第一篇：造林绿化会上的表态发言
在全市造林绿化动员会上的表态发言
（2011年3月11日）
尊敬的*****，各位领导、同志们：
造林绿化工作既是落实科学发展观，促进人与自然和
谐发展的重要举措，又是顺应民意，提高群众生活水平的重要内容。市委、市政府高度重视造林绿化工作，将其作为生态城市建设的重要举措，大力推进重点绿化工程建设，全市景观和环境得到了明显改善。
****认真贯彻落实市委、市政府安排部署，“十一五”期间**林地面积达到95755亩，新增林木覆盖率3.4%，覆盖率升至17.3%，用于造林绿化的资金投入在20亿元以上。完成重点造林绿化面积15000亩，完成通道绿化10条，河流绿化6条，完成****重点绿化项目9项。去冬今春造林绿化工程进展顺利，2011年我区造林绿化目标5500亩，截至目前，已落实造林土地6000亩，整地4500亩，填换土方52万方，完成造林面积4300亩，植树44.7万株。
生态环境质量的提升日趋重要，我们将坚持以造林绿
化为抓手，认真履行职责，加大投入力度，精心组织实施，推动生态环境建设再上新水平。
我们将重点抓好以下三方面工作：
1、加强领导，落实责任。认真贯彻落实市委、市政-1-
府造林绿化工作决策部署，明确任务和目标责任。成立***造林绿化重点工程指挥部，区领导班子成员每人承担一项绿化建设任务，相关部门和各镇主要领导每人承担绿化指标，按照路线图、时间表、责任人的要求，明确目标，落实责任。继续弘扬“敢打硬仗、能打胜仗”的优良传统，发扬“五加二”、“白加黑”的拼搏精神，坚持领导带头指挥在一线，组织落实在一线，协调服务在一线，解决问题在一线，带动广大干部群众，加快建设进度，确保造林绿化任务顺利完成。
2、科学规划、精心组织。认真研究制定造林绿化规划，继续实施绿色通道、绿色河流、绿色示范镇和绿色园区建设。坚持因地制宜的原则，提高绿化的科学性，推进乔、灌、草配置，带、片、网搭配的多种造林模式，保证树种的多样性和适应性。科学编制施工方案，按照“工程化、园林化、规范化、景观化”标准进行操作、建设和验收，提高造林绿化标准和水平。加大投入，保证资金，严格工程管理，提高工程效益，确保工期和质量。
3、严格管理，科学养护。严格按照造林工程技术规程操作，努力提高造林的成活率和合格率。进一步完善养护管理制度，完善工作机制，加强养护管理，确保造一片绿一片，提高造林绿化质量。加大造林绿化宣传力度，激发公众参与造林绿化的热情，不断提高公众参与度，创造全民动手，造林绿化的局面。
造林绿化工作任务艰巨，使命光荣，我们将认真落实全市造林绿化会议精神，按照市委、市政府的统一部署，与相关部门紧密配合，通力协作，高标准完成年度造林绿化任务，以优异的成绩交出一份满意的答卷。
第二篇：造林绿化表态发言
造林绿化表态发言
广泛开展全民植树绿化活动，共建绿色生态城市，既是贯彻落实《十年绿化美化某省大地规划》的具体要求，又是树立和落实科学发展观，实现生态良好、生产发展、生活富裕的重要前提和有效保障，也是提升城市品味、改善投资环境的重要举措。我们八道江区作为市政府驻地，白山市的中心区，造林绿化工作任务重、工作量大。为此，我们将根据本次会议要求，以“四旁”绿化为重点，坚持生态效益和经济效益相结合的原则，在工程造林和加快速生丰产工业原料林建设上，进一步统一思想、咬定目标、狠抓落实，发挥示范带动作用。
一、全面完成造林绿化任务
一是高标准抓好工程造林。今年，我区造林绿化工作的重点是计划完成“退耕还林”的宜林地造林万亩、完善环城山绿化亩、“三北”防护林工程造林补植亩，其他造林面积亩；完成“四旁”绿化植树万株，新建义务植树基地处亩，义务植树万株，公路绿化公里，江河绿化.公顷，村屯绿化个，并提高中心城镇的绿化标准。为确保以上任务落实到位，我区专门成立了造林绿化工作领导小组，以加强对植树绿化工作的统一领导和宏观指挥。我们将充分发挥这一领导机构的职能，并把植树绿化任务完成情况列为各乡镇及相关部门全年重点工作考核内容，确定目标责任制，层层签定责任状，一级抓一级，一级对一级负责。对每一项绿化工程都将立足实际，高起点规划，高标准设计，突出特色，强调品位，建成精品。
