在全区温瑞塘河整治动员大会上的表态发言

第一篇：在全区温瑞塘河整治动员大会上的表态发言

在全区深入推进温瑞塘河整治暨城区环境综合整治大会上的表态发言

南郊乡政府 陈黎华

尊敬的余书记、王区长、各位领导、同志们：上午好！

今天区委区政府隆重召开全区深入推进温瑞塘河整治暨城区环境综合整治大会，回顾总结2009年整治工作，部署2010年整治任务。这充分表明了区委、区政府对塘河整治工作的决心和信心。下面我代表南郊乡党委、政府作表态发言，我们南郊乡决心以此次会议的召开为契机，进一步把思想和行动统一到区委、区政府的部署要求上来，以更大的决心，更有力的措施，圆满完成上级交办的各项任务。

温瑞塘河在我乡境内共有七条河道，贯穿全乡五个行政村，河道多、流域长、涉及面广。自08年塘河整治开始以来，我乡坚决贯彻落实市、区关于塘河整治的会议精神，大张旗鼓地开展宣传、整治行动，累计清理垃圾13200余吨，组织拆除塘河沿岸违章累计面积62785㎡，其中包括反弹面积14070㎡，实际拆除48715㎡，占总面积80%，基本做到两岸无暴露垃圾、无废品堆放，无违章构筑物；为巩固治理效果，对河岸两侧闲置地进行绿化、驳坎，共5325㎡，并建立长效监管机制，实行“河前三包”，开展联合巡查。通过一年多时间的努力，取得了阶段性的明显成效，辖区塘河面貌有了很大改善。

今年是温瑞塘河综合整治的第三个年头，也是实现四年整治目标的关键之年，更是整治出成效的一年。刚才王区长的讲话，指出了今年的整治工作将是一场攻坚战、一场决胜战。面对新的任务新的挑战，我们要做到以下四点：

一、加强领导，长抓不懈。塘河整治是提升鹿城形象、建设宜商宜居城区的紧迫任务，是人民群众的强烈愿望。我们要充分认识这项任务的光荣性，切实加强领导，扎实落实各项任务，确保整治取得实效。塘河整治不是一朝一夕就能完成的，我们要牢固树立打持久战的思想，克服疲劳心理，持之以恒，全力以赴，一抓到底，抓出成效。

二、加强宣传，全民发动。我们要加强宣传《浙江省温瑞塘河保护管理条例》，增强全乡人民的生态意识、文明意识、道德意识，发动全乡力量关心支持参与塘河综合整治，让整治行动成为全乡人民的自觉行动；同时要增强辖区企业和企业家的责任意识，共同营造全民治河的浓厚氛围。要积极鼓励群众利用村规民约等形式参与塘河的日常管

理和保护工作，更好地实现全民治河。

三、克难攻坚，全力推进。我乡德政村还有6800平方拆违任务，去年因为该村维稳工作的需要暂缓不拆，今年我们要采取有力措施，克服一切困难，保证完成拆违任务，保证不拖全区整治后腿。

四、巩固成果，长效管制。

我们要在前阶段整治的基础上，加强日常管理，巩固整治效果。要加强对河岸保洁员的管理，及时清理河岸垃圾；要发挥“护河队”作用，坚持日常沿岸巡查，发现污染情况及时制止和上报；要坚持不定期联合土地、规划、行政执法对河道沿岸进行巡查，防止违章拆后反弹，加大对乱倒垃圾及偷倒建筑垃圾、废土的巡查和处罚力度；要创新整治思路，对一些边角地、废弃地、闲置地进行合理利用，以走出反复整治的怪圈。

我的发言完了，谢谢大家！

2010年3月10日

第二篇：在全市拆迁整治动员大会上的表态发言

坚定必胜信念 按时完成任务

**区人民政府

（2006年3月2日）

实施城区出入口拆迁改造工程，对于改善城市面貌、提升城市品位意义重大。今天市政府在这里隆重举行**城区西、南出入口拆迁改造动员大会，标志着全市人民普遍关注的，城市建设的又一大重点工程的大会战正式开始，战斗的号角已经吹响，拆迁改造工程的序幕已经拉开！作为承担其重要任务的新浦区人民政府，我们的态度：是发扬敢于胜利的大无畏精神，树立首战必胜的坚定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及时地完成市政府下达的拆迁改造任务。

一是再宣传、再发动，确保思想认识到位

我们要从讲政治的高度，要求全区干部群众来认识这次拆迁改造工作重要意义，把这一市政工程、德政工程的重要性宣传到每家、每户、每个人，把市、区两级的坚定决心宣传到每家、每户、每个人，把拆迁改造的政策规定宣传到每家、每户、每个人，使广大干群都能认识到，改造城市出入口形象功在当今，利在千秋，利民利己，从而在全区营造“城区改造为我造福，我为城区改造出力”的浓厚氛围，上下同心、齐心协力，积极参与出入口拆迁改造，保障拆迁工程顺利推进。

