、部署、推动系统党建工作，协调解决存在问题。
三是按时向市委、市纪委书面报告履行全面从严治党主体责任情况，重要问题及时请示报告。市文联、市社科联、市委讲师团等党支部均向市直宣传系统党委书面报告年度党建工作和党风廉政建设工作情况。
四是印发《中共泉州市委宣传部落实全面从严治党主体责任清单》，进一步增强部领导班子成员对“一岗双责”的认识。召开2018 年度市委宣传部领导班子述责述廉工作会议，部领导班子成员自觉把落实主体责任情况作为述责述廉重要内容。市文联紧密结合实际谋划部署文联党建和党风廉政建设工作，定期召开文联系统全面从严治党工作会议，成立市文联社会组织行业党委，指导督促基层抓好党建和党风廉政建设工作。
（2 2）督促检查缺位。
整改进展情况：一是加强督促检查。结合开展宣传系统全面从严治党主体责任落实情况检查、基层党支部达标创星活动、“五好”党支部创建等工作，对系统各单位进行实地检查，查找存在问题，提出工作意见和整改要求，推动各项部署落到实处，提升系统党建工作水平。
二是完善工作机制。市文联建立党风廉政
建设联席会议工作制度，完善工作机制，落实指导、督促等各项工作。2018 年12 月 13 日，召开全市文联系统全面从严治党工作汇报会议，总结 2018 年工作，谋划 2019 年工作计划。对所属社会组织党支部每年开展专项督促检查，加强对党的政治路线、政治纪律和政治规矩的再学习再教育。市社科联建立对所属社会组织党风廉政建设的督促指导机制。2018 年 12 月 23 日，指导下属社团泉州市正廉历史文化研究会组织专家学者、社团负责人就正廉文化、社会组织党风廉政问题进行研讨。2019 年 1 月 14 日，下发《关于加强社科类社会组织党风廉政建设的通知》；1 月 18 日，召开全市社科类社会组织党风廉政建设专题会议，驻部纪检组组长到会指导。
（3 3）党风廉洁体系建设不健全。
整改进展情况：一是完善落实全面从严治党主体责任清单。制定《中共泉州市委宣传部落实全面从严治党主体责任清单》，明确部领导班子责任 17 项，主要负责人责任 10 项，其他班子成员责任 9 项。市文联、市社科联、市委讲师团也分别制定落实全面从严治党主体责任清单。
二是开展廉洁风险点排查。市委宣传部组织部机关党员干部对照岗位职责，深入查找存在或潜在的风险内容及其表现形式，并根据风险等级评估标准，客观准确定级。市文联全面排查单位、个人廉洁风险点，准确确定风险等级，提高风险防控能力。市社科联于 2019 年 1 月3 日召开会议，全面梳理各个工作岗位及流程，彻底排查廉洁风险点，严格按标准确定风险等级，进一步加强对各风险点的管理。市委讲师团认真开展岗位廉政风险点排查活动，准确确定风险等级，提高风险防控能力。
（4 4）制度建设严重滞后。
整改进展情况 ：一是健全“三重一大”议事规则。市委宣传部修订完善《部务会议议事规则》，明确须提交部务会议研究的“三重一大”事项，细化操作流程，增强议事规则规范性和可操作性。明确涉及干部选拔任用、评优评先、培训计划、社团兼职等重大事项均需提交部务会议研究。市文联、市社科联、市委讲师团分别制定出台《市文联主席办公会议事规则》《市社科联主席办公会议事规则》《市委讲师团团长办公会议议事规则》等，坚决执行“三重一大”议事规则，加强风险防控。
二是做好制度“废、改、立”工作。2018 年 7 月，市委宣传部依据中央、省、市有关部门 2015 年以来印发的会议费、差旅费、培训费、因公
临时出国（境）费用、公务接待、公车管理、政府集中采购、国有资产管理等相关规章制度，结合部门实际，制发《中共泉州市委宣传部机关财务管理制度》（泉委宣〔2018〕71 号）。2018 年 11 月，组织对部机关现有制度建设情况进行摸底排查，抓紧修订完善相关制度。2019 年 1 月，制发《部务会议议事规则》《部机关工会经费管理使用意见》《部务会议理论学习中心组学习制度》《部机关学习制度》等 6 项制度。市社科联制定《泉州市社会科学规划项目资金管理办法》（泉财行〔2018〕659 号），修订形成《泉州市社会科学规划项目管理办法》（泉社科规办〔2018〕4 号）。市委讲师团修订完善《市委讲师团日常工作制度》《市委讲师团财务管理规定》《市委讲师团固定资产管理办法》。