二是切实加快速生丰产工业原料林建设。大力发展以纸浆林为主的速生丰产工业原料林建设不仅是生态建设的需要，也是增加经济效益，发展林业经济，增加收入的有效途径。目前，我区已发展工业用材林.万亩，经济林.万亩，薪炭林.万亩。在今年的造林绿化工作中，我们将根据市委、市政府的部署，在巩固已有基地的基础上，突出速生丰产林的建设和发展。积极贯彻落实好市委、市政府出台的各项造林优惠政策，鼓励各种社会主体通过各种形式营造经营工业原料林，鼓励农民充分利用宅旁、路旁、村旁以及原造林地块内多造速生丰产树种，实现生态效益和经济效益的结合。以扎实的工作把工业原料林这块“蛋糕”做大，推动全区林业经济的快速发展。
二、充分调动一切可以调动的力量
“绿化山川，美化家园”是一项庞大的、繁杂的系统工程，绝不是一家一户、一个单位、一个部门所能独立完成的。我们将根据实际，充分调动起全社会的力量，因地制宜，积极开展形式多样的植树活动，以灵活的方式，号召区乡机关广大干部及各企事业单位、学校积极主动地承担起造林绿化任务；妇联、共青团、武装部等单位积极组织广大妇女、共青团员、民兵踊跃参战，营造“三八林”、“青年林”、“民兵林”等各种主题林。并认真落实好国家关于宜林地有偿转让的有关政策，本着“谁投资，谁受益，谁栽植，谁管理”的原则，支持和鼓励城乡个体工商户、下岗职工等开发治理“四荒”，努力形成全民造林的良好局面。
三、千方百计增加资金投入
我们将本着在加大地方财政投入的前提下，千方百计引进市场机制，实施市场化运作，多方位、多层次、多渠道地筹集资金，大胆、放手地发展非公有制林地，提高其在整个造林绿化建设中的比例，成为造林绿化工作新的突破口，以有效地解决资金匮乏的问题，为我区造林绿化工作的大发展提供不竭的原动力。
四、切实做到高标准，严要求，保成活
造林绿化效果好坏不仅事关生态效益、经济效益、社会效益，而且事关区委、区政府在全区人民心目中的形象。在造林绿化过程中，我们一定把确保栽活作为检验工作的最高标准。在工作中坚持严格管理，精心组织。不仅重点管理好人、财、物，提高资金的使用效率，确保有限的财力、物力发挥更大的效益；而且一定坚持栽管并重的原则，严格按要求进行科学种植和管理，确保栽一棵活一棵，植一片绿一片，提高造林质量。在整个造林工作中，我们将实行全程跟踪式管理，必须把成活率作为一项硬指标，以此衡量各单位造林工作的好坏，切实做到谁栽植，谁保活，一包到底。
五、努力营造全党动员、全民参与的浓厚氛围
一是领导带头，全民参与。我们一定把开展全民植树绿化活动作为贯彻和实践“五个统筹”、建设和谐社会、实施可持续发展战略的一项重要工作来抓，进一步统一认识、统一意志、统一步伐、统一行动、分片包干。同时号召全区各级领导和党员干部带头参加全民植树绿化活动，做到身体力行，以身作则，率先垂范。各乡镇和区政府有关部门做到精心组织，周密部署，密切配合，广泛发动和组织各行各业干部职工、学生等社会各界人士参加全民植树绿化活动，尽快掀起我区植树绿化活动新高潮。
二是广泛宣传，提高认识。在全民植树绿化活动期间，我们将充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体大张旗鼓地开展“四旁”绿化和营造速生丰产工业林的宣传活动，及时对植树绿化系列活动进行多层次、多角度、全方位的跟踪报道，进一步增强全社会的绿化意识、生态意识和经济意识，努力营造一个“全民动手、共建绿色家园”的良好社会氛围。
三是明确任务，落实责任。全区将按照市委、市政府的统一部署和要求，进一步明确任务，落实责任，实行政府牵头和部门分工负责，按属地管理原则，加大投入，认真筹集落实环城山绿化、“四旁”绿化、速生丰产林等重点绿化工程所需的场地和资金，确保全民植树绿化活动的顺利开展。
四是
加强检查督促，确保工作成效。为把今年全民植树绿化活动抓实抓好抓出成效，我们将一如既往，建立和完善责任追究制度，采取超常规的措施，狠抓落实，加强检查督促，防止弄虚作假和走过场，确保工作成效，确保造林质量和成果的真实性，彻底解决“造林一大片，成林一小撮”的问题。