二是发挥组织优势，调集精兵强将，确保干部到位

实践证明，攻克难点工作，组织是保证，干部是关键。这段时间以来，区委、区政府高度重视出入口拆迁改造工作，将其列入今年全区重点推进的六大工程，成立了由区委主要领导挂帅的指挥部，同时在机关和有关乡镇街道成立了分指挥部，全区干部抓拆迁、抓整治的工作机制已经形成。下一步，我们将按照责任区域，与各责任单位签订目标责任状，纳入全区目标管理，把纳入红线范围的46个单位、645户住宅、22.6万平方米的拆迁改造任务进一步细化，分解到16个工作组，由领导干部任组长，明确目标任务、明确工作质量、明确责任人员、明确时间节点，在一线使用干部、在一线锻炼干部，在一线考核干部，以拆迁成效论英雄，用拆迁结果兑奖惩，以拆迁实绩评干部，确保压力传递到位。

三是采取一切有效措施，确保工作落实到位

首先是坚持六项制度，实施阳光拆迁。主要是坚持公示制度、责任承诺制度、信访接待制度、举报制度、监管制度、责任追究制度，做到公平、公正、公开，及时化解各种矛盾和问题，切实保障广大被拆迁户的切身利益。同时，对极少数无理取闹、阻碍正常拆迁的“钉子户”，在履行相关法律程序、做好应急预案的前提下，依法坚决予以强行拆除，决不手软。其次是坚持先易后难、先公后私、先干部后群众。再次是坚持拆管并举。切实加强违法建设监管，对拆迁改造地块落实专人分片包干，严看死守，一旦发现违建，坚持露头就打，坚决查处。最后是强化督促检查。我们将按规定的时间要求，实行挂图作战、倒排工期，实现天天有进展、周周有进度。

各位领导，同志们，开展西南出入口拆迁改造工作，顺民心、合民意。我区将举全区之力，攻坚克难，扎实推进，以较为理想的成绩，让市委、市政府满意，让人民群众满意。

第三篇：温州市温瑞塘河保护管理办法

温州市温瑞塘河保护管理办法 温州市人民政府令第117号

《温州市温瑞塘河保护管理办法》已经市人民政府第37次常务会议审议通过，现予发布，自2010年9月1日起施行。市长赵一德

二○一○年八月九日

温州市温瑞塘河保护管理办法

第一章总 则

第一条为了加强温瑞塘河规划、建设、保护和管理工作，根据《浙江省温瑞塘河保护管理条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于温瑞塘河保护区的规划、建设、保护和管理活动以及温瑞塘河流域水环境保护活动。

第三条温瑞塘河规划建设与保护管理，应当遵循以治水为中心、统一规划、综合整治、科学管理、合理利用、生态和谐的原则。

第四条温瑞塘河流域设立温瑞塘河保护区，范围包括骨干河道水域、城市和镇建成区河道水域和沿岸保护管理的陆地。

温瑞塘河流域内骨干河道沿岸保护管理范围每侧不少于50米；重要河道保护管理范围每侧不少于15米；一般河道保护管理范围每侧不少于8米。

河道等级和保护管理范围由温州市人民政府批准后向社会公布。

第五条温州市人民政府，鹿城区、龙湾区、瓯海区、瑞安市人民政府和温州经济技术开发区、温州生态园管委会应当设立温瑞塘河保护和建设专项资金。

第六条任何单位和个人都应当积极参与温瑞塘河综合整治与保护管理活动。

温州市人民政府设立“母亲河”奖，对温瑞塘河综合整治与保护管理工作作出显著贡献的单位和个人给予表彰。鹿城区、龙湾区、瓯海区、瑞安市人民政府和温州经济技术开发区、温州生态园管委会(以下简称区(市)人民政府和管委会)，政府有关部门可参照执行。第二章机构与职责

第七条温州市人民政府领导温瑞塘河综合整治和保护管理工作。温州市温瑞塘河保护管理机构具体负责温瑞塘河综合整治和保护管理的组织、协调、监督和考核工作。

区(市)人民政府和管委会按照管理权限负责本区域内温瑞塘河规划实施、建设、保护和管理工作。区(市)人民政府和管委会设立温瑞塘河保护管理机构，具体负责温瑞塘河规划、建设、保护和管理的组织、协调、监督以及其他相关事务。

