乡镇全区产权制度改革试点工作动员会表态发言

第一篇：乡镇全区产权制度改革试点工作动员会表态发言

乡镇在全区产权制度改革试点工作动员会上的表态发言

尊敬的各位领导，同志们：

农村产权制度是农村最基本、最重要的经济制度，对于农村经济社会发展具有根本的、决定性的作用。深化农村产权制度改革是农村经济发展的客观要求，是推进城乡经济社会一体化发展的大势所趋。结合我镇该项工作的实际，我汇报以下两个方面的工作：

一、我镇农村产权制度改革工作开展的基本情况

**镇位于**区南部山区，总面积136平方公里，辖37个行政村，70余个农村专业合作社，现有农户17600户，人口4.5人，耕地面积34700亩。根据这次农村产权制度改革工作会议精神，我镇**、**、**三个村为首批试点村。

三个试点村1999年第二轮土地延包签订的耕地面积2497.21亩，签订土地延包合同1135份。二轮延包后共收回330人承包地。其中因家庭人口变化收回承包地的有236人（死亡、出嫁），因上学收回承包地的有36人，因户口迁移收回承包地的有52人，外出务工经商收回承包地6人。近几年三个试点村土地流转的总面积达到1078亩（其中流转到合作社的370亩、流转到企业的708亩，）共签订土地流转合同873份，涉及农户873户。

工作中，我们一是加强该项工作的领导。镇党委政府及时成立了以镇长为组长，纪委书记、分管镇长、各试点包片领导为副组长，各有关部门负责人为成员的农村产权制度改革领导小组。同时，三个试点村也成立相应的工作领导机构，在镇农村产权制度改革领导小组的指导下，统一思想，提高认识，明确目标，为该项工作的开展提供了强有力的组织保障。二是重视宣传发动。各试点村认真学习市区产权制度改革会议精神，先后召开两委成员、老干部、党员代表座谈会，广泛征求意见和建议，在此基础上制定出台本村相应的工作细则。同时，专题召开党员会和村民代表会对该项工作进行全面发动，通过张贴实施方案和工作细则，悬挂横幅，发放明白纸等形式，使村民充分认识农村产权制度改革工作的重大意义，明确工作的主要内容目标。三是抓好相关人员培训。组织三个试点村的支部书记、村委会主任参加市区学习培训，系统学习省市区关于农村产权制度改革的有关文件及领导讲话精神，具体掌握农村产权制度工作的主要步骤和重要政策依据。

二、下一步主要工作目标

今后工作中我们将以今天的动员会议为契机，加大工作力度，强化工作措施，不折不扣的落实好该项工作，在全区该项工作的开展中起好步、带好头。

一是制定出台工作方案。今天的会议召开后，镇工作领导小组将因村制宜，推行一村一策，制定出台详细的具有指导性的工作方案。二是搞好调查摸底。各试点村包村干部和两委成员将分工入户，对照二轮土地延包台账、承包合同、经营权证等土地承包等相关原始档案材料进行清查整理，要求各村入户率达到100%。同时，对各农户家庭承包状况，承包人、承包经营共有人和承包地块、面积、四至、土地变动等各方面情况信息进行收集、归纳、整理，并由工作组人员协助村上核实核准。三是加强对该项工作的督导。镇工作组定期对农村土地承包政策落实情况进行检查，根据各村入户发现的问题进行整理、归纳、汇总，并集中解决问题。进一步摸排土地承包经营权、房屋、土地权属等方面可能出现的问题，结合村民自治研究具体办法，有效开展产权制度改革工作。加强定期调度，坚持三天一碰头、一周一调度，抓进度、抓质量、抓矛盾处理，确保该项工作如期顺利圆满完成。