抓好造林绿化、改善生态环境，是一项功在当代、恩泽子孙的伟大事业，是全面建设小康社会、实现可持续发展的重要保证，也是我们肩负的一项崇高而又艰巨的历史使命。我们八道江区一定按照市委、市政府的统一部署，振奋精神，鼓足干劲，以饱满的热情和高昂的斗志，高质量完成今年的造林绿化任务，为全市经济社会全面协调可持续发展作出新的、更大的的贡献。
第三篇：造林绿化表态发言
造林绿化表态发言广泛开展全民植树绿化活动，共建绿色生态城市，既是贯彻落实《十年绿化美化某省大地规划》的具体要求，又是树立和落实科学发展观，实现生态良好、生产发展、生活富裕的重要前提和有效保障，也是提升城市品味、改善投资环境的重要举措。我们八道江区作为市政府驻地，白山市的中心区，造林绿化工作任务重、工作量大。为此，我们将根据本次会议要求，以“四旁”绿化为重点，坚持生态效益和经济效益相结合的原则，在工程造林和加快速生丰产工业原料林建设上，进一步统一思想、咬定目标、狠抓落实，发挥示范带动作用。
一、全面完成造林绿化任务一是高标准抓好工程造林。今年，我区造林绿化工作的重点是计划完成“退耕还林”的宜林地造林万亩、完善环城山绿化亩、“三北”防护林工程造林补植亩，其他造林面积亩；完成“四旁”绿化植树万株，新建义务植树基地处亩，义务植树万株，公路绿化公里，江河绿化.公顷，村屯绿化个，并提高中心城镇的绿化标准。为确保以上任务落实到位，我区专门成立了造林绿化工作领导小组，以加强对植树绿化工作的统一领导和宏观指挥。我们将充分发挥这一领导机构的职能，并把植树绿化任务完成情况列为各乡镇及相关部门全年重点工作考核内容，确定目标责任制，层层签定责任状，一级抓一级，一级对一级负责。对每一项绿化工程都将立足实际，高起点规划，高标准设计，突出特色，强调品位，建成精品。二是切实加快速生丰产工业原料林建设。大力发展以纸浆林为主的速生丰产工业原料林建设不仅是生态建设的需要，也是增加经济效益，发展林业经济，增加收入的有效途径。目前，我区已发展工业用材林.万亩，经济林.万亩，薪炭林.万亩。在今年的造林绿化工作中，我们将根据市委、市政府的部署，在巩固已有基地的基础上，突出速生丰产林的建设和发展。积极贯彻落实好市委、市政府出台的各项造林优惠政策，鼓励各种社会主体通过各种形式营造经营工业原料林，鼓励农民充分利用宅旁、路旁、村旁以及原造林地块内多造速生丰产树种，实现生态效益和经济效益的结合。以扎实的工作把工业原料林这块“蛋糕”做大，推动全区林业经济的快速发展。
二、充分调动一切可以调动的力量“绿化山川，美化家园”是一项庞大的、繁杂的系统工程，绝不是一家一户、一个单位、一个部门所能独立完成的。我们将根据实际，充分调动起全社会的力量，因地制宜，积极开展形式多样的植树活动，以灵活的方式，号召区乡机关广大干部及各企事业单位、学校积极主动地承担起造林绿化任务；妇联、共青团、武装部等单位积极组织广大妇女、共青团员、民兵踊跃参战，营造“三八林”、“青年林”、“民兵林”等各种主题林。并认真落实好国家关于宜林地有偿转让的有关政策，本着“谁投资，谁受益，谁栽植，谁管理”的原则，支持和鼓励城乡个体工商户、下岗职工等开发治理“四荒”，努力形成全民造林的良好局面。
三、千方百计增加资金投入我们将本着在加大地方财政投入的前提下，千方百计引进市场机制，实施市场化运作，多方位、多层次、多渠道地筹集资金，大胆、放手地发展非公有制林地，提高其在整个造林绿化建设中的比例，成为造林绿化工作新的突破口，以有效地解决资金匮乏的问题，为我区造林绿化工作的大发展提供不竭的原动力。
四、切实做到高标准，严要求，保成活造林绿化效果好坏不仅事关生态效益、经济效益、社会效益，而且事关区委、区政府在全区人民心目中的形象。在造林绿化过程中，我们一定把确保栽活作为检验工作的最高标准。在工作中坚持严格管理，精心组织。不仅重点管理好人、财、物，提高资金的使用效率，确保有限的财力、物力发挥更大的效益；而且一定坚持栽管并重的原则，严格按要求进行科学种植和管理，确保栽一棵活一棵，植一片绿一片，提高造林质量。在整个造林工作中，我们将实行全程跟踪式管理，必须把成活率作为一项硬指标，以此衡量各单位造林工作的好坏，切实做到谁栽植，谁保活，一包到底。