乡镇政府(街道办事处)按照各自职责和上级政府的部署，负责温瑞塘河建设、保护和管理工作。

第八条温州市人民政府有关部门按照下列职责，负责温瑞塘河规划、建设、保护和管理的相关工作：

(一)规划部门负责温瑞塘河保护区规划管理工作；负责温瑞塘河流域内污水、垃圾收集和处理系统，河道沿岸绿地系统等基础设施以及相关建设项目的规划审批工作。

(二)市政园林部门负责组织编制温瑞塘河流域城市市政基础设施、公用事业、城市绿化、市容环卫等各项专业规划；负责组织、指导温瑞塘河流域污水、垃圾收集处理系统，滨水绿地等建设、维护和行业管理，城镇污水集中处理设施运营的监督管理工作；负责组织实施排水许可制度。

(三)环保部门负责组织指导并监督工业、饮食服务业等污水防治工作；负责污水排放和污水处理运营单位出水的监控和检查，监督企业治污设施运行；负责建设项目环境影响评价审批；开展排污许可、建设项目“三同时”、污染限期治理等管理，查处违法排污行为；监测温瑞塘河水质，调查处理温瑞塘河水污染事故。

(四)水利部门负责组织温瑞塘河综合调水、水文水质监测、河道日常检查等工作；指导温瑞塘河河道保洁、清障打卡、疏浚清淤、护岸驳坎等工作；负责涉河项目审批、城市河道外的河道执法等工作，依法组织拆除城市河道外的占用水域的违法建(构)筑物。

(五)农业部门负责温瑞塘河流域内畜禽养殖污染防治工作，制定并组织实施温瑞塘河流域畜禽养殖业污染防治总量削减计划和实施计划；开展农业面源污染治理，发展生态农业。

(六)城管执法部门负责城市河道范围内的河道管理、餐饮污水入河管理、建筑废土和泥浆管理方面法律、法规、规章规定的行政管理和行政处罚，依法组织拆除除水行政主管部门负责拆除外的违法建(构)筑物。

(七)文化部门负责文化遗产的调查、发掘和各级文物保护单位申报工作；指导、协调温瑞塘河文化遗产管理、保护、研究、鉴定和宣传工作。

(八)其他相关行政主管部门和参与温瑞塘河保护管理与治理的单位应当按照各自职责和本级人民政府的部署，做好温瑞塘河各项整治、保护和管理工作。

鹿城区、龙湾区、瓯海区人民政府有关部门按照管理权限负责温瑞塘河规划、建设、保护和管理的相关工作，瑞安市人民政府应当结合本市实际，明确部门职责，报温州市人民政府备案。

第三章规划与建设

第九条温州市温瑞塘河保护管理机构组织规划、发改、市政园林、环保、水利、港航等部门编制温瑞塘河保护规划。温瑞塘河保护规划应当明确温瑞塘河流域内河道的蓝线与绿线，划定保护区具体范围，确定保护内容。

保护区内桥梁、码头、闸坝泵站、护岸绿化、生态修复、园林景观、文化设施、广告牌设置、管道铺设等建设项目应当严格

按照规划要求进行，其选址、布局、高度、体量、造型、风格和色调要与周围景观和环境相协调。

第十条温州市环保部门组织发改、市政园林、水利、规划、农业等部门及区(市)人民政府和管委会编制温瑞塘河流域水污染防治规划。

温瑞塘河流域水污染防治规划应当明确水体环境功能要求，分阶段水质目标及时限，水污染防治重点控制区域和重点污染源；制定流域城市排水处理设施建设规划以及城乡生活污染、工业污染、农业污染等防治措施。

第十一条温州市市政园林部门组织发改、环保、水利、规划等部门及区(市)人民政府和管委会编制城镇规划区污水集中处理设施建设规划，制定城镇建成区污水集中处理设施及配套管网建设2010年至2014年实施方案。

城镇规划区污水集中处理设施建设规划应当根据温瑞塘河流域水污染防治规划，合理划分各污水片区和系统，确定污水处理厂、污水泵站、污水管网位置和规模，优化污水处理工艺，提高污水收集处理率。城镇建成区污水集中处理设施及配套管网建设2010年至2014年实施方案，应当明确组织体系、建设项目、计划和工程投资。

区(市)人民政府和管委会应当根据城镇规划区污水集中处理设施建设规划和城镇建成区污水集中处理设施及配套管网建设2010年至2014年实施方案，制定本行政区域的污水集中处理设施

第十二条市政园林部门应当根据城镇规划区污水集中处理设施建设规划，组织建设城镇污水集中处理设施及配套管网。城镇污水集中处理设施及配套管网工程完成后应当组织竣工验收，并按规定或者约定时间向市政园林部门办理移交手续，纳入统一管理和运营。