谢谢大家！

第二篇：乡镇林业产权制度改革汇报发言材料

林改工作讲话

各位领导、各位同志，大家好！刚才几位领导对我镇如何开展此次深化集体林权制度改革已经讲得很透彻了，我们恩乐镇工作组从6月12号进驻按板镇开展试点工作以来，也将近有两个月的时间了，现在外业工作基本完成，正在完善电脑绘图、面积测算、表格填写等内业工作。工作中通过不断的向大家学习，也积累了一些经验。下面，我就把自己在按板镇试点工作中总结的几点个人体会与大家共同交流探讨一下，说不对的地方请大家给予批评指正。

1．我们要按照把林改政策原原本本交给群众作为“第一步骤”、把群众满意不满意作为“第一目标”、把维护林区社会稳定作为“第一责任”的总体思路来开展林改工作。整个林改工作的工作流程是按照“宣传动员——调查摸底——公示林权现状——制定并通过林改方案——外业确权勘查——签订承包或管护合同——审核——输入微机——发林权证——建档”几个步骤来实施。

2．宣传发动中我们一定要把政策界限透透彻彻的宣传到位，开村、小组动员会时不能只是把各类文件走过场的读一遍，要用老百姓容易接受的语言明明白白的讲清楚。在宣传过程中，必须给农户明确此次林改工作是以林业“三定”和“两山一地”区划的四至界限为主要依据，此次林改是确权发证，而不是重新分山。“两山一地”区划的四至界限只是主要依据，并不是唯一的依据，如果过去发生过纠纷的，但经调解双方达成协议，就以最后一次调解的为主要依据。村上一定要负责整理好已调解过的纠纷，并让整个工作队员都清楚，不要调解过的又重复调解，这样既加大了工作量，又容易滋生一些不必要的纠纷。

3．调查摸底阶段中要确实调查清楚各村民委员会所管辖的村民小组数，村民小组的农户数、人口、外出、外迁人员、外迁地点等具体情况；搜集林业“三定”以来的有关林权登记表册、林权证（责任山证和自留山证）、承包（流转）或管护合同等资料，外出、外迁人员的山林处理情况、村民小组的集体山林情况（责任山、自留山、集体未分到户的情况、集体山林代管情况、插花山林情况、林权纠纷情况、山林调换、流转情况等），了解村民小组的林权现状，对缺失资料的林权权利人，建议到林业站复印权源依据。总之对以上情况做到心中有数后才能便宜下步工作的顺利开展。

4．调解山林权属纠纷建议以村民小组为单位成立纠纷调解组，人员为5人，小组长为调解组组长，成员可以由村民小组会议讨论通过，或者选择在当地有一定威望，农户信任，办事公道，原则性强，并且对山林历史情况比较熟悉的老党员、老社长、老同志等组成调解组成员。成立纠纷调解组的主要目的是通过耐心向林农宣传林改政策，晓之以理，动之以情，诚恳的调解纠纷，充分得到林农的支持、配合后，及时把山林纠纷处理在最基层，解决在萌芽状态；特别注意的是，过去有的山证上的四至界线的填写由于工作疏忽大意导致宗地的方位和四至界限不符，有的本来是东边的界线，山证上却填在西边，我们在调解纠纷时只须认真勘查地形便可以弄清楚，给百姓讲清楚后很容易的就化解了纠纷。如果遇到没有划分到户的集体林，村小组会通过需要划分到户的，也可由5人小组牵头，建议以（确定的）年份人口基数为标准，进行划分，如要以户为单位划分，先将地块划分好，然后进行抽签决定。

5．农户确认界线时，一定要要求相邻农户同时参加认可，如果才是自家认可，到外业勘界时又要出现户与户界线不清的争执，使外业作业不能顺利正常的开展，影响整村的工作进度。如双方界线已经认可没有争议，最好确定比较明显的界限标记，便于外业四至界线的描述。描述四至界线的人员，一定要细心。有时农户说的界线只是一个比较笼统，大体的叫法，并不能达到闭合，或者是东接某家西接某家，这样的语言一律不能作为四至界线的描述，必须按东南西北方向的顺序填写宗地周围永久固定的地物、地貌名称，没有明显标志的加注地理坐标或实地丈量距离，使东南西北首尾相接达到闭合。如张三家北边是李四家的南边，描述时一定要一至，同一条共用边界不能描述出两种叫法。林权证的四至界线、面积与实地不符的，应该实事求是的给予核实。林权证上四至界线清楚的，应该以四至为准，而不以面积为准；四至界线填写不明确的，按四至界线填写的最近的明显标志物确定界线；四至界线不清楚的，由集体出面协商解决。