第四篇：春季造林绿化动员大会表态发言
狠抓造林绿化 改善生态环境 进一步促进经济社会又好又快发展
——全市春季造林暨** 水源地保护项目开工仪式表态发言
*** 人民政府（2009年3月18日）
各位领导，同志们：
今天，市委、政府召开全市春季造林暨** 水源地保护项目开工仪式，标志着我市春季造林工作及** 水源地保护项目正式开工实施。在此，我代表*** 人民政府就做好2009年春季造林绿化工作做如下表态：
一、提高认识，迅速行动早部署
经济社会的持续快速发展，必须有良好的生态环境做保障。实施造林绿化，既是促进经济社会与生态环境相协调、人与自然和谐相处的有效举措，也是学习实践科学发展观的具体行动。长期以来特别是近年来，*** 始终把造林绿化、改善生态作为促进经济社会协调持续发展的主要抓手，组织动员各级党政组织和广大干部群众认真实施林业生态建设工程，积极参加义务植树劳动，促使造林面积、林业投入、建设效果逐年提高。为进一步巩固提高生态建设成果，从去年年底我区就开始谋划今年的林业生态建设工作，在深入调研的基础上，作出了实施** 库区绿化、万亩枸杞基地、农田防护林网、高速公路绿化补栽、退耕还林补植补造五大林业生态建设工程的决策，扎实做了调研论证、规划设计、方案制定等前期准备工作。
市委、市政府对2009年春季造林绿化工作非常重视，特别是在** 水源地保护项目建设上，市委*书记、政府*市长等领导多次深入库区，实地查看，现场办公，从规划设计、建设内容、职责分工、保障措施等方面进行了整体部署和精心安排，提出了明确的质量标准和时限要求，体现出了市委、市政府把** 水源地保护项目打造成全市亮点工程的决心和信心。*** 将切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，广泛动员，周密部署，强化措施，狠抓落实，迅速掀起春季造林绿化工作高潮，确保完成今春造林绿化任务，促进生态环境进一步好转。
二、整体规划，五大工程同推进
针对我区生态环境状况和造林绿化工作实际，在今年春季造林绿化工作上，我们因地制宜、分类指导、统筹协调、突出重点，对造林绿化工作作了整体规划和全面安排，重点实施好“五大工程”，完成造林面积2.1万亩、补植补造36万亩。一是** 库区绿化工程：规划栽植各类苗木65万株，绿化面积1万亩（其中核心区绿化4700亩），修建林区道路40公里、花坛景点2处。二是万亩枸杞基地建设工程。规划在**景区旅游专线甘沟到南城段每侧宽幅500米的区域内栽植宁杞1号，形成枸杞产业带，辐射带动移民新村等周边村建成万亩枸杞基地。三是农田林网建设工程。规划在**两侧，建设纵深500米的大 网格农田林网44条，计划栽植各类大苗6.6万株,播种柠条种子700余公斤。四是高速公路绿化补栽工程。对福银高速公路原州段79公里绿化带和**支线机场道路绿化带进行补栽工作，切实提高绿化带造林苗木成活率，加快构筑高速公路绿色屏障。五是退耕还林补植补造工程。由各乡镇组织退耕农户对苗木存活率达不到国家政策规定要求的地块进行补植补造，确保退耕还林面积核实率达到100%，造林成活率达到85%以上。同时，要求各乡镇完成1公里以上道路绿化和分解下达的荒山荒沟整治绿化任务，并对新农村示范村、生态示范村进行全面绿化。目前，“五大工程”已按照部署要求和建设方案全面开工实施，各项工作正在紧张进行。全区造林绿化工作也从3月15日开始展开，整个春季造林绿化工作将于4月15日全面结束。
三、科学施工，狠抓质量不放松