建设规划和2010年至2014年实施方案，落实责任单位，报温州市人民政府批准后组织实施。

第十三条温州市温瑞塘河保护管理机构组织文化、规划等部门编制温瑞塘河文化保护建设规划。

温瑞塘河文化保护建设规划应当明确文化保护建设的重点区域，突出保护和弘扬温瑞塘河传统文化、建设现代文化，采取改造、修缮、恢复、整治和新建等措施，提升温瑞塘河文化品位。

第十四条温瑞塘河各项建设工程组织竣工验收应当有接管单位参加。工程通过初步验收后，接管单位应当及时接管。建设单位根据接管单位提出的反馈意见进行整改，并在质保期内及时完成。工程通过审计与正式验收后，应当及时移交资产。

第十五条城镇规划区范围住宅等建设项目应当配套建设污水无害化处理设施，生活污水应当纳管达标排放，不得直接排放。2010年1月1日前温瑞塘河保护区范围内已建住宅未建生活污水无害化处理设施或者生活污水无害化处理设施不达标的，区(市)人民政府和管委会应当于2010年年底前督促建成或者完成整改。

第十六条温瑞塘河流域城镇规划区范围内，工业废水必须纳管排放，不得新建向环境排放工业废水的建设项目。2010年1月1日前已投产或者申请试生产的向环境排放工业废水的建设项目应当配套建设符合标准的污水处理设施，确保排放水质符合国家和地方规定的水污染物排放标准。

第十七条温瑞塘河流域城镇规划区范围内，应当按照国家《城镇环境卫生设施设置标准》，设置垃圾箱(屋)，垃圾转运站和垃圾处理厂(场)；生活垃圾要日产日清。

第十八条区(市)人民政府和管委会应当鼓励、支持单位和个人出资(捐资)建设污水、垃圾及其他废弃物收集与处理设施，以及依法从事相关经营活动。第四章保护与管理

第十九条任何单位和个人不得擅自占用、隔断河道保护管理范围内的绿地，不得擅自改变绿地的性质、用途，或者破坏绿地的地形、地貌、水体、植被和古树名木。

河道保护管理范围用于水域保护和绿地景观等建设，不得兴建污染水环境、破坏水景观的建设项目。

河道保护管理范围内的建(构)筑物应当按照温瑞塘河保护规划的要求依法予以改建或者拆除。

第二十条温瑞塘河保护区内建设项目立项时或者不需要立项的建设项目报行业主管部门审批时，审批部门应当书面征求同级温瑞塘河保护管理机构意见；属于政府投资项目的，应当由同级温瑞塘河保护管理机构参与建设项目验收。投资500万元(含)以上的建设项目，还应当征求温州市温瑞塘河保护管理机构意见；属于政府投资项目的，应当由温州市温瑞塘河保护管理机构参与建设项目验收。

第二十一条市、区(市)文化部门负责对温瑞塘河保护区范围内的历史建筑进行调查登记。

温瑞塘河保护区范围内具有历史、艺术、科学价值的文物古迹，由文化部门依法申报为各级文物保护单位。

温瑞塘河保护区范围内未列为文物保护单位但具有人文历史价值的古民居、古桥梁、古塔、古亭、古井、古埠头、石雕石刻、宗教建筑、宗祠等不可移动文物和水下文物，市、区(市)文化行政主管部门依照程序核定登记为文物建筑，并以文物保护名录予以公示。

温瑞塘河保护区范围内的各级文物保护单位保护管理按照《中华人民共和国文物保护法》的规定执行。

第二十二条禁止擅自发掘、拆除、迁移或者损毁温瑞塘河保护区范围内各级文物保护单位及文物保护名录内的文物建筑，修缮或者重大建设工程需要对其拆除、迁移的，应当依法履行报批手续。

历史建筑的修缮，要按照修旧如旧的原则，其外部、内部风貌及附属物应当得到妥善保护。

第二十三条温州市文化部门负责制定温瑞塘河沿岸乡土民风民俗、民间艺术和传统技艺等非物质文化遗产保护制度。各级文化部门应当根据非物质文化遗产项目保护价值对其依存的文化场所划定保护范围，建立非物质文化遗产生态保护区，进行整体性保护；通过节日活动、展览、培训、教育、大众传媒等手段，宣传、普及温瑞塘河沿岸非物质文化遗产知识，促进其传承和社会共享。

第二十四条温瑞塘河流域内排放水污染物，不得超过国家和地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。

第二十五条温瑞塘河流域内有下列情形之一的，应当依法申领排污许可证：

(一)直接或者间接向水体排放工业废水的。

(二)直接或者间接向水体排放医疗污水的。

(三)运营城镇污水集中处理设施的。

(四)其他依法应当取得排污许可证的。

第二十六条从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，应当依法向环保部门申领危险废物经营许可证。禁止无经营许可证或者超越经营许可证核定的范围从事危险废物收集、贮存、处置活动。