6．这次林业产权制度改革是一项涉及面广、政策性强、复杂而艰巨的工作，所以我们在实际工作中一定要充分发扬民主，做到公开、公平、公正，要把老百姓的利益放在首位，充分尊重群众的意愿，实行阳光作业，把林改的决定权交给林农，全程改革在林农的参与下进行，该由村民大会或村民代表大会决定的交由村民大会或村民代表大会表决，该由群众表决的交由群众表决，要提高改革的透明度，不搞暗箱操作。

以上几点看法仅是自己在试点工作中粗浅的体会，在我们恩乐镇的具体操作中肯定还会遇到很多棘手的疑难问题，在工作中遇到问题大家多出主意多想办法，商量着做，谢谢大家！

第三篇：动员会表态发言

各位领导，同志们：

今天，市委、市政府召开筹备＃＃动员大会，我们深感这既是一个加压鼓劲的大会，更是一个催人奋进的大会。作为这次活动的筹办单位，我们既感到责任重大，更感到使命光荣！我们一定认真贯彻落实＃＃书记的重要讲话精神和＃＃市长的动员报告，以饱满的热情、高昂的斗志、务实的作风，全力奋战50天，圆满完成各项筹备工作。具体做到“四个到位”：

一、思想重视到位。＃＃，是我市实现“富民强市、振兴衡阳”的重大历史机遇。办好＃＃高级研讨会和项目推介签约会，是展示我市崭新形象的非常之举，是加快全市振兴步伐的决胜之策，意义重大，必将影响深远。我们将把筹办这次会议，作为“一号工程”来抓，做到心往一处想、劲往一处使，举全委之力，全力以赴，作好各项工作。

二、责任落实到位。责任就是“集结号”，责任就是动力源。我们将集中全局最精干、能吃苦的同志，搭建强有力的工作班子。把具体任务落实到每个同志身上，明确工作要求，卡定工作进度，做到“人人心中有目标、个个身上压担子、事事处处争主动、项项工作创一流”。

三、任务推进到位。我们将倒排工作进度，将每项任务的完成时间，明确到每一周、每一天。做到事事有本时间账，天天有本任务账。加强工作调度，对各项任务的推进，坚持每周一调度，对重大事项做到一天一督查，动员全体同志以等不得、坐不住、只争朝夕的劲头，加快节奏，拉高坐标，快速推进，坚决确保按期完成各项任务。

四、工作衔接到位。筹备组织好研讨会是一项系统工程。我们将增强协作意识、团队精神，按照市委、市政府的统一部署，加强与市直相关单位的沟通配合，做到无缝对接，齐心协力做好贵宾接待、客商服务、参观考察、对外宣传等各项工作，确保各项工作不脱节、不掉链、不出纰漏。形成上下同心，协调一致的工作合力。

总之，我们将在市委、市政府的坚强有力领导下，进一步增强紧迫感、使命感和责任感，全力攻坚克难，狠抓任务落实，以坚定的信心、必胜的决心，举办一场高规格、高水平、有影响力的＃＃盛会。

第四篇：产权制度改革发言 - 副本

稳步推进产权制度改革 建立农村集体经济管理新模式

--在全县产权制度改革工作会议上的发言

各位领导，同志们：

我汇报的题目是：稳步推进产权制度改革，建立农村集体经济管理新模式。农村集体产权制度改革是涉及农村基本经营制度和中国基本经济制度的一件大事，也是实施乡村振兴战略的重要抓手，推进改革对完善农村治理、保障农民权益、探索形成农村集体经济新的管理模式具有重大意义。xx镇按照县委、县政府产权制度改革工作部署，全面动员、广泛宣传培训、有序扎实推进。目前，全镇23个行政村和5个集体经济独立核算自然村已全部完成了清产核资任务。汇报工作如下：