质量是造林绿化工作的生命线。在今年春季造林绿化工作中，我们要求各乡镇、各部门及广大干部群众要进一步牢固树立质量意识，严格按照规划设计要求和质量标准，坚持科学施工，严把质量关口，认真组织抓好整地、栽植、浇水及管护工作。在整地方式上，根据不同的立地条件选择集水坑、水平沟、小畦田等适宜的整地方式，由林业部门派出技术人员现场指导，严格按照设计要求进行。对有水源灌溉的地域，配套建设低压管道、蓄水池等节水灌溉设施。在树种选择上，坚持因地制宜、适地适树的原则，大力营造以云杉、油松等主的景观林，柳树、刺槐等为主的生态林，以枸杞、酥梨等为主的经济林，在促进生态改善的同时，提高造林绿化的经济效益。在苗木调运上，提早安排部署，按照造林绿化面积核定苗木种类和数量，严格实行招标采购，规范招标程序和合同管理，加强起苗现场监督和工序衔接等工作，做到随起随运、随到随栽。在组织验收上，全面推行逐工序现场检查与总体验收相结合制度，明确整体质量要求和各个工序的质量标准，严格执行整地不合格不栽植，苗木不合格不进场，栽植不合格不验收，任务不完成不撤离的“四不”纪律，力争把每道工序都搞规范、做精良，以各道工序的高标准、高质量促进整体工程建设的高成效、高效益，切实达到造林一处、成活一处、见效一处。特别是在** 库区绿化建设上，要高水平测设、高标准实施、高质量建设，实现三季有花、四季常青、生态改善、成为景区的目标。
四、强化责任，狠抓落实保成效
今春造林绿化工作时间紧、任务重、标准高、要求严。在具体实施过程中，我们将竭尽全力抓好各项措施的落实，确保取得扎实成效。一是加强组织领导。为抓好今春造林绿化工作，*** 成立了由**任组长、**副组长，各乡镇、相关部门负责人为成员的工作领导小组，并分别成立了由政府分管副**为总指挥的** 库区绿化建设指挥部，由人大分管副主任为指挥长的现场指挥部，具体负责工程建设抓总协调工作。要求业务部门和各乡镇成立相应的领导机构，实行一把手负责制，督促各级领 4 导干部靠前指挥，狠抓落实，强力推进。二是明确责任分工。进入今年2月份以来，区委、政府主要领导和分管领导，多次带领相关部门负责人深入实地进行堪踏，召开现场会议安排部署工作，按照一项工作一名负责领导、一个牵头部门、一套工作方案的要求，对部门、乡镇造林工作任务、负责区域进行了明确划分，其中** 库区绿化和农田林网建设苗木栽植由区直部门干部职工完成，责任区域一包三年不变；高速公路、机场道路绿化补栽由林业部门完成；枸杞基地建设、退耕还林补植补造、道路村庄绿化等由涉及乡镇组织群众完成，做到了组织领导、职责任务、推进措施、工作人员、质量标准、时限要求“六个到位”。目前，各乡镇、有关部门正在按照职责分工加紧工作。三是广泛宣传动员。实施造林绿化是促进生态改善的得力抓手，也是法律赋予社会公民的应尽义务。对今春造林绿化工作我们已经做了广泛的宣传发动工作。3月16日区委、政府组织召开了*** 春季造林绿化工作动员大会，引导广大干部群众站在建设大生态、促进大发展的高度来认识造林绿化的重大意义，要求广大干部群众认真履行法定义务，以饱满的政治热情和强烈的责任感积极参与，进一步激发了广大干部群众植树造林、改土治水、美化山川的热情。四是强化督查指导。在今春造林绿化工作上，我们将进一步加大督促检查力度，成立专门的督查组，对干部职工植树劳动实行每天督查，对林业生态工程建设实行每周督查，在前期和中期组织两次观摩评比，造林绿化工 5 作结束后召开总结会议，对成绩突出的进行表彰奖励，对组织不力、质量不高、成效不大的予以通报批评，并责成限期整改，对完不成任务的取消当年评先选优资格。通过机制创新、严格要求、奖惩激励等综合措施来推动造林绿化工作，真正实现造林有规模、管护有成效、生态有改善的目标，进一步巩固和扩大生态建设成果。
总之，*** 有信心、有决心、有能力按照市委、市政府的部署要求，大力弘扬**精神，解放思想，昂扬奋进，精心组织，真抓实干，高质量、高标准、高效率地推进林业生态“五大工程”，如期全面地完成今春造林绿化工作任务，为建设山川秀美的生态原州作出积极贡献。
第五篇：在全国造林绿化现场会上的发言
附件3
在全国造林绿化现场会上的发言
王 君
（2009年8月26日）
在全国上下认真贯彻落实科学发展观、中央林业工作会议精神,积极应对国际金融危机,努力保持经济平稳较快发展的重要时刻,全国造林绿化现场会在山西长治召开,这是对我省造林绿化、林业工作的肯定和鼓励,也必将对我省的造林绿化、林业发展起到积极的推动作用。