产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位，应当对本单位从事危险废物收集、贮存、运输、利用和处置活动的工作人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。

第二十七条温瑞塘河流域内排放水污染物的企业事业单位，必须向所在地的县级以上环保部门提交《排污申报登记表》，超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的，还应当写明超过污染物排放标准的原因及限期治理措施。

第二十八条温瑞塘河流域重点水污染物化学需氧量(COD)的排放实行总量控制。

温州市环保部门根据温瑞塘河水质情况和环境保护要求，可以增加实行总量控制的重点水污染物种类，编制总量控制计划，经温州市人民政府同意后，报省人民政府审批。

第二十九条对依法实施重点污染物排放总量控制的水体，区(市)人民政府和管委会应当根据总量控制计划分配的排放总量控制指标的要求，组织制定本行政区域内的总量控制实施方案，将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位。

总量控制实施方案应当确定需要削减排污量的单位、每个排污单位重点污染物的种类以及排放总量控制指标、需要削减的排污量以及削减时限要求。

总量控制实施方案确定的削减污染物排放量的单位，必须按照国务院环保部门的规定设置排污口，并安装总量控制的监测设备。

第三十条温瑞塘河流域逐步推进重点水污染物排放总量控制指标有偿使用和转让制度。

实行重点水污染物排放总量控制的同一区域内，依法有偿取得重点水污染物排放总量控制指标并安装水污染物排放自动检测设备的排污单位，完成重点水污染物排放总量削减指标后，通过清洁生产和污染治理等措施削减依法核定的重点水污染物排放指标，可以有偿转让，也可以由所在地区(市)人民政府和管委会给予适当补助。

第三十一条温瑞塘河流域城市污水处理营运单位应当对进水实行二级以上处理，确保出水水质符合国家规定的排放标准；环保部门应当对出水水质和水量进行监测检查，并提出出水向温瑞塘河回用的意见。

第三十二条温州市环保部门应当定期监测温瑞塘河水质，水质情况按照国家规定的程序和形式公布。温州市温瑞塘河保护管理机构应当定期组织水质分析，提出水质改善措施。

第三十三条温瑞塘河流域下列范围属于畜禽禁养区：

(一)温瑞塘河流域骨干河道和重要河道两侧各50米以内的范围。

(二)生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区。

(三)城市和城镇居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区。

(四)其他依法需要特殊保护的区域。

前款规定以外的区域为畜禽限养区。

禁养区、限养区的具体范围以及养殖的方式、容量和种类，由区(市)人民政府和管委会根据温瑞塘河保护规划及水质保护要求确定，并向社会公布。

第三十四条禁止在禁养区内新建、扩建各类畜禽养殖场，现有畜禽养殖场应当在2011年年底前关停或者搬迁。

禁止在限养区新建、扩建各类畜禽养殖场，现有畜禽养殖场应当限期治理，控制规模，落实污染防治措施，排放的污染物应当符合《畜禽养殖业污染物排放标准》和总量控制要求；达不到治理要求的现有畜禽养殖场，应当在2010年年底前制订关停、转产或者搬迁计划，并在2011年年底前关停、转产或者搬迁。

第三十五条温瑞塘河流域禁养区范围内畜禽养殖场的搬迁拆除，要求存栏畜禽整体搬迁，养殖设施全面清理，并严格按照《中华人民共和国动物防疫法》做好环境消毒。对搬迁中死亡的畜禽，应当严格实施无害化处理。

第三十六条区(市)人民政府和管委会负责温瑞塘河流域畜禽整治工作，协调各职能部门落实畜禽养殖场的搬迁拆除或者污染物治理，由所在乡镇政府(街道办事处)具体执行，由温州市农业部门组织验收。

第三十七条温瑞塘河流域下列范围属于水产网箱养殖禁养区：

(一)行洪河道和主要排涝河道。

(二)等级以上通航河道。

(三)主要景观河道。

前款规定以外的区域为水产网箱养殖限养区。

禁养区、限养区的具体范围以及养殖的方式、容量和种类，由区(市)人民政府和管委会根据温瑞塘河保护规划及水质保护要求确定，并向社会公布。

第三十八条禁止在禁养区内新建、扩建各类水产养殖网箱，现有水产养殖网箱应当在2010年年底前拆除或者搬迁。

禁止在限养区新建、扩建各类水产养殖网箱，现有水产养殖网箱应当限期治理，控制规模，落实污染防治措施。达不到治理要求的水产养殖网箱，应当在2011年年底前拆除。

第三十九条温瑞塘河流域畜禽、水产网箱整治经费由区(市)人民政府和管委会负责，温州市财政对鹿城区、龙湾区、瓯海区的畜禽、水产网箱整治予以资金补助。

第四十条在温瑞塘河保护区范围内从事水路运输经营活动的，必须取得相关部门的行政许可。

第四十一条在温瑞塘河水域从事航行、停泊、作业及其他影响温瑞塘河水域环境活动的，应当遵守《中华人民共和国防治船舶污染内河水环境管理规定》，船舶污染物的排放应当符合《船舶污染物排放标准》(GB3552-1983)。