一、xx镇农村产权制度改革工作开展情况

2017年，xx镇xx等五个行政村承担了山东省农村集体产权制度改革试点任务。2017年10月，5个村顺利完成了试点任务,成立了股份经济合作社。2017年年底，xx镇代表市、县迎接了山东省试点的验收工作并得到省、市经管部门肯定。先后接待了寿光、嘉祥、任城等市县十余起产权制度改革参观学习。

2018年，我镇全面开展了剩余18个行政村和5个集体经济独立核算自然村的农村产权制度改革工作，在吸取试点工作经验的基础上，在清产核资阶段，我们聘请xx县惠通会计师事务所全程参与清产核资工作，以“全面清查不遗漏，精准核实无差错”为目标稳步扎实推进。目前，各村清产核资工作已全部完成。

二、我们的主要做法是：

一是加强组织领导。镇里成立了以党委书记、镇长为组长的农村集体产权制度改革领导小组，明确一名机关干部帮靠、督导各村改革工作；通过召开动员会、制定下发实施方案、成立工作机构，为改革工作的开展提供了强有力的组织保障。二是重视宣传发动。坚持召开村“两委”成员会议、全体党员会议、村民代表会议，对改革过程中可能出现的问题进行讨论和征求意见；通过印发宣传资料、悬挂横幅、张贴标语、微信群、村民代表和村干部带头宣传等形式，进行广泛宣传，让广大群众充分了解农村集体产权制度改革的目的、重大意义，为实施改革工作营造了良好的舆论氛围。三是抓好人员培训。组织镇工作人员、村党支部书记、村委会主任参加县、镇培训班，系统学习关于农村产权制度改革的文件及领导讲话精神，全面掌握农村集体产权制度改革工作的程序、政策依据，切实提高了工作人员的业务能力。四是稳步扎实推进。依据各村村情制定方案，以村为主体进行实施，对新发现的问题和矛盾，结合本村实情进行解释和调处；对法律法规无明确规定的事项和问题，以村为单位召开村民代表会议或户代表会议进行讨论表决。五是完善归档档案。在改革过程中明确专人负责档案留存工作，及时将各村工作开展情况、各类基础材料、影像资料进行整理完善、归档。

各位领导，我镇下一步将以此次会议为契机，严格按照县委、县政府要求，深入贯彻省、市、县关于深化农村改革的决策部署，推动农村集体产权制度改革向纵深发展，确保改革积极稳妥有序推进，按期圆满完成各项改革任务，持续发展壮大集体经济，为建设强、富、美、高新xx贡献力量。

第五篇：扎实推进集体林业产权制度改革试点工作

扎实推进集体林业产权制度改革试点工作

(2006年3月16日)

同志们：

按这次会议安排,我传达一下省集体林业产权制度改革几次会议精神,去年省政府下发了《河北省人民政府关于进一步推进集体林业产权制度改革的意见》，1月18日，省政府又召开全省集体林业产权制度改革试点工作电视电话会议，会上副省长宋恩华、省林业局长武国堂，对改革工作都进行了周密部署，提出了明确要求。2月26日-28日在石家庄举办了全省集体林业产权制度改革政策业务培训班，并邀请了江西省林业局资源林政处的闫成处长介绍了江西省集体林业产权制度改革的经验。省政府对集体林权制度改革工作高度重视，成立了以副省长宋恩华为组长的领导小组。2006年将我县确定为全省集体林权制度改革试点县，此项改革，涉及面广，任务量大，政策性强。

一、要充分认识集体林权制度改革的重要意义

集体林权制度改革是农村综合改革的重要组成部分，是土地联产承包责任制改革的继续、深化和完善，是林区农村经济社会发展的第二次革命和生产力的又一次大解放，具有十分重要的意义。