山西省委、省政府历来高度重视造林绿化工作,全省人民为此付出了巨大努力,也取得了明显成效。主要表现在:一是森林资源量明显增加。据2005年全国第六次森林资源清查,我省森林面积达到3316万亩,比改革开放初期增加1.7倍;全省森林覆盖率达到14.12%,比新中国成立初期提高11.7个百分点;全省活立木蓄积量达到8847万立方米,比改革开放初期增加45倍。全省初步形成了以林草植被为主的生态安全体系。二是生态环境明显改善。水土流失、风沙肆虐的状况有了较大改观,局部地区气候有了明显改善,特别是林区降雨量、空气相对湿度有了明显增加。11个重点城市2008年空气质量二级以上天数平均达到334天。三是生物多样性日益丰富。全省已建立林业自然保护区45处,总面积达到1710万亩,野生动物种群和高等植物群落都得到了有效保护,种群数量显著增加。四是农民从中得到实惠。林木产业、林下产业、干鲜果经济林迅速发展。2008年农民人均纯收入来自林业的已达到15%。与此同时,由于生态环境改善,促进了全省粮食增产。所有这些成绩,都是在土地贫瘠、十年九旱、风沙肆虐、生态脆弱等较差的自然条件下取得的。总结我省的造林绿化工作,主要有以下几个方面的体会:
一、山西造林绿化之所以能够取得明显成效,主要得益于全省上下认识的不断提高和各级领导干部的高度重视
思想是行动的先导。近年来,我们超常规、大力度地推进造林绿化工作,靠的就是全省上下思想认识的不断提高和统一,靠的就是从全局和战略的高度来谋划林业工作,靠的就是各级领导的高度重视和强力推动。
认识到位是前提。山西土地贫瘠,立地条件差,生态环境脆弱,风沙肆虐,水土流失面积占全省土地面积的70%左右;山西十年九旱,水资源总量在全国排倒数第二位,人均水资源不足全国平均水平的17%;山西一度时期,环境污染相当严重,重点城市空气质量二级以上天数仅有四五十天,其中有几个城市成了全国污染最严重的城市。这种状况不仅严重影响了山西的对外形象,而且严重影响到全省人民的生产生活。广大干部群众深刻认识到,不解决这个问题,不仅经济社会难以实现可持续发展,而且自身也难以生存;改变这一状况的有效途径就是造林绿化。为此,各级党委、政府都把造林绿化、发展林业放在生态建设的首要位置,放在经济社会发展的基础位置,放在可持续发展战略的重要位置,予以高度重视、大力推动。
科学谋划是关键。大战略带动大发展,大发展促进大跨越。全省各地都把造林绿化工作纳入本地区经济社会发展总体规划,作为促进经济社会可持续发展的重要抓手。特别是“十一五”以来,全省大力实施造林绿化和“蓝天碧水”工程,形成了铺天盖地种树、摧枯拉朽治污的局面。今年省人代会上,我们又对这项工作作出了全面部署,进一步明确了林业发展的指导思想、目标任务和政策措施,掀起了造林绿化新的热潮,林业发展进入了新的阶段。
领导重视是保证。各级党政主要领导都把造林绿化作为“一把手”工程,亲自部署、具体组织、实地督导、一线指挥,呈现出了“书记抓、抓书记,省长查、查市长”的良好局面,涌现出了一大批造林书记、造林市(县)长。省政府每年春季都要举行一次造林绿化暨军民义务植树启动仪式,每年都要选择一个造林力度大、绿化效果好的市召开现场推进会,每年都要拿出500万元奖励造林绿化先进单位。特别是今年,在应对国际金融危机任务非常繁重的情况下,省政府先后召开了全省林业产业现场推进会、造林绿化临汾现场会、集体林权制度改革现场推进会、生态庄园经济现场推进会四个专题会议,全面推进造林绿化工作。
二、山西造林绿化之所以能够取得明显成效,主要得益于科学的工作思路和明确的目标任务
思路决定出路。我们从山西实际出发,坚持“山上治本”与“身边增绿”相结合,造林绿化与生态修复、环境治理相结合,兴林与富民相结合,努力实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。