禁止船舶排放含有有毒物质的洗舱水、船舶垃圾以及不符合排放标准的含油污水、生活污水。

船舶应当按照有关规定设置与生活污水产生量相适应的处理装置或者储存容器。有毒物质的洗舱水、船舶垃圾以及不符合排放标准的含油污水必须由有资质的单位按照有关规定接收和处理。

码头、装卸站应当具备与其装卸货物和吞吐能力相适应的污染物接收或者处理能力，满足到港船舶的需要。

第四十二条各级政府及相关部门应当加强温瑞塘河流域城镇环境建设与管理，建设河道沿岸植被，增加透水路面面积，提高路面清扫频率和清洁度，控制初期雨水入河，逐步消除城镇地表径流对河道水体污染。

农业部门应当积极支持和指导发展温瑞塘河流域生态农业，采取有效措施推进科学施肥，推广测土配方施肥和使用有机肥，加强农药使用的监督管理，有重点地开展农业面源污染防治工作，促进温瑞塘河水质改善。

第四十三条区(市)人民政府和管委会应当采取发动群众、组织专业队伍等方式，开展温瑞塘河常态化清淤，消除河道淤积和内源污染。

第四十四条温州市水利部门应当根据温瑞塘河水位、水质状况，适时进行调水和开闸，促进水体流动，保持水量平稳，改善河道水质。

瑞安市人民政府可以根据瑞安市的具体情况合理确定调水方案，报经温州市人民政府同意后组织实施。

第四十五条温瑞塘河水体污染治理应当结合截污纳管和重点污染源整治，在河道内及河岸边培养或者接种适宜的植物、动物、微生物，开展曝气增氧，利用生物氧化、生物促生、微生物处理、生物填料等技术，修复或恢复河道生物链，提高水体自净能力，保持河道水体洁净。

各级渔业行政主管部门应当根据河道水质状况，适时开展以鱼养水、以渔洁水工作，改善河道水质。

第四十六条温瑞塘河水域和两侧保护管理范围内，禁止下列行为：

(一)违法建设住宅、厂房、庙宇、畜禽栏舍、亭廊、农贸市场、厕所以及其他建(构)筑物。

(二)损害或者擅自拆除、移动绿化、景观、文化(物)设施和涵洞、水闸、桥梁、驳坎、栏杆、管道、泵站、生态修复以及其他工程设施。

(三)排放、倾倒建筑泥浆和其他建筑废弃物以及人畜粪便。

(四)倾倒、抛洒、堆放工业固体废物、生活垃圾等废弃物或者其他污染物。

(五)擅自占用、填埋、圈围、遮掩或者围垦水域。

(六)设置、建设、种植妨碍行洪或者通航的障碍物。

(七)擅自取土、挖沙、采石。

(八)清洗装贮过油类或者有毒、有害污染物的车辆、船只、容器、包装袋。

(九)擅自接管排污入河。

(十)法律、法规禁止的其他行为。

第四十七条区(市)人民政府和管委会负责制定温瑞塘河沿河机关、企事业单位以及个人河岸保洁责任区制度，并负责实施和监督。各级文明办应当将河岸保洁责任区制度实施工作列入文明单位、文明村镇考评内容。

责任单位应当遵循下列规定：

(一)确保垃圾不落地、不入河。

(二)检查、维护本单位污水管道，确保污水不入河。

(三)确保无乱搭乱建。

第四十八条温瑞塘河河道水面和单位责任区外河岸的保洁应当以区(市)人民政府和管委会为单位统一负责，通过招标投标等公平竞争方式确定保洁单位。建立健全河道保洁工作责任制，加强考核，提高河面和责任区以外河岸的清洁度。

第四十九条温瑞塘河义务护河工作由沿河乡镇政府(街道办事处)负责，以沿河社区、村(居)为单位，组建护河队伍，落实管理制度，开展河道巡查，监督、劝阻、制止和举报破坏温瑞塘河的违法行为，配合执法部门执法活动。

义务护河工作经费由乡镇政府(街道办事处)或者区(市)人民政府和管委会予以适当补助。

第五十条各级温瑞塘河保护管理机构对违反温瑞塘河保护管理的行为和需要落实的综合整治事项，有权以书面形式向有关政府、管委会、行政主管部门及相关单位提出督查意见，有关政府、管委会、行政主管部门及相关单位应当依法办理，并将办理结果告知温瑞塘河保护管理机构。