（一）推进集体林权制度改革是完善社会主义市场经济体制的客观需要。尽快建立“产权归属明晰，经营主体到位，责权划分明确，利益保障落实，流转规范顺畅”的现代林业产权制度，是适应社会主义市场经济体制的必然选择。

（二）推进集体林权制度改革是加快现代林业发展的重大举措。理顺林业生产关系，能够极大地调动社会各界参与林业建设的积极性，吸引其他生产要素向林业聚集，有效推动集体山林集约经营水平和生产能力的提高，促进全省现代林业的快速发展。

1（三）推进集体林权制度改革是促进农民增收的有效途径。把山林资源真正落实到户，还权于民，还利于民，让经营者有其山，植树者受其益，务林者得其利，就能够充分释放农村劳动力的潜能，发挥山林资源的潜力，有效地促进农民增收

（四）推进集体林权制度改革是维护农村长期稳定的重要保障。让“耕者有其山”，或者叫“林者有其权”，可以吸纳大量的农村富余劳动力就业，减少林区不安定因素；可以解决林地界址不清、林木权属不明等长期纠缠不清的历史问题，减少涉林纠纷隐患；可以从制度上规范集体林业资产收益分配，有效缓解农村干群矛盾，促进农村基层政权建设与和谐社会建设；可以增强农民保护森林资源的意识，有效遏制盗伐、滥伐林木等违法犯罪行为。

二、这次集体林业产权制度改革试点工作的背景

在20世纪80年代，开展了林业“三定”工作，把林业产权落实到了农村集体经济组织成员；在20世纪90年代中期后，以“四荒”拍卖为主要形式，允许和鼓励农村集体经济组织成员或其他经营主体购买“四荒”使用权，用于林业开发。经过20多年的实践，已经取得了一定的进展，但是，总的看，改革还不彻底，部分林地由农村集体经济组织统一经营管理，存在责任主体不明确、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题，制约了林业生产力的发展，延缓了造林绿化步伐，影响了农村经济发展和社会稳定，必须尽快加以解决。

三、集体林业产权制度改革的范围和重点

本次集体林业产权制度改革的范围是：农村集体经济组织所有的森林、林木和林地。改革的重点是目前仍由农村集体经济组织经营的宜林地。已划定的国家重点生态公益林和自然保护区的森林、林木和林地暂不列入改革范围。权属存在争议的，暂不列入改革范围，待争议解决后再进行改革。

四、改革的步骤

按照省政府的安排部署大体分三个阶段进行：

（一）准备阶段（2006年3月至2006年4 月）

县政府将成立由主要行政领导任组长，主管农业和农村工作的领导任副组长，相关部门领导为成员的集体林业产权制度改革领导小组，负责改革全过程的组织协调，处理改革过程中出现的重大问题。4月上旬,县将制定出台集体林业产权制度改革实施方案。

各乡镇、村都要成立林改组织，制定严密的、符合本村实际的改革实施方案，不能一刀切，一村一策或一组一策，可以承包、拍卖、均山、均利、均股等，无论采取什么办法，确权要争得村民大会或村民代表大会三分之二通过。明确完成时间、推进步骤、具体责任单位和责任人，把各项工作落实到位。

（二）实施阶段（2006年5月至2006年10月）

5月份，集体林业产权制度改革将在全县全面展开。在保持集体林地集体所有的前提下，进一步明晰林木所有权和林地使用权，落实和完善以家庭联产承包经营为主，多种经营形式并存的集体林经营体制，将林地使用权、林木所有权和经营权落实到农户或其他经营主体，使农民真正成为集体山林的主人。

10月底前，完成产权改革并核发林权证书工作。

（三）总结验收阶段（2006年11月）

11月份，迎接省、市集体林业产权制度改革联合检查组对我县林改情况进行检查验收。

同志们，集体林业产权制度改革事关林区广大人民群众的切身利益，事关农村全面建设小康社会进程。我们一定要按照省政府的统一安排部署，积极探索，勇于实践，确保高质量完成集体林业产权制度改革的各项工作任务。