针对我省山地、丘陵面积占到国土面积80%以上的特点,我们将实施“山上治本”战略作为造林绿化的主战场,不折不扣地实施国家林业重点工程。积极实施天然林保护、三北防护林、退耕还林、京津风沙源治理和太行山绿化等重点工程。2000年以来,全省共完成营造林4683万亩,其中退耕还林2157万亩。大规模的造林绿化,使广袤的山区披上绿装,干涸的河道清水复流;尤其是晋北风沙区已建起几十万亩集中连片的森林,大风和沙尘天数明显减少,有效地改善了当地生态环境,为首都北京筑起了一道绿色生态屏障。
针对我省环境质量差的现状,我们积极推进“身边增绿”计划,全方位实施省级造林绿化重点工程。相继启动实施了通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化、城市绿化、汾河流域绿化、石太高速铁路绿化、平原林业和城郊森林公园建设等省级十大造林绿化工程,在人多的地方多栽树,在生产生活的地方多播绿,让广大人民群众直接享受造林绿化成果。公路、铁路等交通干线,做到路延伸到哪里,绿化就跟进到哪里,全省四通八达的路网变成了纵横交错的林网。在农村,结合社会主义新农村建设,每年安排2000个重点推进村,建设环村林带,兴建农民公园,使广大乡村变成绿色家园。在城市,大规模实施见缝插绿、推墙透绿、拆违还绿,广植树木花草,绿化美化街道,建设环城林带,兴建森林公园。“十一五”以来,全省共完成通道绿化2.58万公里,高速公路和一、二级国省道防护林带基本建成,完成交通沿线荒山、矿山绿化235万亩,11个设区市绿地覆盖率达到35.3%,完成村庄绿化5826个,在71个市(县)建设了80个城郊森林公园。
针对我省生态环境脆弱的实际,我们高标准推进以汾河流域和太原西山地区为重点的“2+10”生态环境修复治理工程。汾河是山西人民的母亲河,汾河流域是我省的水源涵养区、人口密集区、重要经济带。从2008年起,我们投资百亿元实施汾河流域生态环境修复治理与保护工程,一项重要任务就是在干流两岸建设370多公里长、200米宽的护岸林带, 30多万亩水源涵养林和水土保持林,涵养水源,修复植被。与此同时,我们按照重点抓、抓重点的思路,今年规划投资上千亿元,启动了太原西山地区和10个地级市的生态环境治理修复重点工程。针对农民增收致富的迫切愿望,我们下气力实施以经济林为重点的富民工程。大力发展核桃、红枣、仁用杏、柿子、花椒等干果经济林,预计到2015年,面积将达到1800万亩以上,实现农民人均一亩干果经济林的目标。同时,不断加快低产低效林改造步伐,积极发展种苗花卉、速生丰产林、森林旅游等林业产业,大力发展生态庄园经济,带动了农民就业,促进了农民增收。
三、山西造林绿化之所以能够取得明显成效,主要得益于艰苦奋斗的精神和锲而不舍的韧劲
山西是革命老区,具有光荣的革命传统。在革命战争年代,孕育了“不怕牺牲、不畏艰险,百折不挠、艰苦奋斗,万众一心、敢于胜利,英勇奋斗、无私奉献”的太行精神。在社会主义建设时期,形成了大寨精神、锡崖沟精神、右玉精神等。在造林绿化的实践中,全省人民继续秉承和发扬革命老区精神,并不断赋予其新的时代内涵。
全省人民不畏艰难大造林,坚持有条件要造林,没有条件创造条件也要造林。气候干旱,就靠肩挑手提,一棵一棵、一遍一遍地浇;干石山区,就爆破整地,客土造林;风沙区,就先灌后乔,抗旱造林,变“沙进人退”为“人进沙退”;盐碱地,就挖沟排碱,垒土造林,在寸草不生的地方栽下了棵棵树木,编织了片片林网。平顺县广大干部群众抱着“种活一棵,就不愁一坡”的信念,在石头缝里种出满山森林,在干石山上建成经济果园,全县森林面积发展到106万亩,使昔日的荒山秃岭变成绿色银行。
造林绿化是一项艰苦而长期的宏伟事业。全省人民坚持咬定绿化不放松,锲而不舍多造林。右玉县曾是一个“一年一场风,从春刮到冬,白天点油灯,黑夜土堵门”的地方。几十年来,十八任县委书记一张蓝图绘到底,一任接着一任干,带领全县人民矢志不渝,植树造林,靠着“觉悟加义务,镢头加窝头”,使全县森林面积由新中国成立之初的8000亩发展到150万亩,森林覆盖率达到51%,把昔日的“不毛之地”变成了如今的“塞上绿洲”。壶关县历届党委、政府带领全县人民挖开石头栽树,搬起石头垒墙,筑起了5000公里的森林“防护墙”,全县森林面积由改革开放初期的8.7万亩发展到100多万亩,森林覆盖率达到50%以上。正是由于全省人民大力发扬艰苦奋斗的精神、靠着锲而不舍的韧劲,使三晋大地披上了绿装。