第五十一条区(市)人民政府、管委会和有关部门应当按照温瑞塘河保护、管理与建设的相关规划要求，加快温瑞塘河沿岸旧村改造，各级发改、规划、国土资源、建设、市政园林、房管、环保、消防、人防等部门应当根据各自职责，认真做好旧村改造的指导、监督和管理工作。

第五十二条加强温瑞塘河地理信息系统建设和管理，市、区(市)人民政府和管委会有关部门应当提供各类相关信息数据，并及时对数据进行,更新。

第五十三条各级温瑞塘河保护管理机构、有关部门应当向社会公布举报电话、通信地址等，各级执法部门应当向社会公布各自依法履行查处违法行为的规定期限。

举报人举报属实的，应当给予奖励；实名举报的，应当告知办理结果。第五章法律责任

第五十四条国家机关及其工作人员不履行温瑞塘河综合整治与保护管理职责，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成严重后果的，应当追究主要领导、分管领导和直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条违反本办法有关河道管理规定的，由所在地水利部门依法处罚，但在温州市区城市河道范围内的违法行为，由市城管执法部门依法处罚。

第五十六条违反本办法有关环境污染规定的，由所在地环保部门依法处罚，但属于实行相对集中行政处罚权范围内的违法行为，由市城管执法部门依法处罚。

第五十七条违反本办法有关市政公用、园林绿化规定的，由所在地市政园林主管部门依法处罚，但属于实行相对集中行政处罚权范围内的违法行为，由市城管执法部门依法处罚。

第五十八条违反本办法有关防止船舶污染管理规定的，由海事部门依法处罚。

第五十九条扰乱温瑞塘河综合整治与保护管理秩序，侵犯公共财产，应当予以治安处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条违反本办法规定的其他行为，由有关行政执法部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。

第六十一条有关行政执法部门对违反本办法规定的行为依法给予的行政处罚，应当按月抄送同级温瑞塘河保护管理机构。

第六章附 则

第六十二条本办法自2010年9月1日起施行。2002年11月22日温州市人民政府发布的《温州市温瑞塘河综合整治与保护管理暂行办法》(市政府令第67号)同时废止。

发：各县(市、区)人民政府，市政府直属各单位。

抄：省政府办公厅、省政府法制办，市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市法院、市检察院，驻温部队，各民主党派、人民团体，新闻单位。

温州市人民政府办公室2010年8月10日印发

第四篇：在全市市容环境整治动员大会上的表态发言

在全市市容环境整治动员大会上的表态发言

郊区人民政府

（2009年8月11日）

各位领导、同志们：

今天，铜陵市在这里召开全市市容环境整治动员大会，部署迎接全国城市公共文明指数测评和建国六十周年大庆的市容环境整治活动，这次会议是贯彻落实市委、市政府对我市争创“全国文明城市”工作进行再动员、再部署，力促“全国文明城市”争创工作再上新层次、再上新台阶，以良好的市容市貌迎接建国六十周年大庆的一次重要会议。郊区人民政府坚决服从市委、市政府的统一领导，全力做到与市委、市政府认识上统一，思想上同心，安排上同时，行动上同步，全力以赴，不折不扣地完成各项整治任务，打一场漂亮的城市市容环境综合整治攻坚战。

开展争创全国文明城市工作是市委、市政府落实科学发展观、构建和谐铜陵、全面建设小康社会、大力推进幸福铜陵建设的客观要求。近几年来，我区的经济社会事业取得了长足进步，特别是农村发生了深刻变化，农村经济和社会事业有了较快发展，农民的思想观念和生产生活方式有了重大转变。但与全国文明城市要求相比仍有较大差距。农村的基础设施薄弱，村庄环境的“脏、乱、差”现象还有待改善，广大农民迫切需要改善农村村容村貌和生产生活条件。城乡 结合部等薄弱环节的市容管理水平还不高，乱搭乱建、乱批乱挂、乱堆乱放仍普遍存在，在总结以往市容环境整治工作经验的基础上，我们将进一步调整工作思路，将整治工作重点向城乡结合部和农村延伸，强化具体措施，通过开展市容市貌以及渣土等易泼洒物和城乡结合部等专项整治活动，切实提高全区市容管理整体水平。