三是加强制度学习。以部机关学习会等形式，组织学习财务管理、保密工作等相关制度，进一步强化干部职工制度意识，提升工作的科学性、规范性。
2.派驻纪检组监督作用不明显 （1 1）监督不力。
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整改进展情况：驻部纪检组突出政治监督，通过组织检查、提醒谈话等方式，督促综合监督单位严格落实意识形态工作责任制，整治形式主义、官僚主义等问题。督促综合监督单位按照省委“八个坚定不移”要求重新制定全面从严治党主体责任清单。联合宣传系统党委对综合监督单位落实全面从严治党主体责任情况进行检查。督促综合监督单位进一步建立健全廉政风险防控机制，从源头上预防违纪违法问题发生。督促市委宣传部新修订部务会议议事规则、部机关财务管理制度等，市文联完善内控制度，市社科联下发关于加强社科类社会组织党风廉政建设的通知，市委讲师团完善团长办公会议议事规则。制定关于加强“三重一大”事项监督的实施意见，要求综合监督单位及时报告“三重一大”事项，并通过列席会议、审阅材料等方式进一步加强过程监督。加强中央八项规定精神落实情况的监督检查，组织 2 名熟悉财务、审计业务的人员，协同宣传系统纪委对巡察反馈的违反中央八项规定精神问题整改情况进行监督。同时，举一反三，对综合监督单位 2018 年财务情况开展检查。
（2 2）不敢碰硬，运用 “ 四种形态 ” 成效差。
整改进展情况：一是加大监督执纪力度。严格按照监督执纪工作规则，及时处置问题线索。2018 年，驻部纪检组谈话函询 2 件、初核 5 件问题线索，均已
处置完毕。2019 年 1 月，驻部纪检组谈话函询 4 件问题线索，诫勉 1 件 1 人。二是灵活运用“四种形态”，开展谈心谈话 16 人次，督促重点岗位工作人员落实廉洁自律、意识形态工作等责任。针对廉政风险等级较高的岗位，发出纪检监察建议书。
（3 3）问题线索 处置不到位、不规范。
整改进展情况：一是对市纪委党风政风监督室交办的 2 个问题线索重新进行处置。其中，反映公款购买白酒的问题线索，经查证不属实已予以了结；反映违规使用公款购买茶叶等线索，已查清并对相关责任人进行诫勉。
二是根据问题线索处置情况，督促相关单位举一反三，健全制度，确保中央八项规定精神落实到位。
三 是组织驻部纪检组全体人员深入学习新修订的纪律处分条例、监督执纪工作规则等，确保问题线索处置及时、安全规范。
（四）违反中央八项规定精神方面 1.公务接待违规列支费用 ：
整改进展情况：市委宣传部制发《中共泉州市委宣传部机关财务管理制度》，明确公务接待费管理规定，实行一事一结，规范公务接待各项标准，明确注意事项。严格执行《泉州市党政机关国内公务接待管理规定》，加强公务接待审批，按照“先审批、后接待”程序，安排公务接待活动前，由经办科室规范填写接待审批单，做好公务接待费用预算，严格审核相关项目。市社科联严格执行《市社科联进一步规范公务接待工作实施细则》，杜绝在公务接待中列支住宿费的情况。市委讲师团修订完善《市委讲师团财务管理规定》，组织全体干部职工学习相关文件精神，要求全体干部职工自觉遵守财经纪律，严格执行财务报销制度。
2.陪餐人数超过标准 整改进展情况：市社科联于 2018 年 11 月 19 日前，将 2013 年 8 月以来接待陪餐人数超过规定部分的费用合计 1483 元退缴至市社科联账户，并严格执行公务接待有关规定。
3.公车管理、费用报支不规范 整改进展情况：2018 年市委宣传部修订公务出行车辆使用管理规定，严格管理部机关自管车辆。目前，市委宣传部自管车辆已调拨至市机关事务管理中心，不再保留自管车辆。市委讲师团于 2016 年 12 月车改后不再保留公务车，制定《市
委讲师团公务用车派遣管理规定》，严格公务用车使用范围，进一步规范公务用车。
4.部机关违规借用（调用）企业和分管下属单位车辆 整改...
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