四、山西造林绿化之所以能够取得明显成效,主要得益于体制机制的创新和内在活力的增强
造林绿化既是一项重要的公益性事业,又是一项艰巨的系统工程。我们在政府行政推动的同时,注重发挥市场机制的作用,不断创新体制机制,激发造林绿化的内在活力。
创新造林绿化工作机制。我们大力推行公司造林、专业监理、部门监督的造林模式和管理办法,规范项目运作程序,有效地保证了造林绿化效果。实行“政府出钱、反租倒包、群众出力、树随地走”的机制,较好地解决了通道绿化占地问题。
建立多元资金投入机制。我们不断加大投入力度,坚持政府资金持续向造林绿化“投”,企业资金踊跃向造林绿化“用”,社会资金广泛向造林绿化“聚”,形成了多元化筹资机制。“十一五”以来,全省用于造林绿化投资每年都超过50亿元,去年达到62.7亿元,今年前7个月已达到48.3亿元。与此同时,大力推广“一矿一企绿化一山一沟”、“挖一吨煤,栽一棵树”等以煤(矿)补林做法,积极引导和组织资源型企业特别是煤炭企业履行社会责任,参与造林绿化。并且还积极启动碳汇造林,开辟了造林绿化新的融资渠道。
注重发挥科技兴林的作用。我们在造林绿化中始终坚持科学的态度,因地制宜,适地适树,宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草。全国林业功臣王五全从多年的荒山造林实践中摸索出了“阳坡育苗阳坡栽,阴坡育苗阴坡栽,就地育苗就地栽”等一套适宜干旱贫瘠山区的油松造林技术。近年来,全省积极推广径流林业、覆盖林业、容器苗造林等抗旱造林实用技术,大大提高了林木的成活率和保存率。
扎实推进集体林权制度改革。集体林权制度改革是我国继农村家庭联产承包责任制之后的又一次伟大创举。我们按照党中央、国务院的决策部署,启动了1市17县的试点工作,试点地区真正实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标,有效地调动了农民造林绿化的积极性。下一步,我们将认真贯彻落实中央林业工作会议和温家宝总理、回良玉副总理的重要讲话精神,在认真总结试点经验的基础上,全面铺开集体林权制度改革工作,为全省造林绿化注入强大动力。
五、山西造林绿化之所以能够取得明显成效,主要得益于上级的支持和全社会形成的良好氛围
党中央、国务院对我省造林绿化和生态环境建设十分关心。胡锦涛总书记在山西考察时指出,要坚定不移地走新型工业化道路和生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。温家宝总理指出,山西最困难的任务是污染治理、环境保护和生态建设。回良玉副总理等中央领导多次来我省考察指导工作,就造林绿化、林业发展作出重要指示。国家有关部委特别是国家林业局对我省的造林绿化工作给予了大力支持。这是我们做好造林绿化工作的力量源泉。
与此同时,我们坚持全社会办林业、全民搞绿化,形成了造林绿化的强大合力和浓厚氛围。各地精心组织,部门广泛参与,社会共同推动,机关、学校、企业、部队等方方面面都投入力量大搞造林绿化。目前,造林绿化已经成为全省人民的自觉行动。
虽然我省造林绿化工作取得了一些成绩,但与兄弟省份相比还有很大差距,生态环境依然十分脆弱,造林绿化任务仍然十分艰巨。我们将以这次会议为契机,认真贯彻落实中央林业工作会议和这次会议精神,虚心学习和借鉴兄弟省份的好经验、好做法,以更大的决心和毅力,更高的标准和追求,大搞造林绿化,加快集体林权制度改革,大力发展现代林业,努力使三晋大地的山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新、山川更秀美,重现“人说山西好风光”的美好景象。
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