第一、积极开展市容市貌专项整治行动。一要全面治脏，不留卫生死角，做到无垃圾、无杂物、无污水、无渣土。要抓好主次干道两侧和城乡结合部的保洁，完善主干道清扫保洁考核奖惩机制，提高保洁水平。重点抓好各类市场和摊点群的保洁。加强对各市场责任单位的监管，督促他们强化卫生管理，要按规定配齐密闭垃圾容器，配备清扫保洁人员，做到垃圾日产日清，无污水横流、无下水漫溢。二要大力治乱，优化秩序。重点是整治影响秩序的乱设摊点、乱搭乱建等行为。要整治占道、占公共场地、店外经营，全面取缔城区主干道两侧占道摊点、店外经营的摊点。按照堵疏结合、以疏为主的原则，在次干道等场所规范摊点自治经营。要整治占道堆放。城区主干道两侧严禁乱堆乱放。要整治违章亭棚、遮阳篷。对主干道两侧违章亭棚、超标准及破烂脏污遮阳篷进行整治。要整治沿街扯挂、晾晒。制止在主干道两侧扯挂、晾晒等影响市容市貌的行为。要整治占道摆放灯箱、落地广告牌。全面取缔城区主干道两侧的落地灯箱、广告牌。第二、大力实施渣土等易泼洒物和城乡结合部专项整治行动。今年五月，市区市容环卫体制进行了改革，城市管理实行条块结合、以块为主的体制，我区顺势而为，组建了渣土及建筑垃圾管理办公室，负责全区渣土及建筑垃圾管理工作。区政府将督促渣土办加大巡查力度，坚持二十四值班，突出薄弱时段和薄弱地段，坚决遏制渣土等易泼洒物乱泼乱撒现象。

第三、努力营造争创“全国文明城市”浓厚氛围。要以创建全国文明城市工作为契机，大力宣传“全区发动，全民动手，整治环境，清洁家园”这一主题，号召全区人民，大家齐动手，人人共参与，共同解决影响人民群众工作生活，经济社会发展的市容环境问题，让市容环境整治活动深入人心。同时，围绕这一主题，通过发放致广大经营户的一封信等多种形式加大对市容环境卫生管理的宣传力度。

第四、坚持文明执法、规范执法，不断加强自身建设。市容管理直接与群众打交道，内强素质、外树形象尤为重要。我们将进一步加强机关效能建设，加强法律法规知识培训，完善相关规章制度，要求全体执法队员正确处理好严格执法与以人为本的关系、严管重罚与教育引导的关系，牢固树立“在执法中管理、在管理中服务”的执法理念。聘请部分市容执法监督员，开通24小时举报投诉电话，加大对执法队 员队容风纪和执法行为的监督检查；同时实行末位待岗、违纪下岗制度，切实将文明执法、规范执法落到实处。

各位领导、同志们，郊区是铜陵市的南大门，市容环境整治工作尤为重要，市容管理工作面临的难度大、压力大，同时带来的机遇也大。我们有信心、有决心，在市委、市政府的正确领导下，奋力争先，大胆实践，针对工作中存在的薄弱环节，扎扎实实的做好每一项整治工作，为我市争创“全国文明城市”工作作出积极贡献，以优异的成绩迎接建国六十周年。

谢谢大家！

第五篇：在全区违章建筑整治动员大会上的表态发言

各位领导、同志们：

违章建筑是近年来我区在经济发展和城市建设过程中遇到的一个十分突出的问题，阻碍规划实施，侵占公共利益，严重损害了城市环境和形象，群众反映强烈。对于区委、区政府整治违章建筑这项及时、英明的决策，我们建设系统的全体干部职工表示坚决拥护、坚决支持、坚决落实！

我区的违章建筑整治工作涉及面广，工作量大，任务艰巨。刚才听了区长的动员报告，我们深感责任重大。但我们建设局将迎难而上，全力以赴，严格依法行政，敢于攻坚碰硬，坚决遏止违章建设的蔓延势头，积极推进整治工作的顺利进行。

会后，我们将立即着手以下工作：

一是做好调查摸底工作。目前城区乱搭乱建的现象十分严重，城郊结合部与各乡镇的违章建设尤为突出。我们建设局将认真做好我区违章建筑的摸底调查工作，为整治行动的全面实施提供详细准确的基础资料。

二是加强领导，狠抓落实。全局上下将以今天的动员大会为起点，统一思想，提高认识，把违章整治提高到实践“xxxx”重要思想的高度来认识，作为今年全局的重要工作对待，增强紧迫感和责任感。我们建设局将建立组织机构，分解职责，狠抓落实，积极配合各乡、镇、街道和职能部门，要让这次大规模的整治行动拆得理直气壮，拆得大快人心，拆出城市的新空间，拆出城市的新形象。

我们相信，有区委区政府的正确领导，有各乡、镇、街道和职能部门的高度重视，有广大干部群众的支持参与，我区的这次整治行动一定会取得成功。

谢谢